時間：2022-04-18 11:02:31
序論：在您撰寫電影市場考察報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
在4月19日至5月2日的十幾天時間里，由公司營銷部牽頭，呼供等8家企業主管營銷工作的負責人分別對歐洲部分國家的電力市場運營、電力設備制造及電價機制等問題進行了考察。此次考察的幾個國家不僅在經濟上屬世界發達國家之列，在電力技術發展方面也具有權威性。考察團不僅帶回了先進的技術和經驗，同時看到并了解了今后電力工業發展趨勢和方向。
這份考察報告對歐洲電力市場及用電營銷方面進行了較為詳實的介紹，并從專業的角度進行了客觀的分析，對促進內蒙古電力營銷工作具有重要啟迪作用。2006年4月19日至5月2日，公司組成由市場營銷部劉萬福副部長帶隊，呼和浩特供電局××*副局長、烏海電業局××*副局長、薛家灣供電局××副局長、阿拉善電業局××*副局長、錫林郭勒電業局梁××副局長、公司市場營銷部××科長、調通中心××*科長、鄂爾多斯電業局××部長為成員的市場營銷赴歐洲考察團一行9人對北歐瑞典、芬蘭以及南歐的西班牙、葡萄牙等國家的電力市場運營、電力設備制造及電價機制等相關問題進行了考察。通過考察與交流，加深了對電力市場運營及電力系統高壓電器設備的認識。結合目前國內電力市場建設及運營的情況，考察團針對自治區電力體制改革和公司發展的實際，提出了相應的建設性意見。
電力系統建設及市場運營
北歐包括挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島五國，在世界上屬經濟發達地區。北歐地區電網非常發達，除了冰島外，其他四國均實現了電網互聯，故北歐電網常指挪威、瑞典、丹麥和芬蘭。此外，北歐四國與歐洲其他相鄰國家也實現了聯網，挪威、芬蘭與俄羅斯，丹麥與德國，瑞典與德國、波蘭之間均有直流和交流聯系。北歐國家的輸電網電壓等級從110－400千伏，有110千伏，132千伏，150千伏，220千伏，300千伏，400千伏多個電壓等級。本次主要考察了瑞典和芬蘭兩個有代表性的國家。
北歐電力交易市場是目前世界上唯一一個開展多國間電力交易的市場。北歐電力市場化改革源于挪威，歷經十年。1991年挪威建立了國家電力市場，1996年瑞典率先加入，1998年6月芬蘭加入，最后，丹麥于2000年10月加入。北歐電網的裝機構成以水電和核電為主。其中：水電占總裝機容量的50％以上，核電約占30％，火電為15％，其他可再生能源約為5％。北歐四國內部有資源互補的優勢和需要，國家間的電力構成具有很大的互補性。北歐四國的水電主要集中在其地理版圖的北部，這些地區人口較少，負荷較低；火電則主要集中在南部地區，這些地區相對人口稠密，負荷較大。在豐水季節，北歐北部地區大量成本較低的富裕水電憑借價格優勢流入南部地區，導致市場實時電價較低；在枯水季節則相反，南部的火電流入北部地區，市場實時價格則較高。北歐四國除內部進行資源優化外，和俄羅斯、德國、波蘭也有電能交易，國際間電力交易非常頻繁，北歐地區在用電高峰時期，需要從鄰國俄羅斯、德國、波蘭進口電能，國際聯絡線為這種電力交易提供了保障。
北歐國家的電力部門非常注重環境保護，輸變電設備基本上沿公路建設，盡量減少樹木的砍伐；大部分火電廠均安裝了脫硫、脫氮裝置。由于國際天然氣價格上漲較快，大部分燃氣－蒸汽聯合循環機組均處于停運狀態或迎峰運行。
北歐電力市場的交易類型是一個逐步發展的過程。北歐電力交易市場的業務可分為以下三個大項：一是組織期貨交易，確定長期合同管理；二是組織現貨交易市場，確定現貨交易市場的價格和電力交換量；三是資金結算。現貨市場價格還成為簽訂長期合同的價格參考。北歐電力交易市場的期貨合同市場包括套頭價格、風險管理、期貨交易、長期合同等。交易期最長為3年，以周為最小單位，可按時段、季或年簽訂合同，對通過北歐電力市場的電力交易進行結算，努力降低結算風險。目前電力公司參加北歐電力交易所需要繳納以下費用：參加市場的注冊費、年費以及采用經紀人方式參加市場運行的費用。
北歐的電力市場運作是非常獨特的，其特點可歸納為：一是各國的期貨交易和現貨交易都是委托在北歐電力交易所完成，各國沒有另外建立自己的電力交易所?？梢哉f，北歐建立了一個統一的跨國電力交易市場；二是北歐電力交易中的期貨、現貨交易與實時交易服務分別由不同的機構完成。三是在發電側未實行網廠分開，電力公司可以同時擁有配電網絡和發電廠及客戶。但客戶(包括居民客戶)可以自由選擇供電商。電力公司的競爭壓力非常大，如果自己的電廠發電成本很高，或者外購電價較貴時，對客戶的供電成本就會很高，從而會失去客戶?？蛻魧⑦x擇價格低廉、服務質量高的供電商，因此各供電公司努力提高服務質量，如制定靈活的電價政策、承諾可靠性、定期回訪等。
南歐西班牙電網與西歐電網相連，統一參加西歐電網的電力市場運營，運營模式與北歐電網類似。由于西班牙地處高原，風力資源豐富，加之環保意識及電價水平較高，因此西班牙風電裝機容量較大。西班牙的城市供電基本實現了電纜化，采用220千伏架空輸電線路在城郊直接入地的方式，實現向市區供電，供電可靠性較高。
北歐由于水電較多，電價相對便宜，大約為0.4－0.6歐元/千瓦時；南歐由于以火電和核電為主，電價相對較高，最高可達1歐元/千瓦時。電價成本中，輸配電成本約占50％。
高壓電器設備的制造
本次對瑞典abb公司高壓電氣設備制造分部進行了訪問，參觀了高壓電氣制造車間，了解了現階段高壓電器的制造工藝和性能。abb公司已能生產800千伏的高壓斷路器（用于巴西伊泰普水電站），三峽左岸電廠采用了abb公司生產的500千伏高壓斷路器。
abb公司的主要產品包括：高壓斷路器、隔離開關、互感器、避雷器等，適用于各電壓等級的輸電系統。其中220千伏的斷路器單斷口最大開斷電流63千安，是現今世界開斷能力最大的斷路器。該公司開發的新式產品包括：干式電容器、開關驅動馬達、各電壓等級線路用避雷器和組合電器，其中新開發的電壓互感器（em-fc）采用磁力技術，測量精度高，運行可靠，適用于170千伏及以下系統；新型斷路器采用智能式吹氣技術，提高了斷路器的滅弧能力，滿足在攝氏零下40度環境下可靠工作。
新型組合電器是一種將斷路器、隔離開關、互感器、避雷器等設備組合在一起的新開發研制的變電站用設備，使用新型組合電器的變電站可節約土地面積約63％，工程造價增加不超過10％，特別適用于大中型城市的變電站建設。但由于這種組合電器在設備斷開時無法形成明顯斷口，不滿足國內運行規程的要求，因此暫無法在國內使用。根據abb公司人員介紹，新型組合電器裝設有多種自動閉鎖裝置，可以絕對保證安全，現已成為瑞典的國標產品。
abb公司生產的線路用避雷器性能先進，過壓動作可靠，能滿足500千伏及以下輸電線路的運行要求，特別是運行電壓較高的系統，對線路設施的保護作用非常明顯；線路用串補的最大容量可達300兆乏，提高了線路的輸送容量。
abb公司高壓設備年產值達到3億美元，產品以出口為主。日本東京電力公司使用的abb產品在東京大地震期間未出現損壞，說明產品質量非常高。
通過與abb公司管理人員的座談，對其生產的各類型設備進行了詳細的了解，并與內蒙古電網使用的設備做了詳細的對比。
本次考察的主要收獲
通過對歐洲部分國家的考察，結合內蒙古電網建設、運行及電力市場的實際情況，本次考察組主要有以下幾方面收獲：
