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煤炭經濟管理論文1

當前我國煤炭經濟在新形勢下，必須實現高效率的成本管控工作。具體來說，相關煤炭企業需要在企業內部開展高效率的人員管理、物料管理、生產要素管理。最主要的是煤炭企業要在企業內部培養全員的成本管控意識，將成本管理理念納入到企業文化建設工作中，從而在員工中形成根深蒂固的成本管控理念，進而實現企業高質量、高效率運轉。

煤炭企業傳統成本管理的缺陷

在我國實行煤炭資源稅改工作以來，煤炭行業的稅負壓力有所增加，運營成本也相應提高。同時，受進口煤炭低價競爭的影響，國內煤炭企業逐漸喪失市場競爭主動權。因此，當前煤炭企業急需要對自身運營成本進行有效管控，來適應當下煤炭行業發展的需求。

一、成本核算對象局限

煤炭行業成本管控工作，很難實現信息層面的高效管理。在具體的煤炭企業成本管控工作中，相關管理者管理能力較弱，無法深入行業內部對企業運營流程、作業成本、資源獲取成本等多方面進行總體把控。因此當前煤炭企業急需對自身的內部價值進行相應的優化，來提高自身的成本管控能力。

二、成本核算內容局限

傳統的煤炭企業在進行成本核算管理方面，往往只考慮到了人工成本、物料成本以及煤炭生產制造成本，然而此類成本的核算方式卻不能夠直接反應出當下煤炭企業的實際生產經營狀況，致使生產的成本與實際成本出現不匹配的現象。同時，由于煤炭企業的成本核算不全面，企業在對內部運營成本管控方面不能做到全面性，使得企業管理工作受到較大挑戰。

三、成本核算方法局限

傳統的煤炭企業中，針對成本的核算方法，往往是根據產品的自身因素來制訂。而針對煤炭產業鏈中的部分間接費用，沒有相應的核算標準，從而存在間接費用擾亂現有的核算體系的情況。

煤炭企業成本管理新思路

一、加強企業內部建設，完善市場運作精細化管理

在當前煤炭市場環境下，急需對現有的管理模式進行變革，需要對企業內部各生產流程、生產系統、班組及生產工序展開全面精細化的管理運作模式。使企業內部的運轉可以根據市場實際需求進行，企業提供的產品及服務，能夠通過內部價值轉換的形式來對當前價值進行衡量和估算。除此之外，煤炭企業應秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合當前新經濟、新常態，對成本管控工作給予足夠的重視，將成本管理目標進行細分，使得煤炭企業內部每一個部門、每一位工作人員都具備明確的成本管理職責。并且，煤炭企業還需要與各部門、各區域之間開展密切的交流合作，注重成本管理工作開展的實際效果，確保能夠調動全體員工參與到成本管理工作中。煤炭企業高層管理者應當征求相關部門建議，認真、細致地完成對各項成本的核算、管控，以標準文件的形式將企業經營發展的整體目標及當前成本管理工作的具體內容進行呈現、羅列。例如相應的文件資料需要包含煤炭企業的產量、收入狀況，同時還需要分析在不同煤礦經濟環境下的利潤及各項材料使用費用，將相應的成本管理工作滲透到企業各項管理流程中，為每一位員工樹立基本的成本管理意識，以此來增強管控效果。

