時(shí)間：2022-04-24 09:20:36
序論：在您撰寫監(jiān)事會(huì)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
同志們：
這次會(huì)議是我局建立稽查支隊(duì)之后的第*次全系統(tǒng)稽查工作會(huì)議，也是新的監(jiān)察稽查體制建立之后的第一次稽查工作會(huì)議。是一次承前啟后，繼往開來的會(huì)議。三年多來，稽查隊(duì)員們和系統(tǒng)全體同志一起，為××的藥品市場安全做了大量的工作！，全國公務(wù)員公同的天地作出了巨大的貢獻(xiàn)！在完成支隊(duì)組建、建立內(nèi)部機(jī)構(gòu)方面，在增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高稽查技能方面，在打擊假冒偽劣，規(guī)范市場秩序方面，在處理投訴舉報(bào)、嚴(yán)格依法辦案方面，在推行執(zhí)法公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面，都取得了豐碩的成果！在開展日巡夜查、實(shí)施舉報(bào)投訴無休日方面，在建立快速反應(yīng)機(jī)制方面，在探索處隊(duì)合作、推行監(jiān)管稽查相結(jié)合方面，在開展志愿者活動(dòng)進(jìn)社區(qū)方面，在規(guī)范藥品儲(chǔ)運(yùn)、郵購方面，在加強(qiáng)與公安的合作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，在打擊社區(qū)非法藥品交易方面，在整治藥品違法廣告方面，都形成了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)！在這次新的體制變動(dòng)之中，大家思想不亂、工作不斷、組織不散、精神不渙，按上級(jí)的要求，在順利變革體制的同時(shí)，保持了工作的連貫。借此機(jī)會(huì)，我代表市局和全系統(tǒng)三百名同志，向稽查隊(duì)員們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
過去的成績是已經(jīng)的輝煌，面臨的任務(wù)是當(dāng)前的責(zé)任。隨著國家食品綜合監(jiān)管新體制的建立，對(duì)地方藥品監(jiān)管體制和食品監(jiān)察稽查體制也帶來了相應(yīng)的變化，經(jīng)過半年多的努力，我局新的食品藥品監(jiān)管和稽查體制已經(jīng)基本建立并開始運(yùn)作，這一新體制是在××市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下，在省食品藥品監(jiān)管局的具體指導(dǎo)下建立的，是適應(yīng)××市食品藥品市場特點(diǎn)的，是和全國絕大多數(shù)地區(qū)相一致的。對(duì)于這個(gè)已經(jīng)建立的新體制，我們要從思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、事權(quán)劃分、職能規(guī)范、制度制定和教育培訓(xùn)等方面去適應(yīng)它，研究它，細(xì)化它，完善它，充分發(fā)揮它的體制性優(yōu)勢，更好地完成上級(jí)黨委、政府和人民群眾賦予我們的責(zé)任！
剛才，××同志已經(jīng)代表局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)了前幾年的工作，提出了下階段的任務(wù)，這是局長辦公會(huì)議集體研究過的，請(qǐng)大家務(wù)必貫徹好，這里，我再談幾點(diǎn)意見。
一、新體制已經(jīng)建立
1、七個(gè)縣（市）、區(qū)局新組建食品藥品稽查大隊(duì)，主要承擔(dān)稽查職能，撤銷原縣級(jí)藥檢所，一批熟悉藥物專業(yè)的人才進(jìn)入稽查隊(duì)伍。
2、六個(gè)城區(qū)在建立分局的同時(shí)，增掛稽查隊(duì)的牌子，承擔(dān)稽查職能。
3、市局稽查支隊(duì)調(diào)整職能，在藥品監(jiān)督稽查基礎(chǔ)上增加食品監(jiān)察稽查職能，并與城區(qū)分局劃分稽查事權(quán)，共同承擔(dān)城區(qū)稽查職能。
4、市局規(guī)范稽查工作管理體制，在法規(guī)處增掛稽查處牌子，在實(shí)際運(yùn)作中則實(shí)現(xiàn)稽查處和稽查支隊(duì)兩塊牌子一套班子，由支隊(duì)承擔(dān)食品藥品稽查的工作職能，由稽查處承擔(dān)支隊(duì)和十三個(gè)縣（市）、區(qū)相互之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作和必要的統(tǒng)一指揮工作。
新的稽查體制的建立，不僅僅是我局新增食品綜合監(jiān)管職能的需要，也是為了解決我市在藥品稽查方面存在的諸多問題的需要，也是推進(jìn)監(jiān)管稽查有機(jī)結(jié)合、提高工作效率、實(shí)施預(yù)防在先的需要，也是藥品監(jiān)管兩網(wǎng)、食品監(jiān)管三網(wǎng)建設(shè)的需要。新的稽查體制達(dá)到了以下效果：
1、增強(qiáng)了力量。原體制有支隊(duì)38個(gè)編制監(jiān)管老城區(qū)，有七縣（市）、區(qū)30個(gè)編制監(jiān)管七縣（市）、區(qū)，合計(jì)68個(gè)。現(xiàn)在有支隊(duì)19個(gè)編制，六城區(qū)45個(gè)稽查隊(duì)員，七縣（市）、區(qū)76個(gè)稽查編制，合計(jì)140人。
2、下移了重心。新建區(qū)稽查隊(duì)和縣稽查大隊(duì)與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村接觸密切，了解情況快捷準(zhǔn)確，反應(yīng)處理迅速。
3、整合了資源。雖然從人員力量上講，老城區(qū)的稽查編制沒有增加，但19個(gè)稽查編制融入45個(gè)分局總?cè)藬?shù)之中，可以綜合調(diào)配，在食品藥品之間、監(jiān)管稽查之間實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，提高人員的時(shí)間安排效率。
4、提高了效果。藥品的監(jiān)管與稽查是藥品安全的兩個(gè)密不可分、相互促進(jìn)的環(huán)節(jié)，是原支隊(duì)與局機(jī)關(guān)處室的溝通重點(diǎn)。現(xiàn)在在分局層面，完全合在了一起，實(shí)現(xiàn)了管查聯(lián)動(dòng)，將更有效地監(jiān)管好食品藥品安全。
5、規(guī)范了行政。市局建立稽查處之后，可以有效地協(xié)調(diào)全市十三個(gè)縣（市）、區(qū)的稽查工作，不再采用市局委托支隊(duì)協(xié)調(diào)各縣（市）、區(qū)局的變通辦法，更加名正言順。
6、貢獻(xiàn)了人才。在這次體制變動(dòng)之中，我系統(tǒng)從市局機(jī)關(guān)提拔的中層干部有14名，其中，從支隊(duì)提拔了7名，占了一半，比例很高。
二、新問題需要研究
在新的體制下，也出現(xiàn)了許多新的問題，需要我們?nèi)パ芯克⒔鉀Q它，從而保證新體制蘊(yùn)藏的體制能量充分發(fā)揮，欠缺得到彌補(bǔ)。當(dāng)前我們要重點(diǎn)關(guān)注并化大力氣解決的有：
1、處理好稽查處與稽查支隊(duì)的關(guān)系?；樘幨菣C(jī)關(guān)處室，承擔(dān)局在稽查方面的職能，不承擔(dān)稽查隊(duì)員的指揮工作，不承辦案子。支隊(duì)是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是承擔(dān)稽查職能。要?jiǎng)澐趾帽舜说穆毮懿⒃诰唧w實(shí)施中協(xié)調(diào)好。
