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[關鍵詞]中國勞動關系學院；大學生；創新創業；訓練計劃；項目管理
2010年《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》（教辦[2010]3號）指出“創新創業教育是一種教學理念與模式”，為“促進高等學校轉變教育思想觀念，改革人才培養模式”，《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》（教高函[2012]5號）決定在“十二五”期間實施國家級大學生創新創業訓練計劃。2013年，116所部屬高校和31個省（自治區、直轄市）的地方教育主管部門參與到國創項目，經審核通過項目為23305項。其中，創新訓練項目19741項，創業訓練項目2587項，創業實踐項目977項。僅2013年，國家累計投入經費約2.3億元（以每個項目經費為1萬元計算），參與國創項目的學生人數約10萬人（以每個項目組成員為5個人計算），參與國創項目的指導教師人數超2萬（以每個項目組指導教師為1人計算）。由上可知，國創項目從數量上已經達到一定的規模。
一、研究現狀
國創項目的相關研究傾向于項目立項和實施等方面的可行性[1]、人才培養模式[2-5]，過程管理模式[6]、具體支持措施[7]或者綜合對上述多個方面進行探討[8]，等等。但是，針對項目管理過程中問題的研究在國內并不多見。傅臣家等人[9]對山東農業大學創新創業教育情況的調查分析顯示：有36%的學生表示對學校開展的創業指導教育印象不深，效果不大；36%的學生表示效果非常明顯，對創業課程有充分的了解；20%的學生表示感受到缺乏創業支持；20%的學生表示感受到缺乏創業平臺。由此可見，創新創業教育還遠未達到教學的目標，而國創項目作為創新創業教育的一項重要內容，其相關研究也尚處于積累經驗、發現問題的階段，實施時間較短，故而有必要針對國創項目實施過程中的問題進行探討。
二、管理文件的缺失
針對20個省級或學校級創新創業管理辦法的調研發現，很多管理辦法中關于項目立項、項目監管和項目結項的規定缺少詳細的、可量化的目標要求或評價體系。辦法中界定了如立項條件、實施過程、涉及人員及其任務和項目時間等問題，且確定了以專家評審結果作為項目管理中各個環節的評價標準，而對于各個階段工作結果的規范要求不夠。如立項申請書的填寫和申請團隊的標準，項目監管可形成的相關文檔及其標準，以及結項報告書的填寫和結項的標準等等。一般來說，項目管理辦法作為項目管理工作的指導性文件，應對項目管理的目標、依據、內容、方法、程序以及項目管理目標的判定標準等內容進行確定。由項目管理目標的提出，經過一系列的程序手段，能否達到最終目標，形成一個由“目標提出到目標完成”的循環過程。但是，就上述文件調查顯示，判定各個階段或過程的最終成果是否達到最初目標要求的判定規則還比較欠缺，更有待于進一步完善。
三、經費使用不合理
2012至2013年間，中國勞動關系學院國創項目共立項108項，從結項項目的經費報銷比例來看，大多經費是交通費或者說是項目組成員之外參與調研人員的交通費，另外一部分是制作費或印刷費，而勞務費、咨詢費等直接用于項目研究的費用比較少。另外，由于校財務處對于項目各項經費報銷比例的限制，使得學生在結項報銷時存在“虛開發票，報銷非科研消費或套取項目經費”的嫌疑。項目之初，中國勞動關系學院國創項目經費由中央財政平均一個項目1萬元和學校配套資金1萬元組成，學校配套中的2000元作為指導教師指導費，余下1.8萬元由項目組自由支配。國創項目的目的是通過開展創新創業教育的改革，促進人才培養觀念的轉變，提升大學生創新創業素質和能力，為創新型國家儲備人才[8]。以此為目標，為防止項目負責人虛報或套取經費，中國勞動關系學院于2014年對經費使用管理辦法進行了較大的調整。中央財政1萬元經費由項目組自由支配，學校配套1萬元重點用于教師指導費和項目管理過程中相關事宜費用或專家評審費用，加強了國創項目的過程管理和國創項目的階段性考核。通過項目經費管理辦法的完善，希望在培養學生創新創業素質和能力的同時，提升學生的思想品德，為國家培養技術過硬、思想健康的有用人才。借鑒國內高校國創項目管理經驗，中國勞動關系學院預實行通過項目認定，實施資金動態支持的方案，即在項目實施過程中，定期檢查項目或由項目組申報增加資金支持；相反，對于執行不力的項目，應適當減少或終止其項目支持經費。從而，保證項目經費使用的高效性和合理性。
