時間：2023-04-03 09:55:28
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建設工程監理單位依照國家的法律、行政法規、有關的技術標準、設計文件、建設工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質量、施工工期、建設資金使用三個方面進行監理和控制，他代表建設單位實施監督。建設工程監理單位應協助建設單位組織好圖紙會審和施工組織設計的審批，監督施工單位認真執行，其對工程質量的監理，主要體現在對原材料、構件及設備的質量進行控制以及對分部、分項工程的質量進行控制。建設監理單位的監理工作是保證施工質量的一個有效措施，也是我國建筑市場由計劃經濟向市場經濟轉軌的必要條件，因此，施工單位與建設監理單位在工作上的密切配合，可以保證施工質量達到設計要求。
2對建筑施工質量的管理與控制措施
2.1施工質量的控制要點
建筑工程的施工質量控制應遵循以下幾方面，首先要嚴格的按照圖紙上的要求進行施工指導，施工之前應該對圖紙進行認真的研究，對施工過程中可能出現的問題全面、準確地預見，從而有助于及時的采取有效措施解決，并根據實際的施工情況進行圖紙的合理優化。其次，對施工材料的質量應該進行嚴格的管控，這是確保工程質量的基礎，原材料以及半成品都應該按照工程項目質量建設標準進行選購，對于材料的型號、使用日期以及質量保證書等都嚴格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險材料，確保施工現場的安全生產。最后，就是對建筑施工中主要環節的管控，施工人員應該嚴格的遵守安全施工準則進行操作，要選用具有豐富施工經驗的人員，監理人員要對施工現場進行實時的監控，不僅要及時的發現錯誤操作，還要能夠對施工人員進行正確的指導。
2.2施工質量的管理控制措施
作者結合實際的工作經驗對建筑工程的施工質量管理控制措施進行總結，主要包括以下幾個方面。其一，施工質量的管理控制要采取技術復核的方式，并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作，也就是說，采用現代化的技術對一些建筑材料及半成品進行質量檢驗，還包括高層建筑的標高是否在規定的范圍內。另一方面，施工質量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工，這些環節出現問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴重的影響。其二，可以通過抽查的方式對生產的產成品進行實驗，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國的規定進行相應參數的測試，在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對施工質量進行管理，最近幾年，我國建筑市場的發展速度非常快，施工質量控制必須滿足時展的需求，必要的質量評定還是非常重要的，通過班組的自檢能夠更好的實現建筑工程的社會化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質量的基礎上盡可能的減少成本的投入，這就要求監理部門提升質量檢測技術，完善質量保障機制，從而更好的進行建筑工程的施工質量管理控制工作。
3建筑安全生產的管理與控制措施
3.1完善安全生產規章制度
要想從根本上實現建筑工程的安全生產就應該建立健全安全生產的規章制度，在施工之前對施工現場進行全面的檢查，無論是機械設備還是水電供應，都應該嚴格的把好安全生產這一關，只有做好施工前的準備工作才能夠有備無患，最大限度的避免危險的發生，實際上，我國出現過很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結經驗與教訓，因此，施工單位一定要意識到安全生產的重要性，通過采取一些防護性的措施，例如雨季多發的工期內，要設置防坍塌和滑坡的防護欄，修建施工便道，以便于在發生危險時施工人員能及時撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國的施工技術不斷的完善，一些先進的施工設備也極大的提高施工的安全系數，一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質量。
3.2建立安全責任制度
施工單位應依據《建筑法》第36條規定“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一，預防為主的方針”，建立健全安全生產責任制為核心的管理制度。安全第一、預防為主，體現了國家在建筑安全生產過程中“以人為本”的理念，不僅對社會生產力和勞動者的權益進行保護，還高度的重視了安全生產，由此可見建筑工程的安全生產在管理活動中所占據的重要地位。安全生產責任制度不僅包括行政部門建立的安全監管體系，還包括參與建筑活動的設計單位、施工企業等，尤其是對施工現場的管理更是影響安全生產的關鍵。建筑施工企業的領導應該將安全責任制度落到實處，每個生產環節都要有專門的負責人，一旦發生突發事件可以進行有條不紊的管理和控制，建筑企業的內部也要嚴格的遵循生產管理條例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產的責任機制要層層管控，企業領導以身作則，并實行合理的獎懲制度。
