時間:2023-03-14 15:18:16
序論:在您撰寫村級黨員學習材料時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、加強學習主動作為,迅速完成角色轉換。
我認真學習了黨和國家對農村的方針、路線、政策,尤其是十精神,深刻領會其內涵,積極參加精準扶貧業務培訓等,通過實地走訪調研,向老黨員、老干部請教、與領導溝通,同事交流,群眾座談等形式,完成了到村后的村情調研報告、年度工作計劃,村集體建設規劃等。
二、履行村第一書記職責,黨建工作卓有成效。
作為第一書記,我深知支部戰斗堡壘作用的重要性,通過堅持“”制度,健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度,在黨員發展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料,精心制作每一堂會議課件,周密組織每一次議事會議。經過一年來的努力堅持,我村的黨建工作特色明顯,卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長,我緊緊圍繞改善村級基礎設施建設和提高群眾生活水平開展工作,全面推進村集體建設發展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目,親自起草每一個扶貧項目方案,全程參與每一個上報實施環節,做到項目有計劃方案和公示招標,財務有預算監督,確保項目質量和服務群眾。
三、嚴守黨風廉政紀律,廉潔自律不觸紅線。
一年來,我在工作中嚴格按程序、按規矩辦事,通過與組織簽訂廉潔自律責任書,向全體黨員作公開承諾,自覺接受黨內和群眾監督、使自己處于全方位、公開、透明的監督之下。生活上嚴格遵守各級關于廉潔自律的有關紀律規定,堅決抵制各種歪風邪氣,心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則,自覺繃緊“紅線”意識,做到干凈做人,明白做事,問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
回顧過去的一年的工作,有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結果,不足的存在則是我個人努力不夠的必然。主要表現在農村工作知識欠缺,對當前農村政策和農村知識學習不夠;在一些具體事情處理上對農村解決問題的慣性方式掌握不多,農村工作經驗不足,工作方法和點子不多,創新能力不強等。
三重聯系加強指導
學習實踐活動開展以來,我鎮為加強對農村黨員的學習指導,切實加大了指導力度,建立了三重結對幫扶聯系。并制定結對聯系指導的制度,要求結對幫扶的指導人員必須下到所聯系的村屯開展學習指導工作。
一是縣直單位聯系掛點村黨(總)支部。在這次學習實踐活動中,縣直部門按照縣委、縣政府的要求,與各鄉鎮建立聯系點,由鄉鎮再安排具體結對幫扶村委。我鎮根據自己的實際,對縣直掛點單位下掛到各村黨(總)支部,由掛點單位指導聯系點村黨(總)支部的學習實踐,現在全鎮15個村黨(總)支部均有縣直單位的聯系指導。
二是鎮班子成員聯系村黨(總)支部。鎮領導班子每個成員均對應聯1個以上村黨(總)支部,結對指導所聯系支部的學習實踐,14名班子成員現已與15個村黨(總)支結成了對子。在工作中實行領導干部五個一制度,即聯系一個支部,幫學一名老黨員,對應一名流動黨員,破解一道難題,辦一件實事好事,切實推動學習實踐活動縱深開展。
三是鎮直黨員聯系農村黨員。我鎮轄有15個村委(社區),每個村委(社區)均配備一個工作組,工作組由2人組成,且至少有一名黨員。各個工作組對應聯系的村(社區)黨支部,指導配合該村抓好學習實踐活動的開展。
四個平臺構建陣地
學習實踐科學發展觀活動開展以來,我鎮充分挖掘潛力,依托四個平臺構建學習陣地。
一是依托基層黨校陣地。目前全鎮建有黨校1個、14個村級教學點,聘請有教師38人,其中外聘專家3人,領導干部5人,各類技術人員8人,鄉土人才22人。學習活動開展以來,兩級黨校共組織學習了15次,參加學習黨員達782人次。
二是依托農村夜校陣地。農村黨員白天工作較多,我鎮充分利用農村夜校這個陣地,利用晚上時間組織黨員進行學習討論,既不影響白天的生產,又抓好了學習。
三是依托遠程網絡教育陣地。目前我鎮各村委均建立了遠程教育網絡,建立有網絡終端15個,有電腦8臺,電視機15臺,學習活動開展以來,各網絡教學點積極配合活動的需要,收看和播放相關學習教育專題和其他相關資料片,取得了很好的較果。
四是依托職業技術學校陣地。金秀縣職業技術學校建在我鎮,該校教學力量大,為充分利用這一優勢,我鎮加強與該校及縣人事勞動和社會保障局等單位聯系,積極組織農村科技黨員骨干及外出務工返鄉黨員到職校進行培訓,進一步增強他們干事創業的能力。學習實踐活動開展以來,我鎮共組織了2批75人次黨員骨干到該校進行了學習培訓。
“五個重點”設置內容
農村黨員的學習實踐,不同于機關黨員,不能采取與機關單位相同的學習內容。既要安排科學發展觀理論學習,把黨員的思想統一到全鎮的工作大局上來,又要安排切合農村實際的實用技術、法律法規,增強農村黨員增產增收的能力、法律意識和其他能力,真正使學習實踐在農村取得實效。因而,我鎮根據自已的實際,在學習內容的設置上,做到“五個重點”。
一是以科學發展觀基本內容為重點。我鎮精選了有關科學發展觀的部分內容作為農村黨員的學習重點,印制下發給農村黨員,這些內容要求通俗、簡明易懂,能夠說明問題即可,而不是高深的理論闡述。目前共發放這些學習資料557冊(份)。
二是以農村實用技術為重點。我鎮積極與縣直涉農部門聯系,邀請專家和業務骨干,到我鎮舉辦實用技能大課堂,對農村黨員進行培訓,重點內容就是農村實用技術,使農村黨員掌握一到兩門實用技術,增強自身一帶領群眾致富的能力。現已舉辦各類培訓班12期,受教育黨員2450人次。