二、構建“露靶”成本核算模型

所謂“露靶”成本核算分析模型是指將對應的煤炭企業成本信息以層次化、組織化的管理方式，來對各項生產要素進行細化的管理，從而改變傳統煤炭企業在開展核算工作中存在的單一成本核算現象。在相應的核算工作中，盡可能采取特殊的設計方式，來使對應的成本核算工作更具有層次感和結構感，并且能夠有效地反映出各成本模塊之間的關系，使得煤炭企業內部在時間、空間、部門以及各項作業協同方面具備真實性和可靠性。總體來說，“露靶”成本核算包含煤炭產品生產期間的各項管理費用、銷售費用、財務費用。相應的核算體系為企業的決策層提供了準確的核算信息，還原了煤炭企業在開展生產經營活動中的各項成本屬性，并且能夠實際地反映出煤炭企業實際的利潤和支出，從而幫助企業借助高效率的信息管理技術，提高對人員及機械設備的使用率，降低煤炭企業的運營成本。同時“露靶”成本管理體系能夠實現對各項生產要素層級從低到高地進行有效排列和分類，具體來說包含單元成本、模塊成本、區域成本、線性成本四個層級。其中區域成本劃分板塊，以煤炭企業實際生產工序及相應的生產流程作為參考依據，還可以把對應的制造模塊、管理模塊設置為區域成本的模塊。模塊成本主要是包含具體煤炭企業生產功能，各員工成本管理工作的考核內容，以及相應的生產注意內容等，模塊成本也是成本管理的中心。而單元成本則是作為煤炭企業成本核算管理工作中主要的對象，是所有工作開展的基礎所在。

三、訓練專業的生產管理團隊

總體來說，煤炭經濟發展主要是圍繞著人員、機械、生產環境、管理、生產物料五個方面來開展。因此，煤炭生產團隊必須實行高效化、精細化的管理工作，做到在人、機、料、法、環多方面的風險管控，盡可能杜絕生產安全事故的發生。同時，在具體的煤炭生產過程中，還需要對相應的危險因素進行有效地辨別和防控。在安全事故管理方面，盡可能采取預防措施，而不是采取單方面的補救措施。同時，相關企業還需要對煤炭企業管理工作中具體的管理模式進行變革，全面提升一線作業人員的專業素養，使企業內部全體員工形成基本的成本管控意識，從而實現企業高質量、高效率的生產。在針對煤炭企業材料管理方面，要明確相應的責任人，盡可能采取垂直管理的模式。對材料的使用采取簽字制度，對現場生產材料進行合理地配置和利用，還要對生產材料各項消耗及設備配件消耗做出相應的記錄，并且開展高效率、高質量的回收和維修作業，盡可能減少煤炭企業在生產材料使用方面的成本，提高企業對材料的利用效率。同時在企業具體生產過程中，對需要重復使用的工具材料，做到高效率的管理和維護，盡可能落實備品管理制度，以防突發狀況。

四、制訂KPI績效考核

煤炭企業需要對企業內部各部門開展高效率的KPI績效考核工作。煤炭企業在制訂內部KPI指標時，需要根據各個部門的實際工作情況開展，結合企業戰略規劃，將對應的KPI指標建立于成本管控的基礎上，幫助企業通過各部門的協作、溝通實現生產管理各方面的低成本目標。總體來說，在煤炭企業內部開展KPI績效考核工作，需要將企業在生產環節中的各項工作內容落實到具體的部門和人員，并且在開展考核前，統計相關部門工作開展前后的成本管理變化。同時，企業相關管理人員還需要根據市場環境的變化，對煤炭經濟發展的遠景進行預估和評判，對現有的戰略目標進行不斷修正和完善，確保煤炭企業所制訂的管控制度能夠適應當今煤炭經濟發展改革的需求。此外，在開展績效考核時，管理人員還需確保在企業內部營造輕松活躍的氣氛，盡可能控制好相應的管理尺度，使企業內部員工可以穩步地執行企業的發展規劃。

五、建立信息化網絡監管平臺

在新經濟常態下，煤礦企業在經營發展的過程中應當采用先進的管理技術和管理手段，如依托數字化、信息化的管理方式來對企業生產經營過程中所產生的各種成本問題進行科學合理管控，借助網絡化技術來實現煤炭企業智能化運作生產，完成成本管理、風險預測等相關工作。通過構建相應的網絡信息系統，提高成本管理工作的精確性和可行性，如在數字化、信息化時代，煤炭行業的發展存在較大的變動性，煤炭的價格往往伴隨著不確定性，而結合人工智能系統及相應的信息化管理技術，能夠幫助企業合理預估煤炭的價格走向，以此來幫助企業調整經營管理決策，提升內部管控能力，提高成本管理水平。除此之外，結合網絡控制平臺，企業也能夠實現對隱性成本的有效管理。具體來說，煤炭企業在經營發展過程中，不僅需要注重對顯性成本的管理，還應當加強對隱性成本的管理，如對企業品牌、企業形象進行合理管控，站在企業戰略發展的角度，深度挖掘企業在經營發展過程中存在的隱性成本，并且做出相應的模糊分析來引導企業完成后續的經營、生產。