四、教師指導缺少監控
在過去，由于大學課程的安排，普通大學生是很難有機會接受到創新創業教育訓練的。但目前，為促進高校畢業生充分就業，國家提倡在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業。但是，大學生缺乏創新創業相關方面的知識儲備和實際經驗，因此，教師指導對于實施大學生國創項目起到至關重要的作用。一般來講，項目管理的過程涉及項目立項、中期檢查和項目結項等多個階段相關的文檔，就文檔的填寫和完成情況來看，在涉及到指導教師簽署個人意見的文檔中，存在指導教師意見不具體、過于簡單的情況。這在一定程度上反映出指導教師的態度和指導學生實施項目的情況。另外，針對20個省級或學校級創新創業管理辦法的調研結果發現，辦法中缺少對于指導教師更加具體、詳細的要求。鑒于國創項目中指導教師的重要作用，因此說，調動指導教師的積極性成為國創項目有效實施的一項保障。就中國勞動關系學院而言，主要通過給予指導費和表彰獎勵兩種方式，鼓勵具備一定條件的教師擔任國創項目指導教師。當然，不同學校的激勵措施也各不相同，如廣東工業大學對于優秀的指導教師會給予相應的獎勵或科研積分認定[9]；北京師范大學以教改立項的方式鼓勵教師研究指導規律，并設立優秀指導教師獎[10]，等等。總之，為了極大地激發指導教師的積極性，各高校應根據教師需求和本校的客觀實際，確定指導教師的激勵措施。
五、學生參與動機矛盾
國創項目倡導“以興趣為驅動”，由學生自覺地、主動地以“創業意識、創新精神和創業能力”的培養為主要動機，以“創業知識和法規的掌握、社會責任感的培養”為主要目標參與項目。傅臣家等人[11]對山東農業大學在校生創業目的的調查發現，60%的學生把創業當成成才和自身鍛煉的一種方式，40%的學生把創業目的僅僅理解為賺錢，不少學生并沒有看到創業的實質，僅看到成功后的物質和財富利益，缺乏正確的創業目的。王曉玲等人[12]對大學生參加創新與創業研究活動的意愿進行調查，從調查的結果不難看出，在目前就業十分困難的情況下，想畢業就就業的學生還是占絕大多數，想進行自主創業的大學生人數有限。伴隨著國家對于國創項目支持力度的加大，各高校也推出相應的鼓勵措施，激勵更多的學生參與國創項目，這就使得很難判斷大學生參與項目的動機，出于興趣還是為了各高校推出的激勵措施，如考研加分、評優加分等。另外，由于社會企業對于高校畢業生工作經驗或項目經驗的要求，使得一些國創項目參與者也可能為填充自身的實踐經歷而參與。如此種種情況，使得我們很難從表面上判斷大學生真正參與國創項目的動機。針對上述問題，有人提出取消各類鼓勵措施、淡化評獎名次，使學生真正發自內心地實施項目研究，但作為項目管理者，需要通過對于國創項目的管理，實施項目評優并收集各類信息作為項目管理者服務與激勵學生的主要依據和資料。所以說，如何在保障項目管理順暢的情況下，盡量保障參與國創項目成員的利益是又一個有待于解決的問題。
六、質量保障措施不足
國創項目質量是增進大學生創新創業能力的重要保障。目前，相關制度文件主要規定了項目管理過程中所涉及的相關人員及應盡責任，但如何保障國創項目質量，仍存在以下幾個方面的問題。
（一）國創項目負責人缺少項目經驗
國創項目負責人是項目第一責任人，但缺少項目管理的經驗。如果沒有一定的知識和背景，項目負責人是不可能有效地實施國創項目的。國創項目負責人是大學本科生，項目實施經驗不足是必然的，而指導教師是國創項目直接參與者中最具項目實施經驗的“專家”，是項目實施中的重要資源，是項目質量保障的重要因素。
（二）國創項目參與者權限不明、能力不足
國創項目參與人員均是大學普通本科生，對項目管理中的責任、義務以及技能需求等不夠明確。因此，需要對項目組成員進行培訓，明確項目組成員所需的知識和技能要求。但需要強調的是，要確保培訓的有效性，使項目組成員接受其培訓內容，并在實際操作中能切實地按操作要求執行。
（三）國創項目階段性評價標準不規范
國創項目階段性檢查或驗收手段完整，但各個階段缺少標準案例文件的提供。缺少項目經驗的大學生，比較好的學習方法就是模仿，而項目實施過程中各類文件的形成和完善是項目質量保障的基礎。因此，應該在項目實施過程中提供各類文件的基本標準、項目實施的基本原則和方法，并明確這些關鍵點的具體操作。當然，也可以編寫指導書，以方便學生自學。項目組成員參考標準案例文件，形成國創項目的階段性成果，由指導教師對項目成果進行檢驗、判定。從而，階段性地保障國創項目質量。