2、處理好支隊(duì)與大隊(duì)、區(qū)隊(duì)的關(guān)系。現(xiàn)在支隊(duì)與大隊(duì)之間的事權(quán)劃分基本上沿革原支隊(duì)與縣局的關(guān)系確定，比較成熟。當(dāng)前是劃分好支隊(duì)與區(qū)隊(duì)之間的事權(quán)，劃分時(shí)可以考慮這樣幾個(gè)原則：一是原支隊(duì)的職能要有一半放到區(qū)隊(duì)，因?yàn)樵ш?duì)有一半編制到了分局;二是分局中應(yīng)有40％的力量用于稽查，因?yàn)榫幹品诸愂沁@個(gè)比例;三是責(zé)任和權(quán)力必須配套;四是監(jiān)管和稽查必須協(xié)調(diào);五是支隊(duì)和區(qū)隊(duì)之間的信息溝通、工作聯(lián)動(dòng)要有制度明確和保證。
3、處理好藥品監(jiān)督稽查和食品監(jiān)察稽查的關(guān)系。按照人員編制這次支隊(duì)沒有增加食品編制，而縣（市）、區(qū)局是綜合增加食品編制，不分監(jiān)管與稽查，是因?yàn)榭紤]了藥檢所人員轉(zhuǎn)為稽查大隊(duì)人員這個(gè)因素。按照食品綜合監(jiān)管三句話的新職能，具體的食品監(jiān)察稽查現(xiàn)在職能尚未明確，目前食品稽查執(zhí)法辦案的工作量不會(huì)很大。但既然名稱有了改變，就要注意這方面的職能變化（主要是上級(jí)對(duì)職能的解釋）和上級(jí)工作部署（比如保健品廣告監(jiān)測），保證完成。尤其是各縣（市）、區(qū)局、分局，更要合理調(diào)配力量，安排工作，不可偏廢。
4、處理好老辦法和新辦法的關(guān)系。稽查支隊(duì)在三年多的實(shí)踐中創(chuàng)造了很多行之有效的外部稽查、內(nèi)部管理、社會(huì)服務(wù)等各方面的辦法，，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，對(duì)新形勢要有新的適應(yīng)辦法，比如在稽查組織上，原支隊(duì)按業(yè)務(wù)分為四個(gè)大隊(duì)，支隊(duì)指揮大隊(duì)如臂使指，非常順暢，現(xiàn)在如果共同處理城區(qū)的稽查問題，支隊(duì)指揮區(qū)隊(duì)就與以前不一樣，其間沒有直接的上下級(jí)關(guān)系，就要靠新的辦法來運(yùn)作。諸如此類的問題，支隊(duì)和區(qū)隊(duì)都要研究，提出一個(gè)有效的辦法來。
三、努力奮斗，開創(chuàng)稽查工作新局面
1、要承前啟后，保持支隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。原支隊(duì)同志三年多來在創(chuàng)下功績的同時(shí)，形成了一種事業(yè)為重、責(zé)任在肩、堅(jiān)韌不撥、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神，這種精神要繼續(xù)下去，將其化為種子，在各分局生根發(fā)芽，作為稽查隊(duì)員的傳家寶。
2、要搞好市局與分局之間的稽查事權(quán)劃分?；槭聶?quán)劃分是市、區(qū)兩級(jí)局之間整個(gè)事權(quán)劃分中的一個(gè)重要組成部份，已經(jīng)下發(fā)的文件草案中作了初步的規(guī)定，希望通過半年左右的運(yùn)作，稽查處、支隊(duì)和分局能結(jié)合實(shí)際，既完成工作任務(wù)，又形成規(guī)范分工的要求，對(duì)文件提出修改調(diào)整意見，局將正式下文公布。
3、要明確稽查處和支隊(duì)的職能分工?；樘幨鞘芯值囊粋€(gè)處室，支隊(duì)是直屬市局的一個(gè)獨(dú)立行使稽查執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，名稱不同，性質(zhì)不同，職能不同，人員安排上也不同。根據(jù)現(xiàn)有體制，實(shí)質(zhì)上是丙塊牌子、一套班子。由于是兩塊牌子，所以，職能要?jiǎng)澢澹禾庁?fù)責(zé)局的相應(yīng)職能，比如提出規(guī)劃和計(jì)劃，起草政策和制度，協(xié)調(diào)支隊(duì)和縣（市）、區(qū)局、分局，指導(dǎo)案件業(yè)務(wù)等。支隊(duì)負(fù)責(zé)具體的市場稽查，人員指揮，案件查處，指導(dǎo)大隊(duì)、區(qū)隊(duì)等。名義要?jiǎng)澢澹簩?duì)外行為該用處的用處的名義，該用支隊(duì)的用支隊(duì)的名義。同時(shí)，由于是一套班子，處又只有處長一個(gè)人，所以，處的日常事務(wù)要由支隊(duì)辦公室承擔(dān)，當(dāng)然不是通過定崗定編，而是通過定責(zé)任定任務(wù)來承擔(dān)。這種分工明年年初也要通過局下文來確定。
4、整合稽查力量。按現(xiàn)有稽查體制，稽查力量的整合體現(xiàn)為三層。第一層是分局。現(xiàn)在分局接受原支隊(duì)分拆的19人，新增承擔(dān)其他職能的26人組成稽查隊(duì)，這樣的體制，整合得法，力量會(huì)加強(qiáng)，整合不得法，力量反而削弱。第二層是支隊(duì)和分局，要根據(jù)具體工作的需要把分散的力量宜集中的集中，宜分散的分散。第三層是全市力量的整合?，F(xiàn)在全市掛稽查隊(duì)員牌子的人員已經(jīng)有140人，原先由市局委托支隊(duì)行使的協(xié)調(diào)職能也已名正言順地由稽查處來行使，要樹立稽查的理念，科學(xué)地把握這支力量，提高其運(yùn)作效率，完成法律賦予的任務(wù)。
5、突出管查結(jié)合，預(yù)防在先。監(jiān)管和稽查密切結(jié)合，是市局在稽查支隊(duì)成立之初的要求，是被市和七縣（市）、區(qū)局實(shí)踐證明行之有效的工作原則。現(xiàn)在建立了城區(qū)分局，在十三個(gè)縣（市）、區(qū)層面上全面實(shí)現(xiàn)了組織上的管查一體，使得工作上的管查結(jié)合成為順理成章的事，必須全力做好。管查結(jié)合的目的在于信息共享，提早介入，在于預(yù)防在先，防患未然，在于處理聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，所以要把市場準(zhǔn)入、審核認(rèn)證、檢查驗(yàn)收、突擊檢查、專項(xiàng)整治、處理舉報(bào)投訴等監(jiān)管、稽查工作結(jié)合起來，以提高工作效率，降低發(fā)生不安全問題的可能。
6、要進(jìn)一步加大宣傳力度。宣傳工作是原支隊(duì)的一個(gè)工作亮點(diǎn)，這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)也要保持下去，和監(jiān)管相比，稽查在宣傳方面具有更多的由工作特性決定的優(yōu)勢：常在基層，了解情況多;接受舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題快;直接辦案，進(jìn)入程度深，常掌握第一手資料。如果再加上人為的優(yōu)勢：具有較強(qiáng)的敏感性，尋找較準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道角度，培養(yǎng)較快速的寫作速度和較高的寫作水平，稽查的宣傳工作一定會(huì)做得更好。每一位稽查隊(duì)員都要誰做、誰寫，努力成為能想、能干、能說、能寫的多面手。
7、繼續(xù)做好廣告監(jiān)管工作。根據(jù)市委市政府的要求，我市藥品違法廣告整治的牽頭工作由我局組織，我局將此項(xiàng)工作放在了稽查支隊(duì)，經(jīng)過近一年的實(shí)踐，成績斐然，有效遏制了藥品非法廣告的?，F(xiàn)在，根據(jù)省局的部署，對(duì)保健食品廣告的監(jiān)測也將由支隊(duì)承擔(dān)，支隊(duì)要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，要研究具體監(jiān)測管理藥品食品非法廣告的辦法，明確支隊(duì)、縣（市）局、區(qū)分局各自承擔(dān)的工作責(zé)任、工作流程，切實(shí)把這件事抓好。
8、逐步形成預(yù)警機(jī)制?；樘幱诤蜕鐣?huì)、市場相接觸的第一線，絕大多數(shù)違法亂紀(jì)、制假售劣的行為，往往在稽查中被首先發(fā)現(xiàn)，所以，稽查人員不僅要依法制止、打擊違法行為，而且要見微知著、亡羊補(bǔ)牢、防患未然，及時(shí)地提出警告，及時(shí)地提出工作建議，舉一而返三，盡量使問題能在萌芽狀態(tài)即被消除，并逐步建立能防止、杜絕或減少問題產(chǎn)生的機(jī)制，建立減弱問題危害社會(huì)程度的機(jī)制。
