時(shí)間：2022-05-03 21:37:16
序論：在您撰寫英國(guó)教育論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
眾所周知，我國(guó)的高職院校學(xué)生在入學(xué)錄取時(shí)，是以四批（一）或四批（二）的層次錄取的，招生的學(xué)生高考分?jǐn)?shù)比本科要低，相比那些重點(diǎn)大學(xué)，更是差距甚遠(yuǎn)。從這一點(diǎn)便可看出：我國(guó)的教育體制已經(jīng)先行設(shè)定了高職高專的檔次，要比本科差。這帶來(lái)的負(fù)面影響可以從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)：首先，正是基于這樣的教育體制，社會(huì)普遍認(rèn)為高職高專就是比本科劣等的學(xué)校，學(xué)生也是高考中通過(guò)優(yōu)勝劣汰淘汰下來(lái)的差生，社會(huì)有這樣的一種輕視，甚至是歧視。其次，社會(huì)的偏見(jiàn)會(huì)給學(xué)生的心靈帶來(lái)很不好的影響，據(jù)了解，大部分高職高專的學(xué)生有自卑感，覺(jué)得自己比本科院校的學(xué)生低一等，有的便因此而自暴自棄，抱著“混”的態(tài)度來(lái)打發(fā)大學(xué)時(shí)光，有的甚至荒廢了學(xué)業(yè)。另外，因?yàn)楸究平逃芯可逃粐?guó)家和社會(huì)視為高等教育的更重要部分，所以高職高專的教育便不可避免的得到相對(duì)少的關(guān)注與政府投資。這樣便形成了高職教育的惡性循環(huán)。如果要改變這一狀況，我國(guó)的教育體制需要有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也需要政府通過(guò)更加合理的政策來(lái)引導(dǎo)社會(huì)對(duì)高職高專的正確看法，拋棄偏見(jiàn)。英國(guó)的高等教育在這一點(diǎn)做得很好，該國(guó)的高等教育業(yè)劃分為研究型和職業(yè)技能型兩大類，但是，這兩大類高校是受到同等重視的，享有真正意義的平等。如果我國(guó)的高職高專學(xué)院也享有與其他類型大學(xué)平等的地位，那么情形一定大不一樣。我們渴望國(guó)家有關(guān)部門的大膽改革。
2教材
筆者所在的學(xué)校在選取英語(yǔ)教材時(shí)，也經(jīng)歷了一些變革，起初選定了一些面向本科教育的教材，這些教材質(zhì)量過(guò)關(guān)，極少出現(xiàn)諸如拼寫，語(yǔ)法等錯(cuò)誤，為了降低難度，我們?cè)趯?shí)施教學(xué)時(shí)將教材的等級(jí)相應(yīng)放低一級(jí)，拿英語(yǔ)聽(tīng)力這門課來(lái)說(shuō)，第一學(xué)期本科生上的應(yīng)該是第一冊(cè)書，那么，針對(duì)我院的學(xué)生，我們會(huì)選擇該套教材的預(yù)備級(jí)，第二學(xué)期本科生應(yīng)該上該套教材的第二冊(cè)，我院學(xué)生則上該套教材的第一冊(cè)。但是，因?yàn)檫@些教材本來(lái)就是面向本科層次的學(xué)生，職業(yè)技能這方面不能很好地在書本中體現(xiàn)出來(lái)。后來(lái)，在評(píng)估期間，接受評(píng)估專家們的建議，我們將教材全部置換成專門的針對(duì)高職院校的英語(yǔ)教材。在選取教材的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)可供選擇的專門的高職英語(yǔ)教材太少了，市面上的高等教育的英語(yǔ)教材絕大部分是面向本科段的，高職高專的英語(yǔ)教材只占了很小的市場(chǎng)份額。而且，經(jīng)過(guò)老師們實(shí)踐教學(xué)，結(jié)合學(xué)生的反饋信息，我們發(fā)現(xiàn)有些教材質(zhì)量不過(guò)關(guān)，單詞拼寫錯(cuò)誤，句子語(yǔ)法錯(cuò)誤普遍存在。這些有時(shí)會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生，他們開(kāi)始懷疑教科書或者懷疑任課老師，這無(wú)疑大大影響了授課效果。我們不反對(duì)學(xué)生們提出不同的見(jiàn)解，可是如果學(xué)生們因書本上的錯(cuò)誤而大規(guī)模的懷疑抵抗造教學(xué)，就會(huì)成很不好的后果。教材中出現(xiàn)的這些錯(cuò)誤，顯然是不應(yīng)該犯的，如果編者們多投入一些時(shí)間和精力，應(yīng)該就可以避免。不知道是否編者們本身也在忽略著高職高專教材。另外，我們還發(fā)現(xiàn)，許多出版社推出的英語(yǔ)教材都偏向商務(wù)英語(yǔ)類。比如說(shuō)，綜合英語(yǔ)教材中的很多課文是與金融，經(jīng)濟(jì)，合同等相關(guān)的，泛讀教材也是關(guān)于與市場(chǎng)營(yíng)銷，貨幣政策，企業(yè)類型，廣告等主題。聽(tīng)力教材的對(duì)話材料關(guān)于合同談判，廣告宣傳，產(chǎn)品介紹，保險(xiǎn)等等。往往這些教材圍繞商務(wù)方向來(lái)選取材料。這可能是因?yàn)槲覈?guó)的高職高專英語(yǔ)專業(yè)大部分是商務(wù)方向。可是，對(duì)于其他方向的英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這些教材顯然是非常不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
3師資
如果高職院校的教師和本科院校的教師類似，顯然無(wú)法體現(xiàn)高職的技能型人才培養(yǎng)宗旨。雖然“雙師型”教師提了很多年，但是，在實(shí)施起來(lái)卻存在一些問(wèn)題，學(xué)校需要聘請(qǐng)有在外貿(mào)企業(yè)，工廠等一線崗位工作經(jīng)歷的人才，尤其是那些在涉外專業(yè)領(lǐng)域有著較為成功的經(jīng)驗(yàn)，積累了較為廣泛人脈的人才，但是，關(guān)鍵問(wèn)題就在于，這些成功人士顯然已經(jīng)有著頗豐的收入，大部分學(xué)校所提供的待遇是無(wú)法與之相匹的，所以，他們中大多不愿受聘學(xué)校擔(dān)任一線教師。只有一部分實(shí)力較為雄厚的公辦職業(yè)學(xué)院才有能力聘請(qǐng)這些正宗的雙師型教師。另外，我們很多職業(yè)學(xué)院為了彰顯自身檔次，在招聘教師時(shí)，很強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才的學(xué)歷。很多高職院校的教師其實(shí)就是從學(xué)校到學(xué)校。他們?cè)诰妥x的學(xué)校畢業(yè)后直接來(lái)到高職任教。這樣的教師即使有著高學(xué)歷，但如何很好地傳授行業(yè)技能呢？筆者認(rèn)為高職院校應(yīng)該不拘一格降人才，對(duì)于那些雖然學(xué)歷不是很高，但在自身專業(yè)領(lǐng)域有著較成功經(jīng)驗(yàn)的人士，尤其是有著從教意愿的人士，應(yīng)該適度放寬限制條件。
4實(shí)習(xí)實(shí)踐
隨著中國(guó)國(guó)力的強(qiáng)大和國(guó)際化進(jìn)程步伐的不斷加快以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，英語(yǔ)作為一種在全世界廣泛使用的語(yǔ)言，已在義務(wù)教育中占有一席之地。在摘要中提出了中國(guó)英語(yǔ)教育的弊端，本文接下來(lái)闡述如何克服這些弊端。
一、把思想教育與教學(xué)結(jié)合
眾所周知，初中生在生理和心理上都并未完全成熟，還沒(méi)有完全擺脫兒童的特點(diǎn)，他們剛剛長(zhǎng)大，在思想上剛剛有了一定的獨(dú)立性，如同一張白紙有待培養(yǎng)。他們興趣廣泛，缺乏定性，然而具有很大可塑性。由于他們心智上并不成熟，還沒(méi)有完全擺脫對(duì)父母的依賴心理和對(duì)老師的崇拜心理，由于初中生初次接觸英語(yǔ)，從積極的角度而言，他們會(huì)對(duì)英語(yǔ)產(chǎn)生濃厚的興趣和新鮮感。從消極方面而言，他們會(huì)由于對(duì)漢語(yǔ)甚至方言的習(xí)慣性依賴，對(duì)英語(yǔ)產(chǎn)生排斥甚至恐懼心態(tài)。剛剛提到初中生在思想上還處在半幼稚狀態(tài)，比較容易被外界或好或壞的事物影響，缺乏自己的主見(jiàn)，這時(shí)老師若能給予積極的引導(dǎo)和適時(shí)的鼓勵(lì)，用愛(ài)心和耐心來(lái)培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，并向他們灌輸英漢雙語(yǔ)同等重要的思想，就一定能有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，例如在學(xué)生不能回答出理由時(shí)，要面帶微笑鼓勵(lì)其再深思深思，如果多加提示之后還是一語(yǔ)不發(fā)，則好言勸導(dǎo)其努力學(xué)習(xí)，不至于讓他們產(chǎn)生消極沮喪心理。
二、加強(qiáng)訓(xùn)練，讓學(xué)生感受英語(yǔ)的實(shí)用性
英語(yǔ)是一種廣泛運(yùn)用于全世界的語(yǔ)言，但在我國(guó)，英語(yǔ)的使用還是有待提高的。語(yǔ)言作為一種交流工具，必然不是孤立存在的，這就是為什么一個(gè)人如果處在一個(gè)說(shuō)英語(yǔ)的國(guó)家，他的英語(yǔ)水平甚至?xí)诙虝r(shí)間有大幅度提升。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)是和日常生活息息相關(guān)的，故而老師不能單純從語(yǔ)法或是理論的角度來(lái)照本宣科，反之，應(yīng)該運(yùn)用發(fā)散性思維，多把課本上的單詞和句型結(jié)合實(shí)際來(lái)學(xué)以致用。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，例如今天英語(yǔ)課學(xué)習(xí)的是關(guān)于購(gòu)物方面的句型，例如“How much”(多少錢)或“Howmany(much)do you want”(你要多少)等句型，在訓(xùn)練時(shí)，可以讓學(xué)生到講臺(tái)前作對(duì)話的表演，為了加深學(xué)生的影響并且達(dá)到雙語(yǔ)同時(shí)提高的效果，可以讓學(xué)生先用漢語(yǔ)演練一遍，然后再用英語(yǔ)來(lái)進(jìn)行對(duì)話，或以兩人小組為單位，讓同桌之間扮演買家和賣家，互相交替詢問(wèn)，以共同提高。如果學(xué)校具有相應(yīng)的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)設(shè)施，可以在周末或周五下午給學(xué)生組織英語(yǔ)角活動(dòng)，讓學(xué)生聚集在一起，大膽開(kāi)口。同時(shí)，老師也要興致勃勃參與到其中，與學(xué)生一起探討一起進(jìn)步。
