時間：2023-03-08 15:32:18
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市工商局上半年工作總結
上半年，全局上下堅持“三個代表”，牢記“兩個務必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省工商局的工作部署，以引深“五增五創”為主線，以加快信用建設為重點，以推進隊伍建設為基礎，進一步整頓和規范市場經濟秩序，求真務實，艱苦奮斗，為建設區域性中心城市做出了積極貢獻！
上半年，行政性收費完成萬元，收繳罰沒款萬元。工作主要表現在：
一、引深“五增五創”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創”既是思路，又是目標，半年來，我們進一步增強大局意識、創新意識、服務意識、法制意識、責任意識，努力為建設區域性中心城市創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，自覺加強理論學習，用“三個代表”武裝頭腦，指導實踐，推動工作，開創新局面；使我們的工作始終跟上時代前進的步伐；進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經濟體制服務。全局大興學習調研之風，結合實際工作，撰寫體會、理論性文稿篇，被地市級以上報刊編發篇，其中，國家級篇，省級篇。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，以與時俱進的精神狀態，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監管制度、監管方式方法的改革和創新。確保“五增五創”工作主題的落實，為我市經濟發展創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，堅持嚴格執法與優質服務相統一。為改革發展服務，牢固樹立執法為民的觀念。在落實“五增五創”工作實踐中，努力實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，實現市場監管與服務的統一。
二、全力推進信用建設，為建設區域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感，以勇當主力、甘當苦力的精神，加強領導，精心組織，按照“統一規劃、統一標準、統一平臺；高起點規劃、高標準建設、高效能服務；自上而下、有序推進、穩步展開”的建設原則，扎實推進企業信用體系建設。上半年，我們主要突破以下幾個方面的工作—
、為建立企業信用信息數據庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用××，優化發展環境實施方案》，成立了“市工商行政管理局企業信用體系建設工作領導組”，領導組下設了辦公室，負責日常工作；派出名同志赴某省的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調研，學到了不少有益的經驗和做法；二是企業登記的基礎信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業各類信用信息的征集工作，通過企業年檢和個體經營戶的換照工作，發放了企業各類信用信息征集表，廣泛征集各類信息;四是對企業檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業信用信息數據庫，全面反映企業市場準入、經營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
、搭建企業信用信息網絡平臺。目前，“市企業信用咨詢網站”網絡域名已被我局注冊，統一歸集、整合、各類企業信用信息，實現了資源共享；派出名同志到某省師大學習計算機專業知識，為信用信息計算機平臺管理培養人才；為實施信用監管和社會信用征信提供優質服務。
、全面啟動了企業信用分類監管工作.我們結合年檢工作，連續制發了關于認真貫徹執行《國家工商行政管理總局〈關于對企業實行信用分類監管的意見〉》的通知，做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”年度企業年檢和貼花驗照予以免審的決定》，對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。與此同時，我們抓好了基層分類監管的試點工作，月日，在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式，拉開了信用市場建設活動的序幕，侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響，對加快建立企業信用建設起到了積極的推動作用。
、推動企業建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統一，加強對企業的信用教育和引導，推動企業建立信用管理制度，完善信用風險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業信用形象的自我約束機制，使廣大工商企業把誠實守信、依法經營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經營”良好氛圍。個體勞動者協會在全市范圍內召開了誠信教育動員大會，下發了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》，月日，我們組建成立了市信用企業協會，發揮社團組織的教育、引導和自律作用。月上旬，在全市民營企業和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要，講誠信”知識答卷活動，個單位榮獲誠信教育先進組織獎，名同志獲得個人優秀獎；月日，我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信，共謀發展”文藝晚會，進一步推進信用建設跨越式發展。
