時間：2022-08-20 13:44:22
序論：在您撰寫創業工作要點時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
總體思路：根據學校黨委的年度工作要點，以“創新發展年”為契機，從教育引導、政策落實、平臺搭建、優化服務、改革創新等方面下功夫，出實招，確保年我校畢業生就業創業工作取得新的更大成績。
一、健全校院二級管理體系，加強指導、分工協作
1.進一步健全和完善我校就業創業各項管理制度，加強績效考核：制定相關管理規章制度（完善就業創新創業工作機制、完善就創新創業制度、構建操作性強的考核督導機制）。
2.就業辦、基礎教學部加強主體責任，牽頭指導要到位，督導檢查要及時，落實情況要反饋；二級學院組織工作要認真，分工布置要具體，落實結果要匯報；其他部門配合工作要積極，多提建議。尤其是東西校區在去年融合發展年的基礎上，加強就業創業工作的二級管理。
二、加強團隊及課程體系建設
1.成立學校就業創業工作領導小組，組建完善學校及二級學院就業指導、創新創業教育工作專兼職隊伍。要積極聘請政府有關部門、企事業單位、社會組織等領域的有關專家擔任學校兼職就業創業指導教師。
2.加大培訓力度，提升隊伍素質：多形式、多渠道進行培訓，采取“走出去、請進來”的方法，邀請專家集中培訓與自學相結合，建設一支職業化、專業化、專家化的就業創業指導工作隊伍。
3.加強課程體系建設。按照教育部和省里要求，修改完善人才培養方案，建立貫穿于整個大學教育期間的職業發展和就業創業指導課程體系，將創新創業教育納入每位教師教書育人職責范圍。切實將大學生職業發展與就業指導課、創業基礎課作為必修課列入教學計劃。制定學校學生創新創業成績認定與其他課程考試互換辦法。各二級學院至少將創新創業融入到一個專業建設之中。
4.做好就業創業課題、項目的研究及申報。就業辦、基礎教學部、職業技術研究中心、二級學院至少完成有一項。今年爭取在參與橫向創新或縱向創新研究課題上有所突破（應用技術研究中心）。
5.設立專項資金，支持學生科技創新，完善申報制度。各二級學院至少有一名學生獲得專利。（課外處和校企辦共同）
6.編寫就業指導、創新創業教育課程校本教材。爭取7月份出來，下學期使用。
三、多種形式開拓就業渠道
1.鞏固優質就業基地：通過畢業生跟蹤調查、校企合作共同招生、校企橫向聯合申報項目、校企共建校內外就業創新創業實習實訓等形式，通過召開省化工醫藥職教集團會議，加強與優質就業企業的溝通和聯系。
2.開辟新的就業市場：走出去，深入企業搞調查研究，開發優秀單位、優質崗位。
3.開發利用校友資源。就業辦牽頭、二級學院組織，發動全校教職員工，收集整理校友資料，加強校友之間的聯系。
4.開辟境外就業渠道：進行境外就業市場的研究、考察和組織實施。
四、積極搭建就業創業服務平臺
1.召開第二屆創新創業大賽和學生就業簡歷大賽：廣泛開展創新創業大賽、創業典型事跡報告、學生就業簡歷大賽等實踐活動，努力培養大學生創新精神、提升創業綜合素質。
2.加強眾創空間建設：每個二級學院至少建立一個創新創業實體為學生服務，學校建立一個大學生創新創業園，成立學校的資產運營公司，在此基礎上成立學校眾創空間的運營公司，在下面可以成立若干個小公司，如化工、機電等。
3.加強社團建設：學校和二級學院都要成立學生創新創業社團，積極開展創新創業活動。
4.持續開展多種形式的校園招聘活動：專場招聘會和大型招聘會相結合，線上招聘和線下相結合，集中招聘和個別推薦相結合，打造一年365天不落幕的校園的招聘。
五、加強就業創業工作的信息化建設
1.建立創新創業專題網站，完善更新就業工作網站，加強微信平臺維護，主動與我省就業創業公共服務云平臺結合，著力完善以校內畢業生就業創業信息網為基礎、移動終端為補充的智能化就業創業工作信息平臺。
2.努力提高就業創業工作信息化水平，充分利用“互聯網+”技術，健全精準推送就業服務機制，真正做到為學生“送崗位、送政策、送指導”，實現就業工作的個性化、信息化。
3.做好信心的有效對接，將學生就業創業意愿信息數據庫與用人單位崗位需求和機構孵化投資意向信息數據庫進行對接，智能化匹配學歷、專業、崗位、地域等重要信息，實現就業創業信息線上線下同步，為供需雙方精準推送有效信息，逐步加快就業創業工作信息化、智能化步伐。
六、健全就業創業服務機制
1.健全畢業生就業創業狀況第三方評價機制，不斷完善就業創業工作考核指標體系。組織分析研究影響畢業生高質量就業創業的因素，持續開展就業狀況、就業質量、就業特色、校友評價、求職分析、創業情況等第三方調查評價。
2.做好畢業生跟蹤調查：出臺《畢業生就業跟蹤調查工作實施方案》，就業辦牽頭各二級學院，建立對畢業后兩年內的畢業生進行跟蹤調查機制。
3.繼續開展精準化的就業創業幫扶：做好畢業生就業狀況統計、分析與上報，準確了解每一位畢業生的就業創業狀況和意愿。升學、參軍、到基層、創業、有就業意愿尚未就業、暫不就業等。加大對困難畢業生的幫扶力度，實行“一生一策”動態管理。要求半個月更新上報一次。
4.做好屆畢業生頂崗實習工作：就業辦牽頭各二級學院，積極聯系頂崗實習崗位，深入企業一線，挖掘優質實習崗位，減少頂崗實習期間的換崗率（即降低離職率）。尤其是護理學院，要做好首屆學生的頂崗實習工作。
5.做好年度就業質量年度報告：確保屆畢業生100%就業，初次就業率不低于86%，年終就業率不低于95%。
七、加強就業和創新創業的宣傳工作
1.加大就業創業工作的輿論宣傳力度：利用“就業創業政策宣傳周”、就業創業課程、日常活動等將國家和省內鼓勵支持大學生就業創業的政策措施宣講到學生心中。
2.做好就業創業工作的宣傳報道：及時總結整理我校就業創業工作，不但利用學校網站、微信平臺、校內板報等宣傳報道，更要向上級、校外有關媒體進行推送。
1、激發職工創造活力。圍繞轉變經濟發展方式，深入開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造活動，在全市集中開展一次較大規模的勞動競賽，選樹一批“工人先鋒號”和“金牌工人”，培育一批創新班組和技能型人才，評選表彰一批技術革新成果和技術革新能手，引導職工在全面深化改革中建功立業。全市勞動競賽覆蓋面90%以上，參賽職工達到50000人。
2、弘揚勞模精神。用工人階級偉大品格和勞模精神影響帶動全社會，選樹投身改革、勇于創新的職工典型，激活和傳遞蘊藏在職工群眾中的正能量。加大勞模創新工作室、企業職工技術中心創建力度，帶動廣大職工創新創造。進一步做好勞模服務管理等工作。
3、著力提升職工素質。充分發揮職工培訓學校陣地作用，加強職工技術技能培訓工作，實施農民工技能提升計劃，集中培訓職工500人以上，基層工會組織職工崗位培訓5000人以上。發揮企業職工服務中心作用，把企業工會建成職工素質提升的“大學?！?，推進校企對接，建立激勵機制，開展項目化、定向性培養，大規模提升技術工人隊伍素質。
二、發展和諧勞動關系，健全職工維權體系
4、深化“和諧企業”創建。扎實開展創建活動，規模企業參與創建率達到95%，50%以上達到和諧企業標準。認真組織市第三屆和諧（示范）企業申報和市第三屆和諧（示范）企業評選表彰工作。積極宣傳修改后的《工會法》和《勞動合同法》。加強部門聯動，發動基層工會，對全市企業開展走訪調研，深入到生產一線和工人群眾中，促使企業切實做到依法用工、依法保障職工合法權益。