三是以農村常用法律法規為重點。針對農村群眾的法律需求,我鎮結合科學發展觀的學習,組織政法和勞動部門,以農村常用法律法規和外出務工知識等為學習重點,深入村屯開展法律知識宣講活動,進行法律知識宣傳和法律服務,既使農村黨員得到學習、外出務工人員掌握基本的勞動法律知識,又使普通群眾受到教育,取得了很好的效果。目前已開展法律宣講活動8場次。
四是以黨的十七屆三中全會精神及國家惠農政策為重點。十七屆三中全會和當前國家的許多支農惠農政策,也是我鎮農村黨員學習的重點內容,只有了解國家的政策,才能更好地制定自己切實的生產生活計劃。
五是以市場經濟知識及現代生產經營模式為重點。隨著改革開放的進一步深入,市場經濟對農村生產生活方式影響越來越大,現代生產經營模式將在農村村越來越廣泛。因而,對農村黨員進行市場經濟知識和現代生產經營模式的教育必不可少。
六種方式組織學習
一是村黨支委成員及村委所在地黨員主要采取集中學習的方式。由于現在村黨支部成員大多數要正常值班,而且村黨支部所在地黨員集中較容易,采取這種方式學習更便于組織學習。
二是非村委所在地黨員主要采取自學方式。由于村屯分散,對于非村委所在地的黨員就主要采取自學的學習方式。
三是流動黨員主要采取“送學寄學”的方式。對外出黨員,我鎮登記造冊,指定專人與他們加強聯系,給他們寄送學習資料,并跟蹤他們的學習情況。
四是年老黨員、不識字黨員主要采取“學談感受、視聽并舉”的方式。年老黨員記憶力較差,大部分文化水平低、不識字,但經歷較豐富。因而,對于這類黨員,我鎮在學習筆記,必讀篇目等方面不作硬性要求,而是以對話方式進行學習,由聯系人與其面對面進行學習,向其讀一些淺顯的學習材料,引導他們就科學發展觀的一些基本知識等方面開展討論,進而談一談開展學習實踐科學發展觀的感受和心得,增強他們參加學習的興趣而不增加他們的學習壓力。
2月28日,鎮黨委召開專題學習會議,集中傳達有關會議、文件和講話精神,成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,下設辦公室,印發了《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。3月6日,召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,縣委常委、副縣長同志率督導組與會指導,全體機關黨員干部、各村(居)、鎮辦鎮屬各單位負責人參加會議,對活動進行了總動員、總部署。
目前為此,學習方面:共召開鎮領導班子專門學習討論會5次,黨委中心組學習1次,每周組織機關黨員干部、各村書記主任、鎮辦鎮屬各單位負責人等集中學習,共組織了8場,700余人次參加,發放學習材料500多份,下屬37個支部包括15個村(居委會)、22個單位組織學習50余場2300余人次;宣傳方面:編輯活動簡報11期,縣手機報3篇,橫幅22條,專題宣傳欄16塊;征求意見方面:采取集中征求意見、信箱、電話等方式,共梳理出“”方面存在的問題8大類31個、意見建議13條。
二、主要做法
在具體做法上,鎮主要強調一個“實”字。
1、出實招。
為更好把此次教育實踐活動開展好,我鎮把黨建活動月作為活動載體,如3月“學雷鋒”,結合學雷鋒的主題,我鎮開展了“五色·雷鋒”暨學雷鋒志愿服務主題活動,共組織包括黨員干部在內的120余人,通過植樹活動、“親青暖心”慰問活動、醫療服務志愿活動等形式,直接服務群眾500人次。目前正在開展4月“保春耕”。接下來5月“勞動美”、6月“少年強”、7月“跟黨走”、8月“國防情”、9月“青籃夢”。做到黨建工作有抓手,教育實踐活動有載體。在教育實踐活動實施過程中,為了防止出現“空對空”的現象,我鎮啟動“四連四促”活動:設連心箱,促走村入戶接地氣;帶連心本,促痕跡管理理思路;建連心卡,促走訪慰問解難題;架連心橋,促民生民享構和諧。干部有沒有扎扎實實開展活動,領導干部有沒有認認真真把自己擺進去,看連心本、查連心箱,一目了然。
2、干實事。
鎮黨委確保活動不走過場,有實招的保障,有黨委班子的帶頭,扎扎實實認認真真按中央、省、市、縣的要求,規范動作不走樣,自選動作有特色:一是在狠抓學習上,采取集中學習、自主學習相結合的方式。黨委書記垂范,班子成員帶頭,組織引導黨員領導干部學習了黨的十報告、十八屆中全會精神、同志系列重要講話等重要內容,使用遠程教育平臺播放《的四個晝夜》《永恒的信念》等學習教育片,編制《鎮黨的群眾路線教育實踐活動學習讀本》。正在安排“三篇文章”,“八部電影”的學習收看工作。二是在聽取意見上,嚴格按照中央要求,聚焦“”不以工作問題代替“”問題,并做到立改立行。通過制作并發放給各村、學校、醫院“鎮黨的群眾路線教育實踐活動連心箱”20個,連心卡1200張,連心本100本,廣泛征集黨員群眾的意見建議。收集意見建議共44個,目前已建立“”突出問題臺賬,明確了整改措施、責任人和完成時限。
4、求實效。這次教育實踐活動的主要任務是集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題。我鎮抓“”,主要做到:從吃、住、行、上下班、嚴格辦事程序入手,嚴禁公款吃喝,村級零接待,鎮政府接待上級部門一律在機關食堂安排工作餐,嚴格上下班、值辦工作紀律等工作。通過狠剎“”,推動作風轉變,水平提升?,F在鎮機關干部的腳步加快了,工作效率提高了;以前一到下午就看不到人影的部門,現在到下班時間依然有群眾在辦事;村民到村里辦事不用再反復跑,只要跑一趟就能找到村干部;活動讓更多的群眾知道這次不是走過場,因為他們能真正感受到這次活動的成果。
三、存在問題及意見建議