3.3加強安全生產培訓
建筑工程企業要對施工人員進行必要的安全生產教育與培訓，施工人員不僅要掌握有關安全生產的法律法規，還要對施工流程和技術操作熟練掌握，同時，在施工現場設置危險標語，增強警示效果，要配備專門的安全監理人員對施工現場可能存在的危險進行檢查。另一方面，當地的政府以及建筑企業自身都要加強在安全生產方面的資金投入，不要認為這增加了生產成本，實際上是對建筑工程質量的必要保障，在施工人員安全生產教育培訓方面，在安全防護措施的配備方面，以及有關安全生產的用品、設備和視覺可識別系統上的投入都要相應的增加，包括標牌、規章、標語等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強調都不為過，安全生產的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動建筑工程安全生產的順利運行。
4結束語
1)建設單位對安全管理不重視。尤其是私人企業作為建設單位時，他們往往只注重利益，交付給勘察、設計單位的費用很低;對施工環境的安全作業環境不重視，不能及時按規定把安全措施費用撥付給施工單位，這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設單位安排的施工現場負責人不是本單位的主要負責人，在施工現場，往往出現“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放，施工現場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設置，施工現場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置，無安全警示標牌，建筑材料無序堆放。個別施工企業存在不依法履行建設程序，存在違法分包、非法轉包、掛靠等現象。
3)監理缺位。檢查中經常發現建設工地沒有按標準規定配備監理人員;時間上打折扣，項目總監時常脫崗，讓普通監理員頂崗。監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全管理條例》中的規定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發生的事故原因來看，監理基礎工作薄弱，履行職責不力，是建設工程事故頻發的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現場安全工作的對策
結合本職工作以及在參加施工現場的檢查后，我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業人員安全教育培訓。安全意識是安全的基礎，安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓;加強臨邊、洞口安全防護，規范安全防護用品使用管理，檢查施工現場臨邊危險地帶是否按規定設置安全警示標志和防護設施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制，完善起重機械安全操作規程，制定起重機械維修保養制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查，并且做到有檢查、有落實、有結果、有記錄，做到不留死角，不漏細節，發現一處，整改一處。對施工現場發現的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發現的大隱患、大問題必須先撤離人員，在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改，嚴格落實事故隱患排查制度，做到整改措施、責任、時限“三到位”，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。
隨著建筑業的快速發展，建筑企業的施工量增多，施工安全事故多有發生，給人的生命安全造成嚴重威脅，也給施工企業帶來嚴重的經濟損失和不良的社會影響。多數原因在于企業領導對安全管理的重視度不夠，施工人員缺乏安全意識與自我保護意識，加之安全監管的不足，極易造成安全事故。加強安全生產管理對于個人、企業及建筑業的和諧健康發展都具有非常重要的現實意義。
2施工安全管理中常存在的問題
1）領導對安全管理的關注度不夠、資金投入不足。項目經理是項目安全施工的首要責任人，而企業法人是企業安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領導有足夠認識、關注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產標準要求的各種設備、器具及安全防護用品等，需要配備足夠的專業安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業法人和項目經理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。
