時間：2023-02-10 15:20:41
序論：在您撰寫全省經濟工作會議時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
回眸2007年，我省各項工作力度大、成就大、發展快、喜事多；展望2008年，我省大事多、要事多、決心大、信心強。全省經濟工作會議始終貫穿著搶抓機遇、加快發展，好字優先、能快則快，改革創新、科學發展的主線；貫穿著“搶”字當頭、“好”字優先、“改”字保證，實現貴州經濟社會又好又快發展的決心。
發展意識：“搶”字當頭
會議強調，2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。做好明年經濟工作，要全面把握當前經濟形勢，進一步增強搶抓機遇、推動又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感，突出了“搶”字當頭的發展意識。
回眸2007年，全省上下聚精會神搞建設，一心一意謀發展，保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善、協調性增強的良好勢頭，全面完成了經濟社會發展預期目標。全省生產總值增長13.7%左右，是22年以來增長最快的一年；人均生產總值突破800美元，標志著貴州邁進了總體小康的新階段；廈蓉高速公路貴州段和貴廣快速鐵路項目先后得到國家批準立項；荔波被列入了世界自然遺產名錄，貴州大學農藥學經教育部批準為國家級重點學科，改寫了我省沒有國家級重點學科的歷史；全省所有年均純收入低于700元的農村絕對人口全部被納入低保范圍，形成了從制度上抑制貧困和從制度上扶貧的新格局……
從總體上看，2007年全省經濟較快增長，基礎設施建設步伐加快，農業農村面貌出現可喜變化，生態環境建設和節能減排工作取得新成效，改革開放取得新進展，人民群眾得到更多實惠，社會事業取得新進步，辦成了一些多年想做而沒有條件做的大事，為實現經濟社會又好又快發展奠定了堅實基礎。
這些成績的取得，是與搶抓機遇、加快發展的意識分不開的，許多發展機遇是我們“爭”來“搶”來的，而不是靠等來的。
近年來，我省經濟增長速度盡管一直高于全國平均水平，但發展差距仍在拉大，在全國及西部地區的發展位次仍然靠后。在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到經濟運行中一些值得注意的新情況新問題：結構性矛盾依然突出，節能減排壓力大；“三農”問題仍然突出，農民增收難度大；部分重點領域投資減緩，確保投資合理增長的機制亟待完善；物價漲幅擴大，改善民生工作仍有不少亟待解決的問題；發展環境與加快發展的要求還不相適應。這些，容不得我們有絲毫的懈怠。
會議指出，做好2008年經濟工作，總的來看，有利因素多于不利因素，機遇大于挑戰。并對發展的緊迫感給予了充分重視。比如，在強調推動非公有制經濟大發展時特別提出：思想上要放心、放膽；政策上要放寬、放活；工作上要放手、放開。圍繞實現貴州經濟社會發展的新任務、新形勢和新問題，會議強調，全省各級干部特別是領導干部必須把解放思想、改革創新、開拓進取貫穿到改革發展的全過程中去，敢于克服攻堅，勇于承擔責任，大膽破除制約發展的體制機制障礙，絕不能畏首畏尾、安于現狀、裹足不前。必須吃透中央有關精神，把握正確的前進方向；必須吃透貴州省情，找準問題癥結所在；利用制度上的后發優勢，縮短前進中的探索實踐。
發展理念：“好”字優先
會議指出，當前，我省正站在搶抓機遇、加快發展新的起跑線上。2008年經濟社會要實現又好又快發展，關鍵是緊緊圍繞實現什么樣的發展、怎樣發展這個核心問題，深入貫徹落實科學發展觀，在發展理念上著重強調了“好”字優先。
十七大報告將黨的十四屆五中全會提出的“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”，用“發展方式”取代“增長方式”，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。當前，我省正站在搶抓機遇、加快發展新的起跑線上，會議指出，要進一步做好經濟工作、推動經濟社會又好又快發展，關鍵是緊緊圍繞實現什么樣的發展、怎樣發展這個核心問題，深入貫徹落實科學發展觀，轉變不適應科學發展的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，不斷提高推動科學發展的能力和本領。在2008年的經濟工作中，重點強調要突出把握好以下四個方面的指導原則。
一是強化好字優先、能快則快的發展理念，堅持“一手抓適應、一手抓提高”，走具有貴州特色的科學發展之路。會議指出，面對提高質量效益和加快壯大經濟總量的雙重任務，必須始終把搶抓機遇、加快發展作為全部工作的根本主線，堅持好字優先，好中求快，以好促快。按照可持續發展的要求，系統地思考發展戰略，系統地思考解決問題的辦法，處理好整體推進和重點突破的關系。在充分發揮比較優勢的同時，更加注重增強自主創新能力，更加注重培育新的增長點，更加注重增加新的動力源，把經濟發展切實轉入科學發展軌道。
二是強化保住青山綠水也是政績的發展理念，把建設生態文明作為實現經濟社會發展歷史性跨越的根本途徑，加快轉變發展方式。當今時代，人類正處在從工業文明向生態文明轉型的關鍵時期，我省只有不斷鞏固和增強生態文明優勢，才能從工業現代化的起步階段直接進入生態現代化的最新階段，從而實現經濟社會發展的歷史性跨越。會議第一次明確指出了我省從工業文明到生態文明的跨越式發展方式和路徑，就是在工業文明與生態文明之間開辟一條“綠色通道”，大力推進綠色工業化、綠色城鎮化、信息化、知識化和生態化協調發展。強調既不能為了發展而破壞生態，也不能為了保存生態而停止發展，我們既要綠水青山，又要金山銀山。在制定規劃、出臺政策、實施項目建設時，必須算生態效益賬，堅持護我環境、惜我資源、利我地方、惠我群眾。