5、發展和諧勞動關系。認真實施《勞動合同法》，大力推行勞動合同、集體合同制度，完善工資集體協商建制，不斷提高集體合同和專項合同的簽約率和履約率，全市工資集體協商合同覆蓋面96%以上。暢通職工民主參與渠道,推進以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。
6、維護職工隊伍穩定。努力發揮工會組織的優勢，積極參與和加強社會管理創新工作。建立健全勞動爭議調處和工會法律援助機制，強化勞動爭議案件在基層調解。加強勞動關系矛盾排查，抓好預防預警和應急處置工作。加強工會輿情引導，做好接待和職工群眾來訪工作，妥善處置重大勞動爭議案件和職工，切實維護職工隊伍穩定。
三、著力改善職工民生，健全職工服務體系
7、加快職工服務中心建設。認真落實《職工服務中心建設三年規劃》，進一步規范職工服務中心建設和管理，豐富服務內容，擴大服務領域，拓展服務范圍，細化工作職責，全面完善市總工會職工服務中心的功能，改善文化宮基礎設施，不斷滿足職工服務需求。堅持擴大覆蓋面、完善功能，大力加強規模企業職工服務平臺建設。以職工服務中心為依托，深入開展“萬名工會干部進萬家企業送萬張服務卡”活動，切實幫助職工解決實際困難。
8、努力滿足職工文化需求。推動職工文化和企業文化建設，通過開展健康向上的群眾性文體活動，豐富職工文化生活。抓好全市“職工書屋”建設，深入開展“職工讀書”活動，引導廣大職工把實現個人理想與實現中國夢、建設新緊密結合起來，自覺做堅持中國道路的柱石，全面深化改革的推動者參與者。
9、辦好職工民生實事工程。以“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”為重點，積極主動為職工辦實事。市總本級籌集5萬元開展送清涼活動，籌集40萬元資助貧困生上大學，籌集60萬元為困難職工送溫暖，籌集10萬元解決職工因病因災面臨的困難，籌集5萬元實施職工素質提升工程。建立健全職工幫扶資金管理制度，保證專款專用，接受社會監督。建立健全困難職工調查制度，加強數據庫建設，爭取部門協作支持，讓困難職工共享發展成果。
四、踐行黨的群眾路線，切實改進工作作風
10、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入調研，細化方案，聚焦“”，重心下移，扎根一線，走進職工，切實解決聯系服務職工不緊密、不到位的問題，基層基礎薄弱的問題，市總工作機關化、行政化問題，節約意識不強的問題，以及職工勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等方面的突出問題。全面建立健全工會直接服務基層、服務職工的平臺和制度體系。引導工會干部增強三個自信，堅持群眾觀念，真心服務職工，把黨的群眾路線教育實踐活動辦成職工滿意工程。
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制，實現城鄉間基本公共創業服務的均等化。通過健全促進就業創業體制，促進創業帶動就業，實現充分就業、高質就業；促進結構調整，助推產業轉型，增強創新能力和區域經濟競爭力；促進創業富民增收，確保和諧穩定；堅持創業促進發展，推動創業創新，在帶動就業的同時，促進社會進步，推動經濟發展，增加社會財富，提升綜合實力。
二、工作思路
完善公共創業服務體系，突出創業服務的科學化、人本化、精細化，采用“一個基礎三個分步”的工作方法，即以“八位一體”創業服務為基礎，分人員推進、分層次培訓、分階段調查跟蹤三個步驟，抓好創業目標任務的落實。
通過“一個基礎三個分步”工作方法的實施，促進創業培訓工作的開展，進一步完善和落實創業扶持政策，加大對大學生創業的扶持力度，強化基層創業服務隊伍和創業師資隊伍的培養，加強創業孵化基地、高校就業創業指導站與自主創業者聯誼會的建設，不斷提升創業服務水平，提高創業滿意度，打造創業工作亮點，通過以點帶面推動我市創業工作的全面發展。
三、工作目標
1、創業培訓1000人，其中SYB培訓800人，大中專學生創業培訓200人；
2、IYB創業培訓企業超過60家；
3、扶持農村勞動力自主創業人數250人；
4、建成市大學生創業園（孵化基地）總數達6家，市級大學生創業園達3家；
5、舉辦一次青年創業大賽；
6、發展壯大市自主創業者聯誼會，全市登記個人會員數超120人。
四、工作措施
1、促進創業培訓的開展，滿足不同層次培訓需求
持續開展創業培訓“進高?！?、“進社區”、“進鄉村”活動，重點涵蓋高校有創業意愿的學生、大中專畢業生、登記失業人員、復轉軍人、有創業能力的殘疾人、被征地農民、返鄉創業農村勞動力等。根據創業培訓對象及不同創業階段的培訓需求，進一步做實SIYB培訓模式。一是開展GYB（創業意識）培訓，轉變各類勞動者的就業觀念，激發創業激情。二是在夯實SYB培訓的基礎上，深入拓展IYB培訓，鼓勵小企業主參加“企業高級管理人員研修班”，提高創業者創業能力，促進其創業成功和穩定經營，實現創業帶動就業、創業促進發展的戰略構想。三是繼續依托“高校就業創業指導站”開展大學生創業模擬實訓。
2、完善和落實創業扶持政策，幫助創業者成功創業
進一步推動創業資金扶持政策，根據不同階段的創業者發展需求，按照經濟規模、帶動就業人數等合理確定貸款額度，幫助創業者逐級進入更高的創業層次、助推創業致富。進一步完善創業政策體系，推進一次性創業補貼政策的落實。做好小額擔保貸款、社保補貼等政策的咨詢與辦理工作，通過政策支持扶持一批創業者成功創業。
3、強化基層創業服務隊伍培養，建立一支創業指導隊伍
以社區（村）人社協理員為主要對象，組織開展人社協理員“創業指導師”培訓，幫助創業服務工作人員熟悉就業創業政策、了解創業基本規律、掌握創業輔導基本方法，有意識、有針對、有步驟地開展基層創業指導服務，為居民提供方便、快捷、科學的創業指導服務，力爭培養一支懂創業、善引導的“基層創業指導師”隊伍，使基層公共創業就業服務更上一個新臺階。逐步設立市創業服務示范崗，樹立樣板，發掘成功的基層創業指導站模式。
4、強化創業師資隊伍培養，有效提升培訓質量
加快創業師資隊伍的培養擴展，優化師資結構，加強師資交流，提升師資水平，確保師資滿足本市不斷變化的創業工作需要。一是推薦創業有成的優秀學員參加市舉辦的SIYB師資培訓，充實師資隊伍；二是引進和培養一批具有較高知名度的、能夠深入到創業實體中開展個性化咨詢指導、解決創業實體疑難雜癥的創業培訓指導師。
5、開展創業服務分類指導，提高服務滿意度
創業幫扶要開展“一幫一”的精細化服務，實行創業服務分類指導，區分創業成長的不同階段和高校畢業生、農民、就業困難人員等不同創業群體，有區別、有重點地開展跟進服務，細化服務手段和方法，充分發揮創業專家導師團、孵化基地、一鎮一品項目等創業就業資源優勢，從而提高創業成功率和穩定率，努力幫扶市民實現創業和更高質量就業。
6、開展創業服務大走訪活動，提升創業服務水平
通過走訪創業者、潛在創業者，了解創業者和潛在創業者在實際創業和生活中遇到的困難和需求，結合他們實際情況給予有針對性的幫助。聽取走訪對象的建議與意見，進一步改進創業服務工作思路和措施，提升創業服務水平。
7、加強創業孵化基地的建設，培育一批創業主體
一是在鞏固現有的主要為實體服務的傳統型基地的基礎上，各板塊要結合區域產業特點，加強對當地社會資源的整合與閑置資源的利用，豐富孵化基地類型，打造一批以農業、電商等新形式的創業孵化基地；二是推出市級和市級大學生創業園建設和申報工作，鼓勵有條件的地方在原有的基礎上改建或新建成大學生創業園（孵化基地），加大對大學生創業扶持的力度。