（四）國創項目未形成完整的質量保障體系
國創項目管理是一個系統的過程，但就目前制度文件的調查來看，并未形成完整且系統的質量保障體系。項目管理過程涉及不同人員和環節，故必須運用系統方法，依靠必要的管理結構，把國創項目各環節的質量管理活動組織起來，將影響項目質量的關鍵因素控制起來，形成一個有明確任務、職責、權限，相互協調、相互促進的質量管理的有機整體。
七、總結
國創項目旨在促進高校轉變教育思想觀念，改革人才培養模式，強化創新創業能力訓練，增強高校學生的創新能力和在創新基礎上的創業能力，培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才[13]。國創項目從2012年開始，經歷了3年的磨合與提高，但在實際的管理過程中仍然存在各種各樣的問題，本文從經費使用、師資支持、學生參與、質量保障四個方面對國創項目中存在的問題進行探討，以期在發現問題的基礎上，通過管理文件的完善、實施過程的監督、結項事宜的規范等系統的解決方案緩解并根除這些問題。
作者:孫杰 王淑芬 單位:中國勞動關系學院教務處實驗教學中心
參考文獻：
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1．1文化企業科技創新的內涵
文化企業科技創新是指在文化企業中應用新知識、新技術，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品、新服務，以創造和開發新需求的過程。其實質是科技與文化的融合，相互作用、相輔相成，推動雙方不斷發展和演進。文化企業科技創新主要包括兩個方面：第一，從外生需求看，圍繞文化產業發展的科技需求，培育文化科技創新體系，完善文化科技創新發展的環境，以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統研制和自主發展，加強文化技術集成創新與模式創新，提高文化領域的技術裝備水平，研究文化遺產保護開發、知識產權保護、文化安全監管、文化誠信評價等文化管理共性技術，提高科技服務的能力，促進傳統文化產業全面優化。第二，從內生需求看，以企業技術創新中心、技術創新戰略聯盟為核心，加強文化領域戰略性前沿技術和核心技術研究，開展文化內容創作、生產、管理、傳播與消費等共性關鍵技術研究，不僅有利于提升文化產品和服務的價值，提高投入產出比，還有助于增強文化企業的競爭力，加快文化的傳播與輸出。
1．2文化科技創新的動因
1．2．1實現文化與科技的互動發展
現代新興產業的發展不但需要資源和資本，更需要大量的現代知識和技術要素，作為知識經濟的產物，文化產業更突出了對要素的拓展與整合。新興文化產業與高科技的融合，不僅提升文化產品的價值，帶動文化產業的技術升級和結構重組，而且也推動現代科技的發展與應用。20世紀90年代，美國圖書出版公司、音像出版公司開始利用網絡技術創立新的銷售渠道和運行模式，推動了圖書和音像出版業的發展，同樣百老匯音樂劇、好萊塢影視都依賴于現代科技實現了傳統文化科技化的發展。科技創新成為文化企業不斷追求的目標，文化底蘊通過科技手段得到了完美的展現、挖掘與傳播。
1．2．2實現產業與市場的升級改造
文化產業具有多樣化、區域化、低碳、附加值高、就業率高等特點，通過現代科技與傳統文化的交互，可以優化傳統產業結構，轉變增長方式，開發需求市場與消費潛力，推動文化特色化、產業化、集聚化發展，有助于培育新興數字文化業態，孵化科技型文化企業，提升國家文化實力和競爭力。2003年，日本頒布了《文化藝術振興基本法》等一系列政策，挖掘日本傳統文化，積極提升數字技術和載體創新，逐步將文化產業和發達的電子科技產業融合，促進了傳統文化產品和服務的升級，拓寬了新興文化的消費市場，成就了全球知名的索尼、任天堂等超大型科技文化型跨國企業，實現了從一個傳統的技術產品制造大國向一個文化產業生產和輸出大國的轉變。文化科技創新的目標就是通過現代科技不斷推動文化產業的發展與演變，成為文化發展的重要引擎。
1．2．3實現產品與服務的價值增值