三是強化改革開放的發展動力，不斷完善體制機制，著力構建有利于科學發展的體制機制。我省發展滯后的原因是多方面的，其中，體制不順，機制不活和開放水平不高是帶有根本性的因數。后進地區要趕上先進地區，深化體制改革、推進體制創新是根本動力。會議指出，我們必須克服各種困難、排除各種干擾，下更大的決心、采取更有力的措施加快改革步伐，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，積極推進重要領域和關鍵環節的改革，力爭在完善體制機制上取得新突破。堅持市場為主體、政府為先導的發展原則，以創新為突破，用好后發優勢，務求在經濟結構調整、技術與制度創新、人力資源開發、資本市場開發、開放型經濟發展等大的方面取得突破，實現后來居上。
四是強化改善民生的發展目的，把提高人民群眾幸福水平作為一切奮斗和工作的根本目標，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。會議指出，在發展過程中，要把提高城鄉居民凈福利水平放在第一重要的位置，絕不能脫離人民群眾的幸福，追求一些片面的增長指標，也不能等著發展起來了才去大幅度提高民生凈福利水平，而是應該通過整體制度安排，一步步提高城鄉居民的凈福利水平。放棄以“物”為中心的目標定位和“增長優先”的發展戰略，避免只著眼于興辦資本密集型產業、爭上大項目，忽視發展能使群眾普遍就業的項目和特產、農產品加工項目。
發展舉措：“改”字保證
會議指出，做好我省2008年的經濟工作，保持經濟社會發展的良好勢頭，意義十分重大。在發展的具體舉措上，一系列以“改善”、“改變”、“改革”、“探索”、“試點”等體現改革創新思路的部署成為推進又好又快發展的重要保證。
根據2008年全省經濟工作的總體要求，會議提出2008年主抓的五項重點工作中，有許多改革創新的思路和亮點。
在著力加快基礎設施建設，切實改善我省經濟社會發展條件方面，會議指出，堅持把以交通和水利為重點的基礎設施建設作為事關全局的重大戰略任務抓緊抓好，突出加快交通、水利、信息三大建設。要加快建設以貴陽為樞紐的現代化運輸網絡，加快以解決工程性缺水問題為重點的水利建設，加快推進“數字貴州”建設。在交通基礎設施建設上，2008年重要任務有抓好廈蓉高速公路貴州段的建設，力爭貴廣鐵路盡早開工，啟動并完成全省高速路網規劃修編工作等。在水利建設方面，2008年將啟動150座小（一）型以上病險水庫治理工作。
在著力推進產業結構優化升級，切實轉變經濟發展方式方面，會議指出，堅持走中國特色的新型工業化道路，更加注重提高自主創新和合作創新能力，更加注重推進產業結構調整優化，更加注重提高節能環保水平，更加注重推進資源優勢向經濟優勢的轉化。要堅持信息化與工業化融合，加快培育壯大我省支柱產業和特色工業經濟，加快發展以旅游業為龍頭的服務業，加強創新型社會建設，大力建設生態文明。其中，在工業結構調整方面，提出了加快培育一批名牌產品，打造“貴州白酒”整體品牌，加快形成一批產業基地，建設白酒產業集群、貴州中藥現代化產業基地、民群醫藥產業群、新材料產業基地、制造業集群。在創新型社會建設方面，抓好500米口徑球面射電望遠鏡項目和國家科技支撐計劃項目的實施是一大契機。在生態環境治理方面，2008年我省將啟動55個縣石漠化綜合治理試點工程。
在著力加強“三農”工作，切實推進城鄉區域統籌發展方面，會議指出，按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，從我省的特殊省情實際出發，加大以工促農、以城帶鄉的力度，使積極穩妥推進城鎮化和做好“三農”工作、扎實推進社會主義新農村建設成為富民興黔進程的雙輪驅動，努力推動城鄉區域統籌協調發展。其中，會議強調要突出發展生態畜牧業，2008年新增45個優質畜產品基地建設；著重做大做強茶產業，培育37個茶葉專業縣，集中力量培育5個左右茶葉品牌；探索信貸扶貧工作，推廣“一借雙貼”等有效模式，認真搞好“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點，探索財政資金與其他涉農資金整合使用的新路子；開展農村多種所有制金融組織建設試點，推進農業政策性保險試點；全面推進集體林權制度改革，扶持農民專業合作社；完善城市功能，建設一批具有產業支撐、富有地域特色、人居環境優美的城鎮集群；推動城市基礎設施向農村延伸，政府公共服務向農村覆蓋；加快推動城鎮戶籍、住房、教育、就業、社會保障等制度改革，促進農村人口向城鎮。
在著力推進改革開放，切實增強發展動力方面，會議指出，從解決當前突出矛盾入手，有重點地推進體制機制創新，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，不斷提高對內對外開放水平。要積極穩妥地推進重點領域和關鍵環節的改革，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟加快發展，積極實施互利共贏的開放帶動戰略。其中，2008年我省將啟動發電企業向用電大戶直接供電試點工作，探索通過BOT、代建制等方式籌措建設資金的辦法，全面實施“中小企業成長工程”。
省委常委、常務王副省長，孫副省長、辛副省長出席會議并就做好今年特別是一季度的經濟工作提出要求。全省9個市(州、地)黨委政府、省發改委、省經信委負責人作工作匯報。
趙書記指出，各地各部門認真貫徹落實省委十屆十次全會和全省經濟工作會議精神，正確把握當前形勢和省委、省政府的部署要求，行動迅速，工作得力，采取的工作措施針對性和操作性強、力度大，效果比較明顯。去年三季度以來，全省新開工項目達265個，項目總投資超過3000億元。在抗擊低溫凝凍災害中，按照保生產、保民生、保穩定的要求，全力以赴，加大群眾生活必需品生產、儲備、調運力度，保證市場供應和價格基本穩定，困難群眾的生活得到妥善安排。公安、武警、交通部門緊急動員，確保交通暢通；氣象部門及時預測預警，電力、通訊等單位及時搶修因災損壞的設施設備。全省日均用電量達到2.4億千瓦時，比去年日均用電量增加1700萬千瓦時，比去年同期增長10.9%，全省社會穩定，經濟繼續保持良好的發展勢頭。
