時間：2022-08-03 03:09:39
序論：在您撰寫工程監(jiān)理工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題；思路
建筑工程監(jiān)理工作是一項要求高度專業(yè)性的由具備相應資質(zhì)的工程管理企業(yè)承擔的管理工作，然而由于其系統(tǒng)建立的初步性，導致國內(nèi)市場不夠規(guī)范、專業(yè)性不夠完備，甚至監(jiān)理工作的性質(zhì)以及具體內(nèi)容并不被大眾充分理解等，這些問題對建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展產(chǎn)生一定的不良甚至誤導的影響。本文將就這項工作中存在的問題而闡述本人對于探索優(yōu)化建筑工程監(jiān)理工作思路的論述。
一、優(yōu)化監(jiān)理市場的規(guī)范性
根據(jù)國內(nèi)市場現(xiàn)狀，我國監(jiān)理工作市場魚龍混雜，面臨建筑工程監(jiān)理工作在我國發(fā)展的種種不成熟的表現(xiàn)和問題，其規(guī)范性的不足主要表現(xiàn)在監(jiān)理單位的專業(yè)性并不過關，掛靠現(xiàn)象嚴重；加之業(yè)主對于監(jiān)理工作的不了解，私招管理者以及執(zhí)法不嚴等，這些都致使國內(nèi)建筑工程監(jiān)理市場出現(xiàn)了不規(guī)范的問題。然而市場的規(guī)范性是對一個行業(yè)發(fā)展的必要要求以及基本保證，也是行業(yè)能夠在該區(qū)域收到相關部門合理管轄、引導、發(fā)展的重要基礎。由此可見，我國建筑監(jiān)理工作的優(yōu)化重要線索之一即為首當優(yōu)化建立市場的規(guī)范性。
首先需通過健全監(jiān)理部門相關的法律法規(guī)，加強對建筑工程監(jiān)理單位的管理，保證其市場運營的系統(tǒng)性和規(guī)范性，也就加強了對監(jiān)理工作性質(zhì)的確立以及監(jiān)管工作內(nèi)容的普及，可以更好的幫助業(yè)主理解相關行業(yè)，減少惡意競爭或違規(guī)操作，幫助完成進一步的市場規(guī)范。其次，通過建立和完善對監(jiān)理單位相關的監(jiān)管部門，依照法規(guī)嚴格執(zhí)行，對監(jiān)理單位專業(yè)程度進行考核以及堅持，撤銷掛靠單位，使監(jiān)理市場具有良好的專業(yè)氛圍是規(guī)范市場的有效途徑。同時，有關部門適當?shù)男姓深A，確保法律法規(guī)的明確下達與執(zhí)行，是法律體系更加完善，也是規(guī)范監(jiān)理市場的必要措施。
二、對市場專業(yè)性進行優(yōu)化
建筑工程監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員具備很高的專業(yè)水平，監(jiān)理人員必須對相應的工程設計、所用技術、管理措施以及相關的監(jiān)理基礎知識、法律法規(guī)有著明確的認知，從而保證整個監(jiān)理工作的全面性。因此，對市場專業(yè)性進行優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)之一就是對監(jiān)理人員專業(yè)性的優(yōu)化。相關的監(jiān)理人員不止是要做好監(jiān)理工作，更要對整個工程有著一定的了解，這也是作為一個出色建筑工程監(jiān)理人員的必要要求。
為了保證監(jiān)理人員對于所監(jiān)理項目了解的完整性，培訓內(nèi)容也應就多方面展開，其內(nèi)容不僅要有相關項目的基本知識、技術要求、管理措施等，還要對監(jiān)理工作本身的法律法規(guī)、性質(zhì)及內(nèi)容進行深化的培訓。從而提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德品質(zhì)，幫助加快優(yōu)化建筑工程監(jiān)理市場。例如，邀請業(yè)內(nèi)知名的專家或者高校內(nèi)負有盛名的教授前來為監(jiān)理人員進行相關知識的講座，或是經(jīng)驗的交流，可以有效幫助初入單位的監(jiān)理人員積累經(jīng)驗，以及幫助具有一定基礎的監(jiān)理人員做好總結和歸納。