六、注意細節把控

在煤炭經濟發展不容樂觀的大環境下，煤炭企業應當做到開源節流，完成對各項細節成本的管控，以此來降低生產成本，提高企業的經濟效益。例如煤炭企業在經營運作過程中應當加強節能降耗管理，引導企業內部工作人員形成良好的勤儉節約習慣，在生產管理過程中保持精益卓越的思想，嚴格管控各項工作流程、工作環節所存在的能耗問題，通過減少能耗來降低成本，提高企業的經濟效益。同時，煤炭企業也需要嚴格管控各項費用支出，如差旅費、會議費、招待費等，提高各項費用支出的報銷門檻，對于企業內部日常消耗品進行統一采購管理，實施嚴格的簽字領用制度，以此來減少消耗品的浪費提高企業的經濟效益。煤炭企業應當注重細節管理工作，結合開源節流的思想，盡可能在經濟管理過程中引入新思想、新理念，將勤儉節約的思想意識在煤炭企業內部進行有效傳遞。煤炭企業還應當結合全新的人員管理理念，加強對財務相關人員的教育培訓，使其能夠在企業內部開展更加高效、全面的成本管理工作，確保將企業內部各項成本元素進行深度挖掘，以此來提高企業的經濟效益。企業還應當將財務管理工作與會計管理工作進行有效地融合，結合新時期全新的財務會計管理策略，將業務、賬務、會計進行統一管理，使得各項成本管理工作的開展更加全面。七、引進先進技術煤炭企業在經營發展的過程中應當秉承科技為第一生產力的管理理念，及時引進國內外先進的生產技術、管理技術，以此來進一步提高企業的綜合管控水平，優化企業的管理結構，降低企業經營成本。如引進先進的設備、工藝，對現有的生產流程進行精細化管理，引入先進的管理理念，樹立積極正確的管理意識等。

結語

總體來說，當前煤炭企業成本管理工作要不斷融合新時代的管理理念，企業管理人員需要對企業內部各部門開展精細化的管理工作，為各部門設置相應的KPI考核評價制度，將對應的成本管理工作納入到工作責任制的內容設置中，以此來實現煤炭企業高效率的成本管理工作。

作者:任荊荊 單位:國貿集團鶴煤銷售分公司

煤炭經濟管理論文2

煤炭是我國重要的能源，對促進我國經濟的發展、保證居民生活的穩定具有關鍵意義。因此，受到我國經濟上行大環境的影響，煤炭企業在過去很長一段時間發展迅速，導致愈來愈多的企業加入煤炭市場競爭，整體形勢良好。然而，近年來我國煤炭產量與煤炭市場需求量逐漸失衡，煤炭產量過剩現象嚴重，導致部分傳統煤炭企業虧損連連。為了解決上述問題，需要傳統煤炭企業能夠轉變管理方法，從現代經濟發展的角度出發，對企業經濟管理體制創新，適應當前的經濟環境，使煤炭企業能夠始終在市場保持有利地位。

