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序論:在您撰寫對外貿易概論時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
網絡課程是通過網絡表現的某門學科的教學內容及實施的教學活動的總和。[2]網絡課程設計是教學信息如何傳播的一種思想體系,包括教學信息傳播的施教者與學習者的互動。網絡課程設計必須既遵循教育學原理,又遵循信息傳播技術原理,體現出交互性、共享性、開放性、協作性和自主性等特征。因此,需要包括以下四方面原理。
1.明確的教學目標、教學對象。網絡課程設計的目標是為了讓學習者可以通過網絡輕松學到自己所需專業知識,因此,教學目標要具體,便于學生實踐,教學對象要多樣,便于覆蓋各個層次,教學內容要生動,便于學生有興趣掌握。
2.能體現建構主義教學思想。在設計教學內容時注重學習情境創設,強調情境在學習中的重要作用。通過設計學習情境、協商情境、會話情境,利用各種資源支持學生“學”,強調他們的中心地位,體現“網絡學習”方式。[2]
3.教學內容設計符合學生認知心理。教學內容設計要具有系統性,邏輯性。學生學習網絡課程,不但學習理論知識,同時也要學會如何運用知識解決問題,要求在教學內容設計上要既重視學生的個性發展,又要注重培養學生分析、解決問題的能力。
4.充分體現網絡教學的特點。網絡課程的特點要求教師要學會制作相應的教學課件。教學課件的制作應該包括文字、圖像、動畫、聲音等要素,通過這些要素集合傳遞達到充分調動學生學習的主動性和積極性的目的,以利于學生創新能力的培養。
教育部教育信息十年規劃(2011—2020年)戰略中高等教育的任務是推動信息技術與高等教育深度融合,創新人才培養模式。網絡課程建設就是對這種模式的探索。基于建構主義學習理論,在明確課程目標后,創設多元化網絡教學情境,組織教學內容,溝通學生協作會話,最后通過評價來檢驗學生的意義建構。
1.課程目標設計。課程目標設計要遵循“課程目標———教學目標”這一內在邏輯關系。中國對外貿易概論作為國際經濟與貿易專業的專業必修課,課程目標是通過教學使學生系統地掌握中國對外貿易的基本理論、基本知識,能正確運用理論和方針政策來分析研究中國對外貿易的實際問題,為做好外經貿工作打下堅實的基礎。教學目標是圍繞著大綱確定的每一章節的具體目標。因此,圍繞內在邏輯關系出發,通過該門課程的學習,學生能夠掌握國際貿易基本概念和原理,闡述清楚我國發展對外貿易的理論依據,會分析我國外貿體制及其改革等內容。
2.教學情境設計。網絡課程教學情境可以根據課程目標和教學目標的不同來展開。基于《中國對外貿易概論》的課程目標,教學情境可以多角度設計。從教師指導學生進行學習基礎知識的角度來講,可以利用文字處理工具、電子文稿編輯工具和網頁以及動畫制作工具等方式制作成課件或文稿來進行;從教師指導學生觀察國際間外貿往來現象并進行思考、協商的角度來講,可以利用NetMeeing或BBS等作為發表意見和思想交流的工具;而從學生對外貿模擬軟件進行操作實踐角度來講,可以利用流媒體播放演示功能,展示學習情境。總之,信息技術與該門課程結合形成特定的教學情境,將粉筆和黑板的作用逐漸淡化,教師和學生角色重新被定位,構成了課程設計的創新點。有鑒于每一個學生學習的個性化表現,教師也可以通過面對面談話、電郵、小組專題討論等方式來強化。
3.課程教學內容設計。在內容組織上,設計出教學大綱、教學課件、電子教材、授課錄像以及工學結合五大模塊。明確界定五個模塊之間的輕重關系,以教學大綱為主導,以電子教材為腳本,據以設計出內容豐富的教學課件。同時,錄制團隊成員的授課錄像,構成課程資源最形象、最直觀的內容。在內容設計上,結合實際提出概念,介紹內涵,引出外延,再從基本方法入手推導出基本理論,構建學習所需的系統知識。同時,及時地向學生介紹有關對外貿易方面最新成果與動態,通過課程資源建設網展示教學內容,促進學生學習積極性,由“要我學”轉變為“我要學”,促進學習質量提高。在教學過程中,突出課程應用性、實踐性特點。為了提高學生自主實驗能力,引入外貿實驗軟件,每個實驗都包含實驗要求、實驗原理、實驗思考題,形成課內課外相結合的實驗教學模式。
4.課程教學評價設計。課程評價包括學生對基礎知識掌握程度的評價和學生學習活動過程的評價兩部分。基礎知識掌握程度的評價包括學習目標與任務、每一章節練習題、自測題等。這些評價指標都是通過提煉每一章的重點難點內容編寫設計不同類型的題目,掛在網絡上,學生通過自己完成這些題目來檢測對課程的掌握程度。學生學習活動過程的評價包括是否達到預定的目標、學習任務完成情況、創新精神以及實踐內容等,為此設計每一個檢驗目標的具體指標,進行檢驗。教師指導活動評價也構成其評價內容之一,包括教學活動組織、學習資源提供、學習過程指導等。這些子模塊的設計為完善課程設計體系做了補充,使學生可以從另一個側面掌握自己的學習活動。
三、結語
關鍵詞 對外貿易 理論分析 案例討論 專題研究
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A
0引言
自2001年,我國加入世界貿易組織,對外貿易規模不斷增加,對外貿易產品結構不斷優化,中國制造在全球的經濟影響力不斷增強。在互聯網+時代,我國應采取措施,努力從貿易大國向貿易強國轉變。經濟全球化給我國經濟發展帶來了機遇,亦帶來了挑戰,長期以來,反傾銷、反補貼、知識產權問題、綠色貿易壁壘等是我國與其他國家貿易糾紛的關鍵問題,2016年上半年人民幣不斷貶值,美聯儲不斷加息的預期,英國宣布退出歐盟,面對全球不斷變化的政治、經濟、文化環境,我們要采取措施維護我國的對外貿易利益,不斷改善中國與世界各國的貿易關系,提高我國的貿易地位。學習中國對外貿易概論課程,可以有效了解中國對外貿易格局、對外貿易理論、對外貿易戰略等知識,推動中國對外貿易的可持續發展。
1中國對外貿易概論課程研究
中國對外貿易導論(佟家棟等,2011)將對外貿易分為理論體系及制度與政策。中國對外貿易概論(黃建忠等,2013)主要討論對外貿易與經濟增長,對外貿易理論依據(上、中、下),對外貿易產業經營、資本經營、對外貿易摩擦、對外貿易宏觀調控等方面。中國對外貿易概論(曲如曉,2016)主要學習中國對外貿易格局、對外貿易理論依據、對外貿易戰略、對外貿易管制制度、對外貿易法律制度、中國的關稅制度、貿易促進制度、海關管理制度、加工貿易、服務貿易、技術貿易、對外貿易關系。這些教材全面、系統地介紹了中國對外貿易概況,內容豐富,理論深厚,案例清晰,理論與實踐緊密結合,具有實用性和可操作性。