8、豐富指導站工作內容，滿足大學生創業發展需要
依托市高校就業創業指導站，開展創業服務進校園活動。加強對高校就業創業指導站的業務指導，不斷豐富指導站工作內容。加強創業模擬實訓工作組織管理，加強校園大學生創業園建設，舉辦校園就業招聘會，組織大學生創業競賽，舉辦就業創業知識講座，培育大學生創業典型、滿足大學生就業創業發展需要。
9、加強自主創業者聯誼會的建設，擴展創業聯誼會影響
組織好自主創業者聯誼會的活動，舉辦創業論壇、創業培訓、參觀交流學習等活動，增強會員的創業素質與能力。以“團結、交流、協作、共贏”為宗旨，著重培養一些優秀會員，樹立典型，幫助其創業企業發展，提升會員的滿意度與聯誼會的影響力。積極參與社會公益活動，開展創業指導服務工作，進一步提升聯誼會的知名度。發展成員，調動創業先行者的積極作用，使更多創業者成功創業、發展轉型、擴容增收，帶動就業，擴大社會影響。
全面貫徹黨的十精神，在區委、區政府的領導和市人社局的業務指導下，按照全局的年度工作部署，緊緊圍繞區“四區四高地”總體發展思路和“就業高質型城市”的工作目標，以推動實現更高質量就業為總方向，以“融合、創新、發展”為總要求，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，開創我區創業工作新局面。
二、工作思路
創業為先、就業充分。貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，圍繞“五大體系”進一步深化創建創業型城市建設開發，實施“創業惠民百千萬工程”即：發放百萬小額擔保貸款、培訓千名創業者、帶動萬人就業。大力推進四個方面的創新工作即：提檔升級創業扶持政策、構建就業援助和創業幫扶聯盟、培育區域創業服務品牌、扶持大學生創業。
三、主要工作目標
1.SYB培訓1800人，IYB培訓企業140家；
2.發放小額擔保貸款100萬；
3.推介創業項目200個；
4.新建成大學生創業園或孵化中心1個；
5.創建全區創業者聯誼會。
四、主要舉措
1.建設和完善創業服務體系，夯實創業公共服務基礎。一是梳理原三區創業工作資源、工作標準與流程。在創業培訓、載體、項目、服務、貸款、補貼六個方面推動工作資源的集中、整合與優化，推動工作內容與流程的標準、規范與統一。進一步完善培訓庫、載體庫和項目庫。二是下達考核指標，明確獎懲標準。以發文形式明確區、街道、社區三個層面的任務指標、考核標準和獎勵舉措。三是開發建設“樂業”網站。以網站開發建設為契機，推動創業服務流程再造。進一步提升手續辦理、載體對接、項目宣傳、明星評選、創業培訓、動態跟蹤等創業管理與服務的信息化、規范化和精細化水平。四是舉辦“樂業就業天堂”創業項目廣場推介活動。
2.構建政策框架，創業扶持政策提質擴面。梳理原三區政策體系，逐步出臺《區創業引導性資金管理辦法》、《區創業孵化基地認定辦法》、《區關于參加"大學生訓練營"活動的創業人員實施房租補貼的辦法》、《區創業實體聘用本區失業人員、應屆大學生、就困人員補貼辦法》、《區市民創業小額擔保貸款辦法》等政策，擴大政策覆蓋面、提升政策扶持力度、優化政策服務質量，進一步營造良好的政策環境，激發全社會的創業熱情。
3.成立“就業援助、創業扶持聯盟”，打造創業服務品牌。籌建政府、企業、志愿者、勞動者四方融合，就業、創業兩翼齊飛的“區就業援助、創業扶持聯盟”。重點在四個方面推動更高質量的就業創業。一是政府組織街道、社區開展“一對一”和“一幫一”活動，著力提升就業創業公共服務水平。二是在企業中挑選建立“兩類基地”，增強企業服務就業創業能力。三是組建創業者聯誼會，強化社會組織三大作用。四是為援助和幫扶對象搭建分享平臺，提升勞動者就業能力。
4.開辦大學生訓練營，提升大學生創業能力。開辦大學生訓練營，通過創業能力培訓、能力素質拓展、創業見習、跟蹤服務四個方面的內容，全力推進大學生就業創業工作,激發大學生創業熱情。
5.舉辦IYB創業培訓班，提升培訓層次。在保持SYB培訓規模的同時，進一步拓展IYB培訓，全年度開展IYB培訓140家單位，切實提高創業實體的發展能力，滿足不同層次創業者的需求。
6.籌建創業孵化中心，推動區域創業載體的提檔升級。按照《關于進一步做好大學生創業園建設試點工作的通知》的條件要求，積極籌備省級大學生創業園的建設和申報工作。
7.開展創業“五行”，提升創業服務水平。開展創業服務的“社區行、校園行、企業行、媒體行、廣場行”活動。通過社區服務、高校對接、企業宣傳、氛圍營造和廣場造勢，努力擴大創業服務覆蓋面，擴展創業服務影響力。
8.開展區創業新聞人物評選活動，激發全民創業熱情。通過街道推薦征集和個人自薦相結合的方式，評選創業新聞人物，宣傳創業事跡、表彰創業典型、激發創業熱情，進一步掀起全民創業熱潮。
2014年全區就創業工作在區委、區政府的領導下，將全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，根據市政府《關于進一步完善促進創業帶動就業政策的意見》、市政府辦公室《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》的要求，以推動實現更高質量就業為總目標，大力實施“高質就業惠民工程”，切實做好高校畢業生、城鄉就業困難人員等重點群體就業援助、創業幫扶工作，實現公共就業服務又快又好發展，為全區“四區四高地”建設提供有力支撐。
二、主要工作目標
1．促進高質就業——創辦一個品牌效應明顯，引領行業發展的E管家服務中心；新增就業崗位50000個；網上職介匹配2000人；城鄉失業人員實現再就業8000人；困難弱勢群體實現就業5000人；開發公益性崗位2000個，其中當年新安置就業困難人員占30%；失業人員就業中高質正規就業比重提高到60%；創建就業高質型街道1-2個，新建就業援助基地17個。
2．高校畢業生就業——提供高校畢業生就業崗位10000個；就業援助基地、創業見習基地提供大學生就業崗位2000個；轄區內企業當年吸納近3年的區應屆高校畢業生150人；購買幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業的基層公益性崗位30個；開展就業測評、職業指導“一對一”服務不少于500人次。
3．創業扶持——推薦創業項目100個，其中成功轉化率不低于26%；新增創業人員跟蹤服務2000人；創業帶動就業崗位跟蹤服務6000人；開展創業培訓（SIYB）1280人；發放小額擔保貸款700萬；培育創業典型160人；新建創業孵化基地2家，同時對12家已建成的基地做好服務管理工作；開展創業促就業活動不少于17次。
4．平臺建設——協理員專職化率、持證上崗率100%，其中持三級資格證的協理員人數達到100人；新創建省、市充分就業示范社區4個。
三、工作措施
（一）堅持就業優先，完善、落實促進就業各項政策。
1．繼續貫徹落實國家、省、市就業促進各項政策。堅持通過區、街道、社區三級服務平臺、社會保障一體機、網站、櫥窗等載體，宣傳落實社保補貼、創業培訓、小額擔保貸款等促進就業、鼓勵創業各項政策。
2．制定出臺符合區情的就業促進政策。一是修改完善后正式出臺《區就業創業引導性資金使用管理辦法》、《區市民創業小額擔保貸款辦法》。二是制定《區創業孵化基地星級管理辦法》、《關于進一步做好全區普通高等學校畢業生就業創業工作的實施意見》。
（二）多措并舉幫扶高校畢業生就業創業。