趙書記強調，做好今年經濟工作意義重大，關系“十二五”目標的順利實現，關系全省4000萬各族群眾福祉。全省上下要深入貫徹科學發展觀，加快建立和完善有利于科學發展的體制機制，用發展的辦法、創新的舉措破解難題，確保如期實現省委、省政府確定的全年經濟社會發展預期目標。要進一步統一全省干部群眾思想，堅定信心、凝聚力量，做到好中求快、快中保好，促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展。
一要堅定不移地推進擴大投資和項目建設
抓投資、抓項目是經濟工作的“牛鼻子”，是既要“快”又要“好”、既要“趕”又要“轉”的關鍵。必須通過擴大產業投資和加快項目建設盡快膨脹經濟總量，依靠增量調整經濟結構、轉變發展方式。要加強項目前期研究、規劃設計和項目儲備，加快形成儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批的項目建設良性循環機制。各級政府要建立重大項目協調推進機制，定期研究協調重大問題，分解任務，落實責任，適時通報各地投資和項目建設進展情況，嚴格考核，兌現獎懲。在重點抓好新開工項目的同時，要高度重視續建項目建設，盡快形成更多的實物工作量。
二要加強經濟運行調度
集中精力抓好當前工作，以旬保月、以月保季、以季保年，確保實現一季度“開門紅”。建立和完善經濟運行的統計和通報制度，密切關注和研判用電量、工商稅收、存貸款增量、郵電業務總量等反映經濟運行的指標，把工業、農業和服務業的運行調度同時抓緊抓好，促進三次產業協調發展。
三要抓好產業集聚區建設和招商引資工作
從各地實際出發，堅持分類指導、因地制宜，加快規劃建設一批各具特色的產業集聚區，加快工業企業向園區集中，促進產業集群發展、集聚發展、集約發展。采取領導干部帶頭招商、專業招商、網上招商、搭建平臺招商等有效辦法，切實加大招商引資力度，提高履約率，借助外力加快發展。對我省與央企簽約的項目，要加強協調推進，明確開工時限和責任人，力爭早日開工建設，早日發揮效益。
四要大力營造良好發展環境
以開展“三個建設年”活動為抓手，進一步簡政放權、提高效率，切實解決項目審批難、融資難、征地拆遷難和推進速度慢等問題，為擴大投資和項目建設創造良好環境。要堅持依法辦事，加強項目資金管理，落實土地征用和招投標等相關政策規定，重視和加強安全生產工作。對各項工作研究要透，抓得要快、要實、要細、要嚴，不搞形式主義，務求發展實效。
五要加強環境保護，維護好群眾利益
要避免低水平重復建設，嚴禁上高污染項目，產業集聚區要同步建設污水處理等環保設施。要把群眾利益放在首位，正確處理好土地征用與農民長遠生計的關系，盡快建立失地農民社會保障制度。
昨天，##副局長代表局黨委的工作報告中，對地質勘查和礦權經營工作已經做了全面的安排部署。這次會議提供討論的“一個意見、兩個辦法”，體現了加強地質勘查和礦權經營的工作思路、要求、措施和辦法。由于這次會議時間緊，大家沒有對“三個文件”的討論稿展開討論，會后，各單位要在一周之內，組織專人，提出修改意見，反饋給局辦公室，經修改后，提交黨委審定，盡快下發執行。下面我就地質勘查和礦權經營工作再強調幾點：
一、認清地質勘查工作的發展趨勢
在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，地質工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質工作由低迷逐步回升，要求加強地質勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質勘查工作的勢頭強勁，對地質勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強，不少地方政府大力投資地質勘查工作，出現了可喜的局面。
從國家層面上看，投入地質勘查工作的渠道有：中國地調局的地質大調查經費以及各種專項經費，國土資源部（廳）的礦產資源補償費，財政部的中央財政補助專項經費，商務部的援外經費以及發展和改革的專項經費等等。
從社會層面上看，一些國有大中型企業，股份制以及民營企業投入地質礦產勘查工作的也很多；外商投資礦業也出現了比較好的勢頭。
地質勘查工作的領域在不斷擴大，由資源為主型向資源、環境并重型轉發。農業地質、城市地質、災害地質、環境地質、旅游地質等工作已經在全國展開。地質工作已滲透到國民經濟建設和社會發展的各個領域，涉及到地方經濟和社會生活的方方面面。
山西省是礦產資源大省，能源重化工基地，生態環境脆弱，地質災害頻發，擺在地質工作者面前的任務十分艱巨而繁重。雖然我省的地質工作外部環境有待改善，但我們一定認清形勢，樹立信心，抓住機遇，發揮地質技術優勢，為我省的經濟建設和我局的地勘經濟發展，在地質勘查工作中做出新的成績。
二、認真做好地質勘查和礦權經營工作
從事地質勘查工作，前提是有地質勘查資質和礦產資源的探礦權，因此，一定要把這些基礎性的工作做好。
1、地質勘查資質以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質勘查資質注冊登記的試點工作，全國性的地質勘查資質注冊登記工作將要展開。13個專業分別按專業技術人員、設備儀器、資產等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關地勘單位一定要早做準備，摸清家底，本著“缺什么、補什么”的原則，完善資質條件，確保本單位的主要專業獲取甲級資質。
地質災害有關資質以及其他資質，各單位要責成專人，對已獲資質要認真維護與管理，使資質作用得以發揮；對未獲資質或需升級資質，要創造條件，想方設法申報獲取。