2教學方法研究
中國對外貿易概論這門課程理論豐富,實踐性強,學習難度較高,本文提出以下幾點建議,可以有效提高學習效率和學習效果:
(1)明確學習目標,每部分內容簡明扼要地提出學習目標,學習內容,包括學習重點及難點,分配課前學習資料。
(2)小組學習法,選定小組成員,激發成員的學習興趣及求知熱情,小組成員共同完成案例討論,課堂演示等。
(3)將理論與實踐相結合,比如中國對外貿易理論依據這部分內容是學習重點及難點,教師根據課時安排講授貿易理論知識,然后選擇相關案例進行演算、實證分析。此部分重點講授比較優勢理論、要素稟賦理論,先講解貿易理論提出的背景假設,變量內涵,理論模型,數理模型的應用,再講解理論的經濟學含義,進一步解釋貿易理論的優點及不足,可以采用圖表相結合的方式,注意數據的時效性。然后逐一講述相關理論依據,可以增加案例解釋,此部分注意培養學生的動手動腦能力及邏輯分析能力,提高學生數理模型的計算能力、圖表的繪畫、分析能力及學生對貿易理論的思辨能力。
(4)對外貿易法、貿易促進制度、海關管理制度、關稅制度、對外貿易管制制度等內容,需要學生熟悉相關法律制度,根據已有的法律制度解決對外貿易中的實際問題,學生要掌握關稅的征收方法、出口退稅的程序等具體問題。
(5)服務貿易在GDP中的貢獻率越來越高,對我國經濟增長的作用越來越大,可以從宏觀、中觀、微觀角度進行講授,先介紹我國服務貿易的總體情況,再選取某一具體行業進行深度分析,比如互聯網銷售,還可以選取特定公司進行分析,比如阿里巴巴、亞馬遜等,然后請小組成員選擇感興趣的行業及公司進行貿易案例研究等。
(6)國際貿易專題研究。本課程可以選取“一帶一路戰略”,“服務貿易”,“對外貿易關系”,“加工貿易”等進行專題研究。首先明確研究主題,然后進行分組討論,學會應用理論知識分析國際貿易問題,學以致用,切實提高學生的邏輯思維能力、分析能力等。
(7)明確考核方式。本課程可以采取過程考核與結果考核相并重的方式,突出課堂演示、專題討論的重要性,同時也要考查學生理論知識的掌握程度,以及分析應用能力等。
3總結
中國對外貿易概論這門課程旨在培養學生的邏輯思維能力、案例分析能力、實踐應用能力等,既有豐富的理論知識,又有很強的實踐性,要求學生具備一定的貿易理論基礎,了解西方經濟學、國際經濟學等課程的相關理論知識。學習這門課程既可以有效提高學生在國際貿易中的實際操作能力,也能提高學生的研究分析能力等。
參考文獻
[1] 佟家棟,劉程.中國對外貿易導論(第2版)[M].北京:高等教育出版社,2011.
關鍵詞:中國對外貿易概論;教學改革;思考
隨著互聯網的發展,高校學生中的“低頭族”越來越多,課堂上老師在講臺上滔滔不絕地講,學生低頭看手機的現象越來越普遍,高校傳統教學方式已經無法適應當今時代。“中國對外貿易概論”是我國高校國際經濟與貿易專業學生一門重要的專業課,這門課也是我國高校獨有的一門課程。這門課的教學效果影響到國際貿易專業人才培養目標是否能夠實現,而且這門課程自身的一些特點和當今互聯網的時代更加強化了這門課程教學改革的必要性。要想提高這門課的教學效果,就必須對這門課的教學內容、教學方式和考核方式進行一系列的改革。國外“翻轉課堂”教學模式值得我們學習,這種模式是以學生為中心的教學模式,能充分發揮學生學習的主動性,提高教學效果。但是,由于我國學生從小就習慣了“填鴨式”教育,缺乏主動學習的習慣和氛圍,在“中國對外貿易概論”的教學中完全復制“翻轉課堂”教學模式很難取得預期的效果。因此,應該結合我國大學生的特點和課程的特點進行教學改革。
一、“中國對外貿易概論”課程的特點
“中國對外貿易概論”這門課的課程特點決定了其課程內容、教學方式及考核方式改革的方向。
“中國對外貿易概論”這門課是將國際貿易理論與中國對外貿易實踐相結合的綜合性的專業課。這門課具有明顯的三個特點:綜合性、政策性、現實性。
首先,“中國對外貿易概論”這門課涉及到國際貿易理論、國際貿易實務和西方經濟學等多門學科的內容,所以這門課程的教學對老師的要求也是比較高的,老師需要引導學生將其他學科的知識應用到這門課的學習。
其次,“中國對外貿易概論”這門課重點是引導學生應用所學過的理論更深刻地理解我國對外貿易的政策及各種貿易政策的影響。例如,我國不斷調整出口退稅政策的目的是什么?我國關稅政策調整的依據是什么?等等。
此外,現實性是“中國對外貿易概論”這門課的主要特點。這門課的主要目標就是培養學生分析中國對外貿易現實的能力。與國際貿易專業的其他理論課程相比,該課程的難度不大,重點是提高學生主動思考和分析中國對外貿易現實的興趣,加深學生對中國對外貿易現狀的認識,促使學生更深入地思考如何解決中國對外貿易發展中存在的問題。
二、“中國對外貿易概論”課程內容的改革
由“中國對外貿易概論”這門課的特點可以看出,一方面,教材的內容存在明顯的滯后性。因為隨著世界經濟貿易形勢的不斷變化,中國對外貿易的現實也在不斷變化,所以教材的內容不能滿足這門課教學的需要。要想達到這么課的培養目標,就必須在教材的結構框架下融入當前中國對外貿易的熱點內容,將中國對外貿易的熱點問題與各個章節的知識點聯系起來,進而提高學生的學習興趣和熱情。例如,講到區域經濟一體化問題時,聯系到當前的熱點-TPP的推進對中國出口的影響。通過將理論與現實熱點聯系起來,向學生講授最新的中國對外貿易動態和問題,使學生意識到理論的價值,增強學生的學習興趣;另一方面,僅僅老師在課堂上講授,不能加深學生對中國對外貿易的認識。為了強化學生對中國當前對外貿易的認識和思考,可以根據各個章節的內容擬定一個問題,讓學生提前自主地收集并閱讀相關資料,加深對該問題的理解。
因此,這門課的內容需要不斷地根據中國對外貿易的現實進行更新,更好地促使學生應用所學理論思考中國對外貿易的現實問題。
三、“中國對外貿易概論”課程教學方式的改革
教學方式的改革很大程度上決定了該課程的教學效果,傳統單一的“教師講授法”會使學生覺得很單調無趣,缺乏學習的興趣和動力。同時,在當今通訊網絡發達的今天,網絡上生動有趣的信息吸引學生上課看手機,這就會進一步導致學生中“低頭族”越來越多。所以,當今教學方式的變革很重要。尤其是對于“中國對外貿易概論”這門課的特點及授課內容決定了這門課的教學方式必須多樣化。