1我國煤炭企業經濟管理現狀分析

現代經濟背景下，煤炭企業的發展面臨著巨大挑戰，需要對自身存在的不足有深入、客觀的分析，確定解決方案，提高經濟管理水平。

1．1經營管理理念的錯誤現階段，受到煤炭市場飽和、煤炭經濟發展放緩、行業整體不景氣等因素的影響，部分煤炭企業管理者在經營管理理念上出現了嚴重錯誤，為了提高經濟效益，表現得過于莽撞和冒進，急于求成的心理非常嚴重，認為只要提高煤炭企業產量，便能解決現實問題，幫助煤炭企業渡過難關。正是因為這種錯誤的經營理念，導致煤炭市場產量過剩、供需失衡的現象日益嚴重。庫存積壓，給企業造成負擔。為了緩解這一問題，煤炭企業不得不采取低價促銷的方式，致使煤炭市場內部低價競爭的現象愈演愈烈，給整個煤炭市場造成了嚴重的消極影響。為了將煤炭價格進一步壓低，會有部分企業從生產成本入手，壓縮煤炭生產成本，導致煤炭質量無法得到保障，嚴重侵害了煤炭消費群體的利益，使煤炭企業的經濟效益雖呈現一時的提升，但是長此以往，質量問題會嚴重危害企業聲譽，降低企業在客戶群體中的信任度，進而影響企業的市場地位［1］。由此可見，這種重產量、輕質量的經營管理理念是錯誤的，會給煤炭企業的發展造成嚴重損害。為此，煤炭企業應正視這一問題，完善煤炭質量管理制度，提高煤炭質量。

1．2網絡信息更新落后在信息化時代，計算機、互聯網等技術既為各行各業的發展奠定了硬件基礎，也為企業的現代化轉型提供了技術支持。信息化技術普及使我國新興行業發展迅速，成為我國經濟發展的重要推動力量，然而，也在一定程度上給傳統行業的發展造成了極大沖擊，包括煤炭行業。多數煤炭企業信息化水平較低，在數據信息的收集、分析、計算以及互聯網技術的應用方面存在較大不足，無法適應信息化趨勢。煤炭企業的管理層思想過于傳統且保守，未能充分意識到網絡信息的重要性，致使內部信息化水平較低，無法借助信息化技術對市場經濟形勢進行準確判斷，在決策過程中缺少科學的數據支撐，導致企業的經營決策制訂缺少科學性與合理性［2］。為了改變這一現狀，煤炭企業管理層要重視信息化技術的應用，在內部經濟管理過程中，融入信息化與智能化技術，提高經濟管理信息化水平，促進企業可持續發展。

1．3企業內部管理制度不完善多數煤炭企業的管理制度較為傳統，存在嚴重的不完善性，無法適應現代經濟發展的需要，致使企業發展受到嚴重阻礙。制度的不完善主要表現在財務管理制度、風險管控制度與創新管理意識三個方面。財務管理制度不完善主要表現在:部分煤炭企業在內部財務管理上，仍舊使用傳統管理模式，認為財務管理僅是對基礎業務的核算與監督，未能充分發揮財務管理作用，使企業在資金的利用分配、資產管理、融資渠道等方面存在較大不足，對企業的發展造成較大阻礙。在風險管控制度方面，雖然多數煤炭企業在風險管理方面制訂了一系列規避與防控方案，但是其內部風險防控體系仍舊存在不完善的現象，風險的預測與識別能力較低，風險管理制度缺少科學性與合理性，導致煤炭企業在風險防控方面存在嚴重不足，導致市場經濟形勢發生變化時，無法有效抵御市場風險，嚴重影響可持續發展［3］。創新管理意識的不完善，主要表現在企業管理層創新意識的欠缺上。管理層缺少創新意識，致使傳統企業轉型困難，產業結構難以轉型升級，傳統的管理模式缺少現代化的特質，導致內部管理水平較低，從長遠角度來看，不利于企業的發展。

2現代經濟視域下煤炭經濟管理創新分析

現代經濟視域下，煤炭企業創新經濟管理模式，有助于提高企業在市場中的核心競爭力，提升企業的市場地位，從而有效推動企業的發展，有助于我國煤炭企業整體現代化，更有利于在資源能源節約的大背景下，促進煤炭行業的轉型升級，助力煤炭經濟發展方式的轉變。