（一）在歐洲考察期間，我們深深體會到中國在世界上的地位越來越不容忽視，經濟的快速發展使得中國與歐洲的差距越來越小，外向引力也正在逐步消失。接觸的華人留學生都表現出學成后回國的愿望，所接觸的外國人也對中國的快速發展驚嘆不已。在電力方面，隨著中國經濟的快速發展，電力工業作為基礎產業也得到了快速發展。電源和電網建設的速度遠遠大于歐洲，電網裝備的技術水平已經接近國際先進水平，中國的電力市場已經被abb這樣的世界跨國電氣設備制造企業所關注。通過在國外的短暫停留，大家進一步加深了對祖國的熱愛，加深了對總書記所提出的“八榮八恥”的理解，更加堅定了加快發展，把中國建設成社會主義強國的信念，增強了做好工作，實現公司持續、快速、健康發展的決心。我們感到出國考察，不僅是業務方面的學習，而且在思想方面也得到了教育和提高。
（二）歐洲市場經濟已有近四百年的歷史，企業和客戶的市場觀念較強，配套的法律制度也較為完善，發電公司、電網公司、配電公司、電力銷售商及客戶均遵循市場誠信和運營規則，加之，歐共體大的市場環境，電力市場化進程較為順利，電力市場運作相對成功。國內的市場經濟剛剛建立，電力體制改革和電力市場化正處于起步階段，市場觀念尚未完全建立起來，市場監管體制尚不健全，電力供需矛盾還沒有完全得到解決。因此，電力市場工作必須在試點的基礎上，逐步、穩妥地推進。
（三）歐洲地區電價相對比較合理，輸配電價格基本上占電價的50％，因此電網公司和配電公司有較充沛的資金進行城市供電網的改造，城市一般采用電纜地下供電。歐洲城市大量采用500千伏、220千伏電纜直接接入城市變電站，既可降低日常運行維護費用，同時擴展了供電范圍，但也存在電纜供電造價相對較高的問題。由于歐洲國家城市規劃較好，城建施工不會對供電電纜造成破壞，影響正常供電，供電可靠性較高。隨著自治區城鎮化進程的推進，高電壓等級電纜深入城市中心已經成為必然。輸電線路與電纜連接技術對自治區電網重要城市配網改造有值得借鑒的作用。同時，abb等電氣設備制造公司的生產、安裝非常規范，設備制造精度較高，且實現了制造工藝的自動化，因此生產的高壓電器設備可靠性較高，且科研力量雄厚，基本上代表了世界高壓電器設備制造的最高水平。尤其是斷路器的開斷能力較強，適用于自治區電網短路電流較大地區的斷路器更換。
內蒙古電力發展的啟示及建議
內蒙古電網現處于快速發展時期，歐洲電網運行及電力市場運營的一些成功經驗具有一定的啟示和借鑒作用。結合公司目前所面臨的市場環境，特提出如下幾方面建議：
（一）電力市場建設方面
內蒙古電網的電力市場建設應逐漸由追求數量擴張向追求質量、提高資源利用效率轉變，即按照公司提出的“由全力以赴確保電力供應，調整到構建電力市場上來。加快建設自治區電力市場，積極參與區域電力市場，主動配合好國家電力市場，努力開拓國際市場，促進客戶端、發電側、供電側和諧發展，實現公司市場戰略轉型”的要求建設電力市場。隨著自治區電力供需形勢的轉變，內蒙古電網已經具備按購電成本實現電網優化調度的條件。為此，公司一是應通過整合公司各部門的職能，建立營銷、財務、調通相互協調、相互制約的管理機制，建立對購電成本的考核獎懲體系。二是公司應著手開展自治區級電力市場的研究工作，構建起發電廠競價上網的機制，以便在條件成熟時能夠及時實施。同時，在認真總結國內其他電網市場運營經驗教訓的基礎上，通過開展模擬運營，摸索市場運營的規律。三是要加強對自備電廠的管理，建立起自備電廠的考核管理辦法。四是制定購售電合同的管理規則，通過合同形式來保證公司的利益。五是加強對市場條件下的電價問題進行認真的研究，特別是與市場運營有關的上網電價、輸電電價、配電電價、輔助服務價格等。六是加大市場運營人員的培訓力度，建議公司選派營銷、調度有關技術人員赴華東、東北、南方電網進行一定時間的電力市場方面的培訓、學習，加大人才的儲備力度，以適應電力市場建設和運營的要求，否則難以實現電廠與電網間的協調、健康發展，無法達到實現資源的優化配置和降低社會能源消耗，提高資源利用效率的目的。
（二）關于電網建設問題
建設強大自治區電網的關鍵是做好電網的規劃工作。在公司實現“由高速度、大規模電網建設，調整到盡快完善電網結構，提升輸送能力上來，實現公司發展戰略轉型”的期間，實現電網堅強、運行方式靈活是保證電力市場順利交易的基石，因此合理規劃500千伏網架，加快外送通道建設，逐步實現220千伏系統解環運行，是內蒙古電網建設的方針，也是自治區電力市場建設、發展和融入區域、國家電力市場的需要。對呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等城市，在實施城市電網改造時，應考慮實現高電壓等級深入市區，逐步實現市區供電電纜化，提高供電可靠性，減少運行維護工作量，可考慮在一些重要城市終端站采用組合電器，既不違反規則，又能夠減少土地占用量；對斷路容量較大的變電站，可考慮采用一些開端能力強的進口設備。
（三）新能源利用問題
雖然，時不時地，也有于魁智等幾個“角兒”在春晚熒屏站成一排，聯唱一曲；雖然，京城也還有那么幾家劇場，隔三差五，上演一些傳統戲和折子戲，但是，其陣勢，其規模，其精彩，其影響，是遠遠無法與當年相比了。
原因，說復雜很復雜，說簡單也簡單。當年徽班進京興盛繁榮之時，那是什么年代？中國和世界還是什么模樣兒？億萬民眾，既無電視可看，又無廣播可聽，更談不上到影院看電影了。飯后無事呆著，不看京劇看什么？
如今可大不同了。且不說思想活躍、興趣廣泛、整天粘在網上下不來的年輕人，就是曾經看過京劇也喜歡過京劇的中老年人，那么多電影電視，那么多各式各樣的消遣娛樂，已經能大大地滿足他們的各種娛樂需求了，自然，他們就大大地減少了對京劇的需求。
需求與價值成正比——這是經濟學的一個基本原理。需求減少了，價值就降低了。需求沒有了，價值也就沒有了。
供給與價值成反比——這是經濟學又一基本原理。此原理可以解釋為什么全國那么多京劇院團都困難重重，難以生存。供給太多了，價值就降低了嘛。
道理，就這么簡單。
看到一份專家學者赴河南、黑龍江等地考察后撰寫的《關于京劇院團及京劇藝術發展現狀的考察報告》，列舉了當今中國京劇藝術面臨的五大困難：經費嚴重短缺、藝術水平下降、演出隊伍不穩、觀眾流失嚴重、缺乏演出場所。
以上五條，都是事實，但五條之中，我以為最要命的還是第四條——觀眾流失嚴重。倘若沒有觀眾，京劇演給誰看？可不就得陷入“多演多賠，不演不賠”的尷尬境地嗎？
怎么辦呢？考察報告提出六條對策，是否恰當，能否見效，按下不表。筆者在此也提幾條對策，對不對的，給那些有志振興京劇者留作參考吧。
一是收縮。辦不下去的那些個省市劇團什么的，干脆別辦了。辦了沒人看，辦來干什么？
二是調整。劣的就汰，優的則留。有前途的劇團，亦須重新整合，要辦，就下決心辦好。
三是扶持。國家撥出?？睿o予必要扶持，京劇這類小眾藝術，光靠市場，肯定不行。
四是做精。一抓劇目，二抓人才。既推明星，又捧名角，把京劇做成中華文化國粹精品。
電視領跑視頻新生態
電視、PC、手機、戶外廣告屏，我們的生活正被越來越多的屏幕所包圍，時間也被不同的屏幕瓜分。CTR資深研究顧問姚林表示， CTR2013年調研數據顯示有66%的視頻網民使用三種以上的屏幕，2014年這個數字提升到了69%。而不同屏幕的主流使用人群有著明顯差異。