“教師講授法”和“學生自主學習法”兩種方法各有優缺點。中國的大學教學更多的采用的是“教師講授法”,中國的學生也習慣了這種教學方法。“教師講授法”可以通過老師的講解使學生更好地理解教材中的內容,幫助學生梳理學習的思路,節省了學生理解所學內容的時間,這種教學方法更適用于難度很大的理論課的學習,例如數學、運籌學等。但是“教師講授法”這種教學方法也導致了學生在學習中的惰性,會導致學生被動接受知識的習慣,不利于學生自主學習能力的提高。“學生自主學習法”恰恰能彌補“教師講授法”的缺點,更好地培養學生主動學習的習慣,增強學習自主學習的能力。但是“學生自主學習法”會導致學生漫無目的地去學習,缺乏學習思路。“學生自主學習法”更適用于難度不大的課程的學習。
上海對外經貿大學在該門課的教學中采取了傳統的“教師講授法”和“學生自主學習法”兩種教學方法的融合,我們采取的教學方法與近幾年在世界上最新流行的一種教學模式“翻轉課堂”教學的理念類似,但方法又有區別。“翻轉課堂”教學模式是以現代多媒體技術為基礎,將傳統教學過程中的“知識傳授”和“知識內化”環節進行顛倒,并轉變老師的角色定位,將以教師為中心的教學模式,轉變成以學生為中心的教學模式。“翻轉課堂”的課堂教學形式為“課前自主學習+課堂探究”的形式。
“中國對外貿易概論”這門課是在學習相關理論課程之后將理論聯系現實進行思考和討論的一門課,因此,在這門課的教學更適合采用“翻轉課堂”的課堂教學形式,更多地使用“學生自主學習法”。但這并不意味著教師完全放手,在該課程的學習中仍需要使用“教師講授法”,教師需要對教材中的內容進行梳理和總結,指引學生對相關的問題進行探討和思考。“學生自主學習法”雖然能更好地增強學生的學習興趣和學習能力,但是如果運用不當的話,不僅不能提高學生的學習效果,反而會導致學生不適應、不配合,進而使課堂教學效果更差。我國大學生整體學習的主動性差,另外,中國對外貿易課程的授課對象是大三或大四的學生,大三大四的學生大多忙于實習或者考研,推行“課前自主學習+課堂探究”的課堂教學形式存在一定困難。通常老師布置的課前自主學習任務大多同學都無法完成。所以,我們在授課時采取“問題引導”的教學方式,我們將教材各章節的內容提煉成一個結合中國貿易現實的問題,提前將下次課要學習的內容和思考的問題和提供給學生,在課堂上老師仍然會對相關內容進行講授,但講授的過程中會引導學生思考現實問題,采取引導加提問的方式促動學生自主地思考。
以此為基礎,我們還設計了小組討論的課堂環節,以增強自主學習方法的應用效果。討論及小組論文展示是很常見的教學活動,但是,要想通過這些教學活動調動學生主動學習的積極性,進而達到較好的教學效果并不是很容易的事情,需要事先對學生討論、辯論及小組論文展示的主體、頻率、要求及獎勵方式等進行合理的設計。對于討論這種教學活動,首先要確定多長時間安排一次這種活動,討論環節的設計過于頻繁會使學生壓力太大隨便應付討論,不能很好地達到教學效果。根據自己和其他同事的相關經驗,一般每兩周安排一次效果會比較好。討論的主體必須是與教學各章節密切相關并且學生感興趣的事件,通常選擇最新發生的經貿事件比較好。因為每班學生人數一般至少50人,討論一般分組進行。
四、“中國對外貿易概論”課程考核方式的改革
教學方式改革的進行離不開課程考核方式的改革,課程考核改革方式改革的步伐必須跟上教學方式改革的進度。國外“翻轉課堂”的教學評價方式由傳統的試卷考試轉變為多角度、多方式的測試。這方面很值得我們學習。在“中國對外貿易概論”的考核方式改革上,大連民族學院也將改革的方向定位于“關注過程”。“關注過程”與傳統的考核方式有很大差異,傳統的考核方式更強調的是期末考試,平時成績僅占30%左右的比例。“關注過程”的考核方式更強調學生平時對課程的參與,將平時成績的占比提高至50%以上。與傳統的考核方式相比,“關注過程”的考核方式更能激發學生主動學習的熱情。大連民族學院教師進行的問卷調查結果顯示,92%的學生認為“關注過程”的考核方式效果好。
五、結論
由以上分析可以看出,傳統的“填鴨式”教學方式已經不能滿足中國對外貿易這門課的教學目標。但教學改革僅僅靠老師的努力是不夠的,需要學校相關部門的配合,只有從教學內容、教學方式和考核方式的角度同時進行全方位的改革,才能逐步調動學生學習的主動性和積極性,進而提高這門課的教學效果。將國外“翻轉課堂”教學的理念引入到中國對外貿易概論這門課的教學,采取“問題引導”的教學方式,有利于教學目標的實現,有利于學生逐步培養成主動學習的習慣,但這是需要一個過程的,在最初的改革中難免遇到學生不適應等各種各樣的問題。
參考文獻:
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[4]金國軒.美國大學經濟學本科教育對當前我國地方高校經濟學教學改革的啟示[J].經濟研究導刊,2011,(26).
一、中國對外貿易概論教學面臨的新形勢
近年來,獨立學院的發展較快,目前全國已經有300多所獨立學院。與公辦高等院校相比,針對獨立學院大學生的特征,更加注重他們實踐能力的培養,著重培養一批既具有一定的文化底蘊和理論修養,又具有開拓意識和創新能力,能適應我國經濟、文化、科技發展需要的實用型及應用型人才。因此對師資隊伍的教學能力和教學模式有了新的要求,需要年輕教師采用更加靈活的教學方法滿足社會的需求[1]。
中國對外貿易概論課是在國際貿易理論的基礎上,針對中國改革開放以來的對外貿易的發展,進行講授的理論與實踐相結合的一門綜合性的專業課。改革開放三十多年以來,中國在整個世界經濟中的地位發生了重大的變化,我國已然成為一個貿易大國,但是離貿易強國相距甚遠,需要學生在本門課程的學習過程中了解中國對外貿易政策是如何發生變化的·政府為什么要不斷的改進外經貿政策·企業應對整個世界的競爭是如何制定發展戰略的·使我們的學生在走上工作崗位后,可以利用學到的理論知識指導企業制定正確的方針政策,適應現代世界經濟發展的需要。因此鑒于世界經濟形勢不斷發展變化,以及中國改革開放的不斷深入,中國對外貿易概論的課程內容也將不斷發展。
二、 中國對外貿易概論學科的重要性