2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機構不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現場并未按照工程規模和施工組織設計配備足夠的專職安全員，施工現場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設單位、監理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領導覺得安全員“工作量不飽滿”而出現“共用”情況。施工現場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機構，責任不明，則管理無從談起。
3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產意識淡薄的建筑企業，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業或疲勞作業。
4）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。
3強化施工現場安全生產管理的辦法
加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。
1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
4總結
建筑施工過程中無論采用何種先進的技術與設備都不能完全避免出現安全生產事故，并且因為建筑施工所具有的特殊性更是使得安全生產事故的發生難以得到有效的降低。但如果能增強農民工的安全生產意識與能力，將大大降低安全生產事故的產生。通過良好的安全生產教育培訓工作，可以讓農民工產生良好的安全意識。通過對農民工開展安全生產教育培訓，能夠將安全生產方針更加直觀地展現給農民工，提高他們的認識，讓農民工能在施工作業的過程中清楚自己所應該承擔的責任，并逐步培養他們良好的自覺性，進而改善他們對安全生產的態度，使其更好地執行各項注意事項。對農民工進行安全生產教育培訓，可以有效減少因為農民工而導致的安全生產事故。在施工作業的過程中，如果農民工不能夠根據各種要求與規定來進行操作，那么就容易誘發各種安全生產事故。要有效的遏止事故的發生，就必須要對農民工進行全方位的、長期性的、系統的安全教育培訓，為農民工傳授各種各樣的安全知識，讓安全意識在農民工的心里扎根，并讓他們能夠判斷出在工作中哪些行為容易出現安全事故。通過對農民工進行安全生產教育，能夠幫助農民工改善自身的安全素質。全面、持續地安全生產教育培訓能夠讓農民工逐步提升自己的安全生產意識，改善自身的安全生產能力與技能，并逐步轉變為“我會安全”。
二、農民工安全生產教育培訓存在的問題
1.施工企業需要重視對農民工的安全生產教育培訓從當前的實際情況來看，很多施工建筑企業并不愿意承擔對農民工的安全生產教育培訓工作，這是因為他們沒有能夠認識到其重要性，不夠重視這項工作。對于建筑施工企業來講，農民工并不是企業中的正式成員，開展培訓不僅僅是需要投入大量的人財物，而且也不一定能夠留得住這些農民工，因此企業沒有對農民工進行安全生產教育培訓的主動意愿。［1］農民工是建筑施工各項活動的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業員工，但是他們的安全素質如何卻會對建筑施工企業的安全生產產生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業開始對農民工進行職業技能與綜合素質的培訓，但是仍然有很多的企業對于農民工安全生產教育培訓并不夠重視。
2.農民工無序流動的特點導致企業難以進行有效的管理與培訓從另一個方面來看，建筑施工企業要對農民工進行安全生產教育培訓存在著客觀的困難，那就是建筑業農民工的流動性相當大，甚至是表現出一種無序流動的狀態。農民工的流動性過大長期以來都在困擾建筑業，之所以會存在這樣的特點有著很多的原因。首先，農民工這個群體自身所具備的一些特點的影響，例如亦工亦農，也就是他們的戶籍仍然是在農村，他們很多時候都是在農閑的時候外出進行非農業生產活動，而到了農忙的時候則又會回到家中從事農業生產，這樣就不能夠長期固定在城市中，需要經常在城市與老家之間來回流動，這樣就形成了巨大的流動性，這樣的情況使得施工企業要開展培訓與管理工作都會變得較為困難。其次，建筑業自身對于勞動力的需求也存在著季節性與地域性的特點，這就使得建筑勞動力的供給會出現2015年第5期較為明顯的流動性。主要表現在兩個方面，一方面是不同地區之間的流動。例如從投資規模較小的地區向固定資產投資規模較大的地區流動，從勞動力富裕較多的人口大省到其他經濟發達地區流動等等。在另一方面，勞動力的流動存在明顯的季節性，例如因為季節的影響，從不可施工的地區向可施工的地區流動。
3.所采用的培訓方法與施工現場情況脫節從當前所開展的農民工安全生產教育培訓來看，大多是采用的課堂教學的方法，企業會發放一些文字材料給農民工，然后讓項目上的安全管理人員根據材料上的內容進行課堂講授，有著相當嚴重的照本宣科現象，培訓的方式相當的死板，完全不能夠滿足農民工的實際需求。［2］農民工大多數文化水平不高，因此他們在很多時候都難以理解課堂上所講授的內容。同時施工現場情況相當復雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓的內容對于農民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓遠遠脫離于實際情況，也難以發揮出良好的作用。