目前智能手機、電腦、平板電腦等新媒體用戶將近7億。這些用戶區別于電視觀眾的一個明顯特點即年輕、學歷高。以年齡為例，網絡視頻用戶的平均年齡只有29歲，而電視觀眾的平均年齡恰恰是整個人口的中位數――39歲；從學歷角度觀察，網絡視頻媒體的高等學歷比例占到76%，而大專以上文化程度的電視觀眾還不到10%。
同一屏在不同場景與狀態下，使用也有所差別。根據CSM71城統計以及央視市場研究iCTR“四視同堂”調查數據顯示，電視、網絡、移動視頻用戶工作日收視時間分別為2.8小時、1.8小時、1小時。電視用戶的主要收視高峰分別為19：00-22：00、22：00-24：00以及17：00-19：00；網絡視頻用戶主要收視高峰集中在12：00-13：00、20：00-21：00；手機視頻用戶主要收視高峰在于12：00-13：00、21：00-22：00。
在上班等移動途中，手機使用率最高；午間休息時間也是電腦以及手機使用率比較高；但到了晚上，到了固定場所，電視依舊是最重要的屏。不同屏在用戶的收視時間上存在競爭關系。但這種競爭關系也可以發展為競合關系，因為不同屏之間提供的資訊和內容存在互補，一個簡單的例子即用戶看電視可以通過手機參與電視內容的互動。
CSM媒介研究有限公司副總經理鄭維東解釋，“大視頻”之“大”，指的是從電視到視頻，TV到Video，電視產業已經成為視頻產業，原來單一的電視視頻媒體變成了跨平臺、多終端的全視頻媒體?！啊蟆皇呛唵蔚臄底织B加，更是指視頻業發生了化學反應，形成了一種新的生態?！?/p>
多屏時代重新定義“內容為王”
維亞康姆公司創始人曾說：“傳媒企業的基石必須是而且一定是內容，內容就是一切。”但當渠道革命呼嘯而至，視頻內容數量爆炸式增長，視頻內容的存在形式、觀看方式、傳播途徑都越來越豐富，內容是否依然為王？
鄭維東認為答案是肯定的，但所謂“內容”的內涵和外延需要重新審視和定義。
在媒體分立時代，紙媒、廣播電視有著較為嚴格的界限，哪家媒體獨占了某項內容資源，或者開發了一種新的節目形態，它就能成為競爭中的勝利者。這里的內容，指的是媒體原創、特別是獨家的精品內容。但互聯網、移動互聯網的出現，媒介形式逐漸多元，視頻內容的競爭已不只是傳統電視行業內的競爭，PC端、移動端、戶外屏等多種渠道、多種終端，使得“內容”的內涵和外延都有了很大不同。現在所說的“內容為王”，也是指同時在多種媒體渠道和傳播平臺上呈現的包含了多樣化延展可能性的視頻內容。
在傳播渠道多樣、媒介形式多元的今天，視頻內容生產的兩種趨勢將同時存在。
一是贏家通吃，受歡迎的內容無論生發在什么渠道，最后都會漫溢到其他渠道，而內容的高回報可能會誘發高投入的沖動――鄭維東用“高概念”來形容此商業模式。
“高概念”（high concept）最初出現在電影領域，特指以美國好萊塢為代表的大投入、大制作、大營銷、大市場的商業電影模式。當下，中國電視娛樂節目的“高概念”制作也層出不窮。鄭維東認為現在視頻內容尤其是娛樂節目的發展進入到了一個“高概念”時代?！八^‘高概念’是指節目跟社會的某種流行文化高度契合，而且通過節目的傳播，流行趨勢被概念化、品牌化和形象化了。如《爸爸去哪兒》《奔跑吧兄弟》等節目，把一些流行文化概念化，這些概念和明星乃至整個觀眾群都相契合?！?/p>
“高概念”娛樂節目也成為電視收視居高不下，網絡和移動終端用戶關注、播放量較大的一些節目類型。鄭維東認為，這些大投入、大制作、高風險的“高概念”節目激活了整個視頻產業，激活了以娛樂節目為導向的、帶有互動性的跨平臺傳播、交互式營銷的新產業。
電影攝制環節的外資和港澳臺資本準入問題
在我國，投資攝制電影的方式主要有兩種：其一，投資設立獲得《電影攝制許可證》的電影制片單位，由電影制片單位攝制電影；其二，電影制片單位以外的單位獲得國務院廣播電影電視行政部門發放的《攝制電影片許可證（單片）》后，一次性參與單片的攝制。這兩種方式下，外資和港澳臺資本的參與程度如何呢？
（一）外資和港澳臺資本能否在中國內地設立電影制片單位
我國在《入世議定書》附件9的《中國服務貿易具體承諾減讓表》中并未向WTO承諾在“電影制作”領域開放“商業存在”這一服務模式，因此我國《外商投資指導目錄》至今也將“電影制作公司”列為“禁止外商投資”的范疇，這就意味著在現行規則下，外國企業和個人無法在中國投資（包括合資和獨資）設立電影制片單位。⑥內地與港澳的CEPA和與臺灣的ECFA也沒有向港澳臺承諾在“電影制作”領域開放“商業存在”這一服務模式，而《中華人民共和國外資企業法實施細則（2001修訂）》第82條又規定：“香港、澳門、臺灣地區的公司、企業和其他經濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設立全部資本為其所有的企業，參照本實施細則辦理。”由此可見，港澳臺資本也不能在內地設立電影制片單位?！峨娪按龠M法》中沒有出現“電影制片單位”這一概念，只是在第17條第2款規定“：境外企業不得在境內獨立從事電影攝制業務；境外其他組織或者個人不得在境內從事電影攝制業務?！币虼丝梢哉J為，《電影促進法》沒有改變目前禁止外資和港澳臺資本在中國內地設立電影制片單位的規定。
（二）外資和港澳臺資本如何在中國內地攝制單片
由于不能在中國內地設立電影制片單位，外資和港澳臺資本想參與中國電影制作的唯一方式就是攝制單片。根據《電影管理條例》第18條“，境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動，”外方只能與中方合作攝制單片，但是《電影管理條例》中的外方包括境外企業、個人或其他組織。而《電影產業促進法》第17條第2款規定：“境外企業不得在境內獨立從事電影攝制業務；境外其他組織或者個人不得在境內從事電影攝制業務?！痹撘幎s小了與中方聯合攝制單片的外方范圍，明確只有境外企業有權與中方合作攝制電影，而境外其他組織或者個人既不能獨立、也不能與中方合作進行電影攝制?！峨娪按龠M法》實質上進一步限制了外資進入中國電影制片行業。根據中央政府與香港、澳門政府簽署的CEPA，根據香港、澳門特別行政區有關條例設立或建立的制片單位所拍攝的、擁有75%以上的影片著作權的華語影片，經內地主管部門審查通過后，不受進口配額限制在內地發行。⑦CEPA補充協議二將著作權比例降低為50%，但要求影片主要工作人員中香港或澳門居民應占該組別整體員工數目的50%以上。內地與臺灣簽署的ECFA的規定與CEPA補充協議二的內容基本一致。這些特別安排意味著港澳臺制片單位有權獨立在內地攝制單片，這無疑使港澳臺資本具有比外資更優越的地位。綜上，現行規則和《電影促進法》均禁止外資和港澳臺資本在內地投資設立電影制片單位，允許外方出資與中方合作攝制單片，但現行規則中的外方包括境外企業、個人和其他組織，而《電影促進法》將外方范圍縮小為境外企業。港澳臺資本可以獨立在內地攝制單片，但需要滿足的條件是：主體僅為港澳臺制片單位、擁有50%以上的著作權、影片主要工作人員澳臺居民應占50%以上的比例。
電影發行環節的外資和港澳臺資本準入問題