學(xué)生大膽練習(xí)，當(dāng)老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)音方面的錯(cuò)誤和缺陷時(shí)，則可以及時(shí)糾正，并予以鼓勵(lì)學(xué)生大膽練習(xí)，當(dāng)老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)音方面的錯(cuò)誤和缺陷時(shí)，則可以及時(shí)糾正，并予以鼓勵(lì)，當(dāng)學(xué)生表現(xiàn)得十分優(yōu)秀時(shí)，則嘗試給予贊揚(yáng)，讓學(xué)生建立自信心，從而增強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣與熱情。這樣還能讓師生關(guān)系更加融洽，更加貼心，老師能更好地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)、現(xiàn)存理由和潛力，并且及時(shí)對(duì)學(xué)生的潛力進(jìn)行挖掘。并且，在英語(yǔ)角活動(dòng)中，老師要多鼓勵(lì)學(xué)生來(lái)與自己對(duì)話，面帶微笑，語(yǔ)速不宜過(guò)快，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)迷茫的表情或無(wú)法對(duì)答時(shí)，老師就應(yīng)該用中文予以翻譯和解釋。樹立榜樣，并且號(hào)召大家向優(yōu)秀生學(xué)習(xí)，起到帶頭作用。在英語(yǔ)角活動(dòng)結(jié)束之后，老師可以為大家的表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)和總結(jié)，并且總結(jié)一周以來(lái)學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)，也可采用半中文半英文的模式，為學(xué)生營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境，從而做到溫故而知新。教師也可以鼓勵(lì)學(xué)生在課后多與家人、同學(xué)或朋友練習(xí)口語(yǔ)，讓學(xué)生能夠更多地熟悉，并對(duì)英語(yǔ)產(chǎn)生濃厚的興趣，以此提高學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)的積極性與主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)自學(xué)教育，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺(jué)性
1.授之以“漁”。簡(jiǎn)而言之，就是讓學(xué)生形成學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)化成“我要學(xué)”，這也是目前新課改下素質(zhì)教育的提倡重點(diǎn)，在此一筆帶過(guò)。要做到授之以“漁”，就必須要教給學(xué)生自行整理知識(shí)的策略，對(duì)學(xué)生歸納總結(jié)知識(shí)的能力作逐步培養(yǎng)。學(xué)生在下課后，腦子里滿滿的都是今天所學(xué)的所有知識(shí)和句型，想更好更有層次地吸收知識(shí)，就必須對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行有序梳理，這樣不僅讓學(xué)生對(duì)教材有更一目了然的了解和認(rèn)識(shí)，也能提高他們的總結(jié)概括能力，并有利于他們的考前復(fù)習(xí)。
首先，大學(xué)英語(yǔ)教師選擇大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程開(kāi)講的要求有如下兩點(diǎn):第一，大學(xué)英語(yǔ)教師必須遵循大學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律。大學(xué)英語(yǔ)教師開(kāi)講時(shí)要從大學(xué)生實(shí)際出發(fā)，選擇大學(xué)英語(yǔ)開(kāi)講方式時(shí)要考慮到大學(xué)生的年齡特征，因?yàn)椴煌挲g階段的大學(xué)生表現(xiàn)出不同的身心特點(diǎn)。所以，大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程的教學(xué)開(kāi)講必須要根據(jù)大學(xué)生思維發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。第二，大學(xué)英語(yǔ)教師必須從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)。一是從大學(xué)生已有的認(rèn)知基礎(chǔ)出發(fā);二是從大學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā)。從大學(xué)生已有的認(rèn)知基礎(chǔ)出發(fā)是指大學(xué)英語(yǔ)教師開(kāi)講方式或內(nèi)容必須建立在大學(xué)生已有的知識(shí)基礎(chǔ)上，能被大學(xué)生理解，從而順利地向新知識(shí)過(guò)渡，這一點(diǎn)尤其在大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程的教學(xué)中顯得尤為突出。其次，大學(xué)英語(yǔ)教師運(yùn)用的大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程開(kāi)講的策略有如下幾點(diǎn):第一，啟發(fā)誘導(dǎo)式。學(xué)起于思，大學(xué)英語(yǔ)教師開(kāi)講時(shí)最忌諱平鋪直敘。有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)英語(yǔ)教師往往會(huì)使大學(xué)生不知不覺(jué)走入大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中，讓大學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)和掌握知識(shí)。研究發(fā)現(xiàn)，這類大學(xué)英語(yǔ)教師開(kāi)講時(shí)，善于對(duì)大學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)誘導(dǎo)，一層一層地激發(fā)起大學(xué)生思維的漣漪。第二，開(kāi)門見(jiàn)山式。這種大學(xué)英語(yǔ)開(kāi)講方式是指大學(xué)英語(yǔ)教師在上課開(kāi)始時(shí)，開(kāi)門見(jiàn)山地向大學(xué)生說(shuō)明大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)目的，介紹大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容，提綱挈領(lǐng)地講清重點(diǎn)、難點(diǎn)，使大學(xué)生心中有數(shù)，在開(kāi)始時(shí)就緊緊地抓住大學(xué)生的注意力，使大學(xué)生清晰地感知大學(xué)英語(yǔ)教材，這種開(kāi)講策略使大學(xué)生目的明確，有利于提高大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程的學(xué)習(xí)效率。第三，故意設(shè)置懸念式。設(shè)置疑問(wèn)能引發(fā)大學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣，設(shè)置疑問(wèn)只是使大學(xué)生處于暫時(shí)困惑狀態(tài)，進(jìn)而激發(fā)解惑的興趣，興趣是求知的先導(dǎo)，如果大學(xué)英語(yǔ)教師的開(kāi)講引起大學(xué)生的興趣，那么，大學(xué)生的英語(yǔ)積極性就會(huì)大大提高，大學(xué)生也就聽(tīng)得津津有味。
二、大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程結(jié)束的策略
(一)大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束的要求。要充分發(fā)揮大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束環(huán)節(jié)的作用，圓滿地完成大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束的任務(wù)，正確地選擇大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程結(jié)束的方式，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):第一，大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束要注意自然熨貼，水到渠成。大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束環(huán)節(jié)的作用以及方式選擇的藝術(shù)性、技巧性需要大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程的教學(xué)各方面因素的保證，尤其是實(shí)施“結(jié)課”環(huán)節(jié)的時(shí)間與內(nèi)容的保證。首先，大學(xué)英語(yǔ)教師要注意把握大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束所需的時(shí)間。其次，在大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程的教學(xué)內(nèi)容上，大學(xué)英語(yǔ)教師要嚴(yán)格按照大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的目的與要求，計(jì)劃和把握好大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)內(nèi)容，力求有目的地調(diào)節(jié)大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)的節(jié)奏，便于大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)的結(jié)束做到自然熨貼，水到渠成。我們要防止孤立地就大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)的結(jié)束來(lái)安排結(jié)束，結(jié)課時(shí)應(yīng)該使結(jié)語(yǔ)照應(yīng)開(kāi)頭，做到前后呼應(yīng)。第二，大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程結(jié)束的語(yǔ)言要注意簡(jiǎn)煉。結(jié)語(yǔ)不可冗長(zhǎng)，更不可拖泥帶水，應(yīng)該一針見(jiàn)血，一步到位，這樣做有利于加強(qiáng)大學(xué)生的短時(shí)記憶和長(zhǎng)時(shí)記憶。
(二)大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束環(huán)節(jié)的意義。大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)的結(jié)束是指在大學(xué)英語(yǔ)課堂上完成一定的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容后，進(jìn)行歸納、總結(jié)，即將完成大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)的收尾環(huán)節(jié)。有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)英語(yǔ)教師都懂得，大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)的結(jié)束環(huán)節(jié)與開(kāi)講環(huán)節(jié)一樣重要。精彩的大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束對(duì)大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)效率起著至關(guān)重要的作用。