9、重視社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我局從2003年開始，陸續(xù)聘請(qǐng)了六個(gè)城區(qū)340多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的藥品監(jiān)督員、督查員，二年來，市局紀(jì)委監(jiān)察室和法規(guī)處做了很多工作，通過這一支隊(duì)伍，配合稽查支隊(duì)，在安全用藥進(jìn)社區(qū)、清理家庭小藥箱、打擊社區(qū)非法藥品交易方面發(fā)揮了作用。新的食品綜合監(jiān)管體制建立后，監(jiān)管范圍擴(kuò)大到了食品，管轄主體放到了各區(qū)分局，各區(qū)分局也已著手健全完善這一網(wǎng)絡(luò)，增加了人員，建立了聯(lián)系，開展了活動(dòng)，有的還安排了工作計(jì)劃。下步市局、支隊(duì)和區(qū)分局要共同動(dòng)腦筋、化力氣、下功夫，繼續(xù)在宣傳食品藥品安全、打擊社區(qū)非法藥品交易、接受舉報(bào)投訴、開展志愿者活動(dòng)等方面發(fā)揮他們的作用，同時(shí)，搞好教育培訓(xùn)引導(dǎo)，提高他們的工作積極性和工作效率。
Abstract:The Oil play during the proper attention to both economical responsibility and community responsibility's, the coordination socialization services structure becomes the enterprise to raise one of market competitiveness primary coverages.
關(guān)鍵詞:市場化運(yùn)作 社會(huì)化服務(wù) 石油企業(yè) 社會(huì)責(zé)任
Key words:Marketability operation socialization service Oil play community responsibility
作者簡介:賈小波 1975.10、男、陜西綏德人,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)師,在中國石油長慶油田第四采油廠工作;唐可1973.10、男、陜西勉縣人,漢族、大學(xué)本科學(xué)歷、助理會(huì)計(jì)師、在中國石油長慶油田第三采油廠工作;虎勇1975.11、男、寧夏靈武人,漢族、大學(xué)本科學(xué)歷、地面建設(shè)工程師、在中國石油長慶油田第三采油廠工作
【中圖分類號(hào)】F416 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-09-0054-01
一、 石油企業(yè)市場化運(yùn)作內(nèi)涵與面臨的形勢
石油企業(yè)的市場化運(yùn)作機(jī)制內(nèi)涵在于,在石油資源領(lǐng)域內(nèi)以市場機(jī)制為配置石油資源的一種形式,在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置石油資源的優(yōu)勢,市場化運(yùn)作機(jī)制從大的方面講,要政企分開,后進(jìn)行拆分,并給予國民待遇,即國家給這個(gè)企業(yè)什么待遇就要給相同的企業(yè)什么待遇,不能搞特殊化。當(dāng)然在市場化的過程中存在阻力,這阻力來自于市場化過程中的利益受損者,包括企業(yè)員工、大眾消費(fèi)者、乃至社會(huì)整體的平穩(wěn)發(fā)展。所以,如何協(xié)同社會(huì)化服務(wù)的構(gòu)建以兼顧弱勢群體利益成為當(dāng)代石油企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。
在本月8日,發(fā)改委剛剛石油價(jià)格管理辦法,它以市場化手段替代了過去的行政手段,是石油市場價(jià)格定價(jià)機(jī)制的規(guī)范化、制度化,對(duì)國內(nèi)的石油企業(yè)發(fā)展具有重大的意義。
但是,限于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,石油資源相對(duì)匱乏,市場競爭機(jī)制不夠完善,社會(huì)各方面承受能力不強(qiáng)等因素,國內(nèi)石油企業(yè)將承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任,如何在繼續(xù)保持改革的正確方向同時(shí),與時(shí)俱進(jìn)地完善我國油品市場化運(yùn)作管理體制,創(chuàng)造一個(gè)靈活且有效、按照市場化方式來運(yùn)作的制度框架,已成當(dāng)務(wù)之急。
二、 石油企業(yè)市場化服務(wù)的內(nèi)容
社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是促進(jìn)石油企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,在后勤保障、穩(wěn)定員工思想等方面發(fā)揮著重要作用,其內(nèi)涵在于通過一體化經(jīng)營,利用企業(yè)資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢,組織有關(guān)科技、信息、供銷等機(jī)構(gòu),對(duì)一體化內(nèi)各個(gè)組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、管理的全程服務(wù),促進(jìn)各種要素直接、緊密、有效地結(jié)合,從目前流行的提法來看,企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系側(cè)重于建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系,但是隨著國內(nèi)石油市場與國際進(jìn)一步接軌以及石油資源對(duì)國外依賴存度的逐年提高,基于石油企業(yè)的獨(dú)特的社會(huì)責(zé)任所在,其社會(huì)化服務(wù)構(gòu)建的內(nèi)涵將變的更為豐富。
石油企業(yè)是國有公司,其承擔(dān)著某些特定的社會(huì)責(zé)任,如保證國內(nèi)原油供應(yīng),維持國內(nèi)油價(jià)穩(wěn)定等,在市場機(jī)制發(fā)揮作用調(diào)高油價(jià)的時(shí)候,作為國有企業(yè),應(yīng)當(dāng)兼顧市場利潤與特定群體和公益性行業(yè)的利益。石油企業(yè)在市場化改制的過程中,建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系的形式多樣,對(duì)內(nèi)常見的有合同外包、特許經(jīng)營、公私合作(合資)經(jīng)營等形式,以建立企業(yè)內(nèi)部服務(wù)保障體系維護(hù)企業(yè)員工利益;對(duì)外依托自身資源優(yōu)勢架構(gòu)企業(yè)社會(huì)安全度建設(shè),以制度化、規(guī)范化的市場化服務(wù)機(jī)制化解外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),兼顧社會(huì)責(zé)任的履行,但總體說來,兩者的根本的出發(fā)點(diǎn)都是在于堅(jiān)持以人為本,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為企業(yè)發(fā)展的根本戰(zhàn)略。
三、協(xié)同構(gòu)建石油企業(yè)新工作機(jī)制
1、以市場化運(yùn)作推進(jìn)為契機(jī),加快提高社會(huì)化服務(wù)能力
石油企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向,既要市場化運(yùn)作、參與市場競爭,又要講究經(jīng)濟(jì)效益,努力生產(chǎn)更多符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。同時(shí)石油企業(yè)除經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,還擔(dān)負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任,因此以市場化運(yùn)作為契機(jī),加快提高社會(huì)化服務(wù)能力,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的保障作用。