2、有了礦產資源的探礦權，才能依法開展地質礦產勘查和探礦權經營工作；有了礦產資源探礦權，也就有了礦產資源采礦的優選權。在局《關于加強地質勘查和礦產權經營工作的意見》中，對礦權，特別是對探礦權的經營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現有的探礦權盤活，該維護的維護、該立項的立項，該流轉的流轉；二是要拓寬獲取礦權的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進，還可到省外、特別是到西部申報獲取；三是在礦權經營中，要防止低價轉讓、低價入股等現象的發生，積極探討礦權轉讓的方式和途徑，可采取協商轉讓，也可采取轉讓公告、競拍的辦法。
3、地質勘查工作的立項與實施，關鍵是要抓好立項質量和實施效果。地質大調查主要是區域性、基礎性、公益性的地質調查工作和戰略性礦產資源評價，對礦產而言，是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點務必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質工作，為立項創造條件。地勘工作探索性非常強，投資風險也非常大，所以，我們一定優選項目，立項質量高了，只要去認真實施，就可能會有比較好的效果.
項目的實施環節非常重要，要選好項目負責人，保質保量完成實物工作量，注重分析總結，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質勘查項目主要安排在中條山地區，從上半年執行情況看，還是有一些進展的。希望有關單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。
要發揮各單位總
工程師的作用，兼任二級實體負責人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質勘查工作，不要顧此失彼，要統籌兼顧，統領地質技術業務工作。
要加強地質資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產生了一定的經濟效益。但地質資料的流失也非常嚴重，特別是一些重要礦產地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認真把好關。地質資料的匯交工作已強調多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規定匯交地質資料。
三、認真執行局出臺的地質勘查工作各項管理制度。
就地質勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規定報月、季、年報，有的就是報了，質量也很差，反映不出項目進展的全面情況等等。
一、認清地質勘查工作的發展趨勢
在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，地質工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質工作由低迷逐步回升，要求加強地質勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質勘查工作的勢頭強勁，對地質勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強，不少地方政府大力投資地質勘查工作，出現了可喜的局面。
從國家層面上看，投入地質勘查工作的渠道有：中國地調局的地質大調查經費以及各種專項經費，國土資源部（廳）的礦產資源補償費，財政部的中央財政補助專項經費，商務部的援外經費以及發展和改革的專項經費等等。
從社會層面上看，一些國有大中型企業，股份制以及民營企業投入地質礦產勘查工作的也很多；外商投資礦業也出現了比較好的勢頭。
地質勘查工作的領域在不斷擴大，由資源為主型向資源、環境并重型轉發。農業地質、城市地質、災害地質、環境地質、旅游地質等工作已經在全國展開。地質工作已滲透到國民經濟建設和社會發展的各個領域，涉及到地方經濟和社會生活的方方面面。
山西省是礦產資源大省，能源重化工基地，生態環境脆弱，地質災害頻發，擺在地質工作者面前的任務十分艱巨而繁重。雖然我省的地質工作外部環境有待改善，但我們一定認清形勢，樹立信心，抓住機遇，發揮地質技術優勢，為我省的經濟建設和我局的地勘經濟發展，在地質勘查工作中做出新的成績。
二、認真做好地質勘查和礦權經營工作
從事地質勘查工作，前提是有地質勘查資質和礦產資源的探礦權，因此，一定要把這些基礎性的工作做好。
1、地質勘查資質以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質勘查資質注冊登記的試點工作，全國性的地質勘查資質注冊登記工作將要展開。13個專業分別按專業技術人員、設備儀器、資產等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關地勘單位一定要早做準備，摸清家底，本著“缺什么、補什么”的原則，完善資質條件，確保本單位的主要專業獲取甲級資質。
地質災害有關資質以及其他資質，各單位要責成專人，對已獲資質要認真維護與管理，使資質作用得以發揮；對未獲資質或需升級資質，要創造條件，想方設法申報獲取。
2、有了礦產資源的探礦權，才能依法開展地質礦產勘查和探礦權經營工作；有了礦產資源探礦權，也就有了礦產資源采礦的優選權。在局《關于加強地質勘查和礦產權經營工作的意見》中，對礦權，特別是對探礦權的經營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現有的探礦權盤活，該維護的維護、該立項的立項，該流轉的流轉；二是要拓寬獲取礦權的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進，還可到省外、特別是到西部申報獲取；三是在礦權經營中，要防止低價轉讓、低價入股等現象的發生，積極探討礦權轉讓的方式和途徑，可采取協商轉讓，也可采取轉讓公告、競拍的辦法。