2．1轉變企業管理理念，促進經濟管理創新發展現代經濟背景下，煤炭市場發生巨大變化，反向要求煤炭企業轉變管理理念，調整經營方式，創新經濟管理制度，以企業經濟利益的提升與長遠發展為根本目標，以市場需求為導向，建立現代化的經濟管理制度。若想實現經濟管理的創新發展，企業勢必要對自身有明確、清楚的認知，對市場形勢有準確的判斷，以此為切入點，調整內部經濟管理結構。在這個過程中，企業管理層需要轉變傳統的管理理念，堅持創新管理的原則，發揮帶頭作用，在企業上下形成一股創新風氣，促進企業創新氛圍的形成，為經濟管理的創新奠定基礎。現階段，部分管理者還存在思想陳舊、管理方式老化等問題，嚴重阻礙了企業經濟管理的創新。為此，需要管理層能夠充分認識到創新的重要性，開闊視野，提高自主學習的意識，通過不斷學習與探索，為企業的經濟管理創新指明方向［4］。

2．2建立以質量為核心的經濟管理體系為了糾正企業經營管理理念上的偏差，首先需要企業對管理上的重產量、輕質量問題有深刻的認知，采取解決方案，建立以質量為核心的經濟管理體系。煤炭的生產質量是決定煤炭企業能否實現長遠發展的重要因素，保證煤炭質量，也應該是企業在經營發展過程中要堅持的關鍵原則。企業若想實現可持續發展，增強市場核心競爭力，首先要做的一點，就是能夠對生產質量有嚴格的把控，為客戶提供高質量的煤炭產品，積累聲譽和信譽，有助于企業搶占市場，維護與客戶關系，這是現代經濟視域下，企業經營與發展的必然選擇，需要企業管理層能夠加以重視，逐步完善內部質量控制制度，嚴格把控煤炭質量，促進企業可持續發展。

2．3經濟管理的信息化、智能化建設信息化時代下，信息化、智能化技術發展迅速，煤炭企業經濟管理的信息化與智能化建設十分重要，已成為新時代企業經濟管理的必然選擇。從現實角度來看，煤炭企業現有經濟管理模式已經不能滿足現代經濟背景下企業發展的需要，加強信息化與智能化的建設、打造數字化經濟管理模式，在一定程度上提高經濟管理水平，從而有效地推動煤炭企業的發展。企業需要將經營中各個環節納入信息化管理系統，加快管理與信息化技術的有效融合，簡化內部管理工作，提高內部管理效率。同時，信息化與智能化的技術也能夠實現對市場經濟信息、客戶信息、政策信息的有效收集與分析，將其通過直觀的表格或統計圖的形式展現給企業的管理層，有助于管理層更好地判斷企業的發展狀況與外部經濟形勢，從而進行戰略、經營目標的調整與科學決策的制訂［5］。通過信息化與智能化建設，有助于企業滿足市場的發展需求與提升內部經濟管理水平，打造符合現代經濟發展需要的、高效的企業管理模式。

2．4加強煤炭生產技術的創新煤炭是重要的、不可再生能源。近年來，國家為了保護煤炭資源，制訂了一系列節能降耗的政策并大力推廣新型能源。可以確定的是，我國正處于資源經濟轉型發展的重要時期，而傳統的煤炭企業在此背景下，也要積極響應國家號召，強化煤炭生產技術的創新與改造，提高對煤炭資源的利用效率，促進煤炭行業產業結構的轉型升級，從而實現煤炭企業的可持續發展。具體而言，要對煤礦開采技術、開采裝備等進行有效的管理，積極引進現代化的生產技術與機械設備，使傳統的煤炭開采工藝逐漸向現代化、信息化與機械化的方向發展，減少開采過程中的煤炭資源消耗，促進資源利用效率的提升，降低生產成本，在一定程度上促進企業經濟效益的提升［6］。