科技創新不僅拓寬了文化服務網絡與平臺，提升了文化產品與服務的內涵與價值，增加了文化產品和服務的表現形式和內容，使得文化的發展與傳承、輸出與傳播更貼近市場、貼近需求。1999年，韓國通過《文化產業促進法》，成立“文化產業基金”，依托IT產業和數字技術的快速發展，加快文化與技術的融合，明確了將數字文化作為國家的戰略產業，推動了動畫、音樂、卡通、游戲產業的發展，2013年韓國數字游戲等文化產品的產值達101．1億美元，占當年文化產業產值的11．82％，游戲相關產品和服務輸出額占據了世界游戲市場5％以上的份額，是世界公認的以技術力量保障文化創新和產品創造的文化產品生產強國。科技賦予了文化新的發展動力和形式，而文化又成就了科技的價值和意義，科技創新已經成為文化產業發展的核心價值要素。
2文化企業科技創新的模式與類型
2．1“服務＋科技”型
將傳統文化與科技創新結合是國內外發展文化產業的重要舉措，其目的是通過將新技術、新方法向文化產業的滲透，整合文化與技術資源，實現文化企業與技術型企業全方位的合作，提高文化產品內涵，拓寬文化服務市場，從而提升產業的競爭力。以美國迪士尼公司為例，作為全球最大的集電影、書籍、樂園、玩具于一身的文化企業，該公司的創新包括兩類，第一是傳統意義上的文化創新，迪士尼依靠其龐大的制作團隊和媒體網絡，開發和推廣全年齡段喜聞樂見的作品，始終走在文化創新的前沿；第二是文化科技創新，迪士尼擁有世界上最先進的2維和3維動畫制作技術與團隊，1992年，其電腦輔助制作系統（CAPS）獲得奧斯卡金像獎的科學工程金像獎，科技的領先助推了迪士尼全媒體的發展與創新。“服務＋科技”的文化創新模式，不僅提升了迪士尼傳統影視媒體的業績，也促進了新興業務的發展，2013年迪士尼公司總收入450．4億美元，傳統的媒體收入占總收入的58．47％，新興的網絡業務達到10．6億美元，年均增長8．15％。采以同樣科技創新策略的還有美國時代華納公司、德國Bertelsmann集團等。
2．2“平臺＋研發”型
現代的文化產業更多是服務的現代化與智能化，將現代科技融合到文化產品和服務的開發與推廣，實現技術研發與文化服務的同步發展，拓展服務價值的內涵與外延，形成以現代科技與虛擬網絡為基礎的文化服務創新。盛大網絡有限公司是集游戲、文學、傳媒、手機、動漫、音樂等業務，向廣大用戶提供多元化的在線互動娛樂內容和服務。作為新興的文化企業，以網絡為載體，通過參股NokiaSymbianOS、J2ME平臺，收購美國ZONA公司、韓國Actoz公司，推出了ROM手機操作系統、完善游戲服務平臺、構建軟件開發網絡，實現了從一個游戲服務運行商向中國首屈一指的網絡文化服務商的華麗轉身。“平臺＋研發”的文化創新模式不僅依靠信息網絡拓寬了公司業務范圍，而且通過研發實現文化產品和服務的精耕細作，提升了公司及產品的競爭力，2013年盛大游戲的研發費用達到1．86億元人民幣，占營業總收入的18．08％，占稅前利潤的42．46％，研發費用年增長超過8％。采用同樣科技創新策略的還有日本SONY娛樂公司、韓國NCsoft公司等。
2．3“軟件＋硬件”型
文化企業的發展離不開軟件與硬件的支持，軟件包括以知識和技術為基礎的設計、制作、研發、培訓、咨詢等，硬件包括為文化產品和服務提供技術支持的系統、設施、園區等，軟件與硬件的共同發展，是推動文化產業科技創新的重要途徑之一。環球數碼創意公司致力于發展以數碼內容為主的3D數字影視動畫培訓、3D數字影視動畫制作、數字影院系統設備生產及應用方案、動漫影視劇發行以及國際大型文化創意園區等相關高科技文化產業，是目前業務范圍較廣、科技含量較高的典型的文化企業。2013年，公司營業收入1．6億港幣，比上年增長44．76％，其中，電腦圖像創作及制作收入8753．2萬元，占總收入的54．46％，培訓收入1574萬元，占總收的10％，園區及硬件租賃收入占總收入的35．54％。以數碼科技為基礎，硬件與軟件的同步發展，使環球數碼成為科技型文化企業發展的楷模。采用同樣科技創新策略的還有韓國Nexon公司、日本GAINAX公司等。
3國內文化企業科技創新存在的問題
3．1文化資源類型多樣，科技創新需求不同
中國幅原遼闊、歷史悠久，民俗風情、宗教文化差異較大，導致文化資源類型太多。從形式上分為物質性和非物質性文化資源，從類別上分為民族性、地域性、功能性文化資源，從內容上分為歷史、宗教、藝術等文化資源。文化資源的復雜性和差異化以及文化資源對于科技創新需求的獨特性和多樣化，為開展文化資源公共服務與社會化運營增加了難度。相對于傳統文化資源，新興文化借助于科技與網絡，得到迅速傳播與發展，科技創新對于文化產品和服務價值的提升作用明顯。因此，文化資源與科技創新的結合方式、文化創新與市場需求的對接模式成為文化企業科技創新的前提和基礎。