《中國對外貿易概論》是國際經濟與貿易專業的一門專業必修課,在本門課程的教學實踐中,我們發現,該課程與其他國際貿易理論課程比較起來,沒有那樣難懂,似乎沒有多少深奧的東西;學生也覺得教材的內容很容易看懂,聽課的收獲似乎不大,學習的積極性不高。很多學生甚至不明白為什么要學這門課程,認為國際貿易專業的學生只要掌握國際貿易的具體業務環節如國際貿易實務、單據的繕制即可。我們在教學過程中要讓學生明白,國際貿易的具體業務操作是國際貿易專業學生必須掌握的最基礎的知識,也是一個成為外貿業務員的最基本的條件,但是我們的目標不是基層的外貿業務員,要想在公司得到更好的職位,不斷提升自己,只有為公司的發展做更好的決策才能實現自己的目標,這就需要我們的學生通過《中國對外貿易概論》的學習積累豐富的知識,利用所學對國際經貿形式進行準確的判斷,分析公司在國際經貿競爭中存在的問題并提出恰當的解決方案結合國家的外經貿政策,制定長遠的戰略。
隨著經濟全球化的快速發展,如何在經濟全球化的發展過程中提高我國參與國際分工的地位,提高中華民族產業的比重和影響力,成為國際經濟與貿易中最為重要的一個課題。《中國對外貿易概論》則是完成這一課題的重要載體和形式,也是教學從規范理論的學習向實踐能力培養轉化的一個重要環節。(1)通過對外貿易基礎理論的學習,使學生從理論的高度分析我國對外貿易方針政策,從戰略的高度認識我國社會主義對外貿易,樹立正確的指導思想從本質上了解我國對外貿易的實際,真正做到“知己”,為做好我國的對外經濟貿易工作打下堅實的基礎通過中國進出口貿易的現實狀況分析,了解到目前世界的貿易方式、我國的貿易規模、我國的貿易伙伴及與世界各國的貿易關系,使學生對我國在國際貿易中的地位有一個更清晰的認識。(2)通過學習中國對外貿易經濟調控手段、法律制度及行政管理手段的學習,使學生既對中國對外貿易宏觀管理有更為深刻的認識,又為微觀操作提供了理論支撐。(3)通過中國對外貨物貿易、服務貿易、技術貿易的學習,讓學生了解到服務貿易、技術貿易在世界經濟貿易中的重要性認識到我國的不足及解決問題的迫切性。因此該學科的不斷完善,對我國外經貿事業的發展具有深遠的意義,更為保證社會主義獨立學院培養滿足市場需求的應用型人才目標的實現起著至關重要的作用。
三、中國對外貿易概論教學方法
1、教材選取
目前《中國對外貿易概論》的教材比較多,大多數教科書都具體詳細的列舉了我國對外貿易發展的重大成就,數據詳實,信息量大,偏重于理論教學。并且有些內容與《國際貿易》課程的內容重復,同時很多學生對我國經濟及外貿發展的形勢早已有了充分的了解,如果照本宣科,勢必會帶來不好的效果。因此在選教材之前,通過與領導及其他老師的共同探討,最終選用了由楊逢民主編中國商務出版社出版的教材。這本教材是各個高校教師結合上課的實踐情況編寫的,針對性較強。
在實際教學中,我們學校國際貿易專業的大二學生將學到《中國對外貿易概論》這門課程,他們已經學過《國際貿易》和《西方經濟學》這些理論課程,如果本門課的教學內容再將經濟理論及貿易理論等作為課堂講授與分析的重點,不但會浪費學生寶貴的學習時間,而且會減弱學生學習的積極性,因此需要對教材的內容進行整合和取舍,保證我們的本科教育在學習理論的同時著重提高實踐能力的培養,保證學生畢業后有言論基礎的支撐又有動手能力,確保學生在工作中迅速的由具體業務環節向中高層管理人員邁進。
2、教學手段
【關鍵詞】外貿概論;高效課堂;教學模式;網絡信息
一、課堂教學模式不斷適應新形勢進行改革探索的必要性
《中國對外貿易概論》課程是國際經濟與貿易專業非常重要的專業基礎主干課程之一,是中國對外貿易基本理論、政策、實踐相結合的系統性專業基礎課程,是學習其它國際貿易專業系列課程的先導基礎課,所以其在整個專業課程體系中的重要性和關鍵性不言而喻。近20年來在這門課程的教學實踐中,通過不斷的探索、積累和總結分析,我們逐步形成了具有自己特色的高效課堂教學模式,激發了學生們的學習研究興趣,使教學目的和目標得以充分實現,為學生其他專業課程的學習以及今后不斷更新知識結構、學會自己去分析解決問題、創新思維都起到了引導示范的作用。
《中國對外貿易概論》課程具有動態發展性的特點,要求學生必須掌握我國發展對外貿易的理論、方針以及政策,利用其去具體分析解決貿易實踐中遇到的現實問題。因此,該課程理論與實際結合非常緊密,在教學別強調時效性。但我們知道這類時效性很強的課程,教材的編寫無論怎么更新都存在滯后性問題,而相對于其他專業型課程,這門課程的內容和教材從文字上看又不是那么深奧難懂,關鍵就在于如何正確地引導和培養學生學會觀察經貿時事動態前沿、利用相關理論和知識解決處理現實問題的能力。為此,必須在教學中突破教材原有框架體系,對相關內容進行調整,不斷補充完善并更新一些實際內容,才能收到良好的教學效果,達到應有的教學目標。因此,基于網絡信息的專題式、開放性、研究性高效課堂教學模式的探索實踐,使得這門課程的教學不僅激發了學生的學習研究興趣,而且突出了內容的針對性和時效性,增強了學生變被動為主動學習的積極性,極大提高了課堂教學的效果,對于探索培養應用型、創新型、職業型人才目標的實現尤為重要。
二、局限于教材的原有教學模式存在的問題
1.傳統照本宣科式教學模式的單一性。
按部就班的教材體系“滿堂灌”的知識傳授式教學方法,不容易激發學生的學生興趣,課堂沉悶,學生收獲不大。這種單一的教學方法很難真正調動起學習積極性并主動運用所學理論知識去認真思考和分析解決現實問題。而對知識機械掌握的結果是并沒有真正把握住專業學習的精髓,沒有學會如何去觀察現實中經貿熱點難點問題,如何去分析解決它們。
2.教材內容滯后性的問題
《中國對外貿易概論》課程是改革開放后形成的新興動態發展性學科,是對各個具體歷史階段的中國對外貿易的指導思想、方針政策、發展規模、商品結構、經營方式、經濟效果、對外關系等方面理論與實踐的概括總結,涉及的內容十分廣泛。而當代國內外經貿形勢的變化以及新情況新問題的出現,都急需我們去關注去想辦法研究解決。雖然教師在備課過程中經過精心準備已經將最新的資料內容補充進去,但被動接受的學生仍不知道如何去觀察發現新的時事動態,如何去搜集資料,沒有養成主動學習的方法和習慣,而且還容易對現有教材產生用處不大的看法。
3.課后作業和思考題缺乏必要的靈活檢驗手段
教材各章節后的習題和思考題限制住學生根據新形勢新前沿動態去分析解決熱點焦點問題,機械的知識點記憶容易造成學完很快就忘的弊病。對于真正實現這門課程的教學目標和我們培養創新型、復合型人才的目標,這種傳統的檢驗考查學習效果的方法手段,顯然不利于全面提升學生的素質。
當然,簡單的知識傳授型教學模式造成的一些問題絕不僅僅這些,關鍵是這些問題帶來的后果使得課堂教學的效果不利于我們培養真正能適應現實工作需要的應用性創新型職業型人才。為此,長期以來,我們根據課程的特性,堅持在課堂教學中通過教學模式的探索改革,逐步形成了現有的利用網絡信息追蹤專業領域新形勢、新問題、新動態的專題式、研究性高效課堂教學模式,受到學生歡迎和好評。