電影從完成制作到放映，通常要經過發行、院線、影院三個層級，即制片商先采取委托、、分賬的形式將影片提供給專業的發行公司，然后發行商根據市場安排影片的上映檔期，將影片提供給院線公司，再由院線公司將電影拷貝分派到各個影院進行放映。發行公司承擔宣傳工作，為制片方和放映方架起了橋梁，并從電影票房中分賬。根據我國《電影管理條例》第37條，“設立電影發行單位，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。”獲得《電影發行經營許可證》后，方可從事電影發行活動。
和“電影制作公司”一樣，“電影發行公司”也屬于《外商投資指導目錄》中“禁止外商投資”的對象，因此《電影企業經營資格準入暫行規定》第10條也相應規定：“國家鼓勵境內公司、企業和其他經濟組織（不包括外商投資企業）設立專營國產影片發行公司?！边@些規定使得外資無法直接參與中國的電影發行活動。內地與港澳的CEPA附件四《關于開放服務貿易領域的具體承諾》在2D“視聽服務”部分承諾：“允許香港、澳門服務提供者經內地主管部門批準后在內地試點設立獨資公司，發行國產影片?！边@里所謂的“服務提供者”，包括香港或澳門地區的永久性居民或者根據香港或澳門特別行政區法律組建或設立、且從事實質性商業經營3年以上（含3年）的法人。⑧為了落實CEPA的這一承諾，廣電總局和商務部2005年3月7日、5月8日施行了《〈電影企業經營資格準入暫行規定〉的補充規定》，允許香港、澳門服務提供者經內地主管部門批準后，在內地設立獨資公司發行國產電影片。條件是注冊資本不少于100萬元人民幣。這一規定使得港澳資本可以直接進入內地電影發行環節，同時也為外資“借道”港澳曲線參與內地的電影發行提供了可能。但是，內地和臺灣的ECFA附件四《服務貿易早期收獲部門及開放措施》在“視聽服務”的“商業存在”部分，內地的承諾是“除在加入世界貿易組織時承諾的內容外，不作承諾”，而加入世界貿易組織時中國并未承諾在“電影發行”領域開放“商業存在”這一服務模式，因此可以視為臺灣資本和外資一樣，無權在內地設立電影發行單位。
《電影促進法》中沒有出現“電影發行單位”這一概念，該法第30條規定：“企業具有與所從事的電影發行業務相適應的注冊資金，經國務院廣播電影電視主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門批準，可以從事電影發行業務。”這一規定說明電影發行不再是某一類企業才能從事的業務，而只是一項特別的經營范圍，任何企業只要具有相適應的注冊資金，經過批準后即可變更登記、增加此項經營范圍。但是，這一規定并沒有改變現行規則中內地電影發行市場對外資和港澳臺資本的開放現狀。綜上，現行規則和《電影促進法》都禁止了外資和臺灣資本直接進入內地的電影發行環節，而香港和澳門地區的永久性居民或者根據香港或澳門特別行政區法律組建或設立、且從事實質性商業經營3年以上（含3年）的法人可以參與內地的電影發行，條件是注冊資本不少于100萬元人民幣、只能設立獨資公司、只能發行國產電影片。這說明在電影發行環節，內地給香港和澳門資本的待遇要優于臺灣資本和外資。
電影放映環節的外資和港澳臺資本準入問題
在內地，電影放映包括院線和影院兩個環節。院線是影院的上游機構，承擔供片以及統一品牌下數家影院的管理經營。影院是我們最熟悉的電影終端銷售環節，也是電影市場收益直接體現的環節。
（一）外資和港澳臺資本能否在內地設立院線公司
為形成現代化的電影發行機制，我國從2002年開始明確鼓勵院線制的發展。所謂院線制，是指“由一個發行主體以資本和供片為紐帶，與若干影院組合，實行統一品牌、統一排片、統一經營、統一管理的發行放映機制。”⑨在電影商業流轉環節中，院線的作用類似于批發商，其主要職能是管理與服務———管理旗下影院，策劃組織新片首映活動；統一訂購（批發）影片節目與拷貝，再安排到影院（零售）。⑩因為片方是與院線洽談票房分成，電影發行也直接針對院線，因此中國現有的所有影院，都必須加盟某一院線才能獲得片源。和“電影制作公司”“電影發行公司”一樣“，電影院線公司”也屬于《外商投資指導目錄》中“禁止外商投資”的對象，因此《電影企業經營資格準入暫行規定》第12條第2款規定：“鼓勵境內公司、企業和其他經濟組織（不包括外商投資企業）投資現有院線公司或單獨組建院線公司。”在內地與港澳的CEPA和內地與臺灣的ECFA中，都沒有關于針對院線公司開放“商業存在”這一服務貿易模式的承諾，因此港澳臺資本在此問題上要參照外資準入的相關規定，不能在內地設立院線公司?！峨娪按龠M法》在其第三章“電影發行、放映”部分沒有針對院線公司的規定，因此其沒有改變現行規則中禁止外資和港澳臺資本進入電影院線環節的做法。
（二）外資和港澳臺資本能否在內地建立電影院
影院環節是目前電影商業流轉中對境外資本開放程度最高的環節。2002年修改的《電影管理條例》第41條第2款規定：“國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院。”2005年的《五部委意見》第2條進一步明確為：“在中方控股51％以上或中方占有主導地位的條件下，允許外商以合資、合作的方式設立和經營演出場所、電影院、演出經紀機構、電影技術等企業，參與國有書報刊音像制品發行企業股份制改造。”這些規定使得外資可以進入新建或改建電影院，但必須采用合資或合作方式，且需保證中方控股51%以上或中方占主導地位。在內地與港澳2003年簽署的CEPA中也允許港澳資本在內地通過合資合作建立、改建和經營電影院，但在控股比例上比外資優惠，允許港澳資本對電影院擁有多數股權，但不得超過75%。2004年的CEPA補充規定和2005年的CEPA補充規定二進一步承諾在“視聽等領域”進一步放開對港澳服務提供者市場準入的條件，這最終導致2006年1月18日廣電總局和商務部聯合《〈外商投資電影院暫行規定〉補充規定二》，明確：“自2006年1月1日起，允許香港、澳門服務提供者在內地設立獨資公司，在多個地點新建或改建多間電影院，經營電影放映業務?！钡?，內地和臺灣的ECFA附件四《服務貿易早期收獲部門及開放措施》在“視聽服務”的“商業存在”部分，內地的承諾是“除在加入世界貿易組織時承諾的內容外，不作承諾”，因此在臺資能否進入內地建立電影院問題上，其享有的待遇與外資是相同的，即允許臺資以合資或者合作方式在內地建設、改造電影院，但內地資方的控股要在51%以上或者內地資方要占有主導地位?！峨娪按龠M法》沒有改變現行規則中外資和港澳臺資本投資新建或改建電影院的規定，其只是針對流動放映、電影票房的管理、放映電影的限制等進行了更為詳盡的規定。
綜上，在電影放映環節，目前的規則和《電影促進法》都禁止外資和港澳臺資本在內地設立院線公司，允許外資和臺灣資本以合資或合作方式在內地建立電影院，條件是中方（內地資方）控股51%以上或中方（內地資方）占有主導地位；港澳資本在投資建立電影院問題上享有比外資和臺資更多的優惠，港澳資本可以獨資在內地新建、改建或經營電影院。內地電影行業的外資和港澳臺資本準入如表1所示。根據表1可知，在現行規則下，外資和港澳臺資本能夠進入內地電影行業的范圍是非常有限的，港澳資本在設立電影發行公司和建立電影院上具有明顯的優勢，臺灣資本的待遇基本上等同于外資，只是在單片攝制上稍優惠于外資?！峨娪按龠M法》不僅沒有放寬外資和港澳臺資本進入內地電影行業的條件，反而在中外聯合攝制單片問題上將外方的主體范圍縮小了。
電影行業外資準入國別比較研究