3．2文化企業業務復雜，科技創新能力不一
根據國家統計局頒布的《文化及相關產業分類（2012）》標準，文化及相關產業被分為新聞出版發行、廣播電視電影文化藝術、文化信息傳輸、文化創意和設計等10大類，50小類。各類別差異較大，科技創新程度不一，再加上企業業務復雜，涉及行業太多，導致文化企業科技創新的標準不一，無法準確地衡量和比較文化企業科技能力。此外，由于文化資源的差異性、文化產品和服務創新的難度不一、技術創新的成本和收益差異較大等，一定程度上影響了文化企業科技創新的積極性。
3．3文化消費市場巨大，科技創新服務太少
隨著生產技術的發展和生活水平的提高，國內的文化消費呈現出主流化、高科技化、大眾化、全球化的特征。但是，國內科技創新體系、創新服務網絡還不完善，尤其是投融資、擔保、技術合作、產權交易機制還不健全，無法滿足文化消費市場和企業創新發展的需求。目前，中國文化消費需求和供給的缺口近5600億元人民幣，居民文化消費的增長速度及消費潛力與當前的文化產品與服務的供給形成巨大的落差，在知識經濟條件下，科技創新服務已經成為文化產品與服務開發與制作的重要途徑，也是擴大文化市場、滿足消費需求的關鍵載體之一。
4國內文化企業科技創新的綜合發展策略
4．1完善市場導向的文化科技創新扶持政策
文化科技創新扶持政策是促進文化與科技有機融合、相互作用，推動文化科技創新體系和機制形成的重要舉措。以市場需求為導向，為文化企業、文化產品和文化市場提供財政、稅收、金融、就業、人才等一系列的優惠和鼓勵政策，激發文化企業創新的積極性，支持多種形式的橫向和縱向科技技術成果向文化企業轉移，提升文化企業科技研發和技術集成應用與創新能力。2004年文化部設計“文化部創新獎”，對立足時代前沿、弘揚科學精神、運用現代科技、普及廣大群眾的文化項目予以表彰。2009年文化部推動“國家文化創新工程”，旨在探索文化和科技融合路徑，完善國家文化科技創新扶持政策，建立健全文化科技投融資體系，推動文化事業和文化產業更好更快發展。政策的完善與細化，對促進傳統文化產業的調整和優化、文化市場的培育和發展具有重要的意義。
4．2建立功能導向的文化科技創新服務平臺
根據文化產業類型，依托有關的政府部門、科研院所、行業協會，建立統一的文化科技創新服務平臺，整合科技創新服務功能，完善科技創新服務內容，提供技術支持、項目合作、培訓管理、融資投資、風險管理、產權交易、法律咨詢等各方面服務，以滿足文化產業科技創新、成果孵化的需求。加強產學研用的緊密結合，構建以技術創新型企業、文化綜合服務運營商及骨干文化企業為主體的文化技術創新戰略聯盟，對于加快文化創新關鍵技術與裝備的研發，推動科技創新服務平臺的建設具有重要的作用。2014年由科技部發起建立的“文化科技創新服務聯盟”在成都成立，是目前國內規模較大的跨行業整合文化、科技、金融等多方資源的公共服務平臺，具有完善的技術創新、成果轉化、機制創新與人才培養功能，為文化科技的創新體系的探索走了重要的一步。
4．3推廣需求導向的文化科技創新資助模式
文化產業的科技創新與發展離不開政府的政策支持與財政資助，2010年6月，文化部印發《國家文化科技提升計劃管理辦法》，提出了文化產業重大戰略導向項目、前沿項目、成果轉化與推廣項目等培育計劃。2013年中央財政投入2．97億元資助了網絡、旅游、藝術、廣播影視、新聞出版、文化科技服務等領域97項文化科技創新工程，在“十二五”期間，文化部將資助575個文化科技創新項目。但是，單純依靠政府預算內撥款只能解決一部分資金需求，無法滿足文化產業各個行業發展所需的投入，因此，必須建立以需求導向的文化創新資助模式，完善政府補助、貼息貸款、獎勵、消費性、專項性資助等形式，加快資助資金的市場化運作與管理，加速文化產權交易與融資市場的建設，形成政府指導、行業主管、企業主導的文化產業創新資助體系。1994年起，法國電影產業資助基金，采用自主性資助和選擇性資助兩種形式，將影視作品的稅款按照特定條件分配和返還給生產、發行和放映三個環節的參與者，用途嚴格限定在文化產品和服務的創作與創新，既體現了企業資助的差異性和針對性，又體現了產業政策的導向性和市場化，為我國文化科技資助形式的改革提供了思路。