三、高效課堂教學模式的構建與探索實踐
首先,我們先確立本課程應達到的基本教學目標為:學生通過該課程的學習,將對中國對外貿易發展的理論與實踐有較全面的了解和認識,培養起對經貿實事追蹤觀察、分析并解決問題的基本專業素養和業務能力,使學生不僅從宏觀上掌握中國對外貿易的基本理論、政策、發展戰略等,還應具備從事進出口貿易經營管理、商品檢驗、海關管理、關稅制度、有關法律法規等實踐操作環節的基本業務能力。
事物的性質,即事物內在的本質屬性,是一事物區別于其他事物的根本原因。高等職業教育的性質即高等職業教育內在的本質屬性,是高等職業教育有別于其他教育的根本原因。
教育類型是由社會需要的人才類型所決定的。社會對人才的需求,從大的方面來看,可以分為兩大類。一類是發現和探索客觀規律,即研究科學原理的人才——學術型、科研型人才;一類是將科學原理應用于實踐,從而轉化為工程、產品等物質形態的人才——應用型、實用型人才。前者是培養探索未知的人才,后者培養是應用已知的人才。
不同類型的人才要由不同類型的教育來造就。一般來說,學術型、科研型和工程型人才由普通高等教育來培養,而技術型、技能型人才則由職業教育來造就。其中的技術型、高級技能型人才一般由高等職業教育來培養。因此,高等職業教育在類型上屬于技術應用型教育,而不是學科型、工程型教育。但在現實中,高等職業教育刻意向普通高等教育看齊,把技術應用型教育辦成學科型、工程型教育的現象十分突出。主要表現在“三個偏離”:
1.專業定位和專業設置偏離了社會的實際需要。不是按照職業崗位或職業崗位群的需要設置專業,而是完全套用普通高等教育的專業目錄,以學科來設置專業。
2.課程設計和組織教學偏離了人才的培養目標。不是以社會需求為目標、以技術應用能力培養為主線設計教學體系和培養方案,而是走高等專科學校的老路,辦成普通高等教育的壓縮版。
3.教師的激勵杠桿偏離了高等職業教育的方向。特別是在職稱評審方面,完全套用普通高校的做法,把教師引導到寫理論文章和出專著上去。普通高等院校應該鼓勵教師創造學科理論去探索和預測未知,高等職業院校應該引導教師創設實踐過程去應用已知。
改革的總體思路是:設置職業化的專業,開發崗位化的課程,實施過程化的教學,推行成果化的考核。
二、職業、崗位的關系
職業是具有一定特征的社會工作類別,它是一組相互關聯但又不能相互替代的特定工作的統稱。一個社會性的職業本身是一個系統,它是由若干個彼此聯系、相互作用的若干個崗位組成,即通常所說的崗位群。它具有集合性、關聯性、層次性和目標性等特點。在這個系統中,它是由一個核心崗位支撐起來,將眾多的崗位有機集合在一起。比如,教育是一個職業,教師就是一個核心崗位,其他的行政管理、實驗實訓、后勤服務等崗位都是直接服務于這個核心崗位而存在的。
崗位是企業根據生產的實際需要而設置的工作位置。企業根據勞動崗位的特點對上崗人員提出的綜合要求形成崗位規范,它構成企業勞動管理的基礎。
職業和崗位之間有著密切的內在聯系。對高職院校課程設置要進行分析和研究,首先要對職業進行科學的分類。職業分類客觀地反映國家經濟、社會和科技等領域的發展和變化,在某種程度上也反映了一個階段社會管理水平。
既然高等職業教育部門要設置職業化的專業,那么專業所培養的學生就應該是掌握這個專業所對應所有崗位的操作規程和實踐技能,因而,對崗位的科學分類就成為高職教學改革的基礎性工作。無論是一個崗位開發一門課程還是幾個崗位整合成一門課程,但專業崗位的科學分類是前提條件。劃分出來的職業崗位必須是全面、科學、切合實際,這樣既能突出專業崗位的工作過程和操作規程,又能針對工作過程融合崗位所需的崗位技能,為教學改革的后續工作奠定扎實的基礎。
三、專業崗位分類的依據
高職對外貿易專業課程體系的改革要以科學發展觀為指導,以就業為導向,以專業能力為本位,以崗位要求和職業標準為依據,并能滿足學生職業生涯和社會經濟的發展需要。具體目標應是:
1.以職業資格要求為藍本劃分職業崗位。《中華人民共和國勞動法》規定:“國家確定職業分類,對規定的職業制定職業標準,實行職業資格證書制度”。國家職業資格是一種以能力為基礎的資格認定,是經專門機構在綜合測試和考察實際工作效果后頒發給個人的能在全國得到承認的一種憑證。它標志被授予人所具有的能力和操作水平,是提供就業的主要參考憑據。每一張“國家職業資格”都對應一個具體的崗位及所需的崗位技能,它由主要職能、能力單元,能力要素及操作上的具體要求和范圍等所構成。按照這種思路,我們可以將對外貿易專業劃分為外銷工作、報關工作、報檢工作、單證工作、船務工作等職業崗位。
2.以工作過程為主線構架職業崗位。崗位工作是指在特定的環境中通過一定的技術手段和技術方法,按照一定的操作規程和工作程序作用于具體的勞動對象并產生一定工作成果的社會活動。因此,職業崗位都是由技能、過程和勞動對象組成的有機整體。任何崗位都對應了一定的工作過程,能夠相對獨立的工作過程必然包含一定的崗位。那么在進行崗位分類時,以核心工作過程為主線,著眼于相對獨立的的工作過程,逐一進行分解,劃分不同類型的崗位工作。以工作過程為標準構架職業崗位,要對整個職業化的專業有一個比較透徹的理解和認識,要沖破學科體系的束縛,重新構建行動導向的崗位體系。例如,對外貿易專業從作業過程上劃分主要有:商流、物流、資金流、單據流等四種基本作業運動。
3.以工作任務為引領歸納職業崗位。上述兩種劃分方法主要是基于職業崗位內部的工作流程和常規的工作內容進行劃分的。但每種職業崗位總難免面臨著由于外界的沖擊而產生非常規的工作任務。外部環境的變化給職業內部系統帶來新的工作任務時,要完成這些工作,就應該有常設崗位或臨時崗位來承擔這部分工作。因此,以工作任務為引領劃分職業崗位是對以上兩種劃分方法的有效補充。例如,對外貿易專業在做好各個崗位的常規工作時,經常遇到反傾銷、反補貼、合同危機等非常規事件,而且這些非常規任務對于對外貿易職業而言,發生頻率并不少見。那么我們應該劃分出仲裁與應訴、的職業崗位,納入到職業崗位系統當中來。