1．實名制登記夯實就業管理。擴大實名信息的覆蓋面，加強與公安、教育等部門的合作，使系統盡可能覆蓋更多的畢業生，爭取做到所有應屆高校畢業生的實名信息“應入盡入”。加強實名制信息的動態管理，及時將享受公共就業服務的信息上傳到全省統一的實名制信息系統中，確保高校畢業生實名制信息動態更新、實時反映。
2．政策扶持帶動就業創業。根據市、區文件精神，打出政策扶持組合拳，加大小微企業新招用高校畢業生享受社保補貼和崗前培訓補貼政策的宣傳，鼓勵小微企業吸納高校畢業生。拓寬就業渠道，實行激勵高校畢業生自主創業政策，提高一次性開業扶持補貼額度，進一步拓寬高校畢業生融資渠道，同時做好區再就業援助基地、創業見習基地提供高校畢業生就業崗位工作。
3．特色服務助推就業創業。一是繼續采取政府購買服務的新模式應對“更難就業季”，將關注點前置，針對在校的大三至大四學生開展“大學生訓練營”活動，提升大學在校生的綜合能力素質。二是開發大學生就創業微信平臺，通過微信平臺，實現區就業創業政策宣導、實習兼職崗位信息、兼職類崗位申請、測評咨詢申請、求職技能培訓課程預約、就業崗位信息等功能，并在寒暑假期間為大學生推送就業信息、面試技巧等實用信息。三是開發基層公共服務公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業。四是舉辦“區大學生電子商務創意大賽”，大賽優勝者將優先入駐區電子商務創業孵化基地。
（三）構建“12345”創業服務體系，提升創業存活率。
1．一次創業能力測評找準創業定位。以政府購買服務的方式，在“六位一體”的創業幫扶體系中引入權威的“創業能力測評”項目，通過測評咨詢、SYB培訓實施、跟蹤輔導“三步走”服務創業者，有效減少盲目創業，提升創業成功的可能性。
2．雙向服務優化創業環境。一是提升公共創業服務水平。提升項目推介、創業幫扶和跟蹤服務等方面的信息化水平，實現網上、網上查詢、網上跟蹤；對現有創業孵化基地引入星級管理辦法，實現孵化基地的提檔升級。二是發揮社會創業服務資源作用。充分發揮高校創業扶持同心圓、創業者聯誼會、創業孵化基地聯盟引領和輻射作用，通過合作共贏、互幫互助提升創業存活率。
3．三類培訓提升創業能力。通過SIYB創業培訓，大學生創業訓練營和創業實訓，形成滿足各類層次創業人員需求的創業培訓鏈，提高培訓層次，提升培訓質量。
4．四項扶持提供資金保障。小額擔保貸款、租金補貼、一次性創業補貼、社保補貼是鼓勵創業的四項資金保障，要做到宣傳上全覆蓋；手續辦理上程序公開、流程清晰、期限明確；跟蹤服務上前期審核、全程跟蹤和重要節點控制相配合，確保資金的有效、安全使用。
5．五行活動擴大創業影響力。繼續深入開展“五行”（社區行、企業行、校園行、廣場行、媒體行）活動。開展區創業新聞人物評選，樹立創業典型，引領創業方向。
（四）搭建人、崗、信息良性循環通道，發揮公共職業介紹服務統籌全區人力資源的作用。
1．擴容“樂業”網站。增加攤位預約、崗位匹配功能，做到招聘信息、審核、攤位確定、現場匹配一鍵搞定；開設“大學生就創業”微信平臺，實現手機掃一掃，就業崗位、見習崗位一覽無余。
2．強化系統培訓，發揮社會保障一體機就近、便捷優勢。通過對社區協理員進行一體機操作的系統培訓，提高一體機中就業崗位信息查詢、匹配的使用頻率，為求職者提供更便捷、高效的服務。
3．精選現場招聘主題，提高人崗匹配度。在確保每日舉辦招聘專場的前提下，結合企業用工調查結果反饋情況，有計劃地舉辦各類主題招聘，如應用人才招聘會、服務行業招聘會、校園招聘會等，真正使公共職介市場成為企業招聘、個人求職的主渠道。
4．全面推進職業測評指導工作。每個街道年內至少組織一次職業指導專題培訓，對有需求的失業人員，通過職業能力測評、個性化指導幫助他們盡快實現就業。
（五）提升基層公共就業服務水平，做響“樂業”服務品牌。
1．通過對重點就業群體開展就業援助“一對一”、創業幫扶“一幫一”、職業指導“一帶一”的精細化服務，提升街道、社區社會保障工作人員的就業援助能力、創業幫扶能力和職業指導能力。
（征求意見稿）
為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創業萬眾創新工作要點》，結合宜春實際，提出以下工作要點。
一、夯實創業就業基礎
(一)做大創業孵化平臺。加強小微企業雙創示范基地、星創天地、備案眾創空間、科技企業孵化器、青創空間、農民工返鄉創業園等創業孵化平臺培育力度，強化現有創業孵化基地管理，力爭新增國家級創業孵化平臺（基地）2家左右、省級創業孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理，推進建站單位與地方企業的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業和數字商務試點項目。(責任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協按職責分工負責)
(二)引導開展創業帶動就業專項行動。積極對接國家創業帶動就業示范行動，引導鼓勵雙創示范基地開展創業帶動就業活動。圍繞托育、養老、家政、鄉村旅游等領域，鼓勵有條件的雙創示范基地與互聯網平臺企業聯合開展創業培訓、供需銜接、信息共享和能力建設，打造社會服務領域創業帶動就業標桿項目。復制推廣典型經驗做法，引導社會資本發展社會服務新業態新模式，拓展更大就業空間。(責任單位：市發改委、市商務局、市民政局、市農業農村局、市文廣新旅局、市婦聯按職責分工負責)
(三)開展創新創業培訓。貫徹落實創業培訓“馬蘭花計劃”，對符合條件有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者開展有針對性的創業培訓，按規定落實好創業培訓補貼政策，完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業院校“雙師型”教師比例，加強創新創業培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創業大學培訓體系，支持協助企業家及企業中高管學員培訓工作。(責任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)
二、增強科技創新能力
(四)加大全社會研發投入。深入開展全社會研發投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯動機制，推進研發投入后補助，力爭宜春市全社會研發投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位：市科技局、市財政局、市發改委、市工信局、市國資委、市統計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)
(五)夯實科技創新平臺基礎。扎實推進新能源（鋰電）、中醫藥、富硒等重點產業創新平臺建設，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發機構1個，新建院士工作站1家。擴大科技創新平臺規模，爭取新增省級以上創新平臺8-10家，組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺，加速高?？萍汲晒D化和技術轉移，促進科技、產業、投資融合對接。積極爭取江西網上常設技術市場技術交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產業技術對接會，對接“國家大院大所產業技術進江西”活動，為企業搭建對接橋梁，促進科技成果向現實生產力轉化，實現產學研協同創新。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