2、建立完善的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制
隨著石油管理辦法的出臺(tái),價(jià)格機(jī)制與國際完全接軌,市場化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步成熟,因此石油企業(yè)需要充分考慮在國際油價(jià)上漲或下跌等波動(dòng)的情況下、給企業(yè)可能帶來的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)這類影響制訂相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃,國際油價(jià)的波動(dòng)仍將長期存在,那么,企業(yè)如何應(yīng)對(duì)可能到來的利潤下降以及再投資能力不足等問題?因此,石油企業(yè)需要建立起一套完整的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制。
3、整合企業(yè)各部門服務(wù)職能,提升社會(huì)化服務(wù)整體水平
鑒于社會(huì)化服務(wù)體系內(nèi)容的多樣性,石油企業(yè)目前社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)該應(yīng)理清企業(yè)內(nèi)各部門之間的職能界限,按照誰最接近市場需求,誰負(fù)責(zé)服務(wù)的原則,盡量把各部門分散的服務(wù)職能集中到一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),并保持相對(duì)的獨(dú)立性,同時(shí)建立各部門和獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,以迅速解決社會(huì)化服務(wù)過程中出現(xiàn)的各種矛盾,提高行政效率,為石油企業(yè)的發(fā)提供支撐。
4、強(qiáng)化企業(yè)主體地位,充實(shí)社會(huì)化服務(wù)體系內(nèi)涵
市場化運(yùn)作機(jī)制的完善,必然導(dǎo)致行政手段的淡化,在兼顧經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的過程中,企業(yè)的主體地位將進(jìn)一步提升,因此企業(yè)建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系必須通過自身的建設(shè)以及吸納社會(huì)上有影響的服務(wù)機(jī)構(gòu),逐漸形成一個(gè)涵蓋各類社會(huì)化與企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的市場化運(yùn)作的氛圍,充實(shí)社會(huì)化服務(wù)體系內(nèi)涵。
5、完善市場化運(yùn)作機(jī)制,積極融入要素市場
要素市場的功能在于具有使經(jīng)濟(jì)關(guān)系競爭化、企業(yè)行為自主化、宏觀調(diào)控間接化和經(jīng)營管理法制化等作用,完善的要素市場是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要條件,對(duì)優(yōu)化資源配置起著重要的作用,因此在行政手段淡化的背景下,企業(yè)的主體地位提升,企業(yè)必須積極探索市場規(guī)律,以國內(nèi)油品市場和國際接軌為契機(jī),積極融入要素市場,以規(guī)避因價(jià)格受國際油價(jià)的波動(dòng)而被動(dòng)調(diào)價(jià)所帶來的尷尬。
參考文獻(xiàn):
[1]殷亞紅 王金平 涂春霞 從社會(huì)化審視企業(yè)文化 中國石油和化工 2006.16
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關(guān)鍵詞：課程體系；構(gòu)建；實(shí)踐
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）11-0060-02
工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)是建立在對(duì)職業(yè)資格研究的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)調(diào)研，根據(jù)完成職業(yè)崗位典型工作任務(wù)所需要的知識(shí)、素質(zhì)、能力，重構(gòu)課程內(nèi)容，形成課程內(nèi)容設(shè)置與職業(yè)崗位能力要求對(duì)應(yīng)和銜接的課程體系的過程。工作過程系統(tǒng)化園林與花卉技術(shù)專業(yè)課程體系的開發(fā)研究與實(shí)踐是2011年立項(xiàng)的黑龍江省高等教育改革省級(jí)重點(diǎn)課題（課題編號(hào)8149），投入300余萬元，經(jīng)過3年建設(shè)已經(jīng)取得初步成果。
一、研究的意義
在高職教育理論、新職教思想指導(dǎo)下，研究能夠完成高職園林類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)用的、能夠推廣的課程體系，是高職園林類專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域中的重大問題，有重要研究意義和近期應(yīng)用前景。基于工作過程系統(tǒng)化的專業(yè)課程是高職院校課程建設(shè)的一種新的模式，有助于知識(shí)、能力對(duì)接，工學(xué)結(jié)合，符合高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
1.打破課程學(xué)科體系模式，促進(jìn)高職教育課程改革。傳統(tǒng)職業(yè)教育課程體系始終沒有跳出傳統(tǒng)的學(xué)科體系框架，課程內(nèi)容偏重知識(shí)的內(nèi)在邏輯，忽視知識(shí)與工作具體情境的聯(lián)系，學(xué)科中心的傾向明顯，聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力不足，動(dòng)手能力不強(qiáng)，無法在工作崗位上解決所遇到的實(shí)際問題，很難實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的目標(biāo)?；诠ぷ鬟^程系統(tǒng)化課程開發(fā)則強(qiáng)調(diào)以能力為主線設(shè)計(jì)課程，所傳授的知識(shí)是為能力的培養(yǎng)與提高服務(wù)的，以“必需、夠用”為原則，重視學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)以獲取從事某種職業(yè)所需的能力為標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了高職的職業(yè)性特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)高職教育課程改革有一定實(shí)際意義。
2.課程內(nèi)容與職業(yè)崗位技能對(duì)接，能夠培養(yǎng)符合社會(huì)和企業(yè)需要的人才。學(xué)生所學(xué)知識(shí)不能適應(yīng)企業(yè)崗位技能實(shí)際需要，解決這一矛盾成為當(dāng)前高職院校課程改革的當(dāng)務(wù)之急，通過工作過程系統(tǒng)化原則設(shè)置課程內(nèi)容，有利于高職院校培養(yǎng)的人才具有實(shí)踐性、應(yīng)用性的特點(diǎn)，能夠滿足企業(yè)的需要。