做好培訓工作可以在很大程度上幫助監(jiān)理人員優(yōu)化自身基本素養(yǎng)，從而幫助優(yōu)化整個建筑工程行業(yè)的監(jiān)理工作。
三、對于監(jiān)理工作管理的優(yōu)化
建筑工程監(jiān)理的管理工作主要在于對所監(jiān)理項目的標準化管理以及控制，其管理目的是使監(jiān)理工作的規(guī)范化進行，從而保證監(jiān)理工作的妥善實施。然而就我國監(jiān)理工程的管理現(xiàn)狀，出現(xiàn)很多重心不平衡，管理工作組織協(xié)調(diào)性差的問題，所以優(yōu)化建筑工程監(jiān)理的一項重要內(nèi)容即為優(yōu)化其管理形式。
首先，監(jiān)理單位應該重視監(jiān)理工作在工程項目各個方面的合理分配，以保證監(jiān)理工作能夠全面的進行，不出現(xiàn)偏倚或重心失衡等情況，使監(jiān)理管理工作協(xié)調(diào)開展。其次，要進行標準化的管理，需要參與該項目的各方人員包括業(yè)主、施工單位人員、監(jiān)理單位人員彼此間有充分的交流，或是能夠搭建信息化的媒體平臺，例如網(wǎng)站等，定時更新管理舉措的變動和工程的進展，也能對工程中出現(xiàn)的問題能及時得到協(xié)調(diào)，從而保證工程高效進行。同時，多方參與的管理形式也將避免業(yè)主在不明確監(jiān)理工作性質(zhì)及內(nèi)容的情況下盲目參與，例如私招雇員等，從而搗亂管理的進程。最后，鼓勵監(jiān)理人員對培訓中所學內(nèi)容加以運用，做好總結和歸納，可以給管理工作的進一步提升做出貢獻，以優(yōu)化管理工作標準化的進程從而優(yōu)化建筑工程監(jiān)理的工作。
四、明確監(jiān)理重點，優(yōu)化監(jiān)理效益
監(jiān)理工作中有三項因素需要得到良好的控制，分別是進度、質(zhì)量、成本，這三者之間的關系必須妥善處理才能保證工程投資利益的最大化，因此應該被作為監(jiān)理過程中的重點，而且這三者需要被同時監(jiān)理，才能是工程能夠高效的全方位進行。
首先，工程進度計劃是應在工程項目開始實施之前就應被合理和詳細確立的，工程進度計劃的完整程度也決定了監(jiān)理工作管理標準化程度，在工程實施過程中，貫徹落實工程進度計劃幫助樹立了管理標準化的理念，從而確保工程不會出現(xiàn)延期的情況致使影響工程投資效益。其次，工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的又一明確提出的重點，工程質(zhì)量不僅體現(xiàn)在工程施工方面的進展，也體現(xiàn)在整個工程的管理措施、工期明確等方面，因此良好的管理形式，監(jiān)理單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)和對整個業(yè)務的充分探討是保證工程質(zhì)量的有效途徑。
五、總結
建筑工程監(jiān)理工作是我國在建筑工程、建設工程領域的重要發(fā)展項目，并且在我國有著日漸重要的地位，已經(jīng)成為建筑工程中不可或缺的一部分。優(yōu)化市場的規(guī)范性、對監(jiān)理人員和單位專業(yè)性及綜合性反面的培訓和再教育、對標準化管理的優(yōu)化以及對監(jiān)理重點的分析從而優(yōu)化投資效益。這些方面也應相輔相成，一并為建筑工程監(jiān)理工作指出優(yōu)化的思路。
參考文獻：
[1]佘國威.加強建筑工程監(jiān)理工作的對策建議[J].科技資訊，2009（1）.
[2]胡德芳.建筑工程監(jiān)理工作的控制重點[J].建材發(fā)展導向（下），2012（6）.
關鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；建議
近年來，隨著公路建設的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設中一項科學、有效的管理措施，它保證了工程建設的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設市場龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。本文針對這些問題，提出了一系列應對措施。
一、建設單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關系
建設單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務協(xié)議書規(guī)定，獨立地承擔現(xiàn)場施工管理監(jiān)督，不受建設單位干擾；業(yè)主應授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務協(xié)議中規(guī)定的職權并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權力，正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當利益。因此監(jiān)理單位和建設單位只是合同職責分工關系，而不是誰領導誰的關系。正確處理好這種關系，對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責甚為重要。
二、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎
監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。
監(jiān)理標準化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、報表形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。
三、工程費用的監(jiān)理
在公路工程施工中，工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟關系，同時，施工中的工程費用的支付也反映了工程的進度和質(zhì)量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎，工程進度是計量支付的保障，因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
四、加大工程進度的監(jiān)控力度
公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴格控制施工工期?？刂剖┕すて诘姆椒ㄖ饕怯墒┕挝粊碇贫ㄇ袑嵖尚械氖┕び媱?，并確保計劃的編制無懈可擊。但是，計劃在實際的實施過程中，還是會產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現(xiàn)場施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進度計劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設備的到位情況及技術準備相關情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進行認真分析，并予以妥善解決，從而引導施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應及時對計劃進度與實際進度開展對比，以便于及時調(diào)整施工的進度計劃。
五、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結構調(diào)整
監(jiān)理行業(yè)組織結構調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結構合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結構應與建設工程規(guī)模和結構相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結構調(diào)整的關鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導、市場準入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結構調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
六、做好合同管理的目的及作用
合同管理的目的是做好投資和進度控制，對與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對違約責任和爭端、仲裁的決定均應按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對工程的分包、轉讓、保險和保函按合同文件和有關法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理，處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程，并有監(jiān)理簽認的事件發(fā)生當時的證明材料。
參考文獻：
1、王行強, 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策.[J] 中國新技術新產(chǎn)品 2009.08
2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對策.[J] 民營科技 2010.05
1城建檔案工作體系的確立