3、地質勘查工作的立項與實施，關鍵是要抓好立項質量和實施效果。地質大調查主要是區域性、基礎性、公益性的地質調查工作和戰略性礦產資源評價，對礦產而言，是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點務必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質工作，為立項創造條件。地勘工作探索性非常強，投資風險也非常大，所以，我們一定優選項目，立項質量高了，只要去認真實施，就可能會有比較好的效果。
項目的實施環節非常重要，要選好項目負責人，保質保量完成實物工作量，注重分析總結，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質勘查項目主要安排在中條山地區，從上半年執行情況看，還是有一些進展的。希望有關單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。
要發揮各單位總工程師的作用，兼任二級實體負責人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質勘查工作，不要顧此失彼，要統籌兼顧，統領地質技術業務工作。
要加強地質資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產生了一定的經濟效益。但地質資料的流失也非常嚴重，特別是一些重要礦產地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認真把好關。地質資料的匯交工作已強調多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規定匯交地質資料。
三、認真執行局出臺的地質勘查工作各項管理制度。
就地質勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規定報月、季、年報，有的就是報了，質量也很差，反映不出項目進展的全面情況等等。
一、認清地質勘查工作的發展趨勢
在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，地質工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質工作由低迷逐步回升，要求加強地質勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質勘查工作的勢頭強勁，對地質勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強，不少地方政府大力投資地質勘查工作，出現了可喜的局面。
從國家層面上看，投入地質勘查工作的渠道有：中國地調局的地質大調查經費以及各種專項經費，國土資源部（廳）的礦產資源補償費，財政部的中央財政補助專項經費，商務部的援外經費以及發展和改革的專項經費等等。
從社會層面上看，一些國有大中型企業，股份制以及民營企業投入地質礦產勘查工作的也很多；外商投資礦業也出現了比較好的勢頭。
地質勘查工作的領域在不斷擴大，由資源為主型向資源、環境并重型轉發。農業地質、城市地質、災害地質、環境地質、旅游地質等工作已經在全國展開。地質工作已滲透到國民經濟建設和社會發展的各個領域，涉及到地方經濟和社會生活的方方面面。
山西省是礦產資源大省，能源重化工基地，生態環境脆弱，地質災害頻發，擺在地質工作者面前的任務十分艱巨而繁重。雖然我省的地質工作外部環境有待改善，但我們一定認清形勢，樹立信心，抓住機遇，發揮地質技術優勢，為我省的經濟建設和我局的地勘經濟發展，在地質勘查工作中做出新的成績。
二、認真做好地質勘查和礦權經營工作
從事地質勘查工作，前提是有地質勘查資質和礦產資源的探礦權，因此，一定要把這些基礎性的工作做好。
1、地質勘查資質以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質勘查資質注冊登記的試點工作，全國性的地質勘查資質注冊登記工作將要展開。13個專業分別按專業技術人員、設備儀器、資產等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關地勘單位一定要早做準備，摸清家底，本著“缺什么、補什么”的原則，完善資質條件，確保本單位的主要專業獲取甲級資質。
地質災害有關資質以及其他資質，各單位要責成專人，對已獲資質要認真維護與管理，使資質作用得以發揮；對未獲資質或需升級資質，要創造條件，想方設法申報獲取。
2、有了礦產資源的探礦權，才能依法開展地質礦產勘查和探礦權經營工作；有了礦產資源探礦權，也就有了礦產資源采礦的優選權。在局《關于加強地質勘查和礦產權經營工作的意見》中，對礦權，特別是對探礦權的經營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現有的探礦權盤活，該維護的維護、該立項的立項，該流轉的流轉；二是要拓寬獲取礦權的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進，還可到省外、特別是到西部申報獲取；三是在礦權經營中，要防止低價轉讓、低價入股等現象的發生，積極探討礦權轉讓的方式和途徑，可采取協商轉讓，也可采取轉讓公告、競拍的辦法。
3、地質勘查工作的立項與實施，關鍵是要抓好立項質量和實施效果。地質大調查主要是區域性、基礎性、公益性的地質調查工作和戰略性礦產資源評價，對礦產而言，是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點務必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質工作，為立項創造條件。地勘工作探索性非常強，投資風險也非常大，所以，我們一定優選項目，立項質量高了，只要去認真實施，就可能會有比較好的效果.