三、激發雙創主體活力
(七)推進企業創新創業。落實宜春市國企改革創新三年行動實施方案、促進中小企業健康發展實施意見等系列政策，實施科技型企業和中小企業梯次培育計劃，開展全市“制造業50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業方面實現突破，培育瞪羚(潛在)企業10家左右，高新技術企業150家左右，規模以上工業企業100家以上，專精特新中小企業50家以上，制造業領航企業、制造業單項冠軍和專業化小巨人企業20家左右。力爭全年列入省新產品開發和試產計劃項目達到30項以上，省級重點新產品立項50項以上。(責任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)
(八)引導科技人員創新創業。落實《江西省鼓勵科技人員創新創業的若干規定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創新創業活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導向分配政策和事業單位科研人員在崗創業、離崗創業、到企業兼職等政策。組建科技人員創業導師團隊，為科技創業者提供創業培訓、創業輔導、創投對接等服務。(責任單位：市科技局、市科協、市人社局按職責分工負責)
(九)支持大學生創新創業。深化創新創業教育改革，大力培育高職院校雙創示范基地和雙創教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區內創辦企業或從事個體經營且穩定經營1年以上的在校生和畢業5年內自主創業的高校畢業生，發放一次性創業補貼。支持區域雙創示范基地與高校、企業共建面向特色產業的實訓場景，支持將具備持續創新能力和發展潛力的高校畢業生創業團隊納入企業示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位：市教體局、市人社局、市發改委、市財政局、團市委按職責分工負責)
(十)鼓勵青年創新創業。聯合省青年企業家協會、青創團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創新創業大賽，舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區創業計劃，做好青創“引才引智”工作。(責任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)
(十一)引導新型農民創新創業。推進“一村一名大學生”工程，大力培育農民大學生。積極組織參加省農村創新創業項目創意大賽，發揮全國農村雙創典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經驗做法，建設一批創新創業園區、培訓基地、見習基地、創業孵化基地和創客服務平臺。(責任單位：市農業農村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)
(十二)支持返鄉入鄉創新創業。開展以“創領新贛鄱、美好新時代”為主題的創業就業服務系列活動，引導返鄉下鄉人員創新創業，以創業帶動就業。優先支持區域雙創示范基地實施返鄉創業示范項目，引導社會資本、大學生創客和返鄉能人等入鄉開展“互聯網+鄉村旅游”、農村電商等創業項目。落實旅游業發展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發參與型、互動型、體驗型的鄉村旅游產品。完善支持返鄉入鄉創業的引人育人留人政策，加大對鄉村創業帶頭人的創業培訓力度，培育一批能工巧匠型創業領軍人才。(責任單位：市人社局、市財政局、市農業農村局、市發改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)
(十三)支持退役軍人創新創業。建強宜春市退役軍人企業家協會，指導各縣市區建立退役軍人企業家分會和就業促進會。培育退役軍人就業創業創新導師團隊，鼓勵開展退役軍人創業創新培訓。加強退役軍人孵化基地建設，實現縣市區孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創業就業。(責任單位：市退役軍人事務局)
(十四)鼓勵婦女創新創業。培育一批巾幗產業示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務興業技能競賽，參加省雙創和家政大賽，開展“春風行動”女性專題活動，搭建婦女創業就業平臺。實施女性創業就業賦能行動，開展巾幗創業就業“一縣一品”下沉式培訓，做好“江西表嫂”家政服務行業職業技能培訓工作。(責任單位：市婦聯、市人社局按職責分工負責)
四、強化雙創服務保障
(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優化營商環境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業開辦“一網通辦”平臺，實現企業登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續推進降成本優環境行動，清理重點領域和關鍵環節的涉企收費。大力推行農民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業務“跨省通辦”“省內通辦”。依法落實各項支持創新創業減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創示范基地落實好小規模納稅人增值稅減免優惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業、旅游及公共服務項目用地，推進工業標準地、標準廠房建設。(責任單位：市行政審批局、市市監局、市發改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)
(十六)建設良好市場環境。建立反不正當競爭聯席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續深化市場流通領域綜合治理，加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態”標準化建設工作，鼓勵企業參與國家標準、行業標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位：市市監局)
(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產品、戰略性新興產業、整體性創新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發改委、宜春銀保監分局、市科協按職責分工負責)