2．5推進企業內部改革，完善經濟管理體系現代經濟視域下，煤炭市場的競爭日益激烈，需要企業通過內部改革，提高市場競爭力。具體而言，要通過經濟管理體制的改革，提高企業的運行效率與生產效率，同時，采用精細化的管理模式，實現企業內部生產資源的優化配置，從而在市場不景氣的情況下，讓企業內部各項資源能夠充分運轉，得到合理利用。

2．5．1企業建立創新激勵制度為了促進煤炭企業員工參與企業的創新管理，提高員工的創新意識，為企業的發展奠定創新基礎，煤炭企業應建立創新激勵制度，適應現代經濟背景下對創新人才的需求。企業可以設立網絡留言箱，讓員工將創新想法與建議投遞。在這個過程中，企業管理層要堅持平等、尊重，認真傾聽員工建議，發揮群眾的力量，更有助于推動企業經濟管理科學性的提升。對提出具有較高可行性建議的員工，企業要適當給予物質或假期獎勵，從而有效調動創新積極性，在企業內部形成創新氛圍［7］。

2．5．2企業應進一步完善內部財務透明度提高財務的透明度是提升企業經濟管理水平的重要手段，有助于現代化財務管理體系的建設。財務管理工作中，為了能夠保證有效進行，企業需要進行監督與管理，提升內部財務透明度是一項十分有效的監督手段。財務管理工作需要嚴格遵循規章制度，將企業內部的財務狀況在合理的范圍內公開，使內部人員能夠對企業的財務狀況有所了解，管理層也能夠依據此信息更好決策。企業內部的財務信息應儲存在內部信息管理系統中，銷售、業務等部門的人員通過登錄系統，可以查詢到自己想要的財務信息，如果發現與本部門情況存在差異，便及時提出質疑，有效提升內部財務信息的準確性。除此之外，煤炭企業需要進一步加強內部審計部門的建設。審計部門是實現對企業內部財務監督的重要部門，能夠最大程度保障企業各項信息記錄的準確性，也有助于防止企業內部出現貪污腐敗現象，最大程度保障企業內部資金的安全性。2．5．3企業需要進一步完善風險管理制度煤炭企業需要進一步完善內部風險管理制度。企業可以設置風險管控部門，安排風險專控人員，承擔風險識別、規避、處理、總結等工作，強化企業的內部風險管控能力，幫助企業應對外部風險，避免由于風險的沖擊而給企業造成不可預估的后果。風險管理中，需對企業預算管理進行審查，為此，風險管控工作應與審計工作有效結合，針對審計部門查出的問題，要及時進行風險評估與處理，使企業能夠更好地抵御風險，實現長遠發展［8］。

3結束語

綜上所述，我國煤炭市場形勢日益嚴峻，煤炭企業若想實現長遠發展，不能僅依靠等待國家政策的幫扶或市場形勢的改變，而是要積極、主動地改變管理理念與管理方法，通過轉變理念，創新經濟管理體系、加強信息化建設與技術建設、強化內部改革等，提升企業的市場核心競爭力，促進企業健康發展。