3.強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)拓展能力和可遷移能力的培養(yǎng)，適應(yīng)未來崗位多變的需要?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新的工作崗位不斷產(chǎn)生，人才的培養(yǎng)必須考慮學(xué)生今后的生存和發(fā)展能力的培養(yǎng)，系統(tǒng)化的課程設(shè)計(jì)充分考慮了學(xué)生的崗位遷移能力、創(chuàng)新能力的養(yǎng)成，注重了針對(duì)性和適應(yīng)性的有機(jī)結(jié)合。
二、工作過程系統(tǒng)化的課程體系開發(fā)
1.構(gòu)建工作過程系統(tǒng)化的課程體系。通過深入全國40家大中型園林企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，與企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員共同探討，分析畢業(yè)生就業(yè)職業(yè)崗位群對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，明確典型工作任務(wù)，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求，結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，確定教學(xué)項(xiàng)目，構(gòu)建園林與花卉技術(shù)專業(yè)基于工作過程的課程體系方案。
2.課程體系特色。（1）具有時(shí)效性和針對(duì)性。采用校企合作，學(xué)做一體“三段式”的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)教育的時(shí)效性和針對(duì)性，提高學(xué)生的專業(yè)技能和技術(shù)服務(wù)能力。學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間分為三段，第一段為技能培養(yǎng)階段，時(shí)間2年，在校內(nèi)完成課程教學(xué)；第二段為崗位技能實(shí)踐階段，時(shí)間0.5年，在校內(nèi)或校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地完成崗位技能實(shí)踐、職業(yè)資格認(rèn)證；第三段為學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)階段，時(shí)間為0.5年，在企業(yè)完成頂崗實(shí)訓(xùn)。（2）強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)拓展能力和可遷移能力的培養(yǎng)，以適應(yīng)未來崗位多變的需要。減少必修課學(xué)時(shí)，增加選修課學(xué)時(shí)，擴(kuò)大學(xué)生的選課自由度，學(xué)生可以跨專業(yè)、跨系在全院選課，內(nèi)容涉及面廣，涵蓋多專業(yè)知識(shí)，有利于素質(zhì)教育和綜合能力培養(yǎng)。
3.課程開發(fā)。由專業(yè)教師和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)，以工作過程為導(dǎo)向，結(jié)合園林植物生長的周期性特點(diǎn)和園林行業(yè)施工特點(diǎn)，以園林生產(chǎn)項(xiàng)目為載體，設(shè)計(jì)各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)情境，共同進(jìn)行教學(xué)實(shí)施設(shè)計(jì)。
三、教學(xué)改革實(shí)施
新課程體系在黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林與花卉技術(shù)專業(yè)2010級(jí)1班，2011級(jí)1、2班實(shí)施，2010級(jí)2班，2011級(jí)3班按原課程體系進(jìn)行，作為對(duì)照。實(shí)施中以專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、園林生態(tài)園、植物組織培養(yǎng)中心、園林企業(yè)等校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地為依托，按季節(jié)、分階段進(jìn)行。采用多種教學(xué)方法，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，使學(xué)生在工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)通過工作完成。
四、效果分析
通過2010～2013年的工作過程系統(tǒng)化園林與花卉技術(shù)專業(yè)課程體系開發(fā)與實(shí)踐的研究，2010級(jí)已經(jīng)完成全部教學(xué)計(jì)劃，2011級(jí)完成部分教學(xué)計(jì)劃，成效顯著。
1.教學(xué)質(zhì)量提高。（1）成績分析，通過對(duì)已經(jīng)完成的試點(diǎn)班級(jí)和對(duì)照班級(jí)全員的基礎(chǔ)課、專業(yè)課、頂崗實(shí)習(xí)等成績統(tǒng)計(jì)，方差分析，基礎(chǔ)課成績無明顯差異（p>0.05），專業(yè)課、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文成績差異顯著（p
2.教學(xué)成果顯著。實(shí)施教學(xué)改革的班級(jí)在教學(xué)中不但學(xué)習(xí)理論知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)踐能力，同時(shí)完成園林苗木生產(chǎn)、園林花卉生產(chǎn)、苗圃建設(shè)、園林設(shè)計(jì)、園林工程施工等生產(chǎn)任務(wù)，教學(xué)成果顯著。
3.完善實(shí)踐教學(xué)條件。國家財(cái)政、省財(cái)政、學(xué)院先后投入300余萬改善實(shí)踐教學(xué)條件，完善了園林植物、植物保護(hù)、植物組織培養(yǎng)中心、園林苗圃、園林測量一體化教室，新建了花藝設(shè)計(jì)、園林輔助設(shè)計(jì)、園林制圖、園林概預(yù)算等一體化教室。這些實(shí)踐教學(xué)條件的改善，保證了教學(xué)改革的順利實(shí)施。
五、思考
1.工作過程系統(tǒng)化課程的實(shí)施對(duì)教學(xué)條件要求更高，教學(xué)成本更高，課改后必須保證每位學(xué)生參與項(xiàng)目實(shí)施并反復(fù)訓(xùn)練培養(yǎng)技能。充足的教學(xué)場所、設(shè)備、教學(xué)原材料等教學(xué)資源是教學(xué)改革實(shí)施的基礎(chǔ)。
2.工作過程系統(tǒng)化課程的實(shí)施對(duì)教師要求更高，任課教師要有深厚專業(yè)基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)指導(dǎo)學(xué)生處理項(xiàng)目進(jìn)行中出現(xiàn)的問題，才能保證教學(xué)順利實(shí)施，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是教學(xué)改革的保障。
3.考核難度增大，教師指導(dǎo)學(xué)生完成教學(xué)項(xiàng)目的同時(shí)要隨時(shí)對(duì)每一位學(xué)生進(jìn)行考核，并要求過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，多種考核方式并用。
4.適于小班教學(xué)，否則需要多名教師參與指導(dǎo)，否則影響教學(xué)效果。
5.工作過程系統(tǒng)化課程的實(shí)施需要企業(yè)參與教學(xué)，校企深度合作，共同培養(yǎng)行業(yè)人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜大源.職業(yè)教育研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.