如果說嚴格限制境外資本進入我國電影行業是懼怕外國電影服務提供者強大的競爭優勢會蠶食我國電影市場，那么，將境外資本拒之于門外是否就能起到保護國內電影行業，從而促進我國電影產業的目的？外資的進入是導致國內電影市場的繁榮還是毀滅，是促進還是阻礙了本國電影產業的發展？我們需要借鑒一些與中國類似的國家的經驗。在這個問題上，電影產業鏈條早已充分市場化、以電影產業輸出為主要特點的歐美國家的電影產業政策在中國還欠缺移植的“土壤”，而跟中國一樣經歷了從電影管理到電影促進的一些發展中國家的經驗反而值得我們借鑒。
（一）印度電影行業的外資準入
為了消除這些弊端，1999年開始，印度政府積極鼓勵私人、國家銀行以及有信譽的私人銀行投資拍攝影片，頒布法規批準外國公司直接投資印度電影業。2001年印度又補充規定，外資比例可以高達100％，并且可以包括投資、生產、發行、公開放映等，同意在印度境內建設好萊塢的電影院和電影網線。開放性的電影市場準入機制極大地促進了印度電影產業的發展，根據國家廣電總局2007年10月16日公布的《韓國、越南、印度電影立法考察報告》，印度電影年產量在2007年已經位列世界第一，每年電影產量為800~900部，包括34種不同民族語言的影片；每年進口300~400部電影，進口影片數量沒有限制；一年總票房達40億盧比~50億盧比（折合人民幣7億元~8億元），年增長率為15％~18％；綜合年收入約為540億盧比；電影從業人員達500萬；全印度約有電影院1.2萬，以傳統單廳影院為主。
（二）韓國電影行業的外資準入
韓國《電影法》最早制定于1962年，該法的主要目的不是振興而是管制，因此在內容上主要體現為苛刻的資本準入條件、嚴格的內容審查體制等，與現行的中國電影管理制度極為相似。20世紀80年代，在美韓自由貿易談判的背景下，韓國被迫實行了一系列經濟自由化的政策。1985年，美韓開始了第一輪電影談判，韓國做出妥協，承諾開放電影市場。1986年，韓國《電影法》第六次修訂，允許外國法人和分支機構在韓國開展經營活動，直接發行影片。到1988年，外資在韓國有權利從事電影制作、發行，也可以開設電影院，在電影產業的各個環節幾乎都暢通無阻。自此，大量的美國電影制作公司和美國電影進入韓國市場。為了扶植、振興民族電影，應對主要來自于好萊塢的競爭壓力，1997年，韓國以《電影振興法》取代了《電影管理法》，該法于2001年、2002年、2005年作了三次局部修改。韓國振興民族電影產業的做法不是關閉已經對外資開放的電影產業大門，而是通過設立電影振興基金、明確影院對國產片的“義務上映制度”、改變電影審查制度為電影分級制度、獎勵電影出口等措施讓本土電影市場更加自由化。電影攝制、發行和放映活動對內資和外資都等同開放，各個環節都無需經政府審批，只有開展電影攝制活動前應當告知電影振興委員會，如不告知，其影片就無法分級以及放映。韓國對電影產業愈加開放和自由化的政策產生了始料未及的積極效果，不僅振興了韓國本土電影，還使其進入了通往國際化的道路。
（三）越南電影行業的外資準入
越南于2006年6月通過、2007年1月1日生效了《越南電影法》，對越南電影管理體制、電影生產、復制、銷售、進出口、放映的市場準入和企業的設立、各類電影企業的權利義務，電影審查，電影檔案管理等作了規定，同時規定了對違反該法行為的處罰措施。在越南，從事電影制作、發行、放映等行業，要經政府許可，國有和私人資本都可進入電影業。越南2007年加入WTO時，對外資進入電影產業也作出了承諾，允許外國機構和個人在有限制的前提下進入越南電影發行、放映業務，其中須具備的一個重要條件，就是該公司的總經理、經理須由越南公民擔任。
全省規劃，亮點紛呈
2009年，保定中科帷幄公司主創的《麋鹿王》讓河北動漫在全國聲名鵲起。該片投資3000多萬元人民幣，傾注了保定動漫業和大批院校學生的心血，成為內地首部三維動畫電影，榮獲第13屆華表獎優秀動畫片獎及第27屆中國電影金雞獎最佳美術片提名獎?！恩缏雇酢返娜S動畫制作水準，達到了內地同期最高水平，它讓許多國內動畫粉絲和國外同行大吃一驚，甚至引發了好萊塢的代工外包意愿。
2010年5月11日，由河北軟件職業學院與河北瑪雅影視有限公司校企合作原創并制作的52集三維動畫片《豆丁的快樂日記》第一部在中央電視臺少兒頻道開播。該片的播出，創造了石家莊市動畫片的“三個第一”：石家莊市第一部在央視少兒頻道黃金時間播出的動畫長片；石家莊市第一部獲得動漫政策扶持的作品；石家莊市第一部動畫作品與衍生產品同步開發銷售的作品。該作品連續榮獲河北省第九屆“五個一”工程獎等諸多獎項。目前，相關的衍生產品如折紙玩具、衣服、文具等已研發完成，正在與合作企業商洽生產。
我省動漫產業雖然剛剛起步，但已有幾部作品在央視播出并獲獎，這無疑為我省動漫產業的發展注入了一支興奮劑。動漫作為文化產業的嶄新增長點，其位置和作用已經越來越重要。河北省對動漫這一新興產業在全省范圍內做出了規劃，石家莊、保定、邯鄲和秦皇島作為四個布點，依托高校和科研機構推動，都有獨特的發展優勢。
幾年來，石家莊的國際動漫節辦得風生水起，一屆比一屆規模更大、想法更多，政府的投入和民間的熱情，也伴隨著理解的加深逐漸加大，“動漫”隱隱已成為石家莊嶄新的城市標識之一。
基于產學研一體的動漫產業發展格局，保定國家動漫產業基地由高校和企業聯合對項目進行研發，可以說填補了國內的空白，對企業競爭優勢的形成和高校動漫專業的發展都有著深刻的影響和巨大的作用。2006年韓國福樂影像株式會社介入后，這里已經在概念上擴展為一個集動漫、游戲、影像、IT慶典、演出、觀光、專業人才培養培訓為一體的綜合性產業基地。
伴隨著石家莊國家動漫產業基地和保定國家動漫產業基地的規劃和建設，河北動漫產業全面發展的腳步正在日益迫近，而各地動漫產業園區的建設，無疑便是整合動漫資源，加速產業發展的一個強烈信號。
校企合作，以產業基地整合資源優勢
探索動漫產業發展的途徑，校企合作，稱得上是一種新的模式。
石家莊東方美術職業學院自2002年就開辦了動漫畫專業，2007年又探索籌建動漫產業園。目前動漫產業園項目已經列入河北省重點項目，進入模擬運行階段。擁有3000名學生的動漫畫系是這所院校最大的專業，產學研一體的格局使學生有機會參與原創和外包動漫項目的制作。學院還引進了領先全省的制作設備，極大提高了動漫制作水平。
東方美院近兩年的原創動漫作品連續獲得了讓人振奮的榮譽，動漫產業園副主任許峰很是自豪：“2009年我們有一部原創三維動畫短片《風的杰作》入圍北京電影學院動畫學院第九屆學院獎，并獲優秀學生作業獎。這是河北省第一次入圍這一獎項，當時河北省共有兩部作品入圍，我們作為民辦院校入圍這一獎項是河北省的獨一份兒。”也許是受了《風的杰作》的鼓勵，2010年同時有兩部二維手繪動畫短片入圍“北京電影學院動畫學院第十屆學院獎”，分別是《鴉圖騰》和《樹的海洋》。這些獲獎的原創作品都是由學生提出劇本創意，然后師生討論確定劇本，最后在教師指導下由學生分工合作完成。制作一個三分鐘的短片，需要一個工作室的二三十名學生共同奮斗兩三個月，是一次實實在在的全程操練。
在東方美院，學生除在學校的工作室里參與一些外包項目制作外，還有到公司實訓的機會。許峰說，學校與不少動漫企業簽訂了合作協議，定期為他們輸送學生，學生可以將理論知識與制作實踐相結合。不僅鍛煉了實踐能力，還創造了經濟效益，一些學生甚至能夠負擔自己的學費。