作者:吳昊 單位:甘肅省定西市臨洮農業學校

煤炭經濟管理論文3

1煤炭經濟發展戰略規劃的途徑分析的背景環境

一是全球疫情總體有所緩解、局部得到遏制，但病毒是頑固和不斷變異的，形勢依然嚴峻。在疫情沒有被完全控制住之前，全球經濟仍面臨重大風險。二是百年未有之大變局下，全球競爭博弈加劇，極端民粹主義大行其道，尤其一些國家心態失衡，挑起邊境沖突，制造地區緊張，國際關系加劇惡化。三是世界經濟雖有望復蘇，但經濟灰暗難以抹去。2021年世界經濟將呈現復蘇態勢，大多數國家經濟將起穩回升，經濟復蘇呈現“V”形或“U”形反彈，但各種形式的貿易保護主義、單邊主義仍甚囂塵上，加之發達國家為應對疫情推出空前大規模財政措施，紓困資金已達20萬億美元，全球債務問題日益凸顯，各種不利因素和不確定因素在不斷增多，經濟全面復蘇可能性不大。尤其中美關系已經成為世界關注的焦點，21世紀以來中國經濟總量與美國的比重增長了近7倍，呈現史無前例的崛起態勢，2021年預計中國經濟總量將達到美國的75%以上，達到歷史峰值，美國將中國作為主要戰略競爭對手的定位不會改變，對中國的遏制更不會改變！從國內來看，2021年國內供給和需求都將顯著回升，經濟增速會顯著加快，并且經濟增長不需要逆周期政策刺激，宏觀政策更多的是回歸常態化，消費、投資、出口都有望成為主要驅動力。消費方面，2021年有望顯著回升，中央首次提出注重需求側管理，構建“雙循環”發展格局，通過有效安排擴大內需，將形成強大的國內需求市場；投資方面，需求改善、生產加快、利潤增厚都將促進制造業投資大幅回升，尤其在“十四五”開局之年，中央強調將強化信息化、數字化技術對經濟的支撐作用，人工智能、工業互聯網、物聯網、數字產業化、5G產業等將保持良好增長勢頭；出口方面，“補缺效應”明顯，特別是發放大量財政補貼的歐美多國，其居民有較強購買力，加大進口成為這些國家最快速有效解決問題的途徑。與此同時，中央經濟工作會議提出宏觀政策不急轉彎，注重連續性、穩定性、可持續性，保持了對經濟恢復的必要支持力度。中央明確把強化國家戰略科技力量作為首要重點任務，強調增強產業鏈供應鏈自主可控能力，提出更大力度推進改革開放，這些舉措都將進一步增強我國經濟的活力和韌性。中央立足新發展階段，堅持新發展理念，以推動高質量發展為主題，構建新發展格局；省委提出“四為四高兩同步”總體思路和要求以及一系列治晉興晉強晉舉措，引領全省轉型發展步入嶄新天地；煤炭經濟發展戰略規劃“干”字當頭，提出“苦干、實干、拼命干”主題，明確了全面推進改革變革方案落地的具體要求。這些都是一脈相承的，完全符合高質量轉型發展要求。

2煤炭經濟發展戰略規劃途徑分析

煤炭經濟發展戰略規劃意義重大、使命光榮。煤炭經濟發展戰略規劃要胸懷兩個大局，深刻認識我國經濟社會發展已經處在新階段，正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，經濟長期向好的基本面沒有改變；深刻認識煤炭經濟發展戰略規劃蹚新路提出的新任務、新要求；深刻認識煤炭資源專業化戰略重組給煤炭經濟發展戰略規劃帶來的重大發展機遇。要保持戰略定力，增強發展自信，圍繞煤炭經濟發展戰略規劃和既定任務，銳意進取，再接再厲，推動高質量轉型發展取得更大突破、展現更大作為。煤炭經濟發展戰略規劃要牢固樹立“以效益為中心”“追求價值長期有效增長”經營理念，全面提升運營管控質量，有效防范化解經營風險，確保煤炭經濟發展戰略規劃穩中求進、行穩致遠。煤炭經濟發展戰略規劃深入貫徹新發展理念，科學制定長期規劃，認真做好年度計劃。緊密對接國家、山西省“十四五”規劃，高起點、高標準編制好發展規劃，聚焦優勢資源，聚集各類要素，戰略取舍、有進有退，確保高質量可持續發展。堅持計劃為戰略服務、為問題服務、為安全發展和民生服務，嚴控非安全、非主業、非民生、無效益投資，確保“好鋼用在刀刃上”。落實層級責任，增強計劃制定的科學性、指導性，統籌分析市場走勢和政策走向，處理好“安全與生產、規模與效益、成本和市場、速度和質量”的關系，有效防范風險。強化督導考核，增強計劃執行的規范性、嚴肅性。煤炭經濟發展戰略規劃加強資金管理堅持“從現金中來、到現金中去”，強化財務預決算工作，發揮財務預算“作戰地圖”和決算“評價指南”作用。加強資金集中管控，服務戰略落地，服務安全生產；發揮財務功能性平臺作用，繼續擴大“銀企直聯”范圍，清理商業銀行賬戶，杜絕資金體外循環，提高資金歸集率、使用率，加快財務共享中心建設，建立健全財務共享運營機制，摒棄人海戰術、傳統手段，實現基礎業務集中化、規模化、制度化、流程化處理，減少偏差、提升效率。優化煤款結算機制，縮短回款周期，提高回款質量，進一步提升現匯比例。深入推進“兩金”壓控，落實“有利潤的收入和有現金流的利潤”工作要求，建立各專業部門和內部單位聯動清收機制，進一步壓減存量、控制增量；對產品庫存、物資儲備、閑置設備設施、存量參股投資等資產占用開展分類清理，全面推動盤活利用、調劑使用、處置變現。