一、不斷適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)做好經(jīng)紀(jì)人管理工作的責(zé)任感、使命感
近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我市經(jīng)紀(jì)行業(yè)有了較快的發(fā)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，我市經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。一是經(jīng)紀(jì)規(guī)模小，經(jīng)紀(jì)大戶少。各種組織形式的經(jīng)紀(jì)人中，個(gè)體經(jīng)紀(jì)人占相當(dāng)大的比例。二是行業(yè)分布不均。大部分經(jīng)紀(jì)人集中在消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場，而技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)交易等生產(chǎn)要素市場的經(jīng)紀(jì)人則比較少，與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和速度還不太適應(yīng)。三是經(jīng)紀(jì)人觀念比較陳舊，普遍存在經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象，行業(yè)整體信譽(yù)較差。四是經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)、執(zhí)業(yè)技能較差。五是無證照經(jīng)紀(jì)、超范圍經(jīng)紀(jì)、合同欺詐、虛假廣告、不正當(dāng)競爭等經(jīng)紀(jì)違法行為仍然存在，一定程度上影響著正常的市場秩序，阻礙了經(jīng)紀(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。
從工商部門自身來看，在經(jīng)紀(jì)人管理方面也存在著一些問題。一是有些單位對(duì)經(jīng)紀(jì)人管理工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足。在工作中存在“無關(guān)緊要”的模糊認(rèn)識(shí)和畏難發(fā)愁情緒,有“重收費(fèi)、輕管理”傾向。二是有的單位內(nèi)部關(guān)系沒有理順，各自為政，不能形成執(zhí)法合力。三是地區(qū)之間發(fā)展不平衡，差別較大。有的分局經(jīng)紀(jì)人管理工作研究得比較透，管理面比較寬，比較到位；有的分局則剛剛起步，工作成效不大。四是我市的經(jīng)紀(jì)人管理工作仍處于初級(jí)階段。經(jīng)紀(jì)人管理隊(duì)伍的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。對(duì)經(jīng)紀(jì)人管理的方式、方法等許多問題還有待于進(jìn)一步探討和研究。
經(jīng)紀(jì)人是商品流通不可或缺的一支重要力量。通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的管理，既可以規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的行為，又可以促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展，搞活商品流通。經(jīng)紀(jì)人管理工作是工商行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。國家工商總局的“三定方案”中，把經(jīng)紀(jì)人管理工作列為工商部門十三項(xiàng)主要職責(zé)之一。20__年8月，國家工商總局修改頒布了新的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈經(jīng)紀(jì)人管理辦法〉的意見》。這說明，國家對(duì)經(jīng)紀(jì)人管理工作是非常重視的。我們要依據(jù)《辦法》和《實(shí)施意見》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督、規(guī)范和管理工作。當(dāng)前，隨著形勢的發(fā)展，經(jīng)紀(jì)人管理面臨著許多新情況和新問題，需要解決和研究的問題更多了。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的研究和指導(dǎo)，克服畏難發(fā)愁情緒和“等”、“靠”的工作思維方式，把貫徹落實(shí)新的規(guī)章與新的形勢及當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際結(jié)合起來，切實(shí)提高對(duì)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)紀(jì)人管理工作的責(zé)任感、使命感，針對(duì)存在的問題和不足，積極采取措施，促進(jìn)監(jiān)管職能到位。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)紀(jì)人管理工作
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《辦法》及《實(shí)施意見》。《辦法》及《實(shí)施意見》明確了經(jīng)紀(jì)人的管理范疇、設(shè)立條件、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則，以及工商部門監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人的職責(zé)、形式和內(nèi)容，是我們監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人的重要依據(jù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》及《實(shí)施意見》，要學(xué)深吃透有關(guān)精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。要利用各種形式向社會(huì)和經(jīng)紀(jì)人廣泛宣傳《辦法》，使廣大經(jīng)紀(jì)人了解《辦法》，自覺用《辦法》規(guī)范自己的行為，做到守法經(jīng)營。
（二）加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的注冊(cè)登記管理，嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)主體準(zhǔn)入關(guān)。我們要按照《辦法》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)營范圍中含有信息、咨詢、、中介、經(jīng)紀(jì)等字樣且屬于兼營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，要摸清底數(shù)，已經(jīng)登記注冊(cè)的，要利用企業(yè)年檢、變更等機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等項(xiàng)目逐步加以規(guī)范。對(duì)于新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的經(jīng)紀(jì)人，注冊(cè)登記時(shí)要認(rèn)真把關(guān)，按照《辦法》及《實(shí)施意見》的要求，核定規(guī)范的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
做好經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)登記工作，嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)主體準(zhǔn)入關(guān)，是國家賦予工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，必須不折不扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管是一項(xiàng)全局性的工作，需要工商系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門的協(xié)調(diào)配合，尤其需要經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管部門和登記部門的密切配合。工作中，各分局經(jīng)紀(jì)人管理部門要積極主動(dòng)地向分管領(lǐng)導(dǎo)及登記部門匯報(bào)和溝通情況，登記部門也要積極搞好與經(jīng)紀(jì)人管理部門的協(xié)調(diào)配合,并嚴(yán)格按照國家總局和省、市局有關(guān)文件要求,把好經(jīng)紀(jì)主體市場準(zhǔn)入關(guān)，以形成監(jiān)管合力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)行為。各分局要根據(jù)市局的部署，按照《辦法》的要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行一次全面的清理檢查，要把對(duì)經(jīng)紀(jì)人的注冊(cè)登記和備案情況、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員明示情況、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員在經(jīng)紀(jì)合同中簽名情況等作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。要實(shí)行以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，“局所聯(lián)動(dòng)，以所為主，上級(jí)督導(dǎo)”的屬地監(jiān)管責(zé)任制度，把監(jiān)管服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層，促進(jìn)監(jiān)管職能到位。具體工作中，可通過專項(xiàng)整治督促落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)行為要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》的規(guī)定嚴(yán)厲查處，并通過一定的形式對(duì)違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行公示，促其自覺維護(hù)經(jīng)紀(jì)市場秩序。