隨著城市建設的不斷發(fā)展，自治區(qū)12個盟市都設立了城建檔案館（室），9個縣級市中有7個設立了城建檔案館（室）。城建檔案管理體系基本建立，在自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理中發(fā)揮著重要作用。全區(qū)現(xiàn)有城建檔案工作人員260人，其中大專以上文化程度240人，占工作人員總數(shù)的92％，具有檔案專業(yè)高級職稱人員42人，中級職稱人員83人。同時，各地根據(jù)本地區(qū)城建檔案事業(yè)的發(fā)展和干部隊伍建設的需要，加強了崗位培訓工作，從業(yè)人員素質(zhì)得到了較大提升。
2城建檔案工作的法制化、規(guī)范化
2013年7月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當將依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，報送同級城鎮(zhèn)建設檔案機構存檔。申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時應當提交建設工程檔案報送責任書。建設單位應當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料，并報送同級城鎮(zhèn)建設檔案機構存檔?！冻擎?zhèn)建設檔案管理辦法》自2010年8月1日起實施以來，各地區(qū)認真貫徹落實《辦法》，有的地區(qū)依據(jù)《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前，呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個城市先后出臺了城建檔案管理辦法。各地結合實際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件，從而進一步規(guī)范了城建檔案的歸檔報送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設工程竣工檔案報送規(guī)定》；包頭市制定了《建設工程檔案的移交規(guī)定》；烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設項目綜合驗收管理辦法》等。這些文件可操作性強，使檔案接收更加科學、合理、規(guī)范。同時，各城建檔案館也建立了比較完善的內(nèi)部管理制度。
3加強城建檔案館藏檔案和館庫建設，逐步提高設備配置
近幾年，在各級規(guī)劃、建設行政主管部門和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下，城建檔案接收進館數(shù)量明顯增加，質(zhì)量大幅提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)城建檔案館館藏檔案超過120萬卷，照片14萬張，錄像帶3600多盒，光盤4000多張，還有各種底圖、資料等，極大地豐富了館藏，為更好地服務于城市建設打下了堅實的基礎。特別是一大批國家、自治區(qū)重點建設工程項目竣工和市政基礎設施工程項目竣工檔案的接收進館，為城市規(guī)劃、建設和管理積累了寶貴的資料。目前，全區(qū)城建檔案館房面積近16000m2，軟、硬件設備配置逐步改善，為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。
4推進城建檔案信息化建設
以建設數(shù)字檔案館為主要目標，對全區(qū)各盟市旗縣館藏檔案進行數(shù)字化加工和數(shù)據(jù)資源整合，建設各類專題數(shù)據(jù)庫，開展地下管線數(shù)據(jù)普查，實現(xiàn)地下管線信息的動態(tài)管理，建設公開檔案信息平臺和非公開檔案內(nèi)部共享平臺，建立檔案信息資源深度開發(fā)和廣泛共享機制，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。建立城市建設檔案電子信息庫，實現(xiàn)城建檔案收集、管理、利用的電子化，全面提高城建檔案信息化建設水平，使檔案事業(yè)發(fā)展能夠適應自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求。
5增強檔案利用服務意識，提高服務水平
檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區(qū)各級城建檔案館充分利用館藏檔案資源，積極改進工作方式，做好檔案利用服務。2014年，提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎設施改造提供了可靠資料依據(jù)，也為老百姓解決房屋拆遷，鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助，取得了良好的社會效益。
6貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，積極組建城市地理信息中心
關鍵詞:新時期;公路工程;監(jiān)理工作;思考和建議
引言
1985年，我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時間里，我國的公路工程施工承包制度不斷發(fā)展、不斷完善。其中極為重要的一點是建立起了公路工程監(jiān)理制度，使得公路工程的質(zhì)量有了切實的保障，公路工程的質(zhì)量得到顯著地提高。但是在新時期，公路工程監(jiān)理工作仍然存在著很多的問題，需要我們對這一問題進行深入地思考，并且提出切實可行的建議。
1公路工程監(jiān)理工作模式
當前我國的公路工程監(jiān)理工作一般都采用混合型監(jiān)理模式，指的是甲方(即業(yè)主或者是建設單位)與社會監(jiān)理機構一起進行監(jiān)理的工作模式。在這種監(jiān)理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人員，也有可能是公路工程的投資者。在這種監(jiān)理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業(yè)主或者是建設單位)的監(jiān)理權利。
2公路工程監(jiān)理工作的弊端
2．1互相推諉、責任不明
