執(zhí)法能力的損耗與重建——以基層食藥監(jiān)執(zhí)法為經(jīng)驗(yàn)樣本
摘要：執(zhí)法是一個(gè)交織著執(zhí)法偏差與執(zhí)法糾偏的復(fù)雜實(shí)踐,執(zhí)法能力的損耗與重建是理解這一復(fù)雜實(shí)踐的有益視角。執(zhí)法能力會(huì)因行政體制內(nèi)部張力而有所損耗,產(chǎn)生內(nèi)部控制失靈、執(zhí)法地方化、部門(mén)“孤島化”等問(wèn)題。執(zhí)法能力也會(huì)在社會(huì)中發(fā)生損耗,造成執(zhí)法資源稀釋、執(zhí)法過(guò)程異化等現(xiàn)象。面對(duì)執(zhí)法能力的損耗,執(zhí)法者應(yīng)通過(guò)靈活執(zhí)法、解釋和創(chuàng)造規(guī)則、集中執(zhí)法資源、建構(gòu)執(zhí)法空間等策略,在一線執(zhí)法場(chǎng)景中再造執(zhí)法能力。立法者和決策者也應(yīng)不斷改革和優(yōu)化執(zhí)法體制,通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法控制、重構(gòu)執(zhí)法責(zé)任、延伸執(zhí)法組織、動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)推動(dòng)執(zhí)法能力的重建。以基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)作為分析樣本,理解執(zhí)法能力的損耗與重建機(jī)理,有助于從整體上把握轉(zhuǎn)型期中國(guó)執(zhí)法的實(shí)踐邏輯,為當(dāng)下的執(zhí)法體制改革和執(zhí)法能力建設(shè)帶來(lái)啟發(fā)。
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法學(xué)研究雜志
法學(xué)研究雜志， 雙月刊，本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性，刊載內(nèi)容涉及的欄目：馬克思主義法學(xué)專(zhuān)論、民法典研究精要、專(zhuān)論等等。于1954年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。
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