摘要：近年來,各級政府一方面在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ο录壒賳T開展政治錦標賽,另一方面又在非經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)起以評比表彰計劃為主的政治達標賽。兩種類型的績效競賽同時開展,使得下級政府官員在關(guān)注地方經(jīng)濟增長的同時,逐漸將更多的行政資源投入到生態(tài)環(huán)境、文化等非經(jīng)濟領(lǐng)域中,從而促進了地方非經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展。然而,相比政治錦標賽領(lǐng)域的大量研究,學(xué)界對于非經(jīng)濟領(lǐng)域的政治達標賽少有關(guān)注。基于A省＂省級園林縣城＂計劃的實證材料,本文系統(tǒng)研究了政治達標賽的代表形式——評比表彰計劃的演進邏輯及其影響。研究發(fā)現(xiàn),通過開展評比表彰計劃,上級政府能夠在成本下壓的同時,將下級政府的注意力有效集中,從而成功激勵下級政府提升其非經(jīng)濟領(lǐng)域的行政績效。而在當(dāng)代中國行政層級互動談判模式下,由于內(nèi)蘊屬性和適用條件等原因,評比表彰計劃最終將以標準逐漸降低的方式逐步實現(xiàn)獲獎單位的全覆蓋或準全覆蓋,并將導(dǎo)致地方政府在相關(guān)政策領(lǐng)域資源投入和治理績效的不穩(wěn)定。