4.以工作部門為線索劃分職業崗位。按涉及的部門進行劃分,海關作為代表國家政府而獨立行使對國家所有的進出動而進行監管調控的部門,它有自己一套獨有的工作程序和工作規程,在以上的分類中并沒有體現出來,但是考慮到未來學生報考公務員進入海關部門工作,作為一種專業崗位并入到對外貿易的崗位體系中是比較合適的,體現了專業設置中的可拓展性。以上四種劃分方法不是獨立使用,而是以工作過程為主線,再輔助以其他三種分類標準歸納整合成任務明晰、過程突出,相互銜接的職業崗位系統。結論:以崗位和職業資格要求為依據確定課程標準,以工作過程為主線確定課程體系,以工作任務為引領確定課程設置。那么,對外貿易專業崗位就劃分成如下八個方面的內容:外銷實務、外貿物流與保險實務、外貿商檢實務、報關實務、單證實務、外貿監管與預防、外貿仲裁與應訴實務、海關實務。自然構成了對外貿易專業的課程體系。
四、知識技能的重組——課程開發
通過以上劃分,以工作過程為主線構建的課程體系框架已顯山露水。讓學生可以清晰地看到畢業之后要做哪些事情,怎樣做這些事情。就好比學生置身于大河彼岸,清晰地看到對面的風景,可惜的是面前橫臥著一條大河,只能遠觀而不可近賞。要能近賞,技能不可或缺。怎樣將知識和技能融合到以工作過程為主線的課程體系中去呢?用一句話概括為:因崗定能,構建職業通用技能、專業核心技能和專業方向技能的課程體系,形成金字塔式的技能和能力體系,職業通用能力是金字塔的最底端,中間則是專業核心技能,而金字塔的塔頂則是專業方向能力。
例如,對外貿易專業的通用技能是外貿英語能力,具體包括外貿領域的口語會話能力、外貿函電的閱讀能力、外貿函電的寫作能力等。這種能力是以上所有崗位工作共同所需要的技能。專業核心技能是以上七種核心崗位各自所需要的技能。專業方向技能是基于社會變遷產生新崗位后的適應性技能或發展性技能。這種技能可以通過以上兩種技能的培養之后著手打造的技能。
外貿英語應該作為一門獨立的通用技能的課程先行講授。但不能按照現有的教材開展教學。而是緊扣專業核心技能,以工作過程為依據,將對外貿易活動中各個環節所使用到的專業詞匯、常用句型和固定表達方法有機結合在一起,編寫成聽、說、讀、寫于一體的實用教材。我們打破以往按語言學的結構以章節的方式編寫教材,要以工作業務流程為線索,開發模塊化學習單元,將那些外貿過程中必須用、反復用的詞匯和習慣表達方法作為教學的重點,學生記住了常用詞匯,能套用有關的句型,能完成日常的外貿溝通工作,學生就算達標了。
以外貿仲裁與應訴實務這個崗位為例,我們在學科體系中開設的《WTO規則》、《國際商法》、《國際經濟法》等有關辦事規則的課程,要依據仲裁與應訴的崗位需要,精選必須的知識和技能,融合到崗位工作過程中去。在過程中講授法律知識,在動手中領會辦事規則。將那么學術探討性的漫無邊際的理論知識統統刪減。
只有過程化或程序化的知識和技能,任何知識只有形成一定的結構,知識才能內化為自身的知識,高職對外貿易專業課程設置必須從崗位需求出發,要以工作任務為引領,通過課程實現以就業為導向的培養目標。專業課程內容能滿足本行業崗位或多崗位轉換工作所需的知識和技能。要體現“理論為實踐服務”的理念,并能有助于培養學生具有知識內化、遷移和繼續學習的基本能力。在注重課程設置現實性的同時,也不能忽略其動態性和前瞻性,要不斷適應我國對外貿易業務發展的趨勢,這是當今時代賦予職業教育的使命。
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關鍵詞:對外貿易;供給側結構性改革;新常態;全球價值鏈
當前,我國經濟已經進入新常態,面對增速換檔等問題,必須將“供給―結構―改革”作為理論和實踐的大邏輯。對外貿易是我國經濟的主要構成和長期動力源,其供需結構具有理論和實踐上的雙重特殊性。長期以來我國形成的“低端供給―國外需求”外貿結構正面臨著國際環境、國內條件的轉型挑戰,需要在政策、制度等方面實施供給側結構性改革。在分析外貿供需結構理論和現狀基礎上,提出可行的改革實施路徑,對于我國厚植對外貿易優勢,建設國際經貿強國,有著積極意義。
一、我國對外貿易“供給―需求”結構的理論分析
當今世界是開放的世界,所有經濟體都存在與外界的經濟交流。事實證明,越是體量巨大、富有活力的經濟體,其外貿依存度也越高。經過30多年的對外開放,我國已經以龐大的進出口貿易值成為外貿大國,并深刻影響世界經貿格局。從理論上講,對外貿易是一國經濟作用于世界范圍的特殊形式,一方面受國內基本經濟面的影響,決定了對外供需的總量,一方面也與世界經濟緊密關聯,向國內提供更多的供需。具體分析對外貿易“供給―需求”的復雜結構,需要從國內與國際的雙維度、進口與出口的雙向度、交易和分工的雙角度加以把握。
(一)構建對外貿易中“供給―需求”結構的理論模型
如果把整個地球視為一個獨立的經濟體,毫無疑問,供給和需求總是均衡的。但實際上所有的貿易都是以國別――某一利益主體為單元的,國與國之間的交易,必然有盈與虧、順差與逆差,這就使得一國在外貿的供給和需求方面存在著常態的“非均衡”結構。這種結構有兩個方面:其一,在交易環節,進口與出口的主體恰好相反,國內與國外互為供需;其二,在非交易環節,一國選擇供給角色還是需求角色,與其在國際產業中的分工有關。
1.交易層面
在一國的對外貿易中,出口時國內是供給側而國外屬于需求側;進口時國內是需求側而國外屬于供給側。我國作為貿易順差國,應該是“出口型結構”。但實際上,由于貿易市場的流動性特征,世界上根本不存在“一次交易”,在多次交易形成的貿易模式下,進口和出口的關聯度極高。順差國的進口往往作為成本采購和物質性投資,是制造品出口的必要前提,所以一國的供需結構必須綜合考慮進出口因素。同時,一國關于對外貿易的政策制度,會深刻影響交易國的貿易條件。特別是在大國條件下,交易次數越多、政策制度越偏重本方利益,反而會對另一國發生吸附效應,改善自身的貿易條件。這就是克魯格曼在“大國關稅效應”基礎上提煉的“貿易條件優化論”(krugman,2011)。將以上分析建圖(圖1),進口國和出口國互為供需,進口國實施關稅、貿易監管等政策。以往有理論認為,貿易管理政策在取得生產者所得(梯形a)、國家收益(矩形c)的同時,會損失經濟效率(三角形b、d),因而提倡“去監管”的貿易自由化。但克魯格曼的研究表明,進口國通過實施貿易管理政策,能夠降低進口價格,改善貿易條件(矩形e)。
交易層面的分析結論是:(1)好的貿易供需結構必須實現進出口的動態相對平衡;(2)貿易政策和要素條件一樣,對供需結構有積極的影響。
2.分工層面