首先還是思想上認識不到位,積極性不高,有些黨性不高的甚至認為沒有必要,有些則以工作忙為緣由不積極參加相關方面的學習等等,雖然我們也一直在做群眾路線教育實踐活動的宣傳工作,但是有些黨員同志也只是表面理解,不能深刻理解其精髓。
其次就是沒有經驗,真正的把群眾路線教育實踐活動當成一項偉大工作來做我們也是第一次,這當中肯定有很多的不足之處,辦事效率也不夠高,正是沒有鎮、村開展的經驗,所以我們也是經常的向其它地方學習取經,相互交流經驗,也經常以虛心的態度向上級請教。
再次就是工作主動性、創造性不夠,創新意識有所淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,在忙碌中缺少創造性展開工作,創新意識有待繼續增強。比如在營造氛圍方面、組織發動黨員干部參加活動的方式方法方面不夠新穎、不夠深入;群眾反映問題的渠道不夠方便,解決群眾困難的方法不夠貼近實際。我們在以后的工作中也會往這方面發展,使群眾愿意向我們反映問題,而我們也能實際地解決問題意見建議:在解決群眾困難和問題方面,有些群眾反映的問題我們能解決肯定盡全力解決,但受限于鄉鎮無論是財力還是資源方面的欠缺,有些困難和問題還真的是難到我們了,有時是有心無力,巧婦難為無米之炊。當然我們會積極主動向上級反映情況和我們工作的困難和問題,及時啟動上下聯動機制,也希望能得到上級部門的大力支持??傊痪湓?,我們是希望老百姓棘手的困難和問題能得到解決,做到真正的解民怨解民憂,不給群眾留失望,不讓群眾對我們的工作失去信心。
在開展群眾路線教育活動方面,希望上級領導及組織部門能經常到基層來指導、檢查、督察工作。
四、下一步打算
提高思想認識,進一步提高黨員干部,特別是領導干部的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的思想自覺、政治自覺。引導黨員領導干部把此次教育實踐活動作為自己的一次政治洗禮。
**區**鎮自2007年以來,通過區組織人事部門的招聘,分兩批共招進5名大學生村干部,其中,本科生4名,大專生1名,女性村干部2名,分別在1個居民委、4個村任村主任助理。一年來,**鎮以培養年輕優秀干部、提高基層干部隊伍素質、加強農村基層組織建設、推動農村經濟發展為目標,加強對大學生村干部的教育和管理力度,使大學生村干部能利用其所學為新農村建設服務。
一、加強教育培訓,使大學生村干部的整體素質明顯提高。自去年作風建設年開展以來,該鎮對大學生村干部參加作風建設年活動進行統一部署,要求每名大學生村干部帶頭參加本村先作風建設年學習活動,并配合支部書記,發揮自身優勢帶頭講課。在整個學習過程中,全鎮5名大學生村干部都能積極投身到這一學習活動中去,他們充分發揮自身優勢,通過報刊、電視、網絡等多種渠道查找打印學習材料,主動講課、認真做筆記、帶頭談思想,帶動了全體黨員參加保持作風建設年學習的積極性,有力推動了我鎮作風建設年活動的順利開展。同時,**鎮組織中層干部及村干部對新來的大學生村干部就新農村建設、城建、農村工作要點等進行業務輔導,提高大學生村干部的工作能力。同時,5名同志遞交了入黨申請書。
二、嚴格管理,確保工作實效。為加強對大學生村干部的管理,鎮黨委制訂了考勤督察、工作匯報和走訪調查等制度,對全鎮5名大學生村干部進行管理和監督。要求大學生村干部定期上交工作體會文章,交流工作經驗和工作信息,及時反映村里大事,探討解決工作中遇到的難題。平時認真落實考勤和督察制度,認真執行請假制度,每半個月對全鎮大學生村干部進行一次崗位檢查和走訪群眾,及時了解大學生村干部的到崗情況、工作動態、學習和生活情況。嚴肅處理無故缺崗離崗等違紀現象,及時協調工作中的有關問題。通過對大學生村干部的嚴格管理,5名同志都能堅持吃住在村,安心工作。
三、積極引導大學生村干部理清發展思路,深入群眾辦實事辦好事。為了幫助大學生村干部理清發展思路,制定切實可行的發展規劃,該鎮邀請了區有關局的專家對全鎮大學生村干部進行了培訓,講解農業發展趨勢、黨的農村政策等。結合學習情況,每位大學生村干部都根據自己所在村的實際情況,因地制宜選擇發展方向,明確發展目標,制定了長期發展規劃。根據制定的發展規劃,大學生村干部經過努力工作,已經取得了一定成果:比如許巖村的許圓圓同志積極配合完成了“和美家園”創建工作;樟村村的楊南渭同志參與實施了“環境整治年”活動,極大地促進了村級各項工作。
構建村級組織設置新格局的重要意義
以統籌城鄉為目標,以鎮街規劃為龍頭,以“轉并聯”為基本方式,順應城鎮化發展趨勢,進一步改革創新村級組織的設置模式,努力實現由傳統的村級組織構架向新社區結構模式轉變,為推進統籌城鄉綜合配套改革提供堅強的組織保證。
推進村級組織設置改革是我縣統籌城鄉發展的需要。推進城鄉統籌綜合改革。加快新型城市化進程,是當前和今后一個時期推動我縣經濟社會轉型發展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農村經濟體制、社會結構、利益格局的深度調整,勢必對農村基層組織設置提出新的更高的要求。同時,農村是統籌城鄉發展、推進新型城市化的重要方面,大量的人力物力往農村投入,項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看,一方面,鄉鎮行政區劃調整后,行政村還有906個,村布局“多、小、散”特征明顯,公共服務、基礎設施共享程度低,制約了經濟社會的發展。另一方面,一些村莊的存在形態已經發生了很大變化,有的變成了城中村,有的成為了農村新社區,有的因村民搬遷成了“空殼村”,以行政村為單位設置基層組織的傳統模式顯然與當前城市化進程不相適應。如何順勢而為,因勢利導,推進村級組織設置改革,破除體制機制障礙,理應成為統籌城鄉綜合改革的題中應有之義。