5小結
科技創新是驅動發展的新引擎，是影響經濟增長的重要因素。科技創新驅動文化產業發展的理論研究可以追溯至經濟增長影響因素的研究。對此問題，經濟理論界的研究在傳承中不斷發展。Smith(1776)認為資本、勞動和土地是促進經濟增長的主要因素。這一經濟思想相當長的歷史時期內被大家廣為接受。但是，隨著社會的不斷向前發展和變革，隨著理論研究的不斷深入，人們發現在現實經濟生活中出現了一些傳統經濟增長因素理論難以解釋的經濟現象，其中，最突出的一個經濟現象就是國民收入的增長除了土地、資本和勞動力等貢獻之外，還出現了一個“余額”。那么這個國民收入增長的“余額”是什么因素導致的呢?經濟學家經歷了長期探索。Solow(1957)認為這個因素就是科技創新，科技創新是推動現代經濟突破傳統模式增長的根本原因。Denison(1962)也認識到科技創新對經濟增長的貢獻，并把經濟增長因素分為兩大類，一類是生產要素，另一類就是提高生產要素效率的全要素生產率，即廣義的技術進步。以Lucas、Romer等為代表的新增長理論通過建立人力資本溢出模型(Lucas，1988)和知識溢出模型(Romer，1990)，把技術進步作為經濟的內生變量納入了增長模型的理論框架之中，認為各個國家或各個地區經濟增長的差異是由其技術進步水平差異所致。因此，欠發達國家或地區要想實現經濟趕超，必須要依靠各種形式的創新。之后，以Young(1991)為代表的技術擴散模型，Aghion、Howitt(1998)為代表的Schumpeter主義增長模型等對內生經濟增長理論進行了拓展，深化了科技創新在經濟增長中的作用認識。2004年，諾貝爾經濟學獎的獲得者Kydland和Prescott認為宏觀經濟的波動是技術的沖擊變化所引起的。迄今為止，科技創新能夠促進經濟增長已成為人們的普遍性共識，并深深影響著政府的宏觀經濟政策。我國制定的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006－2020)》就提出了建設創新型國家的戰略目標。“十二五”規劃也強調要把科技進步和創新作為加快轉變我國經濟發展方式的重要支撐。2014年，中央經濟工作會議指出，我國經濟發展進入新常態，未來將要更多依靠科技創新，必須讓創新成為驅動發展的新引擎。目前，我國學者更多的研究焦點不是側重從理論上闡釋經濟增長與科技創新的關系，更多的是圍繞著經濟增長的科技進步貢獻率進行估算，進行量化研究。如，劉偉、張輝(2008);袁堂軍(2009);胡宗義(2010);陳詩一(2010);高昌林等(2012);何錦義(2012);張浩然、衣保中(2012);鄒心勇、趙麗芬(2013)，以及周紹森近幾年的一系列成果等。從現有研究成果來看，由于學者研究過程中采用的測算函數形式不一、科技進步的內涵界定不一、經濟增長理論模型假設的前提不一，以及數據收集和處理的方法不一，導致科技進步貢獻率的估算結果還存在較大的差異，但大多數測算結果都在30%－50%之間，這一方面進一步說明經濟增長中科技創新的重要性;另一方面也反映科技創新對經濟增長不同側面的貢獻，能起到互相補充或交叉驗證的作用。
二、科技創新驅動產業演進的理論研究進展
產業升級發展是經濟發展的主要表現形式，經濟發展的過程實質上也是產業結構逐步高級化的一個過程。Clark(1940)通過經驗分析揭示出了三次產業逐步演進的內在規律。那么這個規律是如何形成的呢?Clark研究發現這個規律形成的原因除了需求因素之外，不同產業的技術進步效率才是關鍵。Schumpeter(1942)充分認識到科技創新對產業發展的重要貢獻，并認為科技創新不是孤立事件，在時間上也不呈均勻分布，先是一些企業科技成功創新，領先市場，之后是大多數企業爭先跟進、模仿;產業發展的實質就是由以科技創新為主導的一個不斷破壞舊的、創造新的內部經濟結構的一種創造性破壞過程。20世紀50－60年代，Kuznets在研究產業演化規律時指出單一產業部門的興衰往往是與科技創新緊密聯系的;Rostow(1963)認為主導產業部門是區分不同經濟發展階段的主要指標，而由科技創新所帶來的產業持續增長則是這些產業之所以能夠成為主導產業部門的一個關鍵原因。Porter(2008)認為產品創新、過程創新和專有知識的擴散是產業發展的重要因素，其中，產品的創新可以擴大企業的市場范圍，實現產品差異化，進而增加企業利潤;過程創新或者工藝創新能夠提高企業的生產效率，降低經營成本;專有知識的分享或擴散則會影響到整個產業或行業的持續競爭優勢。