煤炭經濟發展戰略規劃強化資本運作，堅持資源資產化、資產資本化、資本證券化，深入落實，充分發揮上市公司平臺作用，積極參與資本市場，拓寬融資渠道，提高融資效率和能力，降低融資成本，保證資金供給。按照注入標準。煤炭經濟發展戰略規劃強化風險防控。優化完善風險控制管理組織架構，強化風險排查，加強監測預警，全面構建符合國有資產監管要求的風險防控體系。做好融資調控，加強對融資行為的動態監測預警，提前籌備，防范兌付風險；嚴格落實擔保管理規定，跟蹤評估存量擔保業務，防范擔保風險；強化投資前期風險評估和風控預案制定，防范投資風險；完善客戶資信審查和過程管理，防范貿易風險。充分發揮法律審計監督作用，全面加強涉訴風險防控，規避關聯風險，維護合法權益；加快處理歷史遺留案件，嚴肅整改審計發現重大風險問題。強化部門聯動，實現信息共享，審計監督強化、法律監督到位、全員監督覆蓋的全方位監督體系。煤炭經濟發展戰略規劃大力處僵治困，實施止損挽損攻堅。對固定資產投資長期虧損、股權投資長期無收益、在建停緩建、建成停運等4大類7個領域的項目進行集中清理處置，切實摸準查實、多措并舉疏堵企業“出血點”和“虧損源”。對長期虧損、扭虧無望的企業，嚴控無效輸血，進一步理順資產關系，科學包裝項目，通過資產重組、進場交易、協議轉讓等方式加快出清止損；對有戰略安排的虧損企業，研究優化運營路徑，集中力量重點扶持，盡力止損盤活；對與主業發展方向不符的虧損企業，盡快退出；對產品無競爭優勢、市場前景不明朗的虧損企業，果斷轉型；對符合主業發展方向，具有一定經營規模、品牌價值和市場前景的虧損企業，盡快脫困；對處于戰略培育期的虧損企業，加大支持力度，盡快成為新的利潤增長點；對在建停緩建、建成停運項目，進一步加大工作力度，集中攻堅處置，通過分類處置、集中攻堅，確保實現虧損面和虧損金額雙下降。從根本上扭轉長期“輸血”生存的被動局面。煤炭經濟發展戰略規劃強化制度執行落實，用制度管權、靠制度管人、按制度辦事，切實強化制度的剛性約束，維護制度權威，堅決整改制度缺失、制度漏洞等問題，嚴肅查處有制度不執行、違反制度的人和事。

煤炭經濟發展戰略規劃推動監管體制變革，依托信息化管理平臺，加快構建完善全立體式、穿透式監管體系，對煤炭經濟安全生產、經營管理等各領域、各系統、各環節實施透明化、可視化監管，打破“管理”與“操作”間的壁壘，消除溝通上的障礙、管理上的脫節、認識上的差異，提升“最先一公里”管控效果，強化“最后一公里”責任落實，解決有令不行、有禁不止和“中梗阻”問題，堅持“放管結合”，持續優化。

參考文獻

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作者:晨一新 單位:西山煤電（集團）有限責任公司