在河北美院動漫制作中心的一樓大廳，有一座沙盤非常引人注目。沙盤上排列著十幾座歐式風格的建筑。正對大門的迪士尼卡通風格城堡已經竣工，正在外部裝修，那就是東方美院投資3000萬元建設的動漫制作中心，是東方文化創意產業基地動漫產業園項目的一個重要組成部分。
動漫產業園項目隸屬于石家莊動漫產業園項目，是東方文化創意產業基地項目的一期工程，包括動漫制作中心、動漫主題樂園、國際會展中心。建成后的動漫制作中心，可以容納動漫專業制作人員3000名，實習學生1.6萬人次，年產動畫片1萬分鐘，保守估計綜合產值3000萬，相關動漫衍生產品總產值將達到1.4億元。
【關鍵詞】資源優勢 區位優勢 動漫文化培育機制 區域特色 發展規劃 集聚效應
一、河北省動漫產業發展優勢分析
1.河北省動漫產業的發展概況
河北省動漫產業起步晚，但是發展很快。2007、2008年石家莊和保定被國家新聞出版總署授予“國家動漫產業發展基地”后，動漫產業呈現出跨越式發展的蓬勃勢頭。動漫產業年產值、年制作能力、從業人數、動漫企業數量及規模等均有明顯提高。據統計，2009年，全省動漫企業218家，動漫制作技術和水平已經達到了國內一流，并接近世界水平；全省設置動漫及其相關專業的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養出一大批動漫人才。目前，河北省的動漫產業已經形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國家大力發展動漫產業的機遇，積極扶持動漫產業。在2011年出臺的《河北省文化產業振興規劃》中，明確把動漫游戲業列入重點發展的行業之一。此外，業界和學界與港、澳、臺、日、韓等地多次展開研討和交流，為河北省的動漫企業走出國門創造了條件。通過政策扶持、園區孵化、項目帶動、展會交流、品牌創新等有效舉措，河北省的動漫產業走出了一條特色化的建設之路。
2.河北省動漫產業的發展優勢
河北省位于京、津、冀環渤海經濟區，盡管動漫產業發展水平與京、津存在不小差距，但區位優勢和成本優勢顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術、資金等市場要素，發展動漫產業。其次，其相對低廉的經營成本、可以吸引動漫企業進駐，形成一定的產業集聚效應。
河北省是一個文化大省，文化資源豐富。無論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經過策劃和創意，完全可以活化為文化資本?！囤w云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產生了一定影響的動畫片，就是取材于本土傳統文化；以動漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對于發展紅色旅游產業起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。
河北省的動漫消費人群數量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬人，其中0~14歲兒童1千多萬，15-64歲人口約為5千萬人。此外，河北省動漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動漫愛好者，河北省動漫產業潛在的消費人群應該不低于4千萬人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長起來的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。
總之，河北省必須充分發揮地域優勢，明確思路，科學謀劃，走差異化的特色發展之路，做大做強動漫產業，實現由文化大省向文化強省的轉化。
二、河北省動漫產業存在的問題
河北省作為動慢產業的后起之秀，在發展過程中，同樣存在融資困難、高端復合型人才稀缺、營銷策劃乏力、產業鏈不健全等普遍性的問題。所以，我們在分析制約因素時，關鍵要從本省的產業發展規劃和發展路徑著眼，尋繹期間出現的弊病。
1.動漫文化培育機制不健全
動漫文化是動漫產業發展的基礎。動漫文化可以培養動漫消費意識和消費人群，有了消費需求才能推動產品和服務的生產和擴大再生產。另外，濃厚的動漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛好者、激發靈感和創意，創作出優秀的動漫作品和設計?？傊瑳]有動漫文化的源頭活水，動漫產業發展的長河勢必枯竭。究其實質，動慢不僅是一項產業，也是一種文化，更是一種生活態度和生活方式。
因為長期以重工業為支柱產業，河北省文化產業基礎薄弱。公共文化服務基礎設施建設數量不足、質量不高；群眾文化活動方式單一、參與度有限；70、80后追逐時尚文化的欲望不夠強烈，文化消費水平低靡。本已缺失動漫文化傳統和審美習慣，在動漫產業移植本土且有初步發展后，卻不見有建立動漫文化培育機制的動作。
2.發展規劃帶有一定的盲目性
產業發展規劃是基于對社會經濟、文化發展水平的綜合分析和科學論證，制定出的關于產業發展目標、發展路徑和發展措施的綱領性文件。擬定產業發展規劃既要具備全局視野，又要關注微小細節。只有把定性和定量結合起來，才能實事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發展動漫產業時急功近利、盲目跟風，跳過摸底排查中的大量功課，在缺少關鍵指標、數據的情況下草率從事，致使發展規劃不但流于形式，而且遺害無窮。河北省就多多少少地存在這種情況。
河北省動漫產業現在基本上是重復發達省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導致重復建設、重復投資和自相殘殺。所以，發展動漫產業一定要明確思路，以競爭優勢，創產業特色。
3.動漫產業園區難以形成集聚效應
借鑒國外和省外發展城市文化產業集群和園區的經驗，河北省把動漫產業園區看作培育產業發展的重要手段?！笆弧の濉逼陂g重點開發了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動漫產業園（新一代動漫產業園）、河北出版集團文化創意園區、石家莊國家動漫產業發展基地園區、石家莊動漫產業園（東方美院園區）、唐山國際動漫谷、河北科技大學唐山分院影視動漫等七大項目。這些項目投資規模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對于這些能否成功運作，來自于河北省文化產業研究中心的考察報告已經表示了“擔憂和疑慮”。從這些項目的創意策劃上看，難以形成集聚效應。
首先，園區產業布局偏重戰略規劃，關注地區發展條件不足。政府以過度規劃的方式調控文化經濟活動及其空間布局，忽視市場環境、企業、地區經濟條件等因素，園區即使有戰略定位也難以促成集群形成。其次，園區內產業結構松散，未能充分發揮集聚的經濟效應。綜觀園區的產業規劃，不少園區提出引進相關企業，企圖打造多層次的產業鏈，但園區內不少企業事實上都是各自為政，并不構成綿密的關聯貿易。所以，集聚效應不明顯。再次，園區向地產項目傾斜，支持產業整體發展的措施卻嫌不足。