三、建筑施工企業農民工安全生產教育培訓改革機制
1.對農民工安全生產教育培訓工作的重要性進行正確認識安全教育培訓工作對于提高農民工安全素質與安全意識有著非常重要的作用，同時也是一種相當快捷的方式。通過良好的培訓才能夠使得農民工對各種必要的安全知識與安全技術進行良好的掌握，并且能夠自覺地對工作紀律與安全操作規程予以遵守。［3］效果良好的安全生產教育培訓工作，將會促進農民工安全素質得到全面發展，為安全生產提供保障。同時需要清楚地認識到，建筑施工企業對農民工的安全生產教育培訓是企業對《安全生產法》、《建筑法》以及其他相關要求進行貫徹的職責與義務所在，只有將安全生產教育培訓工作真正落到實處，才能夠真正實現“安全第一、預防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業的情況出現，減少傷亡事故的產生。
2.長期性開展農民工安全生產教育培訓工作完善的安全教育培訓管理體制，為農民工安全生產教育培訓工作長期開展奠定了制度上的基礎。首先，對安全培訓管理機制進行理順。當地對建筑施工安全培訓進行管理的部門需要就建筑施工企業的農民工安全生產教育培訓工作制定出合理的規劃與年度計劃。建筑總承包企業，需要在年初將本企業的農民工安全教育培訓規劃與年度計劃上報到建筑工程施工安全監督管理部門進行備案。同時在建筑施工企業中需要有專門的人或者部門來對農民工安全生產教育培訓工作的落實進行復核。其次，構建起農民工安全生產教育培訓制約機制，將農民工安全教育培訓工作和企業與項目部的安全評估考核、安全資格認證年審、年度責任目標完成考核等進行掛鉤，并實行一票否決，凡是沒有落實預定計劃的，一律為考核不合格，這是長期性開展農民工安全生產教育培訓的重要手段。增加對農民工安全生產教育的投入，為農民工安全生產教育培訓奠定良好的物質基礎。對建筑業農民工進行安全生產教育培訓需要大量的資金，特別是長期開展所需要的資金更多。投入的不足，已經成為了嚴重制約農民工安全生產教育培訓長期開展的一個重要因素。為此需要積極構建多元化的教育投入機制。經費的來源可以是政府、建筑施工企業以及農民工三方來一起承擔，對各方的投入比例進行明文規定，這將有助于減輕各方的負擔。為農民工安全生產教育培訓工作打造完善的激勵措施，以此來為其長期開展提供動力。這就需要做好以下幾點：（1）對培訓的宣傳力度進行增強，讓整個社會都形成積極的氛圍，提高農民工參與培訓的積極性；（2）對參加培訓的農民工進行獎勵或者提供一定的補貼，讓他們的積極性得以保持；（3）對建筑施工企業進行激勵，鼓勵他們開展農民工安全生產教育培訓，可為開展農民工安全生產教育培訓的企業提供一定的支持與優惠。
1．1政府統一領導
基于《憲法》、《安全生產法》的國家安全生產監督管理總局、地方各級政府部門安全生產監督管理機構對全國、地方的安全生產進行綜合監督管理。安全生產成為衡量地方經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標，地方人民政府行政首長“一崗雙責”，同時是當地安全生產的第一責任人。
1．2部門依法監管
基于《憲法》、《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的土木建筑行業部門，如住房和城鄉建設部的質量安全司、地方各級政府部門的建設質量安全監督管理機構對全國、地方的土木建筑安全生產監督管理工作實施專業監管、行業管理和指導工作。
1．3企業全面負責
企業是安全生產的主體。基于國家安全生產法規，企業應落實國家有關安全生產的管理制度，如安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。
1．4群眾參與監督
基于安全生產的相關法規，新聞媒體、工會、社區、企業、職員，對企業的安全生產行為進行監督、違法行為進行舉報等。
1．5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發安全生產事故原因的復雜性，如有來自工作環境自身的危險因素，來自家庭、社會對員工的壓力，來自行業準入、工程項目準入條件，招投標環境氛圍等。從安全生產事故的后果看，安全事故的影響也從過去的事故企業、人員，延伸到了社會大眾。因此，必須發揮全社會的力量，齊抓共管。
2項目安全生產管理
項目的安全生產管理是企業安全生產管理機構的延伸，由以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長的安全生產領導小組領導，，安全部負責日常的安全生產管理工作，各職能部門配合，由專業工程師(工程隊長)負責落實安全生產技術措施，班組長在安全員的監督下組織現場一線安全生產工作。土木建筑施工安全生產是以人員安全、設備設施安全和工程產品生產可靠為目標，以材料、人力資源、設備設施的投入，通過安全生產技術系統方法，以安全計劃、施工計劃、施工方法和標準規范為支撐，以項目資源(工期、質量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統安全過程，如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產品)為中心的生產管理，生產要素多變，每一項過程的投入資源、生產過程和產品均不相同，而且受環境影響較大，使其生產顯著區別于工業產品生產的以產品為中心的生產管理。