(十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學院宜春院士科學家康養基地建設為依托，引進一批博士及以上高層次創新創業人才。開展企業“人才飛地”評選，鼓勵企業在國內人才密集城市創建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協按職責分工負責)
(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業科技需求，幫助企業解決技術難題100項，推動科技成果轉化應用100項，組建研發平臺（含新型研發機構）1-2個。(責任單位：市科技局、市教體局、市科協按職責分工負責)
(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數據服務支持聯動計劃，推進大數據融資力度，鼓勵銀行業金融機構進一步擴大貸款抵（質）押品范圍。支持園區引進融資租賃公司和非政府主導的產業投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現資金、普惠小微企業貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產業傾斜。實施“科技創新券”政策，深入推進普惠金融服務中心創建。(責任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監局、市發改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農業農村局、市商務局、宜春銀保監分局按職責分工負責)
(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系，實施小微企業應收賬款融資專項行動，提高制造業中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發展指導意見》，引導銀行業金融機構積極對接有機生態農業、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫藥、循環經濟等綠色產業。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發放創業擔保貸款16.38億元。(責任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監分局、市金融辦、市財政局、市市監局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)
五、凸顯雙創基地標桿
(二十二)進一步培育雙創示范基地。加強省級雙創示范基地建設，指導開展評價評估，總結推廣成功經驗做法。新增培育1-2家省級雙創示范基地。(責任單位：市發改委)
(二十三)推進基地改革創新試點。優先支持雙創示范基地建設企業技術中心、工程研究中心等創新平臺。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，與雙創示范基地合作建立創業投資基金、產業投資基金，鼓勵金融機構與雙創示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創示范基地內符合條件的企業發行雙創孵化專項債券、創業投資基金類債券、創新創業公司債券和雙創債務融資工具，支持在雙創示范基地開展與創業相關的保險業務。在有條件的區域雙創示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金，對無可抵押資產、無現金流、無訂單的初創企業知識產權質押融資實施風險補償。(責任單位：市發改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監局、市金融監管局、人行宜春中心支行、市科協按職責分工負責)
六、積極開展雙創活動
(二十四)開展“雙創活動周”系列活動。積極組織推薦企業參加國家、省“雙創活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創活動周”系列活動。加強雙創活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)
(二十五)舉辦各類雙創賽事。舉辦創業引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽宜春市分賽、“創客中國”江西省中小企業創新創業大賽宜春區域賽等賽事，組織參加“互聯網＋”大學生創新創業大賽、中國創新創業大賽（江西賽區）、江西省公共安全創新創業大賽、大學生創業課等活動。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)
(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創建省級文化和旅游消費試點城市。繼續開展“三請三回”活動，結合節慶、聯誼、經貿等節點和活動，深入沿海鄉友、校友、戰友聚集地區開展經貿交流活動，推動更多在外宜商返鄉投資創業。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創業風云人物評選，樹立創新創業先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網購節”、第二屆宜春電商直播網購節等活動，加快直播帶貨、內容電商、社交營銷等模式應用。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發改委、團市委、市人社局按職責分工負責）
（征求意見稿）
為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創業萬眾創新工作要點》，結合宜春實際，提出以下工作要點。
一、夯實創業就業基礎
(一)做大創業孵化平臺。加強小微企業雙創示范基地、星創天地、備案眾創空間、科技企業孵化器、青創空間、農民工返鄉創業園等創業孵化平臺培育力度，強化現有創業孵化基地管理，力爭新增國家級創業孵化平臺（基地）2家左右、省級創業孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理，推進建站單位與地方企業的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業和數字商務試點項目。(責任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協按職責分工負責)
(二)引導開展創業帶動就業專項行動。積極對接國家創業帶動就業示范行動，引導鼓勵雙創示范基地開展創業帶動就業活動。圍繞托育、養老、家政、鄉村旅游等領域，鼓勵有條件的雙創示范基地與互聯網平臺企業聯合開展創業培訓、供需銜接、信息共享和能力建設，打造社會服務領域創業帶動就業標桿項目。復制推廣典型經驗做法，引導社會資本發展社會服務新業態新模式，拓展更大就業空間。(責任單位：市發改委、市商務局、市民政局、市農業農村局、市文廣新旅局、市婦聯按職責分工負責)