在亞當?斯密以降的基于國家分工的貿易理論中,無論是比較優勢論還是要素稟賦論,都將本方優勢作為貿易的先決條件,進而形成貿易“供給―需求”結構。各種理論關于供需結構的觀察角度很不相同。李嘉圖模型規定,在單一要素下,應以各國之間勞動生產率的不同來解釋貿易的供需,本國供給并出口勞動生產率高的商品,需求并進口勞動生產率低的商品。“赫克歇爾―俄林”模型規定,在多種要素下,應以生產要素的投入成本解釋貿易的供需,本國供給并出口以價格和技術衡量的充裕要素的商品,需求并進口非充裕要素的商品。在新的國際貿易模式下,主要使用全球價值鏈(GVC)理論衡量國際分工,即一個產業的研發、設計、生產、組裝、銷售、維護分布于不同的國家,技術含量越高,在價值鏈越處于高端,其貿易質量越好。“普雷維什一辛格假說”認為,一國如果遵循貿易自由化,其產業結構將在國際分工中固化,并因為自身成本和匯率的提升而使貿易條件持續惡化。因此,國際分工總是在“不變――變”中形成制衡,就需要建立一種動態的貿易引力模型進行分析。本文在傳統貿易引力模型(丁伯根式)基礎上,融入上述模型和理論,綜合得出一個擴展公式,如下:
Xij=kmg(Yi)a(Yj)b(fij)c/f (1+e+Hij)d
在公式中,Xij是ij兩國的貿易規模,Yi與Yj分別為兩國的GDP,Hij為兩國之間的距離成本,k為勞動生產率,m為技術,g為貿易政策制度,e為價格成本,fij/f為GVC的分工系數,a、b、c、d為參數。該公式表明,在兩國貿易結構中,GDP、勞動生產率、技術、政策制度、GVC分工是正比因素,價格和距離是反比因素。
分工層面的分析結論是:(1)好的貿易供需結構不僅能適應自身市場,也能在全球價值鏈上均衡分布;(2)創新型的供需結構因其技術含量高,比資源型的供需結構更加高效;(3)供需結構一旦形成,就會逐步固化成路徑依賴和制度慣性,非改革手段不能完成轉變。
(二)理論上我國對外貿易的“供給―需求”結構特點:固化、弱化、高風險化
(四)政策空間收窄,制度供給的靈活性面對考驗
在當前復雜形勢下,曾經促進我國外貿發展的一系列政策難以繼續,或者邊際效應減弱,或者調控效果不佳,需要重新調整評估。一是貨幣金融政策。出于人民幣國際化的考慮,以及加入SDR特別提款權的貨幣穩定功能和擴大跨境貿易結算的需要,人民幣不具備持續貶值的基礎。其實,2012年來,在國際主要貨幣大多貶值的條件下,人民幣呈現波動和被動升值,三年間對日元升值50%,對歐元升值15%。所以我國貨幣匯率無法對擴大出口形成持續性支撐。二是財政稅收政策。我國近年來一直實施積極的財政政策,投入一定的財政赤字,保證一定的出口退稅率,不斷降低進口關稅稅率,形成了鼓勵進出口的基本政策面。但是,普遍性的鼓勵政策也可能延續產業中的無效產能、過剩產能,拖慢轉型升級。三是貿易刺激政策。我國實施按地方考核外貿績效的政策,各地紛紛出臺各種扶持外貿的措施,其中很多是低效的,比如以出口獎勵方式刺激企業,為虛假貿易、套利貿易提供了誘因;又如大量建設各種物流倉儲型的保稅區,助長反復出入區的“一日游貿易”,造成外貿數據中很多無效成分;再如近年來各地紛紛開行名為“某新歐”的鐵路貨運班列,實際上重復線路很多,回運空載率極高。四是通關便利政策。我國對外貿易中的口岸物流成本、倉儲成本比較高,定點通關模式下的貨物流非常集中,對通關便利、流程簡化、成本集約的需求很大,口岸各部門之間由于法律依據和職能定位不同,還沒有完全實現執法互助和信息共享。
(五)貿易平衡度失當,外貿總體結構不合理
在我國外貿增速下行的同時,貿易失衡非但沒有得到糾正,反而繼續擴大。2015年,我國貿易順差3.69萬億,擴大56.7%。這意味著出口中內含的進口采購部分減少,可能引發未來出口的連續跌勢。進出口不平衡又通過一系列條件作用,引發更多的共鳴性失衡,使我國總體貿易結構更加不合理。首先是服務貿易失衡。與貨物貿易情況相反,我國服務貿易總量上升卻長期保持逆差,2015年逆差達到1366億美元。其原因,在于我國服務貿易集中于建筑、旅游、交通運輸等傳統服務部門,而在新興服務部門的供給質量不高,國際競爭力不強。其次是貿易定價的失衡。目前,國際大宗商品有很強的金融和期貨屬性,國際定價權掌握在發達國家手里,由美英的老牌商品期貨交易所主導。我國雖然在部分農產品、大宗資源的期貨定價方面取得了一定進展,但和掌握定價權目標還有很大距離,基本上只能接受既定價格。
綜上所述,我國當前外貿新常態的原因可歸納為:1.需求規模、供給規模“雙弱化”,決定了我國外貿進出口數量的下行;2.需求環境、供給環境“雙調整”,決定了我國外貿整體環境的不確定性;3.供需匹配度不高,決定了我國外貿還處于發展方式轉變過程中。總的來說,我國“低端供給―國外需求”外貿結構已經受到內外風險因素的巨大沖擊,負面效應已經發生,增長預期減弱,而且還有進一步僵化的趨勢。因此,寄希望于市場自我糾錯是不行的,這種結構必須改變了。回到前文的擴展式貿易引力模型,改變結構只有一種方法――改革。當前,我國需要的正是這么一種“破除―重構”式的主動改革。無論是著眼于貿易出口角度,將我國視為外貿供給方,還是著眼于制度角度,將改革視為一種供給制度的創新,我國在外貿領域推行的全面改革,都可以稱為“供給側結構性改革”。
三、我國對外貿易中供給側結構性改革的實施路徑
2015年中央經濟工作會議,對包括外貿在內的全經濟領域供給側結構性改革作了部署,我國“十三五”規劃圍繞“五大發展理念”對于外貿領域的改革也作出具體指引。具體而言,改革應該從外貿供需結構出發,實施路徑如下:
(一)優化外向型產業結構,轉變貿易發展方式
改變我國外貿“低端供給”的局面,必須在產業和貿易兩方面推動改革,使產業結構從全要素成本優勢向全要素質量優勢轉型,使貿易發展從規模數量向內涵效益轉變,使我國在全球價值鏈的分工地位向中高端延伸,提高國內增加值和貿易平衡度。
一是產業結構改革。實施創新、品牌和質量三大發展戰略。優先發展高新技術產業,建立多層次的研發創新平臺,完善研發補貼、融資和信用保險支持。實施產業創新“四鼓勵”政策,鼓勵國內企業以自建、合資、合作方式設立海外研發中心,鼓勵跨國公司和境外科研機構在我國設立研發中心,鼓勵企業引進先進技術并吸收再創新,鼓勵我國優勢技術“走出去”并增強國際技術標準影響力。大力發展ODM(自主設計生產)和EMS(電子制造服務)模式,培養具有核心技術、自主營銷的世界跨國公司。培育知名的企業自主品牌,構建促進品牌成長的良好市場環境,完善知識產權法制保護。提升制造業產品質量,接軌國際先進質量標準,建立國際認可的產品檢測認證體系,完善產品質量安全的風險預警和保護機制。