（四）建立健全經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員檔案，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用管理，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人誠信守法經(jīng)營。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用管理是做好經(jīng)紀(jì)人管理工作的治本之策，對(duì)于規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，營造良好的經(jīng)紀(jì)市場秩序，建設(shè)誠信社會(huì)具有重要意義。而要做好這項(xiàng)工作，建立經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員檔案無疑是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，同時(shí)又是對(duì)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管和向社會(huì)公示的重要依據(jù)。我們要按照國家工商總局《關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》要求，逐步建立健全經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員檔案。要充分發(fā)揮我市工商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，開發(fā)應(yīng)用好經(jīng)紀(jì)人管理信息系統(tǒng)，提高經(jīng)紀(jì)人管理工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。各分局要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用管理的有效途徑和方式、方法。要結(jié)合我市企業(yè)信用系統(tǒng)的建設(shè)，研究制定經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用管理制度，逐步做好經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用信息的收集、整理、公示等工作。要根>文秘站:
（五）立足職能，培育發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要充分發(fā)揮職能作用，采取積極有效措施，不斷提高為經(jīng)紀(jì)人服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)各類經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。
（六）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的督促和指導(dǎo)。按照《辦法》規(guī)定，工商部門要“指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作”、“支持或者會(huì)同經(jīng)紀(jì)人自律組織開展經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并核發(fā)培訓(xùn)證書”。根據(jù)這一要求，全市的經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、發(fā)證工作主要由經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織實(shí)施。各分局要協(xié)助經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)做好經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證工作，支持協(xié)會(huì)維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)同協(xié)會(huì)開展好經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用管理和資質(zhì)評(píng)價(jià)工作，與協(xié)會(huì)一起共同維護(hù)好經(jīng)紀(jì)市場秩序。
三、齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人管理工作的新局面
經(jīng)紀(jì)人管理工作是一項(xiàng)政策性、知識(shí)性很強(qiáng)的工作，涉及系統(tǒng)內(nèi)外上上下下、(來源：文秘站 ）方方面面。全系統(tǒng)要上下同心，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，不斷開創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人管理工作新局面。在此，提以下幾點(diǎn)要求：
（一）不斷加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理隊(duì)伍建設(shè)。各分局要高度重視經(jīng)紀(jì)人管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，幫助協(xié)調(diào)工作；市場科和綜合所要具體抓好落實(shí)。目前，大部分分局的市場科和綜合所都有專人負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)人管理工作，要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)紀(jì)人管理人員，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理隊(duì)伍建設(shè)。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。對(duì)內(nèi)，各職能業(yè)務(wù)部門要密切配合，樹立一盤棋的思想，既要按照分工各自開展好工作，又要搞好協(xié)作，充分發(fā)揮工商部門的整體優(yōu)勢，實(shí)施對(duì)經(jīng)紀(jì)人的全方位監(jiān)管；對(duì)外，要主動(dòng)與有關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，搞好協(xié)作配合，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。經(jīng)紀(jì)人管理工作的特點(diǎn)要求管理人員不僅要對(duì)工商行政管理知識(shí)融會(huì)貫通，還要掌握經(jīng)紀(jì)行業(yè)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。廣大經(jīng)紀(jì)人管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，通過自學(xué)、培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí)、交流等形式，不斷提高自身素質(zhì)，提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
關(guān)鍵詞：高職 機(jī)械零部件識(shí)讀與測繪 工作過程系統(tǒng)化 課程改革
1.概述
《機(jī)械零部件測繪與識(shí)讀》課程所形成的“圖樣識(shí)讀、測繪”工作能力，是開展專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域其他課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，并在后續(xù)設(shè)計(jì)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)與加工技術(shù)、制造工藝、設(shè)備操作等若干課程中持續(xù)貫穿運(yùn)用與提高。課程的作用是針對(duì)職業(yè)崗位中典型工作任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的圖樣識(shí)讀與測繪的職業(yè)能力。
根據(jù)高職教育的特點(diǎn)，課程中的工作任務(wù)設(shè)計(jì)以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)的學(xué)科體系，實(shí)行校企合作，進(jìn)行基于工作過程導(dǎo)向開發(fā)課程工作任務(wù)。
2. 課程目標(biāo)
學(xué)完本課程應(yīng)具備空間想象能力、繪圖能力、讀圖能力，樹立國家標(biāo)準(zhǔn)的法典意識(shí)，形成“機(jī)械產(chǎn)品圖樣的識(shí)讀與繪制”綜合能力。具體表現(xiàn)為：以“一條主線”――機(jī)械產(chǎn)品圖樣的識(shí)讀與繪制，“三個(gè)層面”――二維與三維空間思維訓(xùn)練、工程圖樣基礎(chǔ)訓(xùn)練、機(jī)械部件測繪綜合訓(xùn)練構(gòu)建本課程實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)機(jī)械產(chǎn)品圖樣的繪制能力與讀圖能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力、獨(dú)立工作的能力和創(chuàng)新意識(shí)。
3. 課程內(nèi)容及考核方式改革
（1）基于工作過程開發(fā)課程，在企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)機(jī)械制圖工作過程選取教學(xué)內(nèi)容。設(shè)計(jì)基于工作過程的學(xué)習(xí)情境序化課程內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求零距離。
（2）該課程為機(jī)械制圖、計(jì)算機(jī)繪圖、公差配合與測量三門課程的整合，將原本需要212學(xué)時(shí)（120+60+32=212）的課程有機(jī)整合為現(xiàn)在的150學(xué)時(shí)。把知識(shí)密切相關(guān)的課程整合在一起，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系性，有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力；有利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。實(shí)踐證明教學(xué)效果優(yōu)良。
（3）機(jī)械制圖部分（機(jī)件的表達(dá)方法、標(biāo)準(zhǔn)件與常用件、零件圖、裝配圖）采用五個(gè)典型工作任務(wù)（軸套、盤蓋、叉架、箱體、裝配體）導(dǎo)向教學(xué)目標(biāo)。按照職業(yè)崗位的行動(dòng)體系教學(xué)，教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生完成思維過程的六個(gè)環(huán)節(jié)：資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)估。
機(jī)械圖樣識(shí)讀、繪制、機(jī)械零部件測繪知識(shí)與技能重新進(jìn)行組合，形成了本課程的教學(xué)內(nèi)容，在授課過程中將原有的知識(shí)體系打散，全部按照項(xiàng)目開發(fā)的過程來開展教學(xué)。如下表所示