、以“誠信維權”為主題，舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式，社會各界余人隆重集會，多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行；我局現場設立了咨詢臺和投訴臺，先后有人次進行了咨詢，現場解決名消費者的投訴，受到了消費者的高度評價，為工商監管樹立了良好的形象；同時我們還成功的舉辦了“·”晚會，利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳，對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光，引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。
、在市場主體準入方面創造性地開展工作,降低門檻，誠信服務。截至目前，登記注冊各類企業戶，其中，有限公司戶，股份合作制企業戶，國有企業戶，集體企業戶，個人獨資企業戶，合伙企業戶，發展個體工商戶戶，為戶企業辦理了變更登記手續，為戶企業辦理了年檢手續，擬吊銷戶未按規定辦理年檢的企業，為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續。年檢率為％。報請市政府批準，以新港、新秦工商所為試點，將不需要審批前置手續的個體工商戶的開業登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所，以方便、快捷和高效的服務取信于民，取信于社會。商標廣告管理工作規范有序。登記核發戶外廣告個，扶持幫助企業注冊商標件，推薦知名商標件，著名商標件；為個企業辦理了動產抵押登記，抵押金額萬元；對個省級、個市級“守合同、重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三保”，加大執法力度，維護市場的穩定和繁榮
半年來，我們緊緊把握“三打三保”的工作重心，開展了“打非法傳銷保社會穩定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權保知識產權”執法行動。結合侯馬實際，我們制定了《“三打三保”實施方案》，成立了“三打三保”專項執法工作領導組。在打擊非法傳銷方面，重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目，對一般人員以教育為主，進行疏散；我們的主要做法是:一是加大宣傳，發動力量，聯合市公安局《通告》，調動社區、農村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經濟秩序和社會穩定的實施方案》，聯合公安經偵大隊成立了專案組，先后出動執法人員余人次，車輛余臺次，打掉傳銷網絡個，傳銷窩點余處余人，暫扣傳銷資金元，傳銷物品余件，立案起，對涉案的頭目或性質特別惡劣的名人員移送司法機關，在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經濟秩序和社會穩定。在打擊商標侵權方面，我們制定了方案和措施，下發了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》，在工商所配備了商標廣告專管員，重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為，對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正，規范經營行為;并幫助企業樹立品牌意識，打造自己的品牌，扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前，共查處商標侵權案件起，其中夢特嬌商標侵權案件起，皮爾卡丹商標侵權案件起，非法印制商標案件起等；收繳商標侵權商品件；查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐，保護交易安全行動中，重點打擊以合同欺詐為手段，長期從事騙買騙賣的行為，對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規范，上半年,我們會同市局查處了臨汾百業拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為；同時,對我市沒有續展的個動產抵押單位下發了續展通知書；對個拍賣會進行了登記備案和有效監督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節日市場的監管。“元旦”“春節”兩節市場，我們以預防為主，提前介入，在個主要市場、超市設置了現場工作臺，現場監督、現場受理、現場處理，收到了明顯效果；同時,我們強化宣傳，公布舉報電話，利用申訴舉報網絡及時解決問題；加強市場的巡查和檢查。兩節期間，共出動市場巡查人員余人次，出動巡查車輛余輛次，查處違法案件起，查處不合格產品的飲料、保健品盒，過期火腿腸箱，無生產日期糕點盒，假冒他人注冊商標白酒箱，假冒軍衣制服箱，取締無照生產鍋爐、瓜子、網吧經營戶戶，維護了節日市場經營秩序。加強了禽類市場的檢查，取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感，我們本著對人民負責的態度，多次召開有關防治禽流感工作會議，成立了禽流感防治領導組及防治辦公室，制定了《應急預案》，下發了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》，與各所、隊簽訂了責任書，派出名人員參加了全市的清查摸底、監督工作，在各市場張貼政府《通告》張，發放禽流感知識宣傳單份，取締活禽銷售點個，對個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存，對個銷售禽類冷凍產品經營戶實行日報告制，對家禽類養殖企業、專業戶、散養大戶的只雞進行了登記、監控，為禽流感防治做了大量工作。與此同時，我們對網吧、化學危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農業生產資料、肉類食品等市場的檢點做了安排。