(三)大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束的策略。大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)結(jié)束的策略有如下幾種:第一，練習(xí)式。在大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程教學(xué)結(jié)束時(shí)，大學(xué)英語(yǔ)教師可以安排練習(xí)，但這種練習(xí)不是一般的作業(yè)，它既是對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)本門學(xué)科內(nèi)容的情況檢查，也是讓大學(xué)生在練習(xí)中完成對(duì)本堂課內(nèi)容的總結(jié)。同時(shí)，在此練習(xí)中，既鞏固了大學(xué)生所學(xué)知識(shí)，也有利于形成大學(xué)生的實(shí)際技能。第二，發(fā)散式。發(fā)散式的結(jié)課是指大學(xué)英語(yǔ)教師在大學(xué)生理解大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)要求，另起波瀾，設(shè)計(jì)富有啟發(fā)性的問(wèn)題，引導(dǎo)大學(xué)生的思維發(fā)散開(kāi)去。第三，圖標(biāo)式。圖標(biāo)式的結(jié)課是指大學(xué)英語(yǔ)教師在課前將大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程的主要教學(xué)內(nèi)容及其相互聯(lián)系制成圖標(biāo)，在大學(xué)英語(yǔ)課堂結(jié)束時(shí)，將其展示，幫助大學(xué)生小結(jié)，有利于大學(xué)生知識(shí)系統(tǒng)化。第四，回應(yīng)式。回應(yīng)式的結(jié)課是指與大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的起始相呼應(yīng)，所回應(yīng)的內(nèi)容可以是開(kāi)講的懸念，也可以是文題，也可以是開(kāi)始的其他提問(wèn)等等，這些都與理解大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)的主要知識(shí)有關(guān)。回應(yīng)的實(shí)質(zhì)是到結(jié)課時(shí)，化問(wèn)號(hào)為句號(hào)或感嘆號(hào)，并給以強(qiáng)調(diào)，這種歸納結(jié)課可以培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)大學(xué)英語(yǔ)的總結(jié)概括能力。
三、大學(xué)英語(yǔ)教師對(duì)大學(xué)英語(yǔ)課外作業(yè)的布置與批改
首先，大學(xué)英語(yǔ)教師對(duì)大學(xué)英語(yǔ)課外作業(yè)的要求。通常，大學(xué)生課外作業(yè)的內(nèi)容包括:預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)教科書、閱讀有關(guān)的課外書籍、完成書面練習(xí);完成口頭作業(yè)。針對(duì)上述內(nèi)容，大學(xué)英語(yǔ)教師在布置大學(xué)英語(yǔ)作業(yè)時(shí)應(yīng)該注意這樣幾點(diǎn)要求:第一，大學(xué)英語(yǔ)教師要把大學(xué)英語(yǔ)作業(yè)完成的目的與要求向大學(xué)生交代清楚，并規(guī)定完成作業(yè)的時(shí)間，即布置作業(yè)要明確。對(duì)大學(xué)生完成作業(yè)可能產(chǎn)生的疑難點(diǎn)，要做適當(dāng)?shù)膯l(fā)，但這并不是說(shuō)暗示大學(xué)生如何具體完成作業(yè)。主要是為了澄清完成大學(xué)英語(yǔ)作業(yè)的目的要求。第二，大學(xué)英語(yǔ)課外作業(yè)的內(nèi)容與要求要符合大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱與大學(xué)英語(yǔ)教科書的要求，包括作業(yè)本身的數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)、表達(dá)方式等要有助于鞏固和加深理解所學(xué)的知識(shí)，有助于相應(yīng)技能、技巧的形成。第三，大學(xué)英語(yǔ)教師要注意布置具有典型性和代表性的習(xí)題，使大學(xué)生舉一反三，觸類旁通，這樣也可以減輕大學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，避免大學(xué)生對(duì)大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的無(wú)效勞動(dòng)。第四，大學(xué)英語(yǔ)教師布置的作業(yè)要適當(dāng)。大學(xué)英語(yǔ)教師布置作業(yè)時(shí)應(yīng)該綜合考慮大學(xué)生作業(yè)完成所需的時(shí)間的適當(dāng)比例。作業(yè)量過(guò)少，不易督促和檢查大學(xué)生的復(fù)習(xí)和鞏固工作，作業(yè)量太大，容易增加大學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不利于大學(xué)生生動(dòng)活潑的英語(yǔ)學(xué)習(xí)。第五，大學(xué)英語(yǔ)的作業(yè)的難易要適度。一般地說(shuō)，大學(xué)英語(yǔ)作業(yè)的難度以全班大多數(shù)學(xué)生克服一定困難能獨(dú)立完成為度，但這不太好把握。比較好的辦法是大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該根據(jù)不同大學(xué)生布置不同作業(yè)，即布置作業(yè)要有針對(duì)性。例如對(duì)水平高、能力強(qiáng)的大學(xué)生，可以布置一些較難的補(bǔ)充題，對(duì)于程度較差的大學(xué)生可以指定一些較為容易，或者在最低限度的要求上完成大學(xué)英語(yǔ)作業(yè)，這樣就可以在布置作業(yè)上做到因材施教，也更好地達(dá)到了布置大學(xué)英語(yǔ)課外作業(yè)的目的。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，大學(xué)英語(yǔ)教師不應(yīng)該盲目地編印各種類型的復(fù)習(xí)資料、習(xí)題匯編，不加分析地強(qiáng)加給大學(xué)生練習(xí)，這種題海戰(zhàn)術(shù)既不符合大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的科學(xué)性，又違反大學(xué)生全面發(fā)展的規(guī)律。其次，大學(xué)英語(yǔ)課外作業(yè)的指導(dǎo)。善教者必須與善學(xué)者相結(jié)合，只有大學(xué)生會(huì)學(xué)、善學(xué)，大學(xué)英語(yǔ)教師才能取得良好的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)效果，只有大學(xué)英語(yǔ)教師關(guān)心和了解大學(xué)生做作業(yè)的實(shí)際過(guò)程，并加以積極指導(dǎo)，大學(xué)生學(xué)會(huì)如何完成大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)作業(yè)任務(wù)，才能提高大學(xué)生的作業(yè)的質(zhì)量，培養(yǎng)大學(xué)生的英語(yǔ)獨(dú)立自學(xué)的能力。根據(jù)大學(xué)生作業(yè)活動(dòng)過(guò)程的特點(diǎn)，大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該做好下列各項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo):第一，準(zhǔn)備。大學(xué)生的大學(xué)英語(yǔ)作業(yè)是孤立的學(xué)習(xí)活動(dòng)，每道作業(yè)都與大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程的教學(xué)內(nèi)容有內(nèi)在的聯(lián)系，大學(xué)生只有首先弄懂了大學(xué)英語(yǔ)課上學(xué)習(xí)的教材內(nèi)容，才能學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)去理解、分析、計(jì)算和解決大學(xué)英語(yǔ)教師所布置的大學(xué)英語(yǔ)作業(yè)題，因此，要使大學(xué)生養(yǎng)成先復(fù)習(xí)功課，弄通大學(xué)英語(yǔ)所學(xué)的基本原理、法則、規(guī)律，然后再做作業(yè)的良好習(xí)慣。第二，審題。大學(xué)英語(yǔ)教師一定要教會(huì)大學(xué)生注意審題，審題即了解題意。如果能夠聯(lián)系過(guò)去解題時(shí)用過(guò)的思路和方法，就可以把過(guò)去不熟悉的題目，變成熟悉的，做到駕輕就熟，得心應(yīng)手地回答問(wèn)題。第三，解題。解題是繼審題后把解決的思路和知識(shí)表達(dá)出來(lái)的過(guò)程。解題時(shí)要想做到保證質(zhì)量，就要爭(zhēng)取做得準(zhǔn)而快。
四、結(jié)語(yǔ)
1．理論基礎(chǔ)。
語(yǔ)言學(xué)家索緒爾提出了“語(yǔ)言符號(hào)”理論，將語(yǔ)言單純地視為一種符號(hào)系統(tǒng)。教學(xué)操作中，教師強(qiáng)調(diào)對(duì)語(yǔ)法規(guī)則和詞匯的背誦記憶，忽視聽(tīng)說(shuō)和交際能力的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)過(guò)程單調(diào)枯燥。結(jié)構(gòu)主義和行為主義心理學(xué)家則認(rèn)為，學(xué)外語(yǔ)應(yīng)先學(xué)句子結(jié)構(gòu)，然后再加以操練，語(yǔ)言學(xué)習(xí)的主要途徑是刺激和反應(yīng)。教學(xué)操作中，教師強(qiáng)調(diào)機(jī)械的句型操練而脫離語(yǔ)言內(nèi)容和社會(huì)語(yǔ)境。社會(huì)語(yǔ)言學(xué)家認(rèn)為語(yǔ)言學(xué)習(xí)是在一定的社會(huì)文化背景中發(fā)生的，語(yǔ)言學(xué)習(xí)的目的就是要培養(yǎng)一種交際能力。教學(xué)操作中，它提倡根據(jù)教學(xué)目標(biāo)盡可能設(shè)計(jì)真實(shí)的情境，激勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生參與完成任務(wù)。
2．教學(xué)步驟。
角色扮演中學(xué)生將材料中的角色與自身經(jīng)歷相對(duì)比，會(huì)產(chǎn)生移情心理，不自覺(jué)地進(jìn)入角色。以上案例得出的結(jié)論是，社會(huì)情境和人的真實(shí)經(jīng)歷有助于學(xué)生的語(yǔ)言理解能力和認(rèn)知發(fā)展水平，同樣的材料能最大程度地發(fā)揮學(xué)習(xí)興趣和集中注意力。如果在教學(xué)中教師能夠塑造真實(shí)情境，結(jié)合學(xué)生的自身體驗(yàn)開(kāi)展教學(xué)，效果甚佳。然而，我國(guó)的英語(yǔ)教育在為學(xué)生塑造真實(shí)語(yǔ)境方面是有欠缺的。