推進村級組織設置改革是加強和創新社會管理的需要。農村是社會管理組織體系中的最基層。農村穩則社會穩。城鎮化改革發展在給農村帶來巨大活力的同時,也給農村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農村建設的過程中,各種新問題、新矛盾時有發生,如土地征用、房屋拆遷、農村勞動力進城務工等引發的不穩定因素明顯增加,農村社會管理水平亟待提高。村級組織設置改革有利于健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,有利于提高農村社會管理整體水平。社區是基層社會管理的基礎平臺,通過推進村級組織“轉并聯”,最終形成城鄉一體的社區治理模式,能夠促進社會管理資源整合,強化社會管理和公共服務職能,進一步加強和創新基層社會管理。
推進村級組織設置改革是務實基層打牢基礎的需要。我縣農村社情復雜,特別是農村政治生態比較落后,“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節,干擾農村基層工作的問題比較突出。近年來,雖然我縣抓基層組織建設力度很大,成效也比較明顯,但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時,競爭異常激烈,這種強烈的政治意愿很大程度上是政經不分、權力與利益結合所致,包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關聯度的。這些問題長期困擾農村建設。影響了黨在農村的執政基礎。開展村級組織設置改革,目的就是為了推進農村資源公平分配,逐步強化社區的管理服務功能,逐漸弱化村級組織的管理服務功能,從而達到進一步打牢農村基層基礎的目的。
構建村級組織設置新格局的主要舉措
村級組織設置改革的基本目標,就是實現農村社區化。要在全縣構建起以“鎮(街)一社區”兩級為主體的基層組織架構和治理體系。實現農村社區全覆蓋,使農村新社區真正成為“管理有序、服務完善、文明祥和”的社會生活共同體,關鍵要做到“四個”注重。
注重抓好服務工作。強化服務,便民惠民,是農村新社區建設的生命力之所在。也是村級組織設置改革的出發點和落腳點。我們一定要把對社區群眾的服務放在首要位置和作為前提工作來抓。社區服務中心要具有綜合服務功能。把相關的服務功能集聚到聯村社區平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設置改革以后帶來的新變化。在便民服務事項上,要做到“下放”、“上提”相結合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起責,縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區、鎮(街道)的服務審批項目進行全面的梳理,對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區、鎮和街道要把目前屬于村級組織的服務項目進行梳理整合,除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外,其他的都“上提”到社區進行辦理。
注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源:一要整合好人員資源。要充分利用鎮村干部資源,選好配強聯村社區組織帶頭人。選配堅強有力的聯村社區組織班子和工作人員。要繼續抓好縣直機關農村指導員下派工作,選派優秀干部指導幫助聯村社區工作。二要整合好資金資源。本著“統籌兼顧、集約高效”的原則,各級各條戰線的資金投入都要按規劃來辦,對各級財政用于中心村、聯村組織辦公場所、社區服務中心建設等方面的資金要進行通盤考慮。在設施建設和項目安排上,突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管,避免浪費,預防重復投資。今后對農村集體項目的補助資金,也要進行有機整合,由聯村社區進行統籌支配,不能搞“低、小、散”,要徹底改變資金“天女散花”現象,做到“雪中送炭”或“錦上添花”,充分發揮資金的“濃縮效應”、“放大效應”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉社區現有辦公場所的基礎上,整合撤并鄉、中小學校、衛生院所的原有辦公場所,以修建、置換、租賃等方式。解決聯村社區組織辦公服務場所問題。
注重講究工作方法。村級組織設置改革本身是一項全新工作,困難多,經驗少,再加上每個地方情況千差萬剮。因此,在具體推進時,各鎮(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路,堅持從實際出發,講方法講創新。一要善于學習借鑒。橋下是全市試點鎮,在這方面有著很好的基礎,也做了很多探索,試點工作經驗是各鎮街的學習材料,各鎮街也結合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標,每個鎮(街道)今年至少都要創建1個社區示范典型,對每個典型社區都要派專人蹲點指導,精心做好培育。爭取培育一個,成功一個,帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創建的指導,并組織開展“互學互比”活動。三要加強考核評價??h委把村級組織設置改革工作列為《考績法》的重要內容,把考
績結果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內容。各功能區、鎮(街道)也要將村級組織設置改革納入村級基層黨建考核評價體系,明確相關干部的工作責任,積極建立起引導支持各個社區之間良性互動和服務競爭機制,推進村級組織設置改革工作深入開展。
構建村級組織設置新格局的組織保障