期間，我們共出動車輛余輛次；檢查人員余人次；檢查各類經營戶余戶，取締黑網吧戶；查處沒收過期奶粉袋；過期罐頭瓶；假冒黃金搭檔、假酒箱零瓶；查處沒收三無食品箱；查處無照液化氣供氣站個，查封液化氣瓶；對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業整頓;查處無照加油站個；查處無照經營農資案件一起、化肥噸;查處經營三無農機配件案件兩起，查扣配件件。為維護我市人民生命財產安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度，建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質量的動態監管，定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農資、成品油等六大類商品進行抽查，實現“抽查一種商品，查處一批案件，教育一批企業，規范一個行業”的目標。同時，進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網絡，創新打假維權機制，嚴厲打擊制假售假違法行為。根據《流通領域實施商品準入工程的實施方案》，我們結合實際情況，對個市場，個超市的重點商品，實行了申報、審核的商品準入備案制度，并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制，為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。
四、以人為本,加強隊伍建設，努力打造信用工商
今年，*市工商局半年工作總結不是通過召開大會的形式進行的，而是以拉練考核的形式開在工商所。為什么呢？
原來，今年以來，*市工商局根據自治區工商局和市委九屆九次全委（擴大）會議精神的部署，在去年進入全國文明單位的基礎上，求真務實，銳意進取，在整頓規范市場經濟秩序、熱忱服務、促進經濟發展、創新方式搞好監管制度改革、加大力度建設信用、法治、信息工商等工作中取得了新的進展和突破。半年來，共查處各類經濟違法違章案件1108件（一般程序），總案值2022.09萬元，切實維護了我市良好的市場秩序。全市新登記內資企業293戶，外資企業11戶，內、外資企業總數分別達到6917戶和128戶；新發展個體工商戶7572戶，私營企業1183戶，個體工商戶和私營企業分別發展到5.85萬戶和1.15萬戶。其中，上半年新發展第三產業經營戶8287戶，全市第三產業經營戶已累計發展到6.64萬戶。此外，全系統共辦理企業動產抵押登記37件，抵押物價值6.44億元，協助企業融資3.35億元。市工商局被市委、市政府表彰為20*年度“支持非公有制經濟發展先進單位”、“支持第三產業發展先進單位”。全系統共為246名持《再就業優惠證》人員免費辦理了營業執照；引導扶持10161名下崗失業人員從事個體私營經濟，為符合享受優惠政策的就業人員減免行政性收費達362萬元。進一步加大了“文明行業”、“文明單位”、“文明示范窗口”等創建工作力度，深入開展了與共建單位“結對共建”活動。今年以來，全系統又有7個工商所被市委、市政府命名為市級文明單位，市工商局企業注冊大廳和稀土高新區分局登記注冊大廳還被自治區工商局命名表彰為“文明服務示范窗口”
。截止目前，全系統共創建“全國文明單位”1個，國家級“青少年維權崗”1個；自治區級“文明單位”1個，“文明示范窗口”2個，“文明行業示范點”4個；市級“文明單位”39個，“文明示范窗口”12個，“青少年維權崗”4個；旗縣區級“文明單位”29個，“文明示范窗口”8個；各級“青年文明號”36個。整體工作呈現出新的局面，在這種情況下如何總結上半年的工作，進而在下半年和今后的工作中實現整體創新和發展。*市工商局黨組認為，越是工作進展順利，越是發展勢頭好，越要謙虛謹慎，越要自加壓力，越要頭腦冷靜。出于這種考慮，*市工商局黨組決定，把總結工作放到基層，放到工作一線，只有這樣，才能了解第一手信息，取得第一手資料，總結部署工作才有高度，發現問題才有深度，考核工作實績才有力度，于是就有了全系統兩級領導在各分局所屬工商所的現場協商評議考核的工作之舉。
現場考核結束后，*市工商局黨組書記局長洪寶柱作了總結，他根據年初確定的工作思路和全局十項重點工作緊密結合考核中發現的問題，要求全系統一要圍繞中心工作抓落實，二要加強指導抓落實，三要執行制度抓落實，四要強化考核抓落實，五要轉變作風抓落實的具體要求，整個會議開的生動有效，有力地指導了工作。使與會的同志受到了深刻的啟發和教育。參加現場考核同志們說，這次現場辦公，使我們開闊了眼界，學習了兄弟單位的先進經驗，也看到了自身的差距，參加會議的同志們認為，由于會議的準備工作充分實在，所以對工作成績的肯定真實具體，對存在問題的概括準確具體，對下一步努力方向明確具體。大家表示，這樣的會議，向我們展示了一種新的工作作風，是求真務實的具體體現，我們一定要把這種作風發揚光大，努力做好下半年和今后的工作，為建設經濟強市履職盡責。
一、落實“三項行動” ，為市場主體營造更加寬松、公平公正、安全放心的發展環境、市場環境、消費環境
（一）、實施“市場主體增量”行動，為市場主體營造更加寬松的發展環境。
一是六措并舉，促進市場主體增量。我局先后通過暢通準入渠道促增量、創新服務質量促增量、治理無照經營促增量、實施幫農活農促增量，上半年共辦理動產抵押登記33件，抵押物金額2億元，為企業融資1億元。到目前為止，全市市場主體共申請注冊商標146件，其中：5件商標被評定為湖北省著名商標，7件商標被評定為襄樊市知名商標。全市建立農產品商標聯系點145家，建立馳名商標聯系點3家，著名商標聯系點11家，知名商標聯系點23家；申報省級守重企業4家，申報襄樊市級守重企業9家。上半年，新登記內資企業77戶，（其中辦理網上登記21戶，網上名稱核準35戶），新登記私營企業3戶，新登記農民專業合作社20戶，新登記個體工商戶607 戶。
二是強力推進企業網上年檢與個體驗照工作。截止目前，全市已網上年檢內資企業772戶，占應網上年檢企業總戶數的95%。截止5月底，全市應驗照戶數2069戶，已驗照戶數1188戶，驗照率為57.4%。對前置審批不全的881戶向有關部門進行了抄送抄告。