在當前的公路工程監(jiān)理工作模式中，甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔公路工程的監(jiān)理工作。由于甲方與社會監(jiān)理機構所屬的利益關系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關系，監(jiān)理責任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現(xiàn)責任事故或者問題，雙方極易互相推卸責任，互相埋怨，很難分清雙方應該承擔的責任，使得事故發(fā)生后的法律賠償工作的難度大大增加。
2．2工作效率降低
在這種甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔監(jiān)理責任的工作模式下，甲方和社會監(jiān)理機構不能合理劃分各自的工作和責任范圍。雙方在遇到問題時容易發(fā)生互相推卸責任的情況。而公路工程作為一個建設項目具有非常強的時效性，而當前的公路工程監(jiān)理工作模式顯然不能滿足公路工程對時效性的要求，導致公路工程的工作效率低下。
2．3公正性喪失
當前我國公路工程監(jiān)理工作的最大特點就是:甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔監(jiān)理責任。在這種監(jiān)理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的監(jiān)理權利，這樣就破壞了監(jiān)理工程師作為第三方的公正地位。
3造成這種弊端的原因
3．1監(jiān)理機構不專業(yè)
在當前的監(jiān)理市場中，各種監(jiān)理機構層出不窮，有些監(jiān)理機構完全不具備監(jiān)理的資格，各種監(jiān)理資格證書管理混亂，租借事故頻出。監(jiān)理機構的專業(yè)技能和專業(yè)知識不過關導致監(jiān)理市場不健康地發(fā)展，監(jiān)理隊伍良莠不齊，監(jiān)理事故頻頻發(fā)生。
3．2監(jiān)理制度不完善
我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的監(jiān)理制度也隨之建立。但是我國的當前國情比較復雜，在我國社會主義初級階段，我國的公路工程的監(jiān)理制度也處于比較初級的階段。沒有設立符合法律標準的行業(yè)制度和行業(yè)規(guī)范，對整個監(jiān)理行業(yè)的外部監(jiān)督仍然處于缺失的狀態(tài)，使得監(jiān)理行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象多次發(fā)生。公路工程監(jiān)理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個大的問題。
3．3法律糾紛太過復雜
公路工程的建設是一個由多個管理和施工部門參與的十分復雜的施工過程。在公路工程施工的整個過程中，由于施工時間長、施工范圍大、施工部門多導致在出現(xiàn)一些問題要進行法律判定和申訴時，往往要結合各種情況、聯(lián)系各個部門、參考各種法律條文才能作出判定，使得我國公路工程的監(jiān)理工作不可避免地出現(xiàn)很多失誤和紕漏，給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。
4對公路工程監(jiān)理工作提出的建議
4．1明確監(jiān)理任務、合理分配工作
公路工程的建設過程中甲方(即業(yè)主或者建設單位)、監(jiān)理機構以及施工單位是共同對這個項目負責的，這就要求監(jiān)理機構必須對自身需要負責的部分有著清楚的認識和明確的任務分配。同時，監(jiān)理部門也應該對甲方(即業(yè)主或者建設單位)以及施工單位各自所需要負責的部分進行明確的劃分，以便在施工過程中以及出現(xiàn)問題之后及時地對問題提出解決的方案。監(jiān)理工程師應該明白真正優(yōu)秀的工程并不是完全靠監(jiān)理機構完成的，監(jiān)理機構應該把嚴格監(jiān)理和熱情服務結合起來，真正發(fā)揮出甲方(即業(yè)主或者建設單位)以及施工單位的作用，共同完成好公路工程的建設任務。
4．2加強對監(jiān)理隊伍的建設
現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的很多問題都是由監(jiān)理。這就要求甲方(即業(yè)主或者建設單位)在委托監(jiān)理工作時尋找具備專業(yè)的監(jiān)理知識、豐富的施工經(jīng)驗、認真負責的監(jiān)理態(tài)度的監(jiān)理工程師團隊。同時監(jiān)理機構也應該注重自己的誠信，將自己的監(jiān)理隊伍進行認真負責地培訓，不但應該將隊伍中的每個人都培養(yǎng)成業(yè)務精良、認真負責、細心堅韌的業(yè)務骨干，更應該為每一個監(jiān)理隊伍配備一個具有團隊協(xié)作精神、能凝聚全隊精神和力量的監(jiān)理組長。
4．3監(jiān)理工作應重視前瞻性
在當前的公路工程監(jiān)理工作中，大多數(shù)監(jiān)理機構只重視在問題出現(xiàn)后處理各種法律和財產(chǎn)糾紛，而缺乏前瞻性。監(jiān)理工程師一定要樹立起風險前瞻的意識，對于公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題和風險應提前和甲方溝通，引起甲方的重視。同時，應該告知施工方，對可能出現(xiàn)的問題進行工藝上的改進或者必要的防護措施，將可能發(fā)生的問題和風險控制在萌芽狀態(tài)中，最大可能地保護各方面的利益。
參考文獻:
［1］張燁．搞好公路工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制的幾點思考［J］．石河子科技，2003(2)．
［2］玉素普江•司馬義．如何搞好公路工程施工階段的安全監(jiān)理工作［J］．科技信息，2009(19)．
關鍵詞:新時期;公路工程;監(jiān)理工作;思考和建議
0引言