項目的實施環節非常重要，要選好項目負責人，保質保量完成實物工作量，注重分析總結，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質勘查項目主要安排在中條山地區，從上半年執行情況看，還是有一些進展的。希望有關單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。
要發揮各單位總工程師的作用，兼任二級實體負責人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質勘查工作，不要顧此失彼，要統籌兼顧，統領地質技術業務工作。
要加強地質資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產生了一定的經濟效益。但地質資料的流失也非常嚴重，特別是一些重要礦產地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認真把好關。地質資料的匯交工作已強調多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規定匯交地質資料。
三、認真執行局出臺的地質勘查工作各項管理制度。
就地質勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規定報月、季、年報，有的就是報了，質量也很差，反映不出項目進展的全面情況等等。
今天來參加一年一度的全省地勘工作會議，一來是和大家見見面，對大家一年的工作給予充分的肯定，還有就是想進一步了解一下情況。昨天晚上看了你們局的工作報告，我覺得報告寫得非常好，希望你們能好好研究，認真地貫徹落實，在總結去年工作的基礎上，把今年的工作搞得更好。
去年的一年，全省經濟發展和社會發展情況都不錯，產業結構調整的步伐逐步加大，效果也在逐步顯現。大家都知道，去年全省的完成了億，增長了％，財政收入完成了億，增長了％，提前兩年完成了省里定的“十五”計劃的目標，財政收入比年翻了一番，這兩個主要指標應該說是非常不錯。工業經濟對全省經濟發展的貢獻比前幾年進一步擴大，去年規模以上工業增加值完成了億，增長了％，增幅在全國排第三位，對全省增長的貢獻率達到了近％。規模以上工業企業實現利稅億，增長了％。這是多年來沒有的，創造了歷史最好水平。農民收入、城鎮居民收入也有了比較大的增長幅度，城鎮居民人均可支配收入突破了元，增長了％，全年情況比較喜人。同樣，和全省的經濟形勢一樣，省地勘局作為我省經濟建設中的一支重要的基礎力量，去年也取得了非常好的成績，全局實現總收入億元，同比增長了，職工收入達到了元，內部改革也在不斷深化，產業經濟發展邁出了新的步伐，隊伍穩定，人心向上，各方面情況非常不錯，也為全省的經濟發展特別工業經濟的發展做出了很大的貢獻。在此，我代表省政府對地勘局廣大職工去年的辛勤勞動和做出的貢獻表示充分的肯定和感謝。
大家通過學習黨的十六大、十六屆三中全會和省人代會精神，也都感覺到了，現在一個中心的議題，或者說是焦點、熱點的問題就是如何堅持科學的發展觀，實現經濟的可持續發展和統籌協調發展。我省的產業結構一是比較單一，同時資源型色彩更濃。去年全省經濟各方面情況比較好，主要是受資源初級產品拉動比較大，其中煤、焦、鐵、鋼占的比重很大。當然，產業結構調整在經濟發展中也起到了一定的作用，作用主要表現在兩個方面，一是在新產品的開發上，有了一些新的經濟增長點；二是傳統產業優化升級，同樣是煤，現在規模大了，技術裝備水平高了，這也是產業結構調整的結果。但是實實在在講，基礎型產品價格的回升、市場的好轉，對全省經濟拉動比較大。這種情況下，山西如何按照新型工業化的路子，按照可持續發展，按照科學的發展觀進一步加快結構調整，加快經濟增長的轉型，任務還非常艱巨。但不管怎樣，山西的發展還是離不開資源，再調整產業結構，作為山西產業的基礎，無非是如何進一步有效地、充分地發揮資源的效益，盡可能地減少消耗。現在來看，資源的問題矛盾越來越突出，這也是和我們地勘工作緊密相連的。下面，我結合全省的情況，就地勘局下一步工作，談三點意見。
一、加大地質勘查工作力度