(三)開展創新創業培訓。貫徹落實創業培訓“馬蘭花計劃”，對符合條件有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者開展有針對性的創業培訓，按規定落實好創業培訓補貼政策，完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業院校“雙師型”教師比例，加強創新創業培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創業大學培訓體系，支持協助企業家及企業中高管學員培訓工作。(責任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)
二、增強科技創新能力
(四)加大全社會研發投入。深入開展全社會研發投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯動機制，推進研發投入后補助，力爭宜春市全社會研發投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位：市科技局、市財政局、市發改委、市工信局、市國資委、市統計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)
(五)夯實科技創新平臺基礎。扎實推進新能源（鋰電）、中醫藥、富硒等重點產業創新平臺建設，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發機構1個，新建院士工作站1家。擴大科技創新平臺規模，爭取新增省級以上創新平臺8-10家，組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺，加速高?？萍汲晒D化和技術轉移，促進科技、產業、投資融合對接。積極爭取江西網上常設技術市場技術交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產業技術對接會，對接“國家大院大所產業技術進江西”活動，為企業搭建對接橋梁，促進科技成果向現實生產力轉化，實現產學研協同創新。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
三、激發雙創主體活力
(七)推進企業創新創業。落實宜春市國企改革創新三年行動實施方案、促進中小企業健康發展實施意見等系列政策，實施科技型企業和中小企業梯次培育計劃，開展全市“制造業50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業方面實現突破，培育瞪羚(潛在)企業10家左右，高新技術企業150家左右，規模以上工業企業100家以上，專精特新中小企業50家以上，制造業領航企業、制造業單項冠軍和專業化小巨人企業20家左右。力爭全年列入省新產品開發和試產計劃項目達到30項以上，省級重點新產品立項50項以上。(責任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)
(八)引導科技人員創新創業。落實《江西省鼓勵科技人員創新創業的若干規定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創新創業活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導向分配政策和事業單位科研人員在崗創業、離崗創業、到企業兼職等政策。組建科技人員創業導師團隊，為科技創業者提供創業培訓、創業輔導、創投對接等服務。(責任單位：市科技局、市科協、市人社局按職責分工負責)
(九)支持大學生創新創業。深化創新創業教育改革，大力培育高職院校雙創示范基地和雙創教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區內創辦企業或從事個體經營且穩定經營1年以上的在校生和畢業5年內自主創業的高校畢業生，發放一次性創業補貼。支持區域雙創示范基地與高校、企業共建面向特色產業的實訓場景，支持將具備持續創新能力和發展潛力的高校畢業生創業團隊納入企業示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位：市教體局、市人社局、市發改委、市財政局、團市委按職責分工負責)
(十)鼓勵青年創新創業。聯合省青年企業家協會、青創團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創新創業大賽，舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區創業計劃，做好青創“引才引智”工作。(責任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)
(十一)引導新型農民創新創業。推進“一村一名大學生”工程，大力培育農民大學生。積極組織參加省農村創新創業項目創意大賽，發揮全國農村雙創典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經驗做法，建設一批創新創業園區、培訓基地、見習基地、創業孵化基地和創客服務平臺。(責任單位：市農業農村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)
(十二)支持返鄉入鄉創新創業。開展以“創領新贛鄱、美好新時代”為主題的創業就業服務系列活動，引導返鄉下鄉人員創新創業，以創業帶動就業。優先支持區域雙創示范基地實施返鄉創業示范項目，引導社會資本、大學生創客和返鄉能人等入鄉開展“互聯網+鄉村旅游”、農村電商等創業項目。落實旅游業發展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發參與型、互動型、體驗型的鄉村旅游產品。完善支持返鄉入鄉創業的引人育人留人政策，加大對鄉村創業帶頭人的創業培訓力度，培育一批能工巧匠型創業領軍人才。(責任單位：市人社局、市財政局、市農業農村局、市發改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)
(十三)支持退役軍人創新創業。建強宜春市退役軍人企業家協會，指導各縣市區建立退役軍人企業家分會和就業促進會。培育退役軍人就業創業創新導師團隊，鼓勵開展退役軍人創業創新培訓。加強退役軍人孵化基地建設，實現縣市區孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創業就業。(責任單位：市退役軍人事務局)
(十四)鼓勵婦女創新創業。培育一批巾幗產業示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務興業技能競賽，參加省雙創和家政大賽，開展“春風行動”女性專題活動，搭建婦女創業就業平臺。實施女性創業就業賦能行動，開展巾幗創業就業“一縣一品”下沉式培訓，做好“江西表嫂”家政服務行業職業技能培訓工作。(責任單位：市婦聯、市人社局按職責分工負責)
四、強化雙創服務保障