二、將意義作為設(shè)計(jì)課堂活動(dòng)的優(yōu)先考慮因素
所有培養(yǎng)溝通能力的方法最重要的就是讓內(nèi)容具有意義———重點(diǎn)應(yīng)在于活動(dòng)的意義而非它的形式。相關(guān)的大腦研究認(rèn)為內(nèi)容的意義在教和學(xué)的過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。人類的大腦總是在不停地探索事物的意義，總結(jié)我們所接觸的信息和經(jīng)歷過(guò)的內(nèi)在規(guī)律。注意力和記憶力總是集中在有意義的內(nèi)容上。教師可以通過(guò)在課堂上為學(xué)生提供意義豐富的內(nèi)容和充滿情感的場(chǎng)景來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的參與熱情和有效溝通。清楚的、有意義的、有趣的場(chǎng)景使得語(yǔ)言在該場(chǎng)景中易于理解，由于與場(chǎng)景相聯(lián)系而易于記憶并顯得實(shí)用。舉例來(lái)說(shuō)，在“食物”的主題單元中，教師和學(xué)生們可以一起研究和制作烤薄餅的工序，如果有條件的話，可以以小組為單位真正去做一些烤餅，或是教師在前面給出制作烤餅的示范動(dòng)作，學(xué)生模仿教師做動(dòng)作。在活動(dòng)的過(guò)程中，教師用目的語(yǔ)穿插一些描述和解釋，目的語(yǔ)的使用量和重復(fù)次數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出母語(yǔ)的使用。另外，還要引導(dǎo)學(xué)生模仿所用的短語(yǔ)回答問(wèn)題，甚至讓他們?cè)诨顒?dòng)中用目的語(yǔ)做些評(píng)論。將語(yǔ)言和行為聯(lián)系起來(lái)能加深學(xué)生對(duì)語(yǔ)言本身的印象，并有利于長(zhǎng)時(shí)間的記憶。當(dāng)教師使用新語(yǔ)言時(shí)，必須確保學(xué)生能聽(tīng)懂我們?cè)谡f(shuō)什么，90%以上用英語(yǔ)。教師應(yīng)運(yùn)用一些技巧使新語(yǔ)言生動(dòng)具體、易于理解。
三、基于文化的語(yǔ)言教學(xué)
在社會(huì)文化背景下，外語(yǔ)學(xué)習(xí)不能與學(xué)習(xí)者自身的文化認(rèn)知、情感以及所學(xué)目標(biāo)語(yǔ)的文化割裂開(kāi)來(lái)。基于文化的語(yǔ)言呈現(xiàn)和輸入、以及提供環(huán)境讓學(xué)生“用語(yǔ)言來(lái)做事”尤為重要。通過(guò)學(xué)習(xí)外語(yǔ)了解世界文化，培養(yǎng)世界意識(shí);通過(guò)中外文化對(duì)比，加深對(duì)中國(guó)文化的理解。例如，在“食物”單元中介紹外國(guó)餐桌文化，教師就要從多個(gè)方面指出與中國(guó)餐桌文化的差異，包括餐具、食品用語(yǔ)、禮儀等。同時(shí)關(guān)注文本的背景知識(shí)，包括社會(huì)、地理、歷史等。這些做法在提高學(xué)生語(yǔ)言能力的同時(shí)，很好地培養(yǎng)了學(xué)生的世界文化意識(shí)。學(xué)生要從自身的文化背景和經(jīng)歷出發(fā)有選擇性地對(duì)故事進(jìn)行理解分析。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的外語(yǔ)教育過(guò)于重視語(yǔ)言知識(shí)的傳授，急功近利的傾向明顯，對(duì)語(yǔ)言所表達(dá)的文化研究卻很少;母語(yǔ)和母語(yǔ)文化在英語(yǔ)課堂上更是被摒棄，學(xué)生跨文化交流意識(shí)淡漠，能力低下，缺少文化底蘊(yùn)的單向度外語(yǔ)人才難以適應(yīng)社會(huì)要求。這就要求在外語(yǔ)教學(xué)中要特別重視跨文化交流。這包括兩個(gè)方面:一方面，在外語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程中要力求把握外語(yǔ)所表達(dá)的文化精髓，取其精華為我所用;另一方面，在學(xué)習(xí)其他文化的過(guò)程中，要對(duì)本國(guó)文化做到努力弘揚(yáng)。
四、結(jié)語(yǔ)
目前，英國(guó)特殊教育服務(wù)體系涵蓋學(xué)校行動(dòng)計(jì)劃（SchoolActionPlan，簡(jiǎn)稱SA）、學(xué)校行動(dòng)加強(qiáng)計(jì)劃（SchoolActionPlusPlan，簡(jiǎn)稱SA+）和特殊教育需求聲明（SpecialEd⁃ucationNeedStatement），它們?cè)趯哟紊弦来芜f進(jìn)（詳見(jiàn)圖1）。［3］若主流學(xué)校教師或特殊教育需求協(xié)調(diào)員（SpecialEducationalCoordinator，簡(jiǎn)稱SENCO）發(fā)現(xiàn)有學(xué)生存在學(xué)習(xí)困難、理解力差的現(xiàn)象，并在學(xué)習(xí)中沒(méi)有獲得進(jìn)步，就可征求家長(zhǎng)同意啟用SA，從而為這些具有特殊教育需求的學(xué)生提供額外的師資、特殊教學(xué)方法、特殊教育教學(xué)評(píng)價(jià)等支持。但如果SA不能幫助學(xué)生獲得進(jìn)步、滿足他們的發(fā)展要求，學(xué)校則可以啟動(dòng)SA+。在學(xué)校加強(qiáng)計(jì)劃中，學(xué)生可以從地方教育當(dāng)局、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得額外幫助。若SA和SA+都不能幫助這些具有特殊教育需求的學(xué)生取得進(jìn)步，或者不能滿足他們的發(fā)展要求，地方教育當(dāng)局就會(huì)對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行評(píng)估，并征求家長(zhǎng)的意見(jiàn)是否做出特殊教育需求聲明。聲明包括：兒童的基本信息、所需的特殊教育服務(wù)、如何獲得服務(wù)支持等。在家長(zhǎng)收到特殊教育需求聲明后，如果不滿意，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向負(fù)責(zé)特殊教育服務(wù)的官員說(shuō)明，也可以向特殊教育需求和殘障法庭（SpecialEducationalNeedsandDisabilityTribunal，簡(jiǎn)稱SENDIST）上訴。［4］英國(guó)的特殊教育服務(wù)體系雖然已經(jīng)形成了包括SA、SA+以及特殊教育需求聲明在內(nèi)的三級(jí)服務(wù)體系，并可以根據(jù)學(xué)生的特殊教育需求程度選擇服務(wù)體系，但在這個(gè)體系中仍然存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題：
第一，特殊教育經(jīng)費(fèi)投入制度不完善，特殊教育經(jīng)費(fèi)的使用效率偏低。由于工黨政府傾向融合教育，即將具有特殊教育需求的學(xué)生納入主流學(xué)校（mainstreamschool），導(dǎo)致許多主流學(xué)校乘機(jī)挪用特殊教育經(jīng)費(fèi)，造成特殊教育發(fā)展緩慢。
第二，特殊教育服務(wù)體系各自分離，影響效率。1978年的《沃諾克報(bào)告》（TheWarnockReport）基于古利佛（Gulliford）的特殊教育觀念指出，只要是在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到困難，不能取得學(xué)習(xí)進(jìn)步，則表明該學(xué)生具有特殊教育需求，用這種評(píng)估來(lái)代替原來(lái)的醫(yī)學(xué)檢查，或者殘疾人分類，［5］這就割裂了教育與醫(yī)療健康的關(guān)系。2011年3月，英國(guó)政府的《咨詢提案》進(jìn)一步分析了目前特殊教育服務(wù)體系存在的問(wèn)題：服務(wù)體系過(guò)于復(fù)雜，各種服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)于分離，造成與特殊教育有關(guān)的教育、健康、照顧三大服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏整合。
第三，主流學(xué)校的教師、課程、評(píng)價(jià)體系對(duì)特殊教育需求學(xué)生考慮不足。2001年11月，英國(guó)教育與技能部出臺(tái)法定指導(dǎo)框架《全納教育——具有特殊教育需求的兒童》（InclusiveSchooling：ChildrenwithSpecialEducationalNeeds），明確要求開(kāi)發(fā)新的教育系統(tǒng)，將具有特殊教育需求的學(xué)生納入主流學(xué)校，［6］這給主流學(xué)校的教師帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，由此受到了主流學(xué)校部分教師的抵制。導(dǎo)致出現(xiàn)抵制的原因在于，在課程設(shè)置和評(píng)價(jià)上，課程內(nèi)容缺少對(duì)特殊教育需求學(xué)生的考慮，不能根據(jù)不同的需求提供合適的教學(xué)內(nèi)容，也無(wú)法根據(jù)不同的要求對(duì)不同類型特殊教育學(xué)生做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
第四，特殊教育服務(wù)體系存在作風(fēng)，家長(zhǎng)和具有特殊教育需求兒童的意愿與要求未充分得到尊重。［7］家長(zhǎng)對(duì)孩子的特殊需求最明了，如果能重視家長(zhǎng)在特殊教育中的作用，將可以幫助特殊教育決策部門制定合適的特殊教育計(jì)劃，從而為具有特殊教育需求的學(xué)生提供恰當(dāng)?shù)奶厥饨逃?wù)。但在目前的特殊教育體系中，由于特殊教育服務(wù)體系的作風(fēng)嚴(yán)重，無(wú)論是在特殊教育經(jīng)費(fèi)分配，還是在家長(zhǎng)申訴的過(guò)程中，家長(zhǎng)的要求往往被忽視。
二、英國(guó)特殊教育服務(wù)體系改革的基本思路
（一）改革特殊教育經(jīng)費(fèi)投入體制
2011年3月的《咨詢提案》明確提出要賦予家長(zhǎng)制定個(gè)人預(yù)算的權(quán)利，旨在改革特殊教育經(jīng)費(fèi)投入制度的弊端，比如投入預(yù)算沒(méi)有考慮具有特殊教育需求學(xué)生的個(gè)體差異。政府希望家長(zhǎng)能夠根據(jù)孩子的實(shí)際需求制定個(gè)人預(yù)算，并控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，以期最遲到2014年，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)在專業(yè)人員的幫助下制定個(gè)人預(yù)算，從而增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的靈活性，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。為進(jìn)一步完善特殊教育投入體制，英國(guó)教育部于2012年3月出臺(tái)《學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入改革：朝向更加公平的投入體制》（SchoolFundingReform：NextStepsTowardsaFairerSystem），其目的是建立一個(gè)高效、公平、透明的基礎(chǔ)教育投入體制。［8］其中涉及特殊教育領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入體制改革，規(guī)定將專項(xiàng)撥款（DedicatedGrant）劃分為學(xué)前教育區(qū)、學(xué)校區(qū)、高需求區(qū)三個(gè)部分，其中高需求區(qū)就包含特殊教育兒童。政府注重在特殊教育領(lǐng)域針對(duì)特殊教育需求群體，建立一個(gè)支持對(duì)象涵蓋從出生到25歲的特殊教育需求學(xué)生的特殊教育經(jīng)費(fèi)投入制度。