村級組織設置的“轉、并、聯”工作搞得好不好,關鍵就看各地、各部門有沒有重視,有沒有傾全力去抓,有沒有全縣上下的通力合作、齊心協力。各功能區、鎮(街道)和縣有關部門必須結合各自職責,加強領導,強化指導,狠抓落實,確保村級組織設置改革工作順利推進。
強化領導。為切實加強對村級組織設置改革工作的領導??h里專門成立了領導小組。由縣委書記擔任組長,縣長擔任常務副組長,領導小組下設辦公室。由組織部長牽頭負責。各功能區和鎮(街道)也建立相應的組織機構,黨(工)委書記要任組長。對這項工作,各功能區、中心鎮黨委和街道黨(工)委責無旁貸、義不容辭,尤其是黨(工)委書記更要把這項工作放在心上、抓在手里、落到實處,做到親自研究部署工作、親自調配各種資源、親自解決重點難點問題。
形成合力。開展村級組織設置改革需要條塊結合、資源共享、優勢互補,整合各方面力量。形成工作合力。各功能區、鎮(街道)及有關部門要主動對接,密切協作。齊抓共管。組織部門要發揮牽頭抓總作用,聯合紀委、農辦、民政、財政、規劃建設等部門力量,定期召開協調會,進行協商。統籌決策,確保這項工作整體有序推進。特別是在場所建設、功能確定、規劃設置等方面,相關部門一定要加強協調溝通,做到統一部署、統一推進,不能各自為政,各搞一套。鎮(街道)層面需要哪個部門指導和幫助的,相關部門不能推諉,要拿出具體舉措,幫助鎮(街道)解決難題。
深化宣傳。村級組織設置改革是一項全新的舉措,政策性強、涉及面廣。宣傳部門要通過電視、廣播、網絡、報紙等多種形式。深入廣泛地宣傳村級組織設置改革的目的意義、內容要求和措施步驟,使廣大黨員干部群眾深刻理解村級組織設置改革的重要性,消除鎮村干部的畏難情緒和基層群眾的各種顧慮,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實營造良好的改革工作氛圍。構建村級組織設置新格局/盛秋平
村級組織設置改革是統籌城鄉協調發展、夯實農村基層基礎、加強和創新社會管理的迫切需要。根據溫州市委“一年搭框架、二年抓深化、三年全面達標”的總體部署,緊扣“三分三改”,按照分步實施、逐步推進的工作思路,今年5月開始永嘉縣在橋下鎮開展先期試點,同時鼓勵其他各鎮街選擇條件成熟的村莊先行開展社區建設。至7月底止。全縣已有906個村完成了社區規劃布局,117個村進入新社區運行階段,實現了農村社區全覆蓋的新格局。
構建村級組織設置新格局的重要意義
以統籌城鄉為目標,以鎮街規劃為龍頭,以“轉并聯”為基本方式,順應城鎮化發展趨勢,進一步改革創新村級組織的設置模式,努力實現由傳統的村級組織構架向新社區結構模式轉變,為推進統籌城鄉綜合配套改革提供堅強的組織保證。
推進村級組織設置改革是我縣統籌城鄉發展的需要。推進城鄉統籌綜合改革。加快新型城市化進程,是當前和今后一個時期推動我縣經濟社會轉型發展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農村經濟體制、社會結構、利益格局的深度調整,勢必對農村基層組織設置提出新的更高的要求。同時,農村是統籌城鄉發展、推進新型城市化的重要方面,大量的人力物力往農村投入,項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看,一方面,鄉鎮行政區劃調整后,行政村還有906個,村布局“多、小、散”特征明顯,公共服務、基礎設施共享程度低,制約了經濟社會的發展。另一方面,一些村莊的存在形態已經發生了很大變化,有的變成了城中村,有的成為了農村新社區,有的因村民搬遷成了“空殼村”,以行政村為單位設置基層組織的傳統模式顯然與當前城市化進程不相適應。如何順勢而為,因勢利導,推進村級組織設置改革,破除體制機制障礙,理應成為統籌城鄉綜合改革的題中應有之義。
推進村級組織設置改革是加強和創新社會管理的需要。農村是社會管理組織體系中的最基層。農村穩則社會穩。城鎮化改革發展在給農村帶來巨大活力的同時,也給農村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農村建設的過程中,各種新問題、新矛盾時有發生,如土地征用、房屋拆遷、農村勞動力進城務工等引發的不穩定因素明顯增加,農村社會管理水平亟待提高。村級組織設置改革有利于健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,有利于提高農村社會管理整體水平。社區是基層社會管理的基礎平臺,通過推進村級組織“轉并聯”,最終形成城鄉一體的社區治理模式,能夠促進社會管理資源整合,強化社會管理和公共服務職能,進一步加強和創新基層社會管理。
推進村級組織設置改革是務實基層打牢基礎的需要。我縣農村社情復雜,特別是農村政治生態比較落后,“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節,干擾農村基層工作的問題比較突出。近年來,雖然我縣抓基層組織建設力度很大,成效也比較明顯,但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時,競爭異常激烈,這種強烈的政治意愿很大程度上是政經不分、權力與利益結合所致,包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關聯度的。這些問題長期困擾農村建設。影響了黨在農村的執政基礎。開展村級組織設置改革,目的就是為了推進農村資源公平分配,逐步強化社區的管理服務功能,逐漸弱化村級組織的管理服務功能,從而達到進一步打牢農村基層基礎的目的。
構建村級組織設置新格局的主要舉措
村級組織設置改革的基本目標,就是實現農村社區化。要在全縣構建起以“鎮(街)一社區”兩級為主體的基層組織架構和治理體系。實現農村社區全覆蓋,使農村新社區真正成為“管理有序、服務完善、文明祥和”的社會生活共同體,關鍵要做到“四個”注重。