三、河北省動漫產業的發展對策
1.建構培育動漫文化的長效機制，拉動社會動漫欣賞和消費需求
建構培育動漫文化的長效機制已經成為省內業界、學界有識之士的共識。但是，培育動漫文化是一項長期而艱巨的任務。需要人力、物力和財力的支持，需要專門的組織和機構運作，需要建立制度性、持續性和有效性的體制?，F在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動漫文化管理、教育、傳播機構齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動漫知識，對受眾實施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動漫協會，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協調和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動，形成聯動機制，普及推廣動漫文化，培育市場環境，增強動漫產業的發展后勁。
2.明確定位，形成區域特色
政府在新興文化產業發展中起著主導性的作用。政策法規制定、重大戰略規劃這些關乎宏觀調控的問題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關職能部門和研究機構要善于把握時機，通過科學、嚴密地論證確立動漫產業發展思路，克服當前的盲目傾向。首先，政府應對本省動漫產業的發展予以準確定位，充分發揮地域優勢；其次，還要制定出詳細的發展目標和任務，嚴格執行和落實。
按照邁克爾·波特的競爭優勢理論，企業競爭優勢分為兩個層次：低層次是“低成本競爭優勢”；高層次是“產品差異性競爭優勢”。經過4、5年的探索，到2011年，河北省動漫產業的整體布局基本形成，區域優勢和競爭優勢漸露端倪，動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展等從動漫產業的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競爭優勢，做大做強動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展項目，打造河北省動漫產業的品牌，才能走出一條差異化的發展道路，在國內外激烈的市場競爭中占據一席之地。
3.圍繞集聚效應，建設和經營管理動漫產業園區
文化產業的集聚效應可以帶來規模經濟收益，可以對區域文化和社會生活產生重構價值。但是，正如波特所言：“國家環境形成的產業集群同時具有正反兩面效果。應用得當，它會成為經濟升級的動力，產業集群也會擴大和加深，應用不當的效果則剛好相反”。因此，政府應該確定動漫產業集聚的現實機會，發掘和凸顯本省動漫產業的積聚和成長能力。
打破預設發展綱要的習慣做法，首先考察動漫產業園區的可發展條件，針對動漫產業的市場狀況、市場結構和市場潛力，分析相關數據，制定產業和商業運營方案，采取謹慎態度審批設園的立項申請，使各種措施有利于評審公共資源的合理運用，減少錯誤配置投資的風險。
另外，園區應制定清晰的落戶條件，并區分不同性質和狀況的企業制定若干扶持政策。把優化產業結構和具輻射效能的核心企業，具備創新能力和競爭力的中小企業，以及急需扶持的小企業和個體企業納入園區。并根據它們不同發展階段提供相應支持。定期就園區整體效益和企業效益進行評估，借此評估園區產業布局的實效。
總之，動漫文化產業園區應該是一種孵化器，在區內提供有利于開發創意、有利于創新的技術和商業環境。同時，落戶園區的企業經過發展后能夠產生輻射效益和溢出效益，對全省動漫產業起到顯著的帶動作用。
基金項目：本文系河北省教育廳“在高等學校開展推進社會主義文化大發展大繁榮研究活動”資助課題成果。
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關鍵詞：民族文化創意；工作室；創新創業；傳承與創新
一、高職院校開發民族文化創意工作室產品的意義
近兩年來國家大力推進創新創業舉措，作為以注重動手實踐能力培養的高職院校，更應該以實踐教學為基礎，做好創新創業的教學改革工作。廣西是少數民族文化的聚集地，推進民族文化創意工作室產品的開發研究，是在國家大力發展文化創意產業的大好形勢下產生的，是以傳承與創新為主線，創新創意創業為目標，在校內建成實訓基地，以校內工作室為主要工作場所，以人才培養模式、教學改革與實踐為主要基礎，激發教師與學生的創新創業技能，既注重教學實訓，也注重與社會實踐結合，學以致用，在國家政策的支持下，大力推進創新創業舉措。民族文化創意工作室產品的開發與研究，是基于學校特色教學課程的基礎上，根據學校的優勢專業及特色專業而進行的人才培養新模式，主要以教學改革及教學成果為主。民族文化創意產品的研發基地以校內工作室為主，它既是教師教學上的研究開發工作場所，也是學生課程作品設計、制作、展示、傳播、線上線下營銷的實訓基地。民族文化創意產品的研發工作室的組織結構與一般的課堂教學有根本上的不同，它雖然依托于學校，但組織形式與制度上與社會公司接軌，是類公司化的組織，有自己的組織結構與運營模式。學校從硬件、軟件方面給予支持，是學生與社會接軌的第一個重要場所。從機制上就決定了，工作室產品的研究就不能僅局限于課堂上的教學成果，它集“實訓項目、商業開發、人才培訓”等一系列的具體功能。在廣西區內高職院校當中，很多學校都在大力推進工作室的建設與開發，使得教師與學生在工作室進行產品研究時，更接地氣，更具有明確的民族性、方向性、實踐性。民族文化創意工作室產品的開發與研究，對廣西民族文化的傳承與創新、傳播具有重要的意義。民族文化創意工作室產品的開發與研究，應與學校特色優勢專業相結合，主要涉及專業有“服裝設計”“廣告設計與制作”“傳媒策劃與管理”“電子商務”“市場營銷”等專業。涉及的課程主要有《民族服裝設計與制作》《民族服飾配飾制作》《服裝工藝》《包裝設計》《色彩構圖》《平面構圖》《廣告設計與制作》《新媒體營銷》《導演創作》《影視編劇》《文化產業運營》《攝影攝像》《圖像處理》《市場營銷》等相關課程。民族文化創意工作室產品的開發與研究，涉及的專業及課程眾多，是校內開展教學實訓基地的研究開發場所，為教學改革、研究與實踐、創業培訓等創造眾多實踐機會，作為高職院校，民族文化創意工作室產品的研發場所成立，是符合國家創新創業政策引導與專業發展方向及規律的。
二、民族文化創意工作室產品的開發的設想
民族文化創意工作室產品的開發主要涉及以下幾個方面：
（一）產品研發場所
廣西區內藝術類院校及社會有很多自主工作室及校際工作室。作為基于高職院校的藝術類文化創意工作室，一定要符合院校的專業特色及行業特點。在考察其他院校工作室及自主工作室的基礎上，加強自我工作室的特色發展。所以作為工作室前期、中期、后期的市場考察，都是必須的。要考察同類工作室的數量、內容、師資力量、學生層次、工作室的環境與投入以及社會對文化市場的接受程度、喜好程度，并形成專業的市場考察方向，制定出適合本工作室的發展定位、產品設計、風格樣式、產品定位等一系列的初始方向。例如廣西以“壯族”文化為主要元素的工作室及相關研究所已經有好幾個，在同類研究方向的基礎上，如何開辟新的研究成果及內容，是基于市場考察之后才能確定，并且要與本校的師資力量、學院發展定位相關聯，行業辦學的優勢在于它有其它同類院校沒有的上級行業特點，這是我們在進行文化創意工作室開發的時候需要結合的優勢。