(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優化營商環境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業開辦“一網通辦”平臺，實現企業登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續推進降成本優環境行動，清理重點領域和關鍵環節的涉企收費。大力推行農民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業務“跨省通辦”“省內通辦”。依法落實各項支持創新創業減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創示范基地落實好小規模納稅人增值稅減免優惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業、旅游及公共服務項目用地，推進工業標準地、標準廠房建設。(責任單位：市行政審批局、市市監局、市發改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)
(十六)建設良好市場環境。建立反不正當競爭聯席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續深化市場流通領域綜合治理，加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態”標準化建設工作，鼓勵企業參與國家標準、行業標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位：市市監局)
(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產品、戰略性新興產業、整體性創新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發改委、宜春銀保監分局、市科協按職責分工負責)
(十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學院宜春院士科學家康養基地建設為依托，引進一批博士及以上高層次創新創業人才。開展企業“人才飛地”評選，鼓勵企業在國內人才密集城市創建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協按職責分工負責)
(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業科技需求，幫助企業解決技術難題100項，推動科技成果轉化應用100項，組建研發平臺（含新型研發機構）1-2個。(責任單位：市科技局、市教體局、市科協按職責分工負責)
(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數據服務支持聯動計劃，推進大數據融資力度，鼓勵銀行業金融機構進一步擴大貸款抵（質）押品范圍。支持園區引進融資租賃公司和非政府主導的產業投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現資金、普惠小微企業貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產業傾斜。實施“科技創新券”政策，深入推進普惠金融服務中心創建。(責任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監局、市發改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農業農村局、市商務局、宜春銀保監分局按職責分工負責)
(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系，實施小微企業應收賬款融資專項行動，提高制造業中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發展指導意見》，引導銀行業金融機構積極對接有機生態農業、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫藥、循環經濟等綠色產業。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發放創業擔保貸款16.38億元。(責任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監分局、市金融辦、市財政局、市市監局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)
五、凸顯雙創基地標桿
(二十二)進一步培育雙創示范基地。加強省級雙創示范基地建設，指導開展評價評估，總結推廣成功經驗做法。新增培育1-2家省級雙創示范基地。(責任單位：市發改委)
(二十三)推進基地改革創新試點。優先支持雙創示范基地建設企業技術中心、工程研究中心等創新平臺。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，與雙創示范基地合作建立創業投資基金、產業投資基金，鼓勵金融機構與雙創示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創示范基地內符合條件的企業發行雙創孵化專項債券、創業投資基金類債券、創新創業公司債券和雙創債務融資工具，支持在雙創示范基地開展與創業相關的保險業務。在有條件的區域雙創示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金，對無可抵押資產、無現金流、無訂單的初創企業知識產權質押融資實施風險補償。(責任單位：市發改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監局、市金融監管局、人行宜春中心支行、市科協按職責分工負責)
六、積極開展雙創活動
(二十四)開展“雙創活動周”系列活動。積極組織推薦企業參加國家、省“雙創活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創活動周”系列活動。加強雙創活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)
(二十五)舉辦各類雙創賽事。舉辦創業引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽宜春市分賽、“創客中國”江西省中小企業創新創業大賽宜春區域賽等賽事，組織參加“互聯網＋”大學生創新創業大賽、中國創新創業大賽（江西賽區）、江西省公共安全創新創業大賽、大學生創業課等活動。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)
(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創建省級文化和旅游消費試點城市。繼續開展“三請三回”活動，結合節慶、聯誼、經貿等節點和活動，深入沿海鄉友、校友、戰友聚集地區開展經貿交流活動，推動更多在外宜商返鄉投資創業。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創業風云人物評選，樹立創新創業先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網購節”、第二屆宜春電商直播網購節等活動，加快直播帶貨、內容電商、社交營銷等模式應用。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發改委、團市委、市人社局按職責分工負責）