4. 創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境
（1）學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)基于工作過程的教學(xué)設(shè)計(jì)思想的要求，以完成具體的工作任務(wù)為目標(biāo)。學(xué)習(xí)情境是在職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)場地對(duì)真實(shí)工作過程的教學(xué)化加工，以完成具體的工作任務(wù)為目標(biāo)，每一個(gè)學(xué)習(xí)情境均為一個(gè)或幾個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)性工作任務(wù)，是對(duì)典型工作任務(wù)的細(xì)化或重組。
（2）學(xué)習(xí)情境的前后排序符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，考慮從簡單到復(fù)雜，從單一到綜合的排列方法。
（3）學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)考慮盡量覆蓋常見的生產(chǎn)對(duì)象，并根據(jù)專業(yè)需求不同調(diào)整任務(wù)載體?！稒C(jī)械制圖與計(jì)算機(jī)繪圖》學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)要考慮盡量覆蓋機(jī)械設(shè)備中典型的零部件及機(jī)構(gòu)。
5. 課程實(shí)施過程建議
（1）以學(xué)生為主體，培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力，項(xiàng)目根據(jù)內(nèi)容需要采用團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式，將班級(jí)學(xué)生自由組合成幾個(gè)組，共同完成每一項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。
（2）教師要以引導(dǎo)為主，在實(shí)施階段，教師主要是營造學(xué)生氛圍，組織和引導(dǎo)教學(xué)過程，當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中碰到困難時(shí)，就能給予具體的幫助。整個(gè)過程要讓學(xué)生有更充裕的實(shí)踐開展自我探究、操作、討論等活動(dòng)，而教師的職責(zé)主要是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，起到組織和引導(dǎo)的作用，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，激發(fā)興趣，體驗(yàn)成功，嘗試失敗，培養(yǎng)其熱愛專業(yè)，勇于創(chuàng)新，樂于實(shí)踐，與人和諧等多方面綜合素質(zhì)，使學(xué)生在一個(gè)接一個(gè)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目中自動(dòng)成長，形成螺旋式上升的過程。
（3）本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生應(yīng)具備的基本職業(yè)能力，在教學(xué)中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展知識(shí)，為優(yōu)秀的學(xué)生搭建施展自己的舞臺(tái)。
（4）教學(xué)中，要注意物體和圖樣相結(jié)合，由淺入深，循序漸進(jìn)；要讓學(xué)生多畫、多讀、多想、反復(fù)實(shí)踐；要督促學(xué)生及時(shí)、認(rèn)真、獨(dú)立地完成作業(yè)。
（5）教師要引導(dǎo)學(xué)生多參觀生產(chǎn)現(xiàn)場，多觀察機(jī)械產(chǎn)品，借助模型、立體圖、實(shí)物等，增加學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐知識(shí)和表象積累，從而培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的空間想象和思維能力。
（6）督促學(xué)生必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真貫徹制圖國家標(biāo)準(zhǔn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場監(jiān)管工作，切實(shí)有效地發(fā)揮證券交易所對(duì)證券市場的一線監(jiān)管職能，現(xiàn)通知如下：
一、證券交易所應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)察工作的制度建設(shè)，證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)市場監(jiān)察部門的職責(zé)和工作程序作出詳細(xì)規(guī)定，建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責(zé)任制。要增加市場監(jiān)察部門的人員和設(shè)備，充實(shí)市場監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下方面的工作：
1.建立市場監(jiān)察工作日志，詳細(xì)記錄和總結(jié)每日的市場監(jiān)察工作，包括當(dāng)日市場價(jià)格或成交量波動(dòng)較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報(bào)或投訴及處理情況、對(duì)重點(diǎn)股票和重點(diǎn)股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶，當(dāng)日提交上級(jí)的調(diào)查報(bào)告或案件處理意見等。
2.對(duì)每日漲跌幅度在7％以上的全部股票，應(yīng)當(dāng)將每只股票成交金額前5位的營業(yè)部名單和當(dāng)日買入、賣出數(shù)量最大的5個(gè)股票帳戶存檔備查；上市公司公布財(cái)務(wù)報(bào)表、分紅配股方案及其他可能影響股票價(jià)格的重大事件公告時(shí)，或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場謠言時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)時(shí)段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查；對(duì)有涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人要進(jìn)行專門調(diào)查并作出結(jié)論，短期內(nèi)不能確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴(yán)重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)。
三、證券交易所要認(rèn)真完成中國證監(jiān)會(huì)交辦的事項(xiàng)。對(duì)中國證監(jiān)會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專門小組進(jìn)行落實(shí)，并將詳細(xì)調(diào)查情況、處理結(jié)果上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)，中國證監(jiān)會(huì)在必要時(shí)將對(duì)證券交易所的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核查。
在全市教育系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
今天，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)我主要講以下兩個(gè)方面的工作：
一是組織開展好全市教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。這既是全面從嚴(yán)治黨的總體要求，也是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的具體體現(xiàn)。上級(jí)紀(jì)委在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“”問題明察暗訪期間，也發(fā)現(xiàn)我系統(tǒng)存在一些問題。這說明我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”過程上還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、預(yù)防體系不完善、機(jī)制建設(shè)不健全等問題。為進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，希望各單位一把高度重視、迅速行動(dòng)，主動(dòng)排查、制定措施，建章立制、抵御風(fēng)險(xiǎn)。特別是重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要作為排點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，建立健全權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
各單位要按照文件要求，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查摸底工作，認(rèn)真梳理查找思想道德方面、職責(zé)方面、業(yè)務(wù)流程方面、制度機(jī)制方面、外部環(huán)境方面“五類風(fēng)險(xiǎn)”，認(rèn)真排查、匯總、上報(bào)相關(guān)材料，做到傳達(dá)落實(shí)到位、精準(zhǔn)排查到位、防控措施到位，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感崗位人員抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從業(yè)從教行為方面。這兩個(gè)問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)高壓懲處此類問題的態(tài)度和決心沒有傳達(dá)到位，警示教育成效不明顯；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范辦學(xué)和教師從業(yè)從教行為的正面教育引導(dǎo)還不到位、不深入，聽之任之，視而不見，還存在燈下黑、盲區(qū)等問題。希望存在問題的單位能認(rèn)真反思、以案促改、對(duì)癥下藥，深入剖析問題原因，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)增強(qiáng)廣大教職員工遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。