四是加強企業出資信用公示管理。針對我市少數企業，特別是少數招商引資企業股東出資未能按期足額到位的問題，為進一步規范我市企業出資行為，營造公平競爭、誠實守信的招商引資環境，防止個別招商引資企業假出資、圈地等問題的發生，我局出臺《企業出資信用公示管理暫行辦法》，對企業出資信用的公示內容、公示載體和方法、公示和監管程序，以及信息管理和責任等方面，都作了具體規定。目前，該辦法已經市法制辦報市政府審批之中。
五是做好農村市場主體發展“七有工程”服務。目前，已完成全市1000人以上行政村的走訪、摸底、調查工作，將全市的133個行政村列入“七有工程”范圍，目前我市的“七有”工程建設正在部分鄉鎮試點推廣（七有：指千人以上村要求要有農民專業合作社、農產品注冊商標、農業產品經紀人、訂單農業項目、農資規范經營店、食品安全示范店、農村消費維權站）。通過實施以上套餐式服務舉措，有力地促進了市場主體持續快速發展。
2、實施“市場秩序優化”行動，為市場主體營造公平公正競爭的市場環境。
市場秩序優化行動是市場監管的根本，是工商監管工作最基礎、最有效、最主要的工作，是整個市場監管的中心環節，針對老河口市市場秩序優化行動的現狀，為使監管工作有一個新的改觀，我們根據省、市局領導要把市場秩序優化行動做實、做細的工作指示精神，著重解決了以下三個問題：一是突出監管重點，確保專項整治到位。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作，為此我局高度重視，加強組織領導，克服麻痹松懈和厭戰情緒，增強緊迫感和責任感，做好長期作戰的準備。按照“屬地管理，分級負責“的原則，與所轄工商所（分局）簽訂了網格化監管責任書、出租屋責任書、與街道居委會簽定責任書，并劃分責任區，明確責任人，實行市局與所（分局）兩級聯動，加強網格化坐標式監管，有效開展了打擊傳銷工作。元至五月十五日，我們共出動執法人員56人次，車輛20臺次，遣散傳銷人員40人次，有效遏制了傳銷活動的滋生蔓延。同時，針對我市市場秩序中存在的突出問題，結合商業賄賂等專項執法行動，已檢查各類經營戶1442戶，受理舉報13件，制售假冒偽劣案件立案131件，辦結114件，案值41.5萬元，罰沒收入48.95萬元，挽回經濟損失33萬元；共排查商業賄賂線索10起，立案查處商業賄賂案件3起，涉案金額15萬元，罰沒款6萬元。
此外，通過商標維權打假協調機制工作、側重節日市場商標維權打假專項整治工作、側重紅盾打假護農商標維權工作、側重網絡商標維權工作，四個側重強化注冊商標專用權保護。截止目前，該局通過查處商標侵權11個案件，查辦違法廣告案件17件，已結案9件，罰沒金額16200元，較好地維護了商標專用權者的合法權益。
二是突出轄區為重點，確保執法監管到位。今年以來，全局按照“鞏固、規范、提高”的工作方針，進一步強化市場監管，市區側重傳銷、市場主體監管等為執法檢點；鄉鎮側重“紅盾護農”、工商所食品安全監管達標創建等為執法檢點，動實招，嚴處罰，解決市場管理的熱點問題。截止目前，共查處無照經營戶 1520戶，其中涉及前置許可的無照經營戶1382戶。對1382戶涉及前置許可的無照經營戶向有關部門進行了抄告。共出動執法人員465人（次），車輛40余臺次，檢查農資經營戶308戶，受理消費者投訴24件，為農民挽回經濟損失13萬元。在具體執法工作實踐中，我們在 “查”字上打基礎、在“打”字上下功夫、在“嚴”字上做文章、在“實”字上求效果，穩步推進了“市場秩序優化行動”工作的跨越式發展。截止6月末，全局已立案260件，辦結163件，簡易案件287件。
三是突出商品質量，確保全面監管到位。為搞好商品質量監測工作，我們制定了質量監測計劃，成立檢查專班，并邀請谷城、南陽質監局，按照工作計劃每月進行質檢工作。通過加大重點商品質量監測工作力度，開辟工作監管新領域；推行食品安全電子監管、加大食品快速檢測工作力度，及時發現和防范食品安全隱患。目前，已監測30個品種，其中，大米等13個品種不合格，已立案調查；質量監測4種商品，其中，化肥1個不合格，黃金5個不合格，鋼材9個樣，7個不合格，已立案調查；開展快速檢測130次，檢測批次260個； 12家有代表性的商場、批發商、個體戶已開始運用，已備案食品信息6萬余條，備案信息覆蓋率達到95%以上。從而實現了執法部門、經營者、消費者多方共贏的良好局面。
3、實施“放心消費保護”行動，為消費者營造公平公正安全放心的消費環境。放心消費保護行動是我們工作的著力點之一，但能否取得成效很大程度上取決于措施是否得力，執法隊伍是否過硬，是否具有真本事，是否能快速受理、快速處理、快速反饋，切實把消費糾紛和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。為此，我們注意把握三個結合，收到了較好的效果。
一是與大力推進12315行政執法體系建設相結合。繼續大力推進12315進鄉鎮、進村組、進社區、進企業、進市場、進超市，把維權觸角延伸覆蓋到城鄉基層，充分利用12315三級行政執法信息傳輸平臺，形成了“統一受理，分類流轉，分層處理”的規范工作運行機制。加強對消協基層協會、消費者投訴站和12315維權聯絡站“一會兩站”的規范指導，及時就近解決在企業和基層，使消費者特別是農村消費維權更方便、更及時、更完善。今年以來，12315申投訴舉報中心共受理和處理消費者申投訴舉報84件，回訪告知率達100%。另外，我局在認真總結以往流通環節食品安全專項整頓和日常監管經驗的基礎上，反復研究，積極探索新型的食品監管模式，率先在全系統推行食品安全信息電子監管，現錄入備案系統廠家三證齊全4000條，商品索證索票齊全46000條，商品品種10.8萬條。有效地提升了工作效率，進一步健全了監管體制，從而實現了法律效果、社會效果和經濟效果的有機統一。
二是與積極開展消費維權宣傳教育活動相結合。一季度全系統在各級媒體上發表各類維權報道、簡訊89余篇，接受電視采訪9臺次，在《今日老河口》開設了每周消費警示專欄，與市廣播電臺合作播出“3.15維權專題節目”4期。為了加強校園食品安全宣傳教育，提高學生食品安全知識，營造“放心消費”環境。4月26日以來，我們又采取講好一次食品安全知識課、上好一堂真假食品辨別課、組織觀看一次假冒食品展板、開展一次校園周邊食品安全專項整治活動等多種形式開展“食品安全進校園”活動，已有老師、學生和家長代表共計XX余人參加，掀起消費維權宣傳教育活動工作新。