1985年，我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時間里，我國的公路工程施工承包制度不斷發(fā)展、不斷完善。其中極為重要的一點是建立起了公路工程監(jiān)理制度，使得公路工程的質(zhì)量有了切實的保障，公路工程的質(zhì)量得到顯著地提高。但是在新時期，公路工程監(jiān)理工作仍然存在著很多的問題，需要我們對這一問題進行深入地思考，并且提出切實可行的建議。
1公路工程監(jiān)理工作模式
當前我國的公路工程監(jiān)理工作一般都采用混合型監(jiān)理模式，指的是甲方(即業(yè)主或者是建設單位)與社會監(jiān)理機構一起進行監(jiān)理的工作模式。在這種監(jiān)理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人員，也有可能是公路工程的投資者。在這種監(jiān)理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業(yè)主或者是建設單位)的監(jiān)理權利。
2公路工程監(jiān)理工作的弊端
2．1互相推諉、責任不明
在當前的公路工程監(jiān)理工作模式中，甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔公路工程的監(jiān)理工作。由于甲方與社會監(jiān)理機構所屬的利益關系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關系，監(jiān)理責任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現(xiàn)責任事故或者問題，雙方極易互相推卸責任，互相埋怨，很難分清雙方應該承擔的責任，使得事故發(fā)生后的法律賠償工作的難度大大增加。
2．2工作效率降低
在這種甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔監(jiān)理責任的工作模式下，甲方和社會監(jiān)理機構不能合理劃分各自的工作和責任范圍。雙方在遇到問題時容易發(fā)生互相推卸責任的情況。而公路工程作為一個建設項目具有非常強的時效性，而當前的公路工程監(jiān)理工作模式顯然不能滿足公路工程對時效性的要求，導致公路工程的工作效率低下。
2．3公正性喪失
當前我國公路工程監(jiān)理工作的最大特點就是:甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔監(jiān)理責任。在這種監(jiān)理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的監(jiān)理權利，這樣就破壞了監(jiān)理工程師作為第三方的公正地位。
3造成這種弊端的原因
3．1監(jiān)理機構不專業(yè)
在當前的監(jiān)理市場中，各種監(jiān)理機構層出不窮，有些監(jiān)理機構完全不具備監(jiān)理的資格，各種監(jiān)理資格證書管理混亂，租借事故頻出。監(jiān)理機構的專業(yè)技能和專業(yè)知識不過關導致監(jiān)理市場不健康地發(fā)展，監(jiān)理隊伍良莠不齊，監(jiān)理事故頻頻發(fā)生。
3．2監(jiān)理制度不完善
我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的監(jiān)理制度也隨之建立。但是我國的當前國情比較復雜，在我國社會主義初級階段，我國的公路工程的監(jiān)理制度也處于比較初級的階段。沒有設立符合法律標準的行業(yè)制度和行業(yè)規(guī)范，對整個監(jiān)理行業(yè)的外部監(jiān)督仍然處于缺失的狀態(tài)，使得監(jiān)理行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象多次發(fā)生。公路工程監(jiān)理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個大的問題。
3．3法律糾紛太過復雜
公路工程的建設是一個由多個管理和施工部門參與的十分復雜的施工過程。在公路工程施工的整個過程中，由于施工時間長、施工范圍大、施工部門多導致在出現(xiàn)一些問題要進行法律判定和申訴時，往往要結合各種情況、聯(lián)系各個部門、參考各種法律條文才能作出判定，使得我國公路工程的監(jiān)理工作不可避免地出現(xiàn)很多失誤和紕漏，給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。
4對公路工程監(jiān)理工作提出的建議
4．1明確監(jiān)理任務、合理分配工作
公路工程的建設過程中甲方(即業(yè)主或者建設單位)、監(jiān)理機構以及施工單位是共同對這個項目負責的，這就要求監(jiān)理機構必須對自身需要負責的部分有著清楚的認識和明確的任務分配。同時，監(jiān)理部門也應該對甲方(即業(yè)主或者建設單位)以及施工單位各自所需要負責的部分進行明確的劃分，以便在施工過程中以及出現(xiàn)問題之后及時地對問題提出解決的方案。監(jiān)理工程師應該明白真正優(yōu)秀的工程并不是完全靠監(jiān)理機構完成的，監(jiān)理機構應該把嚴格監(jiān)理和熱情服務結合起來，真正發(fā)揮出甲方(即業(yè)主或者建設單位)以及施工單位的作用，共同完成好公路工程的建設任務。
4．2加強對監(jiān)理隊伍的建設
現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的很多問題都是由監(jiān)理機構的不專業(yè)操作引起的。這就要求甲方(即業(yè)主或者建設單位)在委托監(jiān)理工作時尋找具備專業(yè)的監(jiān)理知識、豐富的施工經(jīng)驗、認真負責的監(jiān)理態(tài)度的監(jiān)理工程師團隊。同時監(jiān)理機構也應該注重自己的誠信，將自己的監(jiān)理隊伍進行認真負責地培訓，不但應該將隊伍中的每個人都培養(yǎng)成業(yè)務精良、認真負責、細心堅韌的業(yè)務骨干，更應該為每一個監(jiān)理隊伍配備一個具有團隊協(xié)作精神、能凝聚全隊精神和力量的監(jiān)理組長。