3基于團隊的安全生產班組管理
團隊是現代管理的核心，是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產風險在班組，危害以班組為中心，影響整個項目。只有把班組建設成安全生產的堡壘，及時消除、排解安全生產風險，才能保證工程建設的安全生產。為此，基于礦山、電力行業平安班組建設經驗、結合土木建筑施工安全生產特點的土木建筑工程安全生產班組內的互保、聯保制度如下。
3．1互保制度
(1)互保結對子的原則:班組成員中，相互配合作業時，由兩人及兩人約定的組對，安全相互保障，形成安全生產責任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互保伙伴。
(3)每日工作前，班組長應根據當班人員實際情況，明確當天的互保組對，不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互保伙伴，并履行互保職責。
(4)互保對象設置，應采取老少互保，老新互保，男女互保，強弱互保，急性(格)與慢性(格)互保，膽量差異互保。
(5)作業中，互保組的雙方要對伙伴的安全健康監督，做到4個互相，即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴，若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時，應及時提醒伙伴，并糾正其不當行為，組對伙伴應應答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據工作任務、操作對象合理分工，做到互相關心、為對方互創條件;③互相監督:互保組對伙伴要互相監督，嚴格執行個體防護標準，遵守安全操作規程和有關管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業，互保對方不發生人身事故。
3．2聯保制度
(1)聯保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間，在作業過程中相互聯系，形成安全相互保障的共同體。
(2)聯保的主要方式:①提醒:在工作中發現互保對象以外的人員，若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時，應及時提醒，并糾正其不當行為，相互之間應應答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員，做到互相關心，為對方互創條件;③監督:對互保組對伙伴以外人員應互相監督，嚴格執行個體防護標準，遵守安全操作規程和有關管理制度。
3．3實證研究
結合德上高速公路建設，2011年10月—2012年5月，選取B1標段和B2標段各2個班組進行了作業班組成員間的聯保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調查工作。結果表明以平安班組建設為目標的聯保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩定性差，但通過以聯保、互保制度為基礎的平安班組建設，可以有效提升班組人員的安全意識，發揮一線工人發現、排解安全風險的能力，促進了項目的安全生產工作。
4結論
1．1建筑業農民工數量龐大、安全知識薄弱建筑施工現場一線工人大多數由農村剩余勞動力組成。據統計農民工約占建筑業從業人員的75%。建筑業農民工大多數受教育程度偏低，參加安全培訓教育機會太少，沒有掌握建筑業的基本常識和相關技能，缺乏自防自救能力，因此給安全生產帶來很多不利的影響。
1．2施工單位無視安全培訓施工單位忽視對農民工的培訓，培訓走過場，施工企業因為自身力量有限，沒有培訓計劃，培訓形式簡單，往往是只出一份考試試卷，沒有認真組織“三級教育”培訓。工人對安全培訓和安全操作的重要意義不了解，導致在施工中出現蠻干、強干現象。
1．3施工現場管理不到位，帶來安全隱患
1)對物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時省錢采購了一些價廉質量差的勞動防護用品和器材，不符合國家和行業標準，給施工生產帶來了安全隱患。在檢查中就發現了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品存在不合格現象。
2)對人的管理。在工地檢查中經常發現部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網)。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進行高空作業不掛安全帶;施工現場的安全網綁扎不牢固。企業的安全生產規章制度不健全，造成了企業領導、項目經理、專職安全員的安全培訓時間不夠;“三類人員”的安全考核證書沒有及時延期;對違章作業人員罰款隨意性大，往往出現臨時拍腦袋決定罰款數額多少。例如我們在某工地檢查時，有個別工人未戴安全帽，施工負責人便口頭喊道:“今天罰你200元，從你這個月工資扣除”，這很難使違章者口服心服。