（二）產品研發過程
市場考察報告形成后，要進行報告的匯總、分析及定位。明確基于高職院校藝術類民族文化創意工作室產品研發的定位發展方向及產品特色，利用專業優勢，打造符合本院校特點的文化創意工作室。
1．產品定位
民族文化創意工作室產品的定位，在于民族性及非遺的傳承性，并且在傳承民族文化的基礎上進行創新。我們平時見到的一些旅游民族文化產品，都是基于生活上的欣賞性及藝術性、實用性的產品設計，說明此類產品在市場上還是受人接受的。而且民族文化產品起來源于勞動人民生活，那么實用性與藝術性的結合，便是民族文化創意產品的設計基點。而作為一種禮品或產品來說，它又具有交流性、溝通性、非遺性、地域性以及紀念性。所以民族文化創意產品所承載的文化寓意就比一般的禮品或產品帶有更多的使命及民族寓意。在設計這類產品的時候，要注重產品的民族特色、吉祥寓意、民俗文化等。
2．圖形設計
民族文化創意產品流通的特殊性，決定了它的圖案的設計，也要符合民族文化的特色。在圖形設計方面，我們除了可以參考祖先流傳下來的傳統紋飾圖案，借鑒優秀民族圖形設計，來進行產品初期的設計。從熟悉的圖案入手，讓大多數消費者能夠在第一時間內接受他們所熟知的文化，從而接收民族文化創意產品的品牌信息。后續再傳統圖案的基礎上，進行再設計，形成工作室獨特的標志性圖案設計風格。
3．色彩搭配
基于民族文化創意產品上的產品色彩搭配，與平日的產品色彩搭配有所不同。流傳下來的民族特色物品在色彩上有一套自己獨特的色彩系統，因歷史、地理、政治的原因，民族心理會不一樣，它們講究喜慶、平安、吉祥、富貴、多福多壽等寓意，在色彩的使用上，主要以大紅、大綠、大紫、大藍、黑色等為主，在色塊的構成上，視覺沖擊力十分強烈。所以在制作民族文化創意產品時，色彩的傳承也變得很關鍵，傳承色彩能夠使產品的設計味道原汁原味。在創新的角度上，可以加入現代色彩進行創意色彩設計，使得民族特色產品不僅有傳承，而且有新意。
4．材料研究
民族文化創意產品應該基于原始的傳承物料的基礎上，進行傳承與創新。因各民族勞動人民的生活環境、生活習慣、生活方式不一樣，造就了不同的民族物品材料上使用的不同。原始材料因為制作工藝簡單，物料不足或者生產力低下，制作出來的物品有太多手工痕跡與不完美。在現代進行再設計的時候，更多的應該考慮，與原始材料風格的接近性，可以創新地使用新的材料進行設計加工，使得作品能夠更好的制作與保存。
5．品牌建立
沒有建立品牌的產品，產品附加值就低。同樣一款產品，因有品牌的打造，其附加值就高，價格也會提升，對文化創意產品的手工、設計師創意就顯得尤為尊重，因為一件產品的設計研發，需要設計師多種創意的碰撞、多種素材的疊加、多種不同畫面的初步設想、多種不同配色的比較以及多次打版嘗試。打造民族文化創意品牌，有利于民族文化傳播，有利于品牌推廣。一個工作室可以打造多個品牌產品，根據實際情況進行品牌建立。
三、運營推廣
產品的設計制作完成，需要進行推廣與傳播。不僅僅是產品的營銷，還有文化創意的營銷。具體以產品拍攝、產品營銷陳列設計、產品文案以及新媒體營銷等方面來進行產品的運營推廣。
1．產品圖片攝影
成功的營銷，大部分來自于消費者第一眼看到稱之為“眼緣”的第一感覺。所以產品的圖片攝影是非常重要的。除了前期攝影，還包括后期的圖片處理。民族文化創意產品的拍攝與一般的攝影也有區別，主要是拍攝環境的架設。既然要突顯民族性，那么在進行拍攝之前，要進行產品拍攝現場的布置。主要以自然、原生態、純樸的感覺為主，結合產品特點，打造拍攝環境?；蛘呷【坝诿袼滋厣沫h境當中，突出產品主題與特色。可以形成系列或小品形式進行產品拍攝環境開發。
2．產品營銷陳列設計
產品營銷陳列設計可以借鑒產品圖片攝影的環境特點進行設計。產品營銷陳列可以分為實體陳列與線上陳列。實體陳列是將實體產品放置于銷售地點進行陳列設計，而線上陳列，可結合產品圖片攝影內容進行陳列設計，或者直接運用圖片攝影的素材圖片，進行網絡上的營銷。因為產品圖片攝影的功能，很大一部分運用在線上陳列圖片使用。好的陳列設計，對產品的營銷有促進作用，專業的陳列設計也可以給產品增加產品附加值，較易得到消費者肯定與購買。也為民族文化創意產品的品牌傳播起到視覺傳達的作用。
3．產品推廣文案
好的產品視覺傳達，除了在產品攝影、陳列設計方面能夠達到一定的效果之外，產品的文案設計也是產品營銷及傳播的重要環節，需要重視。產品文案主要包括是對產品的細節描述，包括產品的尺寸大小、色彩、功能、材料、價格等一系列基本功能，還包括設計師的創意構思、產品文化底蘊等完整的產品推廣文案。其中，還需要進行產品文案的營銷環節設計。這是作為創新創意文化工作室的文案專員必須具備的基本功。
4．新媒體營銷
基于互聯網＋時代，在進行民族文化創意產品的營銷的時候，自然需要運用到新媒體營銷。傳統的線下營銷已經不能夠滿足傳播的需要，在新傳媒時代，文化的傳播自然要快速、準確、內容量大、精而美。結合學校專業發展平臺，結合專業特色，民族文化創意產品新媒體營銷主要有以下幾個方面。
（1）QQ、微信、淘寶、微博產品營銷QQ、淘寶、微博營銷是從它誕生之日起至今，比較常使用的一種網絡營銷方式。它存在的時間較久，支持平臺比較成熟，人數眾多，民族文化創意產品在成熟的網絡系統中進行營銷是一種較為穩妥的方式，在QQ、淘寶、微博的大數據中，會有較大的潛在消費者。微信營銷是目前繼淘寶、微博營銷最熱門且最便捷、直接的方式。它不需要開店，直接在朋友圈進行圖片、文字編輯，直接面對面與消費者進行語音或文字的溝通，但前提是潛在消費者都在朋友圈里面，營銷范圍較窄。但微信營銷的好處在于，可以有自己的公眾平臺，在公眾平臺當中可以不定時推送信息給關注者，有獨立營銷的一面。
（2）紀錄片、微電影、專題片傳播營銷民族文化創意產品除了自身的產品營銷功能外，還要具備文化的傳播傳承功能。在新媒體營銷當中，除了一般的社交平臺之外，還可以利用影視平臺進行產品的文化價值傳播。主要運用的媒體有微電影、紀錄片、專題片等。通過微電影、紀錄片、專題片的拍攝，傳播民族文化創意工作室及產品的價值理念、設計構思、制作過程、文化底蘊等。并結合網絡傳播媒體或者工作室的微信公眾平臺自媒體，進行一系列的文化創意傳播。綜合以上所述，民族文化創意工作室產品的研究與開發，所涉及到的專業知識廣泛。它在學校行業發展特色的基礎上，以藝術類專業為主，進行方向定位，綜合了各種各樣的相關專業、運用相關專業的知識，進行工作室的建立。它不僅僅是一個學科的行為，它從建立、設計、營銷一系列的研究開發，是需要專業群的共同建設發展。這也有效地利用了學校的專業資源，發揮教師的專業特長，各個專業互通，在學校實踐教學當中，起到了重要的作用，為創新創業開辟了一個新航向，也是各個學校，特別是高職院校，通過建立符合學校特色及專業的工作室，發揮教師、學生的專業能動性、自覺性，是與時倶進的教學改革實踐方式，符合互聯網創業大潮。
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