4．3監(jiān)理工作應重視前瞻性
在當前的公路工程監(jiān)理工作中，大多數(shù)監(jiān)理機構只重視在問題出現(xiàn)后處理各種法律和財產(chǎn)糾紛，而缺乏前瞻性。監(jiān)理工程師一定要樹立起風險前瞻的意識，對于公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題和風險應提前和甲方溝通，引起甲方的重視。同時，應該告知施工方，對可能出現(xiàn)的問題進行工藝上的改進或者必要的防護措施，將可能發(fā)生的問題和風險控制在萌芽狀態(tài)中，最大可能地保護各方面的利益。
參考文獻:
［1］張燁．搞好公路工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制的幾點思考［J］．石河子科技，2003(2)．
［2］玉素普江•司馬義．如何搞好公路工程施工階段的安全監(jiān)理工作［J］．科技信息，2009(19)．
【關鍵詞】工程建設；工程安全；安全監(jiān)理；措施建議
1、如何做好安全監(jiān)理工作
工程建設監(jiān)理組織機構是依據(jù)監(jiān)理委托合同進行組織，按工程項目或部位分別設置的，由一個或多個監(jiān)理單位組成的工程建設監(jiān)理體系。我國目前監(jiān)理在服務工作內(nèi)容上實行的是施工過程中“全過程的監(jiān)理”，基本上可概括地表述為 :監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助建設單位做好施工招標準備的各項工作，協(xié)助建設單位進行招標工作;在施工合同簽訂后，工程實施階段，監(jiān)理單位則要在建設單位的委托和授權范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工過程進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等（即通常說的三控兩管一協(xié)調(diào)）。要做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員的安全培訓工作。監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
實施監(jiān)理有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結合的重要措施。實施安全監(jiān)理，更是為工程安全加了一道保障。監(jiān)理單位應在建筑項目開工前審查施工單位是否建立了健全的施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度；審查施工企業(yè)安全資格和安全生產(chǎn)保證體系，檢查安全管理組織機構及安全專業(yè)人員配備是否滿足本工程的要求；審查安全施工組織設計、專項安全生產(chǎn)技術措施、安全防臺及度汛措施、安全操作規(guī)程；檢查所須投入本工程的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，機械設備的數(shù)量、性能是否符合安全生產(chǎn)要求，施工現(xiàn)場的安全設施是否已經(jīng)到位，防止不符合要求的安全設施和設備進入施工現(xiàn)場；認真審核特種作業(yè)人員的操作證書，確定其是否經(jīng)過專門的特種作業(yè)培訓，是否取得相應的操作資格證書。施工過程中督促并檢查施工單位開展職工安全教育，在每一分項工程和分部工程開工前要嚴格執(zhí)行安全技術交底制度。在使用新材料、新工藝、新技術、新設備施工的，應在施工前對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。如出現(xiàn)達不到安全要求的，不得進行施工。
2、安全監(jiān)理工作的具體內(nèi)容
2.1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則
根據(jù)建設工程的實際情況，由總監(jiān)理工程師組織編寫安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。施工過程中安全監(jiān)理工程師應深入現(xiàn)場檢查安全措施、各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制的落實情況。分析工程危險源，制訂防范措施。安全監(jiān)理工程師有責任和權力督促施工單位加強安全控制，認真執(zhí)行檢查制度，對現(xiàn)場安全采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)督、巡視檢查等手段，嚴格按照安全施工組織設計、安全監(jiān)理細則和相關規(guī)范進行監(jiān)控?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時責令施工單位及時進行整改，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工區(qū)域人、機、物的安全。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時提交各階段工程安全檢查報告，對工程安全狀況做出評判，提出整改建議和措施。2.2 對施工單位安全管理措施的審查監(jiān)理機構在審查施工組織設計中的安全技術措施和安全管理時，應注重審查以下幾點內(nèi)容：
1) 審查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度，要求各種制度內(nèi)容齊全，職責分明；
2) 審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；
3) 審查施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?( 基坑支護與降水、土石方開挖與邊坡防護、卸料平臺、模板、起重吊裝、腳手架、吊藍、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分項工程是否符合工程建設強制性標準要求；