1．4安全監管體制不全，意識不強，管理混亂
1)建設單位對安全管理不重視。尤其是私人企業作為建設單位時，他們往往只注重利益，交付給勘察、設計單位的費用很低;對施工環境的安全作業環境不重視，不能及時按規定把安全措施費用撥付給施工單位，這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設單位安排的施工現場負責人不是本單位的主要負責人，在施工現場，往往出現“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放，施工現場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設置，施工現場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置，無安全警示標牌，建筑材料無序堆放。個別施工企業存在不依法履行建設程序，存在違法分包、非法轉包、掛靠等現象。
3)監理缺位。檢查中經常發現建設工地沒有按標準規定配備監理人員;時間上打折扣，項目總監時常脫崗，讓普通監理員頂崗。監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全管理條例》中的規定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發生的事故原因來看，監理基礎工作薄弱，履行職責不力，是建設工程事故頻發的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現場安全工作的對策
結合本職工作以及在參加施工現場的檢查后，我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業人員安全教育培訓。安全意識是安全的基礎，安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓;加強臨邊、洞口安全防護，規范安全防護用品使用管理，檢查施工現場臨邊危險地帶是否按規定設置安全警示標志和防護設施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制，完善起重機械安全操作規程，制定起重機械維修保養制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查，并且做到有檢查、有落實、有結果、有記錄，做到不留死角，不漏細節，發現一處，整改一處。對施工現場發現的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發現的大隱患、大問題必須先撤離人員，在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改，嚴格落實事故隱患排查制度，做到整改措施、責任、時限“三到位”，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。
【關鍵詞】安全生產 建筑施工 建筑工程 施工安全 建筑施工安全 重要位置
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言
在我國經濟體制中，建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設規模越來越大，施工難度越來越高，施工安全已成為行業中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設中，安全事故頻發并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質，各地傷亡事故多發，建筑行業已成為高危行業之一。盡管政府部門通過政策引導和巡查監督，施工單位嚴格按照安全生產的要求落實生產，但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產的定義。
建筑工程中安全生產是指在建筑工程施工過程中，通過努力改善建筑施工條件，克服不利于施工安全的各類因素，防止施工傷亡事故的發生，進一步保障勞動者的生命財產安全。建筑工程的安全生產包含了三個方面的內容：
（1）建筑工程安全生產的對象包括設備安全和人身安全，其中人身安全是第一要素，也是最重要的要素。
（2）建筑工程安全生產的范圍覆蓋了是工程施工中的各個環節、各個方面。
（3）建筑工程安全生產的目的是要確保建筑工程施工勞動者的健康和安全，并且在不損壞人民和國家財產安全的前提下能夠順利生產，從而實現可持續發展。
建筑工程安全生產結果的好壞，直接關系到施工作業者的健康及生命安全，同時也影響了施工單位的經濟效益，影響生產企業的形象。
三.建筑工程安全生產管理現狀。
近些年來，我國加大了對建筑行業安全管理等力度，但由于近幾年建筑行業的迅猛發展，各類建筑物開始以大型、高層及結構復雜的形式出現，施工難度較為復雜，由于施工過程中影響施工安全的因素較多，導致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發生，部分地區還出現了重大建筑施工安全事故，這給建筑行業造成發展阻礙，給人民財產帶來了損失。建筑工程安全生產存在的問題主要表現在：