目前，資源和經濟發展的矛盾比較大，省里也好，國家也好，許多探明的資源儲量嚴重不足，不能滿足經濟發展的需要，相當一批大中型礦山企業后備資源不足，而且一批企業進入了關閉破產，這個矛盾比較突出。這種情況下，我們地勘局要進一步加快地質勘查工作，為大的礦山企業，為經濟發展提供必要的資源儲備。比如說在銅、鋁釩土、鐵的問題上，形勢比較緊迫。全省鋼的產量已經突破了萬噸，鐵大概萬噸，但鐵礦石主要依靠進口，從去年的發展情況看，全國的鋼鐵企業，有礦的與沒礦的效益也是截然不同。太鋼效益之所以非常好，一是由于太鋼的不銹鋼是特種鋼，市場價格比較好，但更重要是因為他們有自備礦山。再一個就是鋁釩土，全省電解鋁的生產能力今年下來就能突破萬噸，我們的氧化鋁靠山西鋁廠根本供應不上，也是要依靠進口，盡管山西的鋁釩土儲量號稱全國第一，但現在也跟不上。再就是銅，中條山有色公司面臨資源枯竭，幾個礦山都已關閉。還有其他的資源比如膨潤土、金紅石等沒有開發的資源也需要加大勘查力度。報告中你們把中條山銅礦勘查作為一項重要工作作了安排，一定要抓緊，爭取取得突破，為大中型企業和全省經濟發展搞好服務。
全面小康社會包括的涵義很多，不光是經濟發展，作為環境地質、生態地質、災害地質等方面的工作也需要跟上，現在比較突出的是地質災害的問題，我省尤其特別嚴重，國家非常重視，準備給一部分錢，省里也配套一部分，下決心解決這個問題。但地質工作能不能做在前面，這同災害發生以后做強救、補救工作，情況大不一樣。現在這方面的矛盾比較大，我們要考慮能不能把這些工作做得靠前一些，為地方、為政府決策提供信息。還有水資源問題，對全面發展，建設小康社會都是非常重要的。
在礦產品研究開發上要發揮地勘局的作用，使同樣的資源發揮更大的效益。你們在有些方面比較超前，你們的金洋高嶺土就搞得不錯。但有些方面還比較差，有些資源開發的不夠，附加值不高，希望加大這方面的研究。
地質勘查是一個艱苦的行業，地勘職工工作條件、生活條件各方面比較艱苦，職工收入也不是太高。省政府、省各級部門都需要更多地給予關心和支持，現在主要是能夠把〔〕號文有關精神落實好，為大家創造更好的條件和環境。
二、解放思想，加快隊伍改革與發展
現在來看，國家給予政策上的支持畢竟是有限的，我們既要爭取政策，但又不能完全依賴國家的政策支持，更多的還是要靠自身的努力，利用和發揮好我們在礦產品勘查開發上的優勢。要加大改革力度，激活活力。一是打破過去封閉的東西，打破原來的條條框框，加大人事等內部管理制度的改革。二是在產業的調整上，解放思想，創新思路，特別要在對外合作方面走出路子。
三、關心職工生活、重視隊伍的建設
我回到省里分管這塊工作以來，這是第三次來參加地勘工作會議。總的來看，近幾年來，地勘局的各項工作在穩步地向前推進，各方面工作總體上是非常不錯的，地勘工作在拓展服務領域、調整產業結構、深化內部改革、推動企業化經營等方面進行了積極的探索，地勘系統在綜合經濟實力、競爭能力等方面都得到了明顯的提高，也為全省經濟建設和社會發展做出了很大的貢獻。
全省經濟和社會發展這兩年應該說是很不錯的，2004年是近幾年來我省經濟和社會發展取得最好成效的一年，這是全省上下有目共睹的。山西在GDP、財政收入、城鄉居民收入等主要指標的完成上實現了歷史性的突破，全年的生產總值完成了3042億，同比增長14.1％，人均生產總值突破1100美元；財政總收入完成了533.5億元，同比增長41.2％，一年內突破了400億、500億兩個大關；全省工業增加值是1578億，占GDP比重達到51.5％，規模以上工業企業的增加值1240多億元，增長了21.5%，規模以上企業實現的利稅、利潤都增長了50%以上，特別是工業企業的綜合效益指數去年是143.7，而我們最低的時候只有60多，所以應該說經濟運行的質量和效益都在提高。城鎮居民人均可支配收入達到7902元，增長12.8％。全省的職工收入這兩年也在突飛猛進，去年到了12900元，各方面情況都不錯。地勘局作為全省工業系統的一個部門，一萬多名職工付出了很大的努力，也做出了很大的貢獻。去年全局經濟總量達到了7.6億元，產業經濟突破了5億元，職工平均年收入達到了13800元，各方面情況可以說非常不錯。借此機會，我代表省政府向在座的各位同志，并通過你們向全省地勘系統的廣大干部職工所取得的成績和做出的貢獻表示感謝！
局里的工作報告我大體上看了一下，我覺得這個報告比較全面，也很實在，希望大家要抓好落實。特別是要抓住全省經濟快速發展，基礎性工業產品、資源性工業產品市場趨好的形勢，抓住機遇，加快發展。下面，就地勘局下一步工作，我談三點意見。
一、緊緊圍繞全省新型能源和工業基地建設，進一步作好地勘工作