三是與進一步強化工商所（分局）食品安全監管達標創建活動。我局按照省、市工商所食品安全監管達標創建工作的總體要求，制定發下了《老河口市工商局關于創新流通領域食品安全監管達標鄉鎮的實施方案》及《考核細則》，建立食品安全風險責任制、鄉鎮食品安全協調制、食品安全月考核制度、臨過期食品備案回訪制、食品電子監管備案制、快速檢測日常化制、食品安全申投訴舉報回訪告知制、食品送貨車備案制等，通過開展爭創流通領域食品安全達標鄉鎮活動，下發流通許可證 632戶，實現4個100%和1個徹底解決的工作目標，即：食品經營主體100%證照齊全合法有效，100%簽訂食品安全承諾書，100%建立進貨查驗制度，100%建立“進貨票據粘貼式臺賬”，徹底解決食品經營戶銷售過期變質食品和“三無”食品的問題，切實保障食品市場消費安全，將“放心消費保護行動”落到了實處。
二、加強“五項建設”， 為不斷開創工商行政管理工作新局面提供重要保障
1、進一步加強各級領導班子建設。一是要堅持抓領導干部的思想政治教育工作，提高領導干部的政治素質和思想覺悟。我局大力推進學習型工商機關建設，以“五好班子”建設為抓手，加強和改進局黨組中心組的學習，發揮好領導干部的表率和帶頭作用。通過組織開展“創建黨建工作先進單位”、“城鄉互聯、結對共建”、黨建調研、黨員崗位先進性建設等活動，充分發揮黨員模范帶頭作用。二是按照從嚴管理干部的要求，大力提高各級班子的領導能力。我們認真落實《省工商局關于進一步加強全省工商系統干部隊伍能力建設的實施意見》，制訂了干部教育培訓中、長期計劃，及年度計劃將培訓目標具體化、指標化和標準化。下發了《2011-2011年度干部普遍教育規劃》，日常培訓工作按照機關干部“六能”和工商所干部“六會”要求，開展分層分類培訓，年初通過訂單培訓，按照干部需求制定了培訓計劃并下發了《老河口市工商局關于2011年度培訓計劃的通知》，先后舉辦《行政處罰自由裁量權》培訓班、企業網上年檢培訓班、行政許可培訓班，培訓人數達327人次；共安排4名所長（副所長）到省工商干校培訓。三是要加強領導班子和領導干部的政績考核，在干部選拔任用工作中正確運用考核結果，激勵干部自覺學習、努力工作、樂于奉獻。 2、進一步加加強宣傳信息隊伍建設。我局把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，統籌考慮、統籌規劃、統籌安排，納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設之中，構建大宣傳的格局。截止目前，全局已在國家級媒體刊用5篇，省級媒體刊用66篇，襄樊市級媒體刊用49篇。為推進各項工商行政管理事業，全面、協調、可持續發展的作出大貢獻。
3、進一步加強法治工商建設。今年上半年，老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署，堅持“提素質優履職，抓廉政轉作風”的思路，圍繞法治工商建設這一核心工作，堅持服務一線、服務執法、服務基層的工作原則，全面推進全局法制工作深入開展，取得了較好的成效。通過強化日常培訓、強化執法監督，以績效考核為主要抓手，推動法治工商建設進程，扎實推進基層工商所職能工作轉型升級。我局先后出臺《目標管理考核辦法》、《績效考核辦法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。嚴格執行問責制度，扎實推進基層工商所職能工作轉型升級。二是實行案審會制度、法制員制度、自由裁量制度，并建立行政行為崗位責任制、行政行為評議制和行政過錯追究制等“執法三制”，量化崗位責任，評價崗位成效，查究過錯責任，這些制度規范既督促干部認真履職，又評議監督干部行為，把自律和他律有機統一起來，較好促進了依法行政。我局也被評為文明系統，光化分局等4個單位已被命名為“老河口市最佳文明單位”，贊陽分局等6個單位擬被命名為“襄樊級文明單位”，現已在襄樊日報公示。
4、進一步加強黨風廉政建設。一是進一步強化廉政教育，深入推進廉政文化建設，夯實廉潔從政、拒腐防變的思想基礎和道德防線；二是突出重點，加強監督約束，把握領導干部和一線執法隊伍這兩個監督重點，突出關鍵崗位、重點環節和重要事項進行監督。三是抓查處，嚴肅黨紀政紀。加大舉報件的處理和督察督辦力度，查處損害群眾利益的違紀案件，抓好預防職務犯罪工作。今年以來，我們根據工商行政管理工作特點，積極開展了執法廉政風險點防范工作，確定了13個風險環節48個風險點，時刻提醒黨員干部不踩紅線、不闖紅燈，全系統273名干部職工全部簽訂了《廉政風險防范管理個人承諾書》，《廉政風險防范管理責任狀》。黨組成員分別對36名新提拔和工作調動的干部進行了任前談話和廉政談話；對7名干部進行了誡勉談話；為16名副科級以上干部建立了廉政檔案；黨組成員共參加下級領導班子民主生活會28人/次，堅持以身作則，嚴格遵守國家局和省局禁令，做到清白做人，干凈做事。
一、在3月份時就擬定了轄區內如何規范市場秩序的具體措施、辦法；對食品市場、文化市場、成品油市場、糧油市場及農資市場采取措施進行
規范。
二、由片區專管員進行日常監管，并每月組織人員對轄區內各類市場的經濟秩序進行規范，并有巡查記錄。
三、對轄區內各類市場交易行為采取依法監管，每天有專職人員進行檢查，每月組織人員進行綜合檢查。
四、縣局下發、轉發各項文件、工作事項都能按時完成和上報。
五、分局成立了市場應急措施分隊，做到了對可能引發的重大食品安全事故的防范工作，做到了早發現、早報告、早控制。
六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。
七、建立健全了農資經營戶臺帳，做到了農資經營戶“兩票一檔”的落實情況。
八、分局按照文件要求落實了農資經營信用評定等級，并建立了2戶農資經營示范店。
在今后下半年工作中，要加強組織學習，增強法律意識，不斷提高隊伍素質，努力學習業務知識，提高管理水平，為規范工商行政管理機關行政執法方面而努力。
一、 領導我市品牌推進工作
成都市推進品牌戰略辦公室設在我局
，2月16日，全市推進品牌戰略聯席會第一次會議正式召開，明確了部門職能職責，規范了工作流程，制訂了實施意見、三年發展規劃和年度培育目標；3月召開了行業協會（商會）推進品牌戰略工作座談會，充分調動了各行各業的積極性；平面媒體、戶外、網絡等公共資源的品牌展示宣傳工作正在有序進行中。