由此可見，科技創新是產業演進發展的根本原因。當前，更多學者對科技創新作用和影響產業演化的機制進行了系統研究，其中，以1978年哈佛大學的Abernathy和麻省理工學院的Utterback提出的描述產業技術創新分布形式的A－U創新過程模型最為典型。Abernathy和Utterback指出創新類型和創新程度取決于產業發展的成長階段，形成了以產品創新為中心的產業技術創新分布規律。A－U模型為我們更好理解技術創新和產業生命周期之間的關系提供了線索，它不僅考慮了產品創新與工藝創新之間的關系，而且指明了在單一產業發展的不同時期應如何對創新資源進行優化配置，以及如何通過技術創新促進產業變遷。呂明元(2009)運用A－U模型對技術創新推動產業成長的路徑及機制進行了研究，認為不同產業的創新演化規律有其自身特點，應該結合產業的自身屬性以及特定的國家和歷史階段進行具體分析，從而進一步豐富和發展了A－U模型。除此之外，眾多學者還探索了科技創新對產業發展的內在作用機理，如，張倩男(2008)、趙玉林(2012)等;實證分析了技術創新與產業結構之間的關系，如，施建軍(2009)、江可申(2011)、孫冰(2012)等。近年來，個別學者開始從科技創新的需求側，即從需求空間、需求異質性和需求條件、需求約束等視角出發勾連市場需求、科技創新以及產業發展，研究它們之間的內在邏輯關系，如，孫軍(2008)、孫曉華(2012)等，從而改變了以往過于側重如何改變技術創新的供給，進而推動產業發展的傳統研究范式或路徑。從上述研究文獻可知，學者圍繞科技創新與產業演進的關系進行了大量研究，但不同產業的創新演化規律有其自身的特點，還應該結合產業的屬性以及特定國家和歷史階段進行具體分析。
三、現代科技驅動文化產業發展的理論研究進展
以“文化產業”、“文化與科技”、“文化產業與科技”為關鍵詞進行CNKI檢索，之后再經過篩選，發現當前我國文化產業發展的研究主要聚焦在文化產業概念的層系研究(段莉、胡惠林，2013);文化產業集群的研究(雷宏振，2012);文化產業發展的競爭力分析(朱智文，2013;馮根堯，2014);文化產業國際比較研究(郭玉軍，2012);文化產業發展政策和戰略研究(金元浦，2012)，等。僅有部分文獻圍繞文化產業和現代科技的融合問題進行了一般研究，但大多是理論的可行性辨析，或者散見于數字產業、內容產業等新興文化業態的零星論述中。如，胡惠林(2007)就認為科技創新是推動文化產業革命和發展的主導性力量，正是現代科技的不斷更新與突破決定著文化產業的發展進程。解學芳(2007)、張培奇(2010)、祁述裕(2011)等在研究文化產業發展過程中也充分認識到文化產業與現代科技融合的重要性。解學芳(2010)進一步深入地對現代科技發展與文化產業管理制度的邏輯演進關系進行了研究，結果表明:從長期來看，現代科技發展與文化產業管理制度形成了互動和諧的邏輯關系;但短期內，文化產業管理制度與現代科技進步之間往往存在時滯性，現代科技的反文化特性以及管理主體的利益之間會存在明顯的時間差。顧江(2010)通過構建赫芬達爾指數對我國大多數省域的文化產業和高新技術產業的融合程度進行了測算。張京成(2011)、朱自強(2012)等在研究文化創意產業、數字內容產業等過程中紛紛認為新的知識、新的技術是這些新興文化產業形成和發展的典型特征。近兩年，個別學者還對文化產業的科技貢獻率進行了實證分析，如鄭世林和葛珺沂(2012)運用DEA－Malmquist方法對我國文化產業的全要素生產率進行了測算，但由于我國文化產業統計工作起步晚，統計口徑不一致，導致數據收集存在相當大的難度，因此，全要素生產率方面的研究有待進一步的深入。總體來看，當前國內外有關現代科技與文化產業交叉研究的文獻規模相對而言較少，且比較零散，亟需開展系統化的研究。當前研究更多側重于理論可行性辨析，實證研究還非常薄弱，也有待今后加強。
四、研究結論與展望