二是貿易方式改革。推進貨物貿易進出口的平衡發展,控制“兩高一資”出口規模,減少出口產品碳排放含量。建立國家進口資源儲備制度,用好大宗商品低價檔期,儲備分撥重要戰略資源。增加先進設備和關鍵零部件的進口,促進國內產業升級。推進傳統加工貿易“三轉”,空間上由沿海地區向內陸地區轉移,功能上由制造代工向研發設計、物流倉儲、展示營銷轉型,方式上由“兩頭在外”向原料國內采購和產品內銷轉變。支持新興貿易業態發展,加大對跨境電子商務模式的培養和監管,優化B2B、B2C、B2B2C等模式管理,加強第三方平臺的規范化建設,改進電商準入、稅收、物流等配套管理機制,在用好保稅進口、直郵進口模式吸引消費進口回流的同時,發展“海外倉”促進電商出口。大力發展現代服務貿易,縮小并扭轉逆差。培植一批生產型服務企業,推動通訊、文化、計算機信息等服務走出去,逐步放開銀行、保險、證券、養老等服務業的外資市場準入。
(二)推進“一帶一路”和自貿區(FTA)戰略,培育國際經濟合作新優勢
要改善我國外貿的外部環境,就必須積極參與全球經濟治理,成為國際經貿新規則的深度參與者、制度構建者。我國理應發揮貿易大國的地位作用,積極引導全球經濟議程,促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。
一是建設“一帶一路”。按照共商共建共享原則,與沿線國家(地區)實現貨物暢通、產業共建、外貿對接,推進雙邊和多邊的貿易合作,形成立足沿線、輻射周邊、面向全球的貿易新格局。在沿線建設一批制造業生產集聚區和出境加工貿易基地,轉移和重新利用國內過剩產能。加快基礎設施的互聯互通,依托“一帶一路”建設經濟合作走廊和國際大通道,構建綜合交通運輸網絡,協調沿線國家運輸與安全標準,落實口岸通關、船舶登記、航線管理等保障制度。促進沿線貿易國之間的金融合作,積極發揮亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金的作用,盤活外匯儲備和國內儲蓄,與國際資金共建金融合作平臺。
二是加快實施自貿區戰略。積極開展多邊和雙邊貿易協定談判,與其他發展中國家協調立場,引領平等互利的區域性貿易規則,提升我國的國際貿易制度性話語權。在我國的自貿區戰略中,應以構建區域一體化經濟合作為主要平臺,以貿易便利化、關稅優惠安排、降低技術門檻為主要內容。重點是推進亞太自由貿易區(FTAAP )建設,與周邊國家構建合理的產業、市場分工體系,建設高層次、多領域的自貿區。加快區域全面經濟伙伴關系協定( RCEP)談判,打造我國與東盟自貿區升級版,推進中日韓自貿區談判,加快亞洲區域經濟一體化。積極和發達國家開展經貿對話合作,盡快完成中美、中歐雙邊投資協定(BIT)談判,并在此基礎上推動中美自貿區、中歐自貿區談判的可行性研究。同時加強與俄羅斯、中亞、中東歐、拉美、非洲國家國家的FTA合作,推動區域間外貿合作。 同時積極參與國際大宗商品的期貨定價權,發揮上海期貨交易所銅價格平臺、上海自貿區國際原油期貨交易平臺以及小麥、棉花、玉米等農產品期貨市場作用,形成“中國價格”話語權。
(三)深化自貿試驗區(FTZ)建設,復制推廣先進的外貿制度
已經建成的上海等四地自貿試驗區是我國外貿制度的改革高地。在目前已經取得的經驗和效益基礎上,應當進一步深化試驗區制度創新,重點是形成服務貿易、外商投資的政策支持體系。深化外商投資準入前國民待遇和負面清單制度,企業由核準制改為備案制,管理部門由事前審批改為事后備案。推行區內外貿易便利化,實行“一線放開、二線管住、區內自由”的監管制度,建立出入區貨物、服務貿易分類監管模式,實施信任管理基礎上的企業自主報關報檢。 推進區內金融服務業開放,實現資本項目可兌換、金融產品利率市場化。
同時通過增設試驗區和復制推廣方式,把先進的外貿制度在全國范圍試點推開。在下一步的自貿試驗區布局方面,應加強統籌,服務于國家重大發展戰略,不可泛濫審批,使試驗區變為招牌工程和政策洼地。增設自貿區應充分考慮地域代表性,重點在主體功能區的核心節點城市布局,發揮區域示范和帶動效應。重視試驗區功能和模式的差異化,使不同試驗區在產業開放和制度創新方面形成錯位發展。同時,依托遍布各地的保稅區和海關特殊監管區域,打造試驗區經驗復制推廣的承接載體,實現制度普惠和功能疊加,更好地發揮試驗區的輻射作用。
(四)創新外貿管理政策,增強外貿發展動力
在復雜的形勢下,外貿管理的調控政策必須賦予新的內涵和方式,才能實現更好的制度供給。首先要完善宏觀政策。加速推進人民幣國際化步伐,建設離岸人民幣交易中心,便利外貿領域人民幣跨境結算。加快匯率制度轉軌,呼應外貿市場變動,實施積極的匯率政策,調節貿易收支平衡。推動涉外貿領域的財稅體制改革,實行進口環節結構性減稅,降低國內需求量大的消費品、零部件的稅率,對科技研發、產業升級等進口項目給予稅收優惠,降低企業進口成本,同時配合營改增改革的全覆蓋,將服務行業改征的增值稅納入抵扣和退稅的范圍,推動服務貿易不含稅出口。
其次是優化通關政策。深入推進大通關建設,在海關、檢驗檢疫等負責口岸查驗的部門加強“信息互換、監管互認、執法互助”,推廣“一站式”作業,理順通關節點。在全國范圍內建設“單一窗口”,推進全國通關一體化,實現“一地申報,多地可通關”。減免口岸吊裝等費用,推動通關無紙化作業,降低企業成本。加強國際間海關執法合作,深化AEO互認,營造良好的國內國際通關環境。
再次是調整外貿考核政策。完善外貿監控度量指標和數據,加強對國內增加值、真實性FDI流量、貿易壁壘的監測預警,增強對外貿發展的監控分析能力。當前還應大力清理各地低效競爭的鼓勵出口政策,減少保稅區“一日游”等無效貿易行為。對于虛假貿易、套匯貿易、騙取退稅、繞關走私等行為,加大打擊力度,維系健康、公平的外貿秩序。統籌規劃各地的國際貨運航線、班列,盡量并線并貨運營,提高實際裝載率。
最后是將促進外貿發展的政策上升為法律法規,形成常態化的制度支持。修訂《對外貿易法》,推動服務貿易和貿易調整援助有法律規范。整合“外資三法”為統一的《外國投資法》,將外資負面清單管理、準入管理納入法制化軌道。研究制定對外投資促進法,確立企業和個人對外投資主體地位。 適應國家稅收法定原則,推動涉外稅立法,明確跨境電商、服務貿易的稅收優惠安排。出臺《口岸工作條例》,保障口岸通關便利化。制定《反走私綜合管理條例》,加強反走私群防群治和企業自律自管。以上法律法規,將為我國外貿發展創造法治化的營商環境。
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