省委、省政府在2003年總結了前幾年產業結構調整的情況，提出要把我省建成新型能源和工業基地的目標，這就是要更好地發揮我省的能源和資源優勢，發揮產業比較優勢，通過傳統產業的新型化和新興產業的規模化，形成多元支柱產業。特別要抓好傳統產業的延伸和用先進新型技術、實用技術、高新技術改造傳統產業。現在一個是我們的比較優勢，一個是全國建設的需要。前幾天在兩會上，溫總理到山西團同大家座談了兩個多小時，講了四點意見，其中最后一點還是說山西的煤炭。所以山西煤炭產業的發展不僅是山西的需要，更是全國的需要，而且不管發展到任何一個階段，能源還是必不可少的，發展現代化工業，還是要以資源為依托，關鍵是我們利用資源的科技含量，附加值更高一些，放大的比例更大一些。比如把煤轉化為其他產品，價格就可以翻幾倍，甚至幾十倍，比如一噸煤變成電就是一比五，如果搞了煤化，可能就是一比十，所以我們要在這些方面做文章。比如醇醚燃料、煤制油等煤基清潔能源都是新能源，屬于高新技術產業的范疇，但這些產品的原料離不開煤炭；鋁、鎂合金是重要的新材料，但要生產鋁鎂合金還是離不開資源。過去的問題就是我們的產業結構太單一、太粗放，只是初級加工或者有些直接就是原料。所以，山西的發展離不開資源，特別是目前能源和礦產資源的供需矛盾逐步在加大，已經成為制約經濟和社會發展的重要因素。省里也好，國家也好，許多探明的資源儲量跟不上發展的需要，探明儲量嚴重不足，資源的矛盾十分突出。在這種情況下，如何更好地發揮好我們地勘系統的專業技術優勢，為自身發展，為全省經濟服務，要多動腦筋。
一是要大力推進基礎性、公益性地質工作。地質調查是資源開發和利用的起點，也是資源勘查、環境治理以及城市規劃、工程建設等工作的先行，所以在這些方面我們的工作量很大。地勘局是全省地質調查工作的主力軍，希望你們能在摸清全省基礎地質工作家底的情況下，在基礎性、公益性地質工作方面取得新的進展。版權所有
二是要加強資源勘探工作。這幾年地勘局在資源勘查上做了大量的工作，也收到了比較好的效果。比如鋁土礦的勘查，在五臺、寧武兩地勘探了兩處大型鋁土礦基地，正是由于地勘局的工作，魯能100萬噸氧化鋁基地才得到通過國家的批準，在一定程度上緩解了我們鋁土礦資源緊短的狀況；在銅礦勘查方面，在中條山地區發現了新類型的銅礦，有望解決中條山銅礦后備資源接近枯竭的問題。資源勘探工作應該說是一項超前性的工作，經過這么多年的工作，我省大部分淺層的礦產資源基本上已經被探明或者被利用，找礦難度也在不斷增加，希望大家在這方面能下點工夫，為我省工業的發展當好先行軍。
三是要按照發展循環經濟的要求，搞好礦產品深加工的研究和開發工作。要通過技術創新提高礦產品的附加值，促進和帶動科技成果的進一步轉化，將資源優勢和技術優勢很好地結合，變成我們的經濟優勢，同時也要變成我們地勘部門新的經濟增長因素。這幾年地勘局在高嶺土項目上作了不少嘗試，也取得了一些經驗，但差距還是比較大的。代縣的金紅石、渾源的膨潤土，還有天鎮、陽高的石墨，我們開發利用得很不夠，希望地勘部門要利用專業優勢，同其他相關部門加強合作，在礦產品的開發利用上加大工作力度，省里在這方面將大力支持，可以幫助你們協調與地方政府的關系，在資金、用地等方面給大家足夠的支持。
四是開展好生態地質、環境地質、災害地質等方面的工作，作為資源大省，我們在開發利用礦產資源的同時，必然也會帶來一系列的生態環境問題，特別是地質災害問題，現在我們要建設和諧社會，在這方面的任務非常重。在這個問題上國家也非常重視，去年國家專門拿出一塊專項資金，省里也要配套一部分資金下決心解決。這項工作肯定也離不開地勘部門的工作，也希望你們發揮在這方面的專業特長。
二、進一步深化改革，積極推進企業化運作，探索探礦權運作的路子
地勘隊伍在1999年下放到省里以后，就明確提出了向企業化過渡的改革發展方向。雖然由于地勘工作的特殊性以及其他種種原因，現在地勘單位還是事業單位，還有一部分財政撥款，局機關工作人員是比照公務員進行管理，但長遠來看，國家對事業單位企業化改革的大方向不會變，推進的速度也只會加快，不會放慢。在這個問題上大家一定要有一個清醒的認識。作為事業單位有財政撥款，機關按公務員管理，這是個好事，有一部分財政的支持，大家可以有一個穩定的心態，但不要把這些變成一種包袱，并由此影響到市場化改革的進程。作為地勘單位，一定要把自己作為市場競爭的主體，要引入市場機制，積極推進企業化管理。地勘單位要實行內部事企分體運行的模式，實施經營性資產與非經營性資產分開，主業與輔業，所有權與經營權也可以分離，要組織精干的人員、優良的資產開拓市場，增加效益。同時按照市場化運作，適時地加快現代企業制度的建設。
省里對礦業權運作的總體思路就是市場化，公開出讓，公開拍賣。政府要拿出資源補償費連同探礦權一起由勘查部門進行資源勘探，大家要抓住這個機遇。但大家也要轉變觀念，雖然是政府出錢，但同過去的指令性計劃不同，我省的項目，外省的隊伍也可以來干，也要引入市場機制，希望大家要有這種市場意識。
三、關心職工生活，加強隊伍建設，保持地勘隊伍穩定