（1）安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無論是機構設置、人員配置還是從業人員素質，都存在一定的問題。安全生產管理機構設置時，工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉建設部的規定來進行設備，而專業分包和進行勞務分包的施工單位很少設置安全生產管理機構，普遍都是由工程管理部下設安全管理員來實施管理。將安全作為工程管理的一部分內容，而且在實際管理中主要側重于工程質量和施工進度。如此以來，必然導致安全生產管理形同虛設，無法發揮真正的效用。另外，工程總承包單位、項目經理部等安全生產管理機構的設置也不完善，無法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負責工程安全工作，而其他人員對安全生產了解甚少，同時又無法參與到安全生產管理中來。許多施工單位設置的安全管理人員都沒有取得相關崗位資格證書，都是從工程質檢人員臨時調配過來的，既沒有安全生產管理的工作經驗，也沒有經過系統專業的培訓。由于管理機構不完善，管理體系不健全，管理人員不專業，導致建筑工程施工單位缺少應對工程安全生產的相關知識、相關管理經驗及管理能力，因而對施工現場無法發揮應有的監管作用。
（2）單位負責人缺乏安全生產的重視度。
又遇見我國經濟體制的特殊性質，決定了單位主要負責人（包括企業法人及最高行政管理者）對安全生產的作用是非常重要的。但實際上由于施工單位負責人過分的偏向于如何獲取工程利益，而忽視了對工程的安全生產管理。部分施工單位以為通過購買意外保險可以轉嫁所有風險，進而違法生產導致安全事故不斷。施工單位領導者缺乏對安全生產管理的重視，必然造成單位下屬對安全管理的忽視，形成惡性循環，擾亂了正常的工程安全管理體制。
（3）工程承包單位的成本因素導致工程中減少安全防護措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項目的施工權，競相壓低報價，甚至不惜采取低價投標。在實行專業分包和進行勞務分包過程中，由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費，最終導致工程實際施工單位的利潤大打折扣。另外，由于建筑行業拖欠工程款項較為嚴重，施工單位為了能保證正常的施工及生產，不得不拼命壓縮成本，導致用于工程安全管理、安全保護、安全防護措施減少，形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業產品，由于建筑產品的特殊性質，導致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點就是體積龐大、形式復雜多樣、笨重不易移動及整體難分，同時涉及建筑安全技術包括：電氣、運輸、高空作業、防火、防塵、防毒、防爆、機械加工等多種多專業的安全技術。此外，建筑工程還具有以下特點：
（1）生產較為流動。施工機構隨著構筑物或建筑物的坐落位置變化，而轉移施工地點，因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中，各類電氣設備、施工機械都沿著施工對象上下左右流動，需要不斷轉移操作場所。
（2）產品的形式多樣。建筑工程施工過程中，建筑物所處自然條件和用途不同，工程結構、造成和使用材料不同，造成施工方法隨之變化，因而很難實施通用的標準化安全技術措施。
（3）施工技術復雜。建筑工程施工存在人員流動性和施工季節性，導致施工單位臨時工、季節工、勞務人員占據較大比例，工程作業中又需要多工種交叉配合作業，土建、土石方、安裝、吊裝、運輸等多單位交叉作業，投入的物資和設備種類繁多。
（4）高處施工和露天施工多。建筑工程生產周期長，高處施工和露天施工較多，施工常常受到自然氣候條件的影響，容易發生傷亡事故。
針對建筑工程的工程特點，在施工管理中，作出針對性管理對策。建筑工程施工單位要從完善安全生產管理體系入手，建立工程安全管理、安全生產規章制度和安全管理標準、合理配備安全管理人員和安全生產監管人員、設置安全生產獎罰制度，通過對安全管理人員進行專業性培訓，提高從業人員的安全管理水平。在工程施工過程中，安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查，認真查找安全隱患，深入分析，查處隱患根源。對重點隱患進行治理檢查，對排查出的隱患要落實治理措施和進行改善后追溯。對重大事故隱患建立排查整改工作檔案，對事故隱患等級、類別、原因等要詳細記錄，并列出整改措施和實施整改后的效果。
五.結束語：
近幾年來，雖然建筑市場飛速發展，但建筑市場環境并不規范，導致安全生產存在較多問題。施工單位需要加強自身的安全管理工作，通過政策引導、制度規范、人員監管、獎勵懲罰等多種手段，不斷完善施工單位的安全生產管理工作，提高工程質量，確保無事故發生。參考文獻：[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
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