4) 審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門的作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書；
5) 審查施工現(xiàn)場臨時用電、施工消防措施是否符合強制性標準要求；
6) 審查工程項目施工應用的安全檢查手段；7) 檢查施工單位安全生產(chǎn)和文明施工經(jīng)費的落實情況；
8) 審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
項目經(jīng)理就是項目主要的負責人，要對工程安全工作全面負責，建立并不斷的完善安全各方面的責任制；制定相應的安全生產(chǎn)的制度；保證施工安全資金的投入；要根據(jù)不同施工特點制定不同的安全措施，做到提前的消除安全存在的隱患。監(jiān)理人員要檢查項目經(jīng)理負責制的落實情況。
3、安全監(jiān)理的程序
根據(jù)我國的相關法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范，可以把安全監(jiān)理工作分為以下的四個方面：招標階段的安全監(jiān)理、施工準備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。
3.1 招標與準備階段安全監(jiān)理
在招標階段，協(xié)助建設單位把安全生產(chǎn)的相關要求放入標書，對投票單位提出安全要求。施工準備階段，要審查施工投標單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效；對現(xiàn)場危險源進行分析研究，制定相應措施；對施工單位進行安全交底；明確安全監(jiān)理工作方式方法；對于施工單位進場時作必要的監(jiān)督，要求其機械，材料和主要人員必須先到場，并符合相關安全要求。
3.2 施工階段的安全監(jiān)理
在施工階段，安全監(jiān)理人員必須對施工過程全面監(jiān)理，從而確保實現(xiàn)安全監(jiān)理的目標；要制定安全監(jiān)理的各項職責并責任到人；審核施工單位現(xiàn)場的安全組織體系和安全人員配備；檢查、審查與安全有關的文件、方案；對重大危險的專項施工方案要求施工單位組織專家論證；審查施工單位落實安全強制性條文情況；審查分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審批施工單位上報的施工設計和安全技術方案；檢查施工起重機械的安拆、保養(yǎng)、指揮情況；檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，而施工單位沒有給出整改的方案或即便有方案也是不符合實際狀況，要給予監(jiān)督并責令整改；當出現(xiàn)重大安全隱患且沒有及時消除時，總監(jiān)理工程師可以下達“工程暫停令”，要求施工單位立即整改；拒不整改的，監(jiān)理人員應報告建設行政主管部門。
3.3 竣工驗收階段的安全監(jiān)理
對于已完工的單位單位工程進行安全評定；組織對消防、節(jié)能、環(huán)保等涉及安全的分部工程進行專項驗收；要求由有資質(zhì)的單位對建設工程的環(huán)保、節(jié)能、防雷等進行檢測并出具技術報告書作為驗收依據(jù)。
結語：
建設項目安全監(jiān)理是整個工程實施過程中安全的重要措施。作為監(jiān)理部門，要積極主動貫徹落實國家關于安全的強制性規(guī)定，落實崗位責任制，加強對監(jiān)理工作人員的安全培訓和教育，借此來提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和安全方面的能力，按照各種安全制度和規(guī)范來做好監(jiān)理工作，只有這樣才能使監(jiān)理工作有章可循，真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。
參考文獻：
1.認真學習貫徹黨的十會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真總結上年度的工作經(jīng)驗和不足，繼續(xù)堅持服務和管理并重的理念，堅持“打造不可或缺的專業(yè)化工程交易管理隊伍”的指導思想，建立健全與網(wǎng)上交易系統(tǒng)相適應的一系列管理制度，調(diào)整工作流程，盡一步落實責任，細化人員分工，以全新的管理姿態(tài)做好與全省網(wǎng)上交易系統(tǒng)運行的對接和推進工作。
2.擺正位置，服務大局。始終堅持服從市政府和主管局對工程交易中心是否劃入市公共資源交易中心的安排，始終保持建設系統(tǒng)“務實高效廉潔”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終堅持以自身的發(fā)展創(chuàng)新來尋求行業(yè)地位認可的做法，調(diào)整心態(tài)，擺正位置，在做好本職工作的同時，積極參于公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)的建設和推進工作。
3.進一步圍繞服務對象的需求提升管理服務水平，精簡辦事程序，細化服務過程，為有關單位提供更優(yōu)質(zhì)更高效、更便捷的工程交易服務，再次實現(xiàn)全年無差錯運行的目標。
4.積極拓展交易服務內(nèi)容，以專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務要求招投標單位的認可和支持，延伸交易服務內(nèi)容，進一步做好勘探、設計、監(jiān)理等項目的開評標工作，做好水利、交通、產(chǎn)公路等項目的進場對接工作，特別是創(chuàng)造條件為鐵路項目的進場交易做好服務對接和開評標設施的建設工作。
5.如何對網(wǎng)上交易系統(tǒng)的業(yè)務學習和操作運行，配合有關部門做好全省統(tǒng)一評標專家?guī)斓慕ㄔO工作，建立健全網(wǎng)上交易系統(tǒng)的管理規(guī)定，探討和研究網(wǎng)上交易的新問題，新要求和新技術要點，要為各級服務對象提供專業(yè)化的網(wǎng)上交易運行的指導。