二、加強法規宣傳，提高公眾的商標意識 三、健全維權機制，加大維權力度，品牌合法權益保護更加到位。 圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，堅持執法為民，把維護人民群眾利益與商標權利人的利益結合起來，不斷強化查辦力度，嚴厲打擊商標違法行為。開展以保護馳名商標、著名商標為重點的執法活動，對展會、商場、專賣店等零售企業進行商標巡查117次，對商標印制企業巡查66次，查處商標印制違法案件2件，罰款3.5萬元。
今年一季度共查處商標違法案件44件，其中一般商標案件2件，商標侵權案件42件，沒收侵權商標標識3950件（套），罰沒金額22.75萬元，沒收、銷毀侵權商品 22件。有力地打擊了商標違法行為，形成尊重知識產權、保護知識產權的濃厚氛圍，為消費者營造了安全健康的消費環境。
一、落實“三項行動” ，為市場主體營造更加寬松、公平公正、安全放心的發展環境、市場環境、消費環境
（一）、實施“市場主體增量”行動，為市場主體營造更加寬松的發展環境。
二是強力推進企業網上年檢與個體驗照工作。截止目前，全市已網上年檢內資企業772戶，占應網上年檢企業總戶數的95%。截止5月底，全市應驗照戶數2069戶，已驗照戶數1188戶，驗照率為57.4%。對前置審批不全的881戶向有關部門進行了抄送抄告。
四是加強企業出資信用公示管理。針對我市少數企業，特別是少數招商引資企業股東出資未能按期足額到位的問題，為進一步規范我市企業出資行為，營造公平競爭、誠實守信的招商引資環境，防止個別招商引資企業假出資、圈地等問題的發生，我局出臺《企業出資信用公示管理暫行辦法》，對企業出資信用的公示內容、公示載體和方法、公示和監管程序，以及信息管理和責任等方面，都作了具體規定。目前，該辦法已經市法制辦報市政府審批之中。
五是做好農村市場主體發展“七有工程”服務。目前，已完成全市1000人以上行政村的走訪、摸底、調查工作，將全市的133個行政村列入“七有工程”范圍，目前我市的“七有”工程建設正在部分鄉鎮試點推廣（七有：指千人以上村要求要有農民專業合作社、農產品注冊商標、農業產品經紀人、訂單農業項目、農資規范經營店、食品安全示范店、農村消費維權站）。通過實施以上套餐式服務舉措，有力地促進了市場主體持續快速發展。
市工商局上半年工作總結
上半年，全局上下堅持“三個代表”，牢記“兩個務必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省工商局的工作部署，以引深“五增五創”為主線，以加快信用建設為重點，以推進隊伍建設為基礎，進一步整頓和規范市場經濟秩序，求真務實，艱苦奮斗，為建設區域性中心城市做出了積極貢獻！
上半年，行政性收費完成 萬元，收繳罰沒款 萬元。工作主要表現在：
一、引深“五增五創”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創”既是思路，又是目標，半年來，我們進一步增強大局意識、創新意識、服務意識、法制意識、責任意識，努力為建設區域性中心城市創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，自覺加強理論學習，用“三個代表”武裝頭腦，指導實踐，推動工作，開創新局面；使我們的工作始終跟上時代前進的步伐；進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經濟體制服務。全局大興學習調研之風，結合實際工作，撰寫體會、理論性文稿篇，被地市級以上報刊編發篇，其中，國家級篇，省級篇。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，以與時俱進的精神狀態，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監管制度、監管方式方法的改革和創新。確保“五增五創”工作主題的落實，為我市經濟發展創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，堅持嚴格執法與優質服務相統一。為改革發展服務，牢固樹立執法為民的觀念。在落實“五增五創”工作實踐中，努力實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，實現市場監管與服務的統一。
二、全力推進信用建設，為建設區域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感，以勇當主力、甘當苦力的精神，加強領導，精心組織，按照“統一規劃、統一標準、統一平臺；高起點規劃、高標準建設、高效能服務；自上而下、有序推進、穩步展開”的建設原則，扎實推進企業信用體系建設。上半年，我們主要突破以下幾個方面的工作—
、為建立企業信用信息數據庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用**，優化發展環境實施方案》，成立了“市工商行政管理局企業信用體系建設工作領導組”，領導組下設了辦公室，負責日常工作；派出名同志赴某省的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調研，學到了不少有益的經驗和做法；二是企業登記的基礎信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業各類信用信息的征集工作，通過企業年檢和個體經營戶的換照工作，發放了企業各類信用信息征集表，廣泛征集各類信息;四是對企業檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業信用信息數據庫，全面反映企業市場準入、經營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
、搭建企業信用信息網絡平臺。目前，“市企業信用咨詢網站”網絡域名已被我局注冊，統一歸集、整合、各類企業信用信息，實現了資源共享；派出名同志到某省師大學習計算機專業知識，為信用信息計算機平臺管理培養人才；為實施信用監管和社會信用征信提供優質服務。