（二）整合地方特殊教育支持體系
一方面，由于英國(guó)特殊教育一線的專業(yè)人士認(rèn)為目前的特殊教育體制過(guò)于科層化，阻礙了他們工作；另一方面，家長(zhǎng)期望通過(guò)整合地方教育支持體系，按孩子的實(shí)際需求提供特殊教育服務(wù)，取代學(xué)校先前通過(guò)經(jīng)驗(yàn)提供服務(wù)的方式。所以，英國(guó)政府希望通過(guò)體制創(chuàng)新和整合服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)簡(jiǎn)化特殊教育相關(guān)程序，讓專業(yè)人士和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為兒童、青年和家庭服務(wù)。為了改變復(fù)雜的特殊教育支持體系，減少科層化的不利影響，并加強(qiáng)地方服務(wù)部門間的合作，英國(guó)政府將主要從以下三個(gè)方面入手改革：第一，擬定單一的法定評(píng)價(jià)程序，整合教育、健康和照顧服務(wù)體系。到2014年，年齡在25歲以內(nèi)的有特殊教育需求聲明或者學(xué)習(xí)困難聲明的學(xué)生都將采用這個(gè)單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而“教育、健康和照顧計(jì)劃”將整合這三個(gè)服務(wù)部門，識(shí)別學(xué)生的特殊教育類型，并提供相應(yīng)的需求支持。［9］第二，制定國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入綁定框架。在2011年3月的《咨詢提案》中，教育部宣布將和地方政府一起探索國(guó)家綁定框架，既保證提高具有特殊教育需求兒童和青年、殘疾兒童經(jīng)費(fèi)投入的透明性，又能兼顧地方政府在經(jīng)費(fèi)投入上的靈活性。第三，更好地發(fā)揮社區(qū)部門的服務(wù)功能。2011年11月，英國(guó)政府宣布要發(fā)揮社區(qū)服務(wù)部門的作用，為那些能為學(xué)生離校后提供獨(dú)立生活培訓(xùn)的組織予以600萬(wàn)英鎊的資金支持，投入期限為兩年。這些組織項(xiàng)目包括：早期語(yǔ)言發(fā)展（TheEarlyLanguageDevelopmentPro⁃gram）、早期支持和關(guān)鍵工作（EarlySupportandKeyWorking）、家長(zhǎng)參與（ParentPartici⁃pation）、為成人做準(zhǔn)備（PreparationforAdulthood）等。［10］
（三）提升主流學(xué)校特殊教育的服務(wù)質(zhì)量
英國(guó)政府在《咨詢提案》中明確表示，所有的兒童和青年都應(yīng)當(dāng)獲得額外的支持，從而保證他們獲得令人滿意的學(xué)習(xí)水平。學(xué)校作為特殊教育的前沿，為這些具有特殊教育需求的學(xué)生提供高質(zhì)量的服務(wù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。目前，英國(guó)主流學(xué)校主要從教師培訓(xùn)、課程設(shè)置、教學(xué)評(píng)價(jià)三個(gè)主要方面著手改革，以適應(yīng)特殊教育學(xué)生的特殊需求。第一，通過(guò)培訓(xùn)提高主流學(xué)校特殊教育教師的專業(yè)能力。教師在提高學(xué)校特殊教育服務(wù)上具有至關(guān)重要的作用，因此，加強(qiáng)對(duì)特殊教育教師的培訓(xùn)已經(jīng)成為提升特殊教育服務(wù)質(zhì)量的重要方式。《咨詢提案》規(guī)定教師和學(xué)校其他工作人員必須通過(guò)培訓(xùn)掌握識(shí)別和克服困難的能力、處理不良行為的能力、有效教學(xué)的能力、盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力。［11］第二，改善特殊教育課程設(shè)置。2008年的報(bào)告《特殊教育需求和全納：反思與革新》（SpecialEducationNeedsandInclusion：ReflectionandRenewal）中，分析了課程設(shè)置的三大原則，即在課程中設(shè)置一定的難度，滿足學(xué)生的多樣需求，克服學(xué)生個(gè)人或群體的學(xué)習(xí)困難。第三，改善特殊教育評(píng)價(jià)方式。針對(duì)特殊教育評(píng)價(jià)，注重效率的學(xué)校通常采用目標(biāo)—設(shè)定（target-setting）的方式評(píng)價(jià)課程和其他方面的發(fā)展。比如在英國(guó)的梨樹學(xué)校（PearTreeSchool），課程協(xié)調(diào)員通過(guò)分析這所特殊學(xué)校寫作水平低下的原因，通過(guò)制定新的政策，提供合適的支持，在每堂課都關(guān)注寫作，并做出評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)比以前的狀況測(cè)量學(xué)生的進(jìn)步，進(jìn)一步設(shè)置教學(xué)目標(biāo)。［12］
（四）賦予家長(zhǎng)和兒童在特殊教育中的權(quán)利
2008年3月，特殊教育聯(lián)合會(huì)主席布萊恩•藍(lán)姆（BrianLamb）發(fā)起了一項(xiàng)調(diào)查，被稱為“藍(lán)姆調(diào)查”（LambInquiry）。其主要目的是調(diào)查具有特殊教育需求兒童的家長(zhǎng)對(duì)特殊教育服務(wù)體系的信心度，并向兒童、學(xué)校與家庭部國(guó)務(wù)大臣提出了如何提高特殊教育需求兒童學(xué)習(xí)水平的建議。在這個(gè)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，英國(guó)兒童、學(xué)校與家庭部于2010年了《改善家長(zhǎng)獲得特殊教育信息的實(shí)施計(jì)劃》，為那些具有特殊教育需求兒童的家長(zhǎng)專門設(shè)立熱線電話和網(wǎng)上服務(wù)。［13］2011年3月的《咨詢提案》再次強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)參與的重要性，并讓家長(zhǎng)參與到特殊教育體系的決策中去。到2014年，在專業(yè)人員的幫助下，家長(zhǎng)可以獲得以下權(quán)利：制定個(gè)人預(yù)算，控制自己孩子的特殊教育服務(wù)；獲得資金使用信息；選擇學(xué)校，包括所有公立學(xué)校（maintainedschool）、學(xué)院（academy）和自由學(xué)校（freeschool）。這次特殊教育改革不僅強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)的權(quán)利，同時(shí)也提出了要尊重特殊教育兒童的需求。《咨詢提案》的反饋者強(qiáng)烈支持賦予兒童上訴的權(quán)利，尤其是對(duì)于那些傷殘的兒童、需要照顧的兒童。這些兒童很少能在公眾面前表達(dá)自己的觀點(diǎn)，賦予他們直接向法院提起上訴的權(quán)利，將有助于改善他們的不利地位。
三、英國(guó)特殊教育服務(wù)體系改革的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）統(tǒng)一的需求評(píng)估方式
英國(guó)特殊教育需求評(píng)估體系經(jīng)歷了多次改革，其評(píng)價(jià)方式也隨之調(diào)整。在1978年《沃諾克報(bào)告》以前，特殊教育需求評(píng)估主要由醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，根據(jù)兒童的傷殘類型建議與之相適應(yīng)的學(xué)校。但《沃諾克報(bào)告》以后，特殊教育需求定義得更加寬泛，只要存在學(xué)習(xí)困難問(wèn)題就可以聲明自己具有特殊教育需求。但在特殊教育需求評(píng)估上卻變得十分復(fù)雜，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校脫節(jié)，造成多頭評(píng)價(jià)，效率低下。由此，2011年的《咨詢提案》建議統(tǒng)一健康、教育與服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用統(tǒng)一的需求評(píng)估方式。將健康、教育與服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，以解決多方評(píng)估造成的評(píng)估效率低下、費(fèi)時(shí)耗力的問(wèn)題。健康機(jī)構(gòu)與教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)銜接將大大消除不科學(xué)的評(píng)估行為，在醫(yī)療檢查的同時(shí)還能夠獲得醫(yī)生的及時(shí)建議，如學(xué)生是適合在主流學(xué)校，還是適合在特殊學(xué)校就讀。
（二）連貫的經(jīng)費(fèi)投入體制
自2011年3月英國(guó)教育部出臺(tái)《咨詢提案》綠皮書以來(lái)，英國(guó)就致力于建立一個(gè)連貫一致的特殊教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)。2012年3月，英國(guó)教育部出臺(tái)《學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入改革：朝向更加公平的投入體制》，目的是改革以前以16歲為分水嶺的特殊教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，新的標(biāo)準(zhǔn)將涵蓋從出生到25歲，做到前后連貫一致。將16-18歲特殊教育需求固定撥款、學(xué)習(xí)者附加支持資金、特別安置預(yù)算資金整合為一種資金支持，從而統(tǒng)一資金分配。新的經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)將減少由于經(jīng)費(fèi)斷層給特殊教育需求學(xué)生帶來(lái)的不利影響。
（三）協(xié)商性的家長(zhǎng)參與機(jī)制
以往家長(zhǎng)在特殊教育服務(wù)體系中的作用和地位一直沒(méi)有得到足夠的重視。根據(jù)家長(zhǎng)在特殊教育服務(wù)體系中的參與程度可以將家長(zhǎng)參與模式分為：專家模式、移植模式、消費(fèi)者模式、協(xié)商模式。［14］專家模式完全忽視家長(zhǎng)的作用和要求，家長(zhǎng)只負(fù)責(zé)提供孩子的信息；移植模式開(kāi)始考慮家長(zhǎng)的需求；消費(fèi)者模式賦予家長(zhǎng)選擇學(xué)校的權(quán)利；協(xié)商模式則更加強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)的作用，學(xué)生遇到問(wèn)題，教師就需要和家長(zhǎng)協(xié)商解決，如果協(xié)商不一致，教師還需要通過(guò)問(wèn)題解決策略與家長(zhǎng)繼續(xù)協(xié)商，減少分歧。家長(zhǎng)對(duì)孩子的身心狀況最為了解，通過(guò)家長(zhǎng)參與，學(xué)校可以獲得更準(zhǔn)確的學(xué)生信息，從而為學(xué)生提供匹配的教育服務(wù)。這次的改革同樣強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)參與，家長(zhǎng)可以自由選擇學(xué)校，控制特殊教育資助，并可以根據(jù)孩子的實(shí)際需求制定個(gè)性化的個(gè)人預(yù)算。