注重抓好服務工作。強化服務,便民惠民,是農村新社區建設的生命力之所在。也是村級組織設置改革的出發點和落腳點。我們一定要把對社區群眾的服務放在首要位置和作為前提工作來抓。社區服務中心要具有綜合服務功能。把相關的服務功能集聚到聯村社區平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設置改革以后帶來的新變化。在便民服務事項上,要做到“下放”、“上提”相結合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起
責,縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區、鎮(街道)的服務審批項目進行全面的梳理,對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區、鎮和街道要把目前屬于村級組織的服務項目進行梳理整合,除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外,其他的都“上提”到社區進行辦理。
注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源:一要整合好人員資源。要充分利用鎮村干部資源,選好配強聯村社區組織帶頭人。選配堅強有力的聯村社區組織班子和工作人員。要繼續抓好縣直機關農村指導員下派工作,選派優秀干部指導幫助聯村社區工作。二要整合好資金資源。本著“統籌兼顧、集約高效”的原則,各級各條戰線的資金投入都要按規劃來辦,對各級財政用于中心村、聯村組織辦公場所、社區服務中心建設等方面的資金要進行通盤考慮。在設施建設和項目安排上,突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管,避免浪費,預防重復投資。今后對農村集體項目的補助資金,也要進行有機整合,由聯村社區進行統籌支配,不能搞“低、小、散”,要徹底改變資金“天女散花”現象,做到“雪中送炭”或“錦上添花”,充分發揮資金的“濃縮效應”、“放大效應”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉社區現有辦公場所的基礎上,整合撤并鄉、中小學校、衛生院所的原有辦公場所,以修建、置換、租賃等方式。解決聯村社區組織辦公服務場所問題。
注重講究工作方法。村級組織設置改革本身是一項全新工作,困難多,經驗少,再加上每個地方情況千差萬剮。因此,在具體推進時,各鎮(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路,堅持從實際出發,講方法講創新。一要善于學習借鑒。橋下是全市試點鎮,在這方面有著很好的基礎,也做了很多探索,試點工作經驗是各鎮街的學習材料,各鎮街也結合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標,每個鎮(街道)今年至少都要創建1個社區示范典型,對每個典型社區都要派專人蹲點指導,精心做好培育。爭取培育一個,成功一個,帶動一片??h委組織部要加強對典型示范創建的指導,并組織開展“互學互比”活動。三要加強考核評價??h委把村級組織設置改革工作列為《考績法》的重要內容,把考績結果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內容。各功能區、鎮(街道)也要將村級組織設置改革納入村級基層黨建考核評價體系,明確相關干部的工作責任,積極建立起引導支持各個社區之間良性互動和服務競爭機制,推進村級組織設置改革工作深入開展。
構建村級組織設置新格局的組織保障
村級組織設置的“轉、并、聯”工作搞得好不好,關鍵就看各地、各部門有沒有重視,有沒有傾全力去抓,有沒有全縣上下的通力合作、齊心協力。各功能區、鎮(街道)和縣有關部門必須結合各自職責,加強領導,強化指導,狠抓落實,確保村級組織設置改革工作順利推進。
強化領導。為切實加強對村級組織設置改革工作的領導??h里專門成立了領導小組。由縣委書記擔任組長,縣長擔任常務副組長,領導小組下設辦公室。由組織部長牽頭負責。各功能區和鎮(街道)也建立相應的組織機構,黨(工)委書記要任組長。對這項工作,各功能區、中心鎮黨委和街道黨(工)委責無旁貸、義不容辭,尤其是黨(工)委書記更要把這項工作放在心上、抓在手里、落到實處,做到親自研究部署工作、親自調配各種資源、親自解決重點難點問題。
一、領導重視、組織落實
近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內的民事糾紛多,青少年違法現象多、盜竊現象多的特點,使我們深刻地認識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作,優化村的環境,增加村民的法制意識,才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習,提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件,同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動,營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動,以文明行業創建帶動文明村創建,改善村際環境。營造文化氛圍,提高村民的創業致富能力和文明素質,并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織,完善網絡。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子,村成立了村主任為組長,民調主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設立了村民聯系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯動、高效的調解網絡,從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。