、全面啟動了企業信用分類監管工作.我們結合年檢工作，連續制發了關于認真貫徹執行《國家工商行政管理總局〈關于對企業實行信用分類監管的意見〉》的通知，做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”年度企業年檢和貼花驗照予以免審的決定》，對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。與此同時，我們抓好了基層分類監管的試點工作，月日，在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式，拉開了信用市場建設活動的序幕，侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響，對加快建立企業信用建設起到了積極的推動作用。
、推動企業建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統一，加強對企業的信用教育和引導，推動企業建立信用管理制度，完善信用風險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業信用形象的自我約束機制，使廣大工商企業把誠實守信、依法經營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經營”良好氛圍。個體勞動者協會在全市范圍內召開了誠信教育動員大會，下發了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》，月日，我們組建成立了市信用企業協會，發揮社團組織的教育、引導和自律作用。月上旬，在全市民營企業和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要，講誠信”知識答卷活動，個單位榮獲誠信教育先進組織獎，名同志獲得個人優秀獎；月日，我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信，共謀發展”文藝晚會，進一步推進信用建設跨越式發展。
、以“誠信維權”為主題，舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式，社會各界余人隆重集會，多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行；我局現場設立了咨詢臺和投訴臺，先后有人次進行了咨詢，現場解決名消費者的投訴，受到了消費者的高度評價，為工商監管樹立了良好的形象；同時我們還成功的舉辦了“·”晚會，利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳，對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光，引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。共3頁,當前第1頁1
、在市場主體準入方面創造性地開展工作,降低門檻，誠信服務。截至目前，登記注冊各類企業 戶，其中，有限公司 戶，股份合作制企業 戶，國有企業 戶，集體企業 戶，個人獨資企業 戶，合伙企業 戶，發展個體工商戶 戶，為 戶企業辦理了變更登記手續，為 戶企業辦理了年檢手續，擬吊銷戶未按規定辦理年檢的企業，為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續。年檢率為％。報請市政府批準，以新港、新秦工商所為試點，將不需要審批前置手續的個體工商戶的開業登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所，以方便、快捷和高效的服務取信于民，取信于社會。商標廣告管理工作規范有序。登記核發戶外廣告個，扶持幫助企業注冊商標件，推薦知名商標件，著名商標件；為個企業辦理了動產抵押登記，抵押金額萬元；對個省級、個市級“守合同、重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三保”，加大執法力度，維
護市場的穩定和繁榮
半年來，我們緊緊把握“三打三保”的工作重心，開展了“打非法傳銷保社會穩定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權保知識產權”執法行動。結合侯馬實際，我們制定了《“三打三保”實施方案》，成立了“三打三保”專項執法工作領導組。在打擊非法傳銷方面，重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目，對一般人員以教育為主，進行疏散；我們的主要做法是:一是加大宣傳，發動力量，聯合市公安局《通告》，調動社區、農村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經濟秩序和社會穩定的實施方案》，聯合公安經偵大隊成立了專案組，先后出動執法人員余人次，車輛余臺次，打掉傳銷網絡個，傳銷窩點余處余人，暫扣傳銷資金元，傳銷物品余件，立案起，對涉案的頭目或性質特別惡劣的名人員移送司法機關，在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經濟秩序和社會穩定。在打擊商標侵權方面，我們制定了方案和措施，下發了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》，在工商所配備了商標廣告專管員，重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為，對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正，規范經營行為;并幫助企業樹立品牌意識，打造自己的品牌，扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前，共查處商標侵權案件起，其中夢特嬌商標侵權案件起，皮爾卡丹商標侵權案件起，非法印制商標案件起等；收繳商標侵權商品件；查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐，保護交易安全行動中，重點打擊以合同欺詐為手段，長期從事騙買騙賣的行為，對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規范，上半年,我們會同市局查處了臨汾百業拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為；同時,對我市沒有續展的個動產抵押單位下發了續展通知書；對個拍賣會進行了登記備案和有效監督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節日市場的監管。