（四）全納的主流學(xué)校發(fā)展模式
（一）教師社會(huì)地位與工資水平相對(duì)較低
當(dāng)前，英國(guó)幼兒教師在一定程度上仍被視為“無(wú)足輕重”甚至“低人一等”，其工資水平也僅略高于全國(guó)最低線，遠(yuǎn)低于其他歐洲國(guó)家。以2011年為例，全日制普通幼兒教師平均時(shí)薪為6.60英鎊，僅高出全國(guó)最低線0.52英鎊；［4］平均年薪13300英鎊，僅為英國(guó)小學(xué)教師的40%，德國(guó)普通幼師的69%。［5］社會(huì)地位和工資水平較低的窘境，降低了幼兒教師的自我價(jià)值感和職業(yè)吸引力，抑制了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，英國(guó)學(xué)前教育生師比始終嚴(yán)格遵照0-1歲，3∶1；2歲，4∶1；3-5歲，8∶1（或13∶1）；兒童保育0-5歲，3∶1的規(guī)定。［6］該規(guī)定僅反映當(dāng)時(shí)的通行慣例，而非源自利于兒童安全和學(xué)習(xí)發(fā)展的確鑿證據(jù)，沿用至今幾無(wú)變革，成為導(dǎo)致教師工資水平相對(duì)較低的主要原因。
（二）職業(yè)資格證書無(wú)序增長(zhǎng)，趨于泛濫
20世紀(jì)70年代以來(lái)，英國(guó)幼兒教師職業(yè)資格證書數(shù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，截至目前全國(guó)已有400余種不同類型的資格證書，其中僅有半數(shù)達(dá)到2012年修訂版《早期奠基階段教育綱要》（EarlyYearsFoundationStage，以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出的法定要求。［7］證出多門、種類繁雜，權(quán)威性難以保障，令教育機(jī)構(gòu)在招聘教師時(shí)眼花繚亂，難以甄別，亦造成幼兒家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的質(zhì)疑。例如，家長(zhǎng)們普遍希望幼教機(jī)構(gòu)幫助其子女在關(guān)鍵的奠基階段學(xué)習(xí)基本的語(yǔ)言和運(yùn)算，但大多數(shù)資格證書均未對(duì)教師的讀寫算能力提出明確規(guī)定，這對(duì)家長(zhǎng)給予學(xué)前教育的高度信任和兒童的健康發(fā)展產(chǎn)生著破壞性的影響。
（三）教育督導(dǎo)權(quán)責(zé)不明，程序繁冗
督導(dǎo)評(píng)估是判斷教育質(zhì)量狀況的基本手段。自2001年9月起，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室開(kāi)始對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)施督導(dǎo)，為其提供全國(guó)公認(rèn)的質(zhì)量基準(zhǔn)，對(duì)教育質(zhì)量和兒童發(fā)展起著重要的監(jiān)督和改善作用，但也存在一些問(wèn)題。首先，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室與地方教育當(dāng)局在督導(dǎo)權(quán)責(zé)和督查程序方面存在大量重復(fù)或矛盾之處，令學(xué)前教育機(jī)構(gòu)深感迷惑，耗時(shí)費(fèi)財(cái)。其次，針對(duì)每所教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)工作每3-4年開(kāi)展一次，每次時(shí)長(zhǎng)僅3-4小時(shí)，其間隔時(shí)間之長(zhǎng)和檢查用時(shí)之短，令社會(huì)對(duì)其究竟在多大程度上促進(jìn)質(zhì)量提升產(chǎn)生質(zhì)疑。［8］第三，對(duì)于已經(jīng)接受定期督導(dǎo)的學(xué)校，如果增設(shè)0-3歲早期教育，則需在國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室另行注冊(cè)并接受額外督導(dǎo)，教育督導(dǎo)未與學(xué)校督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，為督導(dǎo)雙方帶來(lái)大量行政冗余。
（四）優(yōu)質(zhì)資源有限，制約家長(zhǎng)選擇
近年來(lái)，縱使英國(guó)學(xué)前教育學(xué)額，特別是全日托學(xué)額有所增加，但與政府制定的將2歲幼兒免費(fèi)學(xué)額增至40%的目標(biāo)仍有較大距離，需要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，用以應(yīng)對(duì)人口變化，支持家長(zhǎng)尤其是母親重返職場(chǎng)。受英國(guó)學(xué)前教育“照料”與“教育”雙軌傳統(tǒng)的影響，許多家長(zhǎng)尤其青睞基于家庭提供“照料”服務(wù)的保育員，希望在家庭保育和幼兒園教育之間隨意選擇。然而，由于大多數(shù)保育員獨(dú)立存在于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之外，雖然其中部分對(duì)此適應(yīng)良好，但仍有大部分疲于應(yīng)對(duì)繁瑣的自我管理事務(wù)，難以保證保育質(zhì)量，注冊(cè)保育員數(shù)量銳減，人才流失嚴(yán)重。截至目前，全國(guó)注冊(cè)保育員已從20年前的100000余人銳減至當(dāng)前的57000人，［9］其保育質(zhì)量也始終落后于其他類型學(xué)前教育。上述雙重原因制約了家長(zhǎng)的選擇。
（五）全國(guó)教育質(zhì)量參差不齊，差距顯著
在英國(guó)，學(xué)前教育質(zhì)量存在顯著的區(qū)域差距。在學(xué)前教育發(fā)展最好的地區(qū)，未達(dá)到國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室良好標(biāo)準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)僅為8%；而在倫敦某區(qū)，該比例高達(dá)45%。貧困地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量普遍較差，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率僅為10%，未及良好或優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的保育員比例為39%，高出富裕地區(qū)16%。［10］
二、英國(guó)學(xué)前教育改革的具體措施
為了有效應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展，英國(guó)政府有針對(duì)性地采取了以下改革措施：
（一）提高任職標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)
教師素質(zhì)對(duì)于學(xué)前教育的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。資格證書魚目混珠的問(wèn)題迫使教育機(jī)構(gòu)將新教師上崗培訓(xùn)作為必行工作。教學(xué)署（TeachingAgency）于2013年夏季頒布了更為嚴(yán)格的幼兒教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)也隨之著手制定更高質(zhì)量要求的任職資格條件，計(jì)劃于2014年9月起正式采用。與之相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃也已陸續(xù)展開(kāi)。1《.早期教育職業(yè)證書培訓(xùn)》計(jì)劃研究發(fā)現(xiàn)，成年人工作業(yè)績(jī)最佳與最差，以及生活富裕與較不富裕人群之間的教育成就差距，早在學(xué)前教育階段便已確立，而研究生水平的高素質(zhì)教師是助力學(xué)前教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。為了吸納更多優(yōu)秀的研究生加入幼兒教師隊(duì)伍，前布朗政府于2007年啟動(dòng)《早期教育職業(yè)證書培訓(xùn)》（EarlyYearsProfessionalStatus）計(jì)劃，為兒童中心和日托機(jī)構(gòu)培訓(xùn)研究生水平的專業(yè)人才，負(fù)責(zé)引領(lǐng)和推動(dòng)新的《綱要》在全國(guó)貫徹執(zhí)行。迄今為止，該計(jì)劃已為英國(guó)學(xué)前教育培養(yǎng)了約11000名領(lǐng)軍人才，［11］促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升和兒童的健康發(fā)展。2《.幼兒教師》計(jì)劃為了進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，結(jié)合近年來(lái)全國(guó)大力關(guān)注0-2歲嬰幼兒教育的政策趨勢(shì)，卡梅倫政府在上述計(jì)劃的基礎(chǔ)上，借勢(shì)而行，于2013年9月啟動(dòng)《幼兒教師》（EarlyYearsTeachers）計(jì)劃，為0-2歲嬰幼兒保教培訓(xùn)優(yōu)秀教師。該計(jì)劃將幼兒教師入職標(biāo)準(zhǔn)提高至接近學(xué)校課堂教師標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定受訓(xùn)者英語(yǔ)、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)必須達(dá)到普通中等教育證書（GeneralCertificateofSecondaryEducation，簡(jiǎn)稱GCSE）考試C及以上等級(jí)，并從2014年9月起接受與課堂實(shí)習(xí)教師同等的技能測(cè)試，通過(guò)者方可獲得任職資格。3《.幼兒教育專家》計(jì)劃《幼兒教育專家》（EarlyYearsEducators）是針對(duì)任職資格達(dá)3級(jí)及以上水平教師開(kāi)展的一項(xiàng)更高層次的資格培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)課程強(qiáng)化實(shí)踐育人，加大教育實(shí)踐比例，為受訓(xùn)者提供進(jìn)入良好或優(yōu)秀等級(jí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。自2013年9月起，受訓(xùn)者中GCSE考試英語(yǔ)和數(shù)學(xué)達(dá)C及以上等級(jí)的優(yōu)秀學(xué)員將獲得教育部頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金，成為該計(jì)劃的首批畢業(yè)生，致力于引領(lǐng)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)化小組學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā)與推廣。