二、規范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道,我們從實際出發,重點抓建章立制,工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進行各種硬件和軟件建設,改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有
三、突出重點、優化環境
村通過基層民主法治建設,著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛,雙方在現場發生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發生的不可預料的后果,當場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后,××*村有少數村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進行了拆遷,盡管當時矛盾很多,部分農戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳,預防了矛盾的發生,因此未發生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定,每星期一次,嚴格認真地對暫住人口進行登記,嚴格落實誰用人誰負責,誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據,堅持黨的領導,充分發揚民主,認真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進行,選舉過程按六個階段,八個步驟進行,嚴格依法辦事,充分發揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算,各主任、委員進行述職,并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監督”,加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設,向廣大村民進行五熱愛教育。
3、民主管理
經村民代表會議討論訂立的村規民約,共計十條,主要內容為擁護黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規,學習科學文化知識,實行科學種田,講文明樹新風,嚴禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護集體財產和公共設施,講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責,主要檢查監督集體經濟組織的財務活動,聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務中發現的問題,及時提出處理建議,進行整改。
4、民主監督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布:①當年村經濟發展規劃;②上一年(季)經濟收入情況,村干部工資報酬;③當年糧食直補情況;④當年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業合同簽訂執行情況;⑦村民議事職責及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。
五、經濟發展、社會穩定
依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境,村級經濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區先進行列。
我村在發展村級經濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設,實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業,提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識,現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風?,F在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩定了,各項事業興旺發達了,各種獎牌獎狀上墻了。
一、領導重視、組織落實