“元旦”“春節”兩節市場，我們以預防為主，提前介入，在個主要市場、超市設置了現場工作臺，現場監督、現場受理、現場處理，收到了明顯效果；同時,我們強化宣傳，公布舉報電話，利用申訴舉報網絡及時解決問題；加強市場的巡查和檢查。兩節期間，共出動市場巡查人員余人次，出動巡查車輛余輛次，查處違法案件起，查處不合格產品的飲料、保健品盒，過期火腿腸箱，無生產日期糕點盒，假冒他人注冊商標白酒箱，假冒軍衣制服箱，取締無照生產鍋爐、瓜子、網吧經營戶戶，維護了節日市場經營秩序。加強了禽類市場的檢查，取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感，我們本著對人民負責的態度，多次召開有關防治禽流感工作會議，成立了禽流感防治領導組及防治辦公室，制定了《應急預案》，下發了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》，與各所、隊簽訂了責任書，派出名人員參加了全市的清查摸底、監督工作，在各市場張貼政府《通告》張，發放禽流感知識宣傳單份，取締活禽銷售點個，對個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存，對個銷售禽類冷凍產品經營戶實行日報告制，對家禽類養殖企業、專業戶、散養大戶的只雞進行了登記、監控，為禽流感防治做了大量工作。與此同時，我們對網吧、化學危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農業生產資料、肉類食品等市場的檢點做了安排。期間，我們共出動車輛余輛次；檢查人員余人次；檢查各類經營戶余戶，取締黑網吧戶；查處沒收過期奶粉袋；過期罐頭瓶；假冒黃金搭檔、假酒箱零瓶；查處沒收三無食品箱；查處無照液化氣供氣站個，查封液化氣瓶；對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業整頓;查處無照加油站個；查處無照經營農資案件一起、化肥噸;查處經營三無農機配件案件兩起，查扣配件件。為維護我市人民生命財產安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度，建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質量的動態監管，定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農資、成品油等六大類商品進行抽查，實現“抽查一種商品，查處一批案件，教育一批企業，規范一個行業”的目標。同時，進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網絡，創新打假維權機制，嚴厲打擊制假售假違法行為。根據《流通領域實施商品準入工程的實施方案》，我們結合實際情況，對個市場，個超市的重點商品，實行了申報、審核的商品準入備案制度，并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制，為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。共3頁,當前第2頁2
四、以人為本,加強隊伍建設，努力打造信用工商
打造信用工商，提升工商形象，是今年誠信建設推進年活動的一項重要內容。我們根據國家工商總局提出的信用工商建設的重點和目標，局班子圍繞引深“五增五創”，以“支持地方經濟發展”為主要內容，過好了一次民主生活會，查找差距，改進工作，端正作風，增進團結。制發了《市工商行政管理局關于信用工商建設實施方案》，全面安排部署了信用工商建設的各項工作；下發了《關于開展民主評議行風工作的實施意見》，安排了全年行評工作，成立了行政執法過錯責任追究領導組，聘請了名行風監督員,召開行風座談會,在全局范圍內逐級簽定了黨風廉政建設責任書,月下旬,我局代表隊在全市黨內法規知識競賽中取得第一名的好成績,并代表**市參加了黨內法規知識競賽,榮獲三等獎;在全局范圍內實行了《崗位目標分解與考核督查辦法》，財物工作在接受省財物大檢查中，受到好評。采用明察暗訪等形式對一線人員貫徹“六項禁令”進行有效監督，努力增強工商執法人員的綜合素質，更好的為**經濟發展服務；組織舉辦了“歡慶五·一”文體活動，激發了全局團結友愛、拼搏向上、愛崗敬業的熱情。開展了“模范工商所長”、“人民滿意公務員”、“工商形象窗口”三項競賽活動；隆重舉行了我局工商登記窗口《青年文明號》授牌儀式。市委李孟斌副書記、副市長馮凌云、省局企業處長趙勇及有關部門領導出席了授牌儀式。緊密結合“五增五創”的工作實際，認真開展了《行政許可法》的宣傳和學習，月日組織余人在大禮堂廣場設立了咨詢臺，發放
宣傳資料份；組織全局公務員參加了年全市公職人員法律知識考試；加強法制建設，規范執法行為，上半年備案起，退回補正起。充分發揮協會作用，構筑發展平臺，個體、私營協會發揮“三自”作用，積極開展各項文明健康活動。組織開展了促進商貿市場發展調研活動，召開座談會；妥善解決了**汽車東站貨物裝車費用問題；在全市私營企業中開展了學習《憲法修正案》和“四五”普法知識競賽活動，月份，在全臨汾市民營企業“四五”普法知識競賽中，侯馬代表隊榮獲第一名。市消協圍繞“誠信·維權”年主題，組織中學生舉辦了·“聯通杯”誠信維權有獎征文系列活動。月日，順利召開了消費者協會第二屆理事會，對今后五年工作提出更高要求；半年來，處理投訴件，挽回經濟損失元。各工會、中心、黨務、老干部管理、群眾團體等組織都在各自的崗位上盡職盡責,為實現全局工作目標努力奮斗!
時間緊，任務重，全局上下要只爭朝夕，同舟共濟，為完成我們既定的工作目標，為優化經濟發展環境，建設區域性中心城市而努力奮斗！