（二）調(diào)整生師比，優(yōu)化教師資源配置
生師比的確定應(yīng)以確保教育質(zhì)量、有效滿足兒童發(fā)展需求為原則。英國(guó)政府自2013年9月起，允許滿足下列要求的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)調(diào)整生師比，優(yōu)化教師資源配置：1）至少70%的教師持有3級(jí)及以上水平資格證書；2）所有教師英語(yǔ)和數(shù)學(xué)GCSE考試達(dá)到C及以上等級(jí)；3）在第一條基礎(chǔ)上，至少有1名一線教師具有研究生學(xué)歷。1.教育機(jī)構(gòu)生師比英國(guó)政府認(rèn)為，雖然現(xiàn)行3∶1的生師比對(duì)于需要大量關(guān)注的0-2歲嬰幼兒而言比較合理，但事實(shí)證明，經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)教師有能力在此基礎(chǔ)上多照顧一位兒童。因此，政府允許雇用有此類教師的非全日托機(jī)構(gòu)將生師比調(diào)整為4∶1；在教師素質(zhì)整體較高、開(kāi)展結(jié)構(gòu)化小組教學(xué)的機(jī)構(gòu)里，可進(jìn)一步將生師比調(diào)整至大多數(shù)歐洲國(guó)家的法定比例6∶1，但不可陡增至法國(guó)的8∶1。對(duì)于3-5歲兒童而言，如果其所在班級(jí)至少有1位教師具有研究生學(xué)歷，則可將生師比調(diào)整至13∶1。［12］2.保育員生師比隨著保育員職業(yè)專業(yè)化的提高，其生師比也將具有更多靈活性。英國(guó)政府自2013年9月起，將0-5歲生師比調(diào)整為4∶1，并規(guī)定在4名兒童中應(yīng)包含2名不足周歲的嬰兒。該比例與法國(guó)持平，但尚未達(dá)到愛(ài)爾蘭、德國(guó)、瑞典的標(biāo)準(zhǔn)。此外，教育部還將在《綱要》中進(jìn)一步明確保育員生師比的靈活性，例如，允許保育員在照管4名兒童的同時(shí)，附加照管1位因父母遲到而滯留的兒童，從而提供更為人性化的服務(wù)。［13］
（三）完善督導(dǎo)制度，明確職責(zé)權(quán)限
為了強(qiáng)化督導(dǎo)職能，引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)和教師更多關(guān)注保教質(zhì)量和兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室自2012年9月起重點(diǎn)督導(dǎo)以下內(nèi)容：1）教育機(jī)構(gòu)滿足兒童需求的程度；2）教育機(jī)構(gòu)為兒童健康發(fā)展所作的貢獻(xiàn)；3）教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與管理。1.借力皇家督學(xué)提高督導(dǎo)權(quán)威為了強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的督導(dǎo)力度，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室于2013年9月起，吸納更多皇家督學(xué)（HerMajesty’sInspectors）參與學(xué)前教育督導(dǎo)。通過(guò)分析調(diào)查數(shù)據(jù)的趨勢(shì)和實(shí)例，在評(píng)優(yōu)評(píng)先的同時(shí)，查找問(wèn)題、改進(jìn)工作；以中間人身份為薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校、兒童中心與幼兒園之間建立聯(lián)系；定期督導(dǎo)評(píng)估新成立的保育員機(jī)構(gòu)。2.定向督導(dǎo)薄弱學(xué)校國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室還將與教育部合作，制定新的以薄弱學(xué)校為重點(diǎn)的督導(dǎo)計(jì)劃，加大督導(dǎo)力度。這意味著辦公室將一改以往4年一輪的督導(dǎo)間隔，代以突擊視察的形式，更為頻繁和密切地督導(dǎo)薄弱學(xué)校，為其改造提供有力保障。3.明確督導(dǎo)權(quán)責(zé)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室做出的質(zhì)量評(píng)級(jí)是評(píng)判教育機(jī)構(gòu)是否有資格接受政府為學(xué)前兒童發(fā)放的幼兒教育補(bǔ)助金的唯一依據(jù)。辦公室負(fù)責(zé)向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)闡明其與地方教育當(dāng)局在質(zhì)量監(jiān)控事務(wù)上的不同權(quán)責(zé)，確保其質(zhì)量仲裁角色的唯一性。地方教育當(dāng)局也將從原有促進(jìn)質(zhì)量提升的任務(wù)中解放出來(lái)，集中精力致力于為發(fā)展不利兒童提供優(yōu)質(zhì)教育資源的任務(wù)上來(lái)。
（四）多渠道擴(kuò)大教育資源，給予家長(zhǎng)更多選擇
為了進(jìn)一步滿足兒童及家長(zhǎng)多樣化的教育需求，英國(guó)政府借力國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，多渠道擴(kuò)大教育資源。1.創(chuàng)建保育員機(jī)構(gòu)針對(duì)保育員流失的問(wèn)題，教育部將創(chuàng)建集專業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)引介和質(zhì)量改進(jìn)于一體的保育員機(jī)構(gòu)，將保育員從安排培訓(xùn)和尋找客戶等管理事務(wù)中解放出來(lái)，集中精力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)保育。家長(zhǎng)也不再需要像以往那樣耗時(shí)費(fèi)心地親自甄別保育員資格，而只需要聯(lián)系機(jī)構(gòu)，由其就近為家長(zhǎng)匹配合適人選。機(jī)構(gòu)受國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室督導(dǎo)，為家長(zhǎng)提供質(zhì)量保證。接下來(lái)，教育部將一方面提請(qǐng)議會(huì)審議，通過(guò)立法確定機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：1）提供定期培訓(xùn)和質(zhì)量保證；2）供需匹對(duì)，成為保育員與家長(zhǎng)之間的紐帶，解決投訴等問(wèn)題；3）承擔(dān)注冊(cè)、保險(xiǎn)等管理工作；4）接受國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室的督導(dǎo)。另一方面通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)現(xiàn)有保育員網(wǎng)絡(luò)與組織以及法國(guó)、荷蘭保育員機(jī)構(gòu)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，確立機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，并于2014年起正式運(yùn)行。2.鼓勵(lì)更多學(xué)校提供學(xué)前教育服務(wù)借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)教育部鼓勵(lì)學(xué)校利用師資優(yōu)勢(shì)和校舍條件，提供學(xué)前教育，途徑有二：1）開(kāi)辦保育員機(jī)構(gòu)，將基于家庭的兒童保育擴(kuò)大至學(xué)校團(tuán)組保育，為兒童提供及早接觸學(xué)校的機(jī)會(huì)；2）開(kāi)辦附屬幼兒園或兒童中心，直接提供學(xué)前教育，目前已有約50%的兒童中心為學(xué)校所設(shè)，保教業(yè)績(jī)令人滿意。同時(shí)，教育部將取消當(dāng)前學(xué)校增設(shè)3歲以下學(xué)前教育須在國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室另行注冊(cè)的繁冗規(guī)定，鼓勵(lì)更多學(xué)校提供學(xué)前教育服務(wù)。
（五）引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源幫扶薄弱地區(qū)，縮小教育差距
鑒于各地學(xué)前教育發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)資源較為集中的現(xiàn)狀，政府鼓勵(lì)有良好或優(yōu)秀學(xué)前教育業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)將教育業(yè)務(wù)拓展至教育水平較低的薄弱地區(qū)，優(yōu)化教育資源配置，縮小教育差距。一直以來(lái)，大量力圖擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)終因復(fù)雜多變的地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和不同的開(kāi)辦資金要求而不得不放棄發(fā)展。對(duì)此，政府將明確資金要求，統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化行政流程，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)建立自己的質(zhì)量保證機(jī)制，借此帶動(dòng)薄弱地區(qū)教育水平的提升，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化發(fā)展。
三、啟示
未來(lái)十年，英國(guó)政府將繼續(xù)致力于為兒童及家長(zhǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。為了實(shí)現(xiàn)承諾，政府直面挑戰(zhàn)，銳意改革，成效已逐步顯現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，也面臨著教育資源不足、教師隊(duì)伍不健全、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)，在一定程度上與英國(guó)相似。英國(guó)政府的改革措施，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展具有一定的參考和借鑒意義。
第一，多途徑加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。黨的十要求“辦好”學(xué)前教育，“著力提高教育質(zhì)量”。提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量。英國(guó)學(xué)前教育改革以教師隊(duì)伍素質(zhì)為突破口，提高入職標(biāo)準(zhǔn)，重視教師培訓(xùn)。我國(guó)亦應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，提高各級(jí)各類培養(yǎng)計(jì)劃的針對(duì)性和實(shí)效性，健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和人事分配制度，制定考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，吸納優(yōu)秀人才，引領(lǐng)教師發(fā)展，全面提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。