近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內的民事糾紛多,青少年違法現象多、盜竊現象多的特點,使我們深刻地認識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作,優化村的環境,增加村民的法制意識,才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習,提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件,同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動,營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動,以文明行業創建帶動文明村創建,改善村際環境。營造文化氛圍,提高村民的創業致富能力和文明素質,并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織,完善網絡。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子,村成立了村主任為組長,民調主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設立了村民聯系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯動、高效的調解網絡,從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。
二、規范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道,我們從實際出發,重點抓建章立制,工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進行各種硬件和軟件建設,改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有
三、突出重點、優化環境
村通過基層民主法治建設,著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛,雙方在現場發生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發生的不可預料的后果,當場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后,××*村有少數村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進行了拆遷,盡管當時矛盾很多,部分農戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳,預防了矛盾的發生,因此未發生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定,每星期一次,嚴格認真地對暫住人口進行登記,嚴格落實誰用人誰負責,誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據,堅持黨的領導,充分發揚民主,認真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進行,選舉過程按六個階段,八個步驟進行,嚴格依法辦事,充分發揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算,各主任、委員進行述職,并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監督”,加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設,向廣大村民進行五熱愛教育。
3、民主管理
經村民代表會議討論訂立的村規民約,共計十條,主要內容為擁護黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規,學習科學文化知識,實行科學種田,講文明樹新風,嚴禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護集體財產和公共設施,講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責,主要檢查監督集體經濟組織的財務活動,聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務中發現的問題,及時提出處理建議,進行整改。
4、民主監督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布:①當年村經濟發展規劃;②上一年(季)經濟收入情況,村干部工資報酬;③當年糧食直補情況;④當年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業合同簽訂執行情況;⑦村民議事職責及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。
五、經濟發展、社會穩定
依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境,村級經濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區先進行列。
我村在發展村級經濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設,實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業,提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識,現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風。現在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩定了,各項事業興旺發達了,各種獎牌獎狀上墻了。