第二，擴(kuò)大普惠性優(yōu)質(zhì)教育資源。為了提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)額，英國(guó)借鑒多國(guó)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)學(xué)校舉辦學(xué)前教育，提供靈活多樣的教育服務(wù)。對(duì)此，我國(guó)也應(yīng)在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量多種形式舉辦幼兒園；科學(xué)處理資源擴(kuò)大與質(zhì)量提升的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)前教育的多樣性，提高社會(huì)“學(xué)有所教”水平，滿足人民群眾對(duì)多樣優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。需要特別關(guān)注的是，英國(guó)重視發(fā)展0-2歲嬰幼兒保教的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工作提供了參考經(jīng)驗(yàn)。
第三，完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量質(zhì)量的依據(jù)。為了提高教育質(zhì)量，英國(guó)政府提升標(biāo)準(zhǔn)，加大督導(dǎo)力度。我國(guó)亦應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)管體系。落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，以薄弱園所改造為突破口，針對(duì)學(xué)前教育發(fā)展暴露的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，并定期將監(jiān)測(cè)結(jié)果和督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。
縱觀西方的法律教育，英國(guó)的法律教育有著悠久的歷史。早在12世紀(jì)英國(guó)受整個(gè)西歐的影響就掀起了法律教育的熱潮，伴隨著大學(xué)和法律教育的發(fā)展，英國(guó)的法律教育逐漸向法律職業(yè)教育發(fā)展。到14、15世紀(jì)，英國(guó)出現(xiàn)很多律師公會(huì)，這是當(dāng)時(shí)最主要的法律教授方式。到了l6世紀(jì)羅馬法復(fù)興，律師公會(huì)的學(xué)徒制法律教育成了英國(guó)法律教育的主要形式。l7、18世紀(jì)隨著英帝國(guó)全球化的擴(kuò)張，律師公會(huì)逐漸喪失了其法律教育的職能，學(xué)徒制教育逐漸被后來(lái)的大學(xué)教育取代。在18世紀(jì)，托馬斯•伍德等人大力發(fā)展大學(xué)法律教育，威廉．布萊克斯通在法律教育的實(shí)踐中，系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)代法律教育理論，提出了一套科學(xué)的法律教育思想。被認(rèn)為是英國(guó)現(xiàn)代法律教育的先驅(qū)。英國(guó)現(xiàn)在的法律教育有其獨(dú)特的法律教育模式，一方面能保持其傳統(tǒng)的特色，另一方面也吸收了歐洲大陸國(guó)家法律教育的合理因素。1864年由英國(guó)議會(huì)成立的法律教育特別委員會(huì)對(duì)英國(guó)的法律教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，做了關(guān)于法律教育改革的報(bào)告。1852年牛津大學(xué)和1855年劍橋大學(xué)建立了法學(xué)學(xué)科和學(xué)位授予制度。1908年設(shè)有法學(xué)院的大學(xué)聯(lián)合成立了“公共法律教育者協(xié)會(huì)”，并建立了一套完整的現(xiàn)代法律教育制度和職業(yè)資格考試制度。1996年，英國(guó)大法官法律教育和行為顧問(wèn)委員會(huì)關(guān)于法律教育和培訓(xùn)的報(bào)告對(duì)當(dāng)代英國(guó)大學(xué)法律教育提出了更高的要求；報(bào)告指出法律教育應(yīng)使受教育者不僅具有綜合全面的學(xué)術(shù)能力和獨(dú)立的思考能力，還要掌握法律基本知識(shí)和核心知識(shí)；不僅養(yǎng)成法律價(jià)值觀念還要培養(yǎng)法律職業(yè)技能。
1．1英國(guó)法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)
英國(guó)法律教育善于隨著社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要及時(shí)地作出靈活調(diào)整，這樣就使法律教育成為英國(guó)法制持久的巨大的推動(dòng)力。英國(guó)的法律教育主要是一種職業(yè)訓(xùn)練，其培養(yǎng)目標(biāo)與美國(guó)的法律教育有細(xì)微的區(qū)別，英國(guó)法律碩士教育的主要目的是培養(yǎng)合格的律師和法官，而不是法學(xué)研究者或者法學(xué)家。任何想成為律師或是法官的人都必須經(jīng)歷三個(gè)階段的學(xué)習(xí)，即法學(xué)理論學(xué)習(xí)階段、法律職業(yè)培訓(xùn)階段和法律職業(yè)實(shí)習(xí)階段。通過(guò)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)教育階段、職業(yè)培訓(xùn)階段以及職業(yè)實(shí)習(xí)階段的學(xué)習(xí)，有利于培養(yǎng)真正合格的從事法律實(shí)務(wù)的工作者。
1．2英國(guó)法律教育的培養(yǎng)模式截止到現(xiàn)在，英國(guó)法律教育有兩種途徑：法律學(xué)術(shù)型和法律實(shí)務(wù)型；前者是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，后者是培養(yǎng)職業(yè)律師。英國(guó)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法律人才的模式與我過(guò)當(dāng)前的培養(yǎng)模式相似，本科畢業(yè)后可以繼續(xù)攻讀三年制的碩士學(xué)位，英國(guó)的法律碩士學(xué)位屬于法律實(shí)務(wù)型學(xué)位，一般不用寫論文。英國(guó)的法律碩士教育主要以課程學(xué)習(xí)為主體，在專業(yè)碩士學(xué)習(xí)的一年中，三分之四的時(shí)間在進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，有2—4門的法律職業(yè)核心課程，1—5門可供學(xué)生選擇的法律專業(yè)領(lǐng)域之內(nèi)的或者跨學(xué)科的課程。英國(guó)的法學(xué)碩士是兩年制的，屬于純學(xué)術(shù)型學(xué)位，論文答辯通過(guò)才能取得法學(xué)碩士學(xué)位。英國(guó)的實(shí)務(wù)型法律人才的教育分為三個(gè)階段，即是理論階段、職業(yè)階段和實(shí)習(xí)階段。英國(guó)是判例法國(guó)家。在法律教育中很注重法律案例的討論，這樣就使英國(guó)的法律教育呈現(xiàn)出思維的開(kāi)放性、法律的外向性以及辦學(xué)的國(guó)際性等教育特色。
1．3英國(guó)法律教育的教學(xué)方法由于英國(guó)的專業(yè)學(xué)位研究生教育比較發(fā)達(dá)，在第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)就開(kāi)始了重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，不再注重研究和論文的撰寫。英國(guó)法學(xué)院主要是注重最基本的法律知識(shí)、基礎(chǔ)法學(xué)理論和法律技巧、法律職業(yè)特有的思維方式和分析、判斷、解決法律問(wèn)題的能力，所以在實(shí)際教學(xué)中的教學(xué)方法主要有兩種：講授法和案例教學(xué)法。因?yàn)榉ü俨脹Q案件主要以先前的司法判例為基礎(chǔ)，即所謂的遵循先例原則，這樣使得案例教學(xué)法成為英國(guó)法律教育的一項(xiàng)基本教學(xué)法，也是英國(guó)高等法律教育較為成功的教學(xué)方法。其次，在英國(guó)還有一種獨(dú)特的教學(xué)方法，即是導(dǎo)師帶頭教學(xué)方法，導(dǎo)師每周給他的學(xué)生上專業(yè)指導(dǎo)課，導(dǎo)師與學(xué)生討論特定的課題，為學(xué)生開(kāi)出下一周要看的書，并檢查上周布置的專題作業(yè)。導(dǎo)師對(duì)學(xué)生關(guān)于專題的討論，提出建議或者是尖銳的批評(píng)，這種討論使學(xué)生學(xué)到讀書和做學(xué)問(wèn)的基本方法，養(yǎng)成獨(dú)立思考的良好習(xí)慣。
2英國(guó)的法律教育對(duì)我國(guó)法律碩士教育的啟示
通過(guò)以上對(duì)英國(guó)法律教育的分析。我們認(rèn)為值得借鑒的內(nèi)容很多，最為重要和迫切的在于：法律人才培養(yǎng)模式需要樹立開(kāi)放”靈活”兼收并蓄的多樣化教育理念，課堂理論教學(xué)必須與社會(huì)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，避免與現(xiàn)實(shí)脫離的假”大”空式照本宣科。
第一，法律教育與職業(yè)教育并重的雙向培養(yǎng)目標(biāo)借鑒。英國(guó)法學(xué)教育的功能不僅在于為社會(huì)培養(yǎng)職業(yè)化法律人才，而且在于傳播法律知識(shí)和法律思想，進(jìn)行學(xué)術(shù)訓(xùn)練。學(xué)生通過(guò)修讀課程而獲得學(xué)位的同時(shí)，也具有了一定的研究能力。在制定培養(yǎng)目標(biāo)中，以法律職業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、能夠?yàn)闈M足法律部門對(duì)高層次應(yīng)用型法律人152才的需求，使培養(yǎng)的法律人才能為英國(guó)企業(yè)參與激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、復(fù)興和發(fā)展英國(guó)工業(yè)與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自已的智慧和能力。英國(guó)的法律教育的雙重培養(yǎng)目標(biāo)還有一個(gè)重要的意義在于提高法科學(xué)生的法律思維能力。法律教育的過(guò)程不僅是法律知識(shí)積累的過(guò)程，也是為法科學(xué)生今后走向法律職業(yè)生涯打基礎(chǔ)的過(guò)程。我國(guó)的法律教育不是法律職業(yè)教育，培養(yǎng)出的法科學(xué)生不一定從事法律工作。由于我國(guó)是現(xiàn)代化法治國(guó)家，無(wú)論是法律工作者還是國(guó)家行政管理人員，具備法律思維對(duì)于其勝任工作都是非常必要的，并且對(duì)我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也是有利的。