精柔型企業文化精神是技術創新的結果。技術創新過程要在完善的企業精神文化指導下進行，實現企業精益求精發展，這是企業培養員工創新發展的基礎體現。技術創新過程企業需要面對眾多的技術問題，只有在精益求精的意識影響下才能夠克服企業面臨的問題，實現企業發展的目標。在柔性創新基礎上對關鍵問題進行突破，保證企業問題得到充分的解決。技術創新是對企業改革發展的重要考驗，能夠將企業精神得到充分的闡釋，在企業精神發揮的過程中，企業需要經過多種考驗，只有解決根本性的發展問題才能夠提升企業士氣。將企業精神得到深化鞏固，在最大范圍之內進行強化宣傳，企業經過創新之后能夠充分的實現“精益求精、柔性求新”發展，這位技術創新的突破奠定基礎。技術創新能夠實現精柔型企業文化的完善。技術創新需要企業文化的支撐建設，“精益求精、柔性求新”的企業管理理念能夠激勵引導企業技術創新。
企業文化在現代管理中主要表現為對員工自身素質的建設上。企業人力資源管理機制要在互相尊重的基礎上實現溝通的順暢，協調各方面的工作開展。企業的創新能力需要大量高素質的專業人才來完成，形成濃厚的企業文化氛圍。激烈的市場競爭需要企業不斷進行自我完善創新，現代企業發展除了要追求經濟效益之外還要滿足員工精神生活，在尊重理解的環境中實現員工素質的升華。現代企業文化的發展需要以人為本理念進行支撐，讓員工能夠感受到企業對他們的重視，這樣就會激發員工的工作熱情與歸屬感。企業要營造公平競爭的工作環境，充分的發揮員工的創造能力，使員工能夠積極的參與到企業的發展中，實現企業文化與技術創新的共同發展。管理者要重視企業文化的建設影響，這是企業文化對現代企業管理作用的重要表現。
技術創新能夠強化精柔型企業文化發展，是企業文化發展的重要推動力。制度文化與精神文化需要企業在日常工作中逐步的建立。企業員工應該在共同發展目標的影響下，實現工作效率的提升，這是企業行為文化精益求精完善發展的保障。針對企業技術創新需求要進行適當的指導，激發企業創新行為的開展，精柔型企業文化的發展需要企業技術創新進行指導。技術創新目標的實現需要對企業行為進行肯定，針對表現優異人員論功行賞，這是企業規范化發展的表現。鞏固強化企業文化有助于技術創新目標的實現，對企業中存在的問題進行改革，認真總結工作經驗教訓，促進企業文化建設。
技術創新成果為精柔型企業文化發展提供發展載體，同時企業文化為技術創新提供理論基礎。市場經濟的發展使各行業之間的競爭越來越激烈，為了構建完善的市場環境，企業需要對自身的文化進行系統性構建，在“精益求精、柔性求新”原則下強化企業技術的不斷創新。企業就似乎創新成果是企業文化發展的根本動力，兩者之間的相互影響使企業內部環境不斷得到完善、鞏固拓展。高品質的服務項目在企業發展帶動下出現，充分的樹立企業改革創新形象，這是企業文化與技術創新全方位發展的根本要求。但是精柔型企業文化與技術創新需要解決資金問題，企業擁有充足的資金才能夠影響企業文化與技術創新，反之，則很難順利開展下去。這是技術創新對企業文化發展產生制約的根本因素。
二、結束語
2012年北京文化創意產業實現全年收入9285.83億元，比2011年同期增長14.5%；資產合計11999.31億元，比2011年同期增長20.2%；利潤總額721.8億元，比2011年同期增長8.4%。文化創意產業越來越彰顯出巨大的競爭力。另一方面，文化創意產業屬于智力資源密集型產業，產值增加必然帶動就業增加。2012年，北京文化創意產業從業人數達到152.9萬人，比2008年增長了45.9萬人，年均增長8.3%，占全市就業人數的13.81%。這說明北京文化創意產業不僅實現了產值的穩步增長，同時也實現了就業的穩步增長，就業機會的擴大與經濟增長同步推進，就業崗位的創造與產業結構調整協調一致，實現了保增長和促就業的良性互動。
二、北京市文化創意產業對區域經濟增長的影響
（一）對區域經濟增長的貢獻
2004年以來，文化創意產業占GDP的比重呈逐年穩步提升的態勢，2004年文化創意產業增加值占GDP的比重為9.5%，至2013年，這一比重達到了12.34%。而北京文化創意產業對GDP增長的貢獻份額以及對GDP的拉動度更能真實地反映增長快慢和波動情況，更能反映其較快的增長勢頭。其中產業貢獻率指各產業增加值增量與GDP增量之比，產業拉動度指GDP增長率與各產業貢獻率之乘積(見表1)。可見，北京文化創意產業對GDP增長的貢獻率徘徊在10%-14%之間（除2008年達到26.66%外），北京文化創意產業的支柱作用凸顯。在2013年北京地區GDP9.06%的增長率中有1.13個百分點是文化創意產業拉動的。文化創意產業正在成為北京經濟的一個重要的增長點，整個宏觀經濟越來越依賴于文化創意產業的高速增長。
（二）對促進產業結構優化升級的作用
文化創意產業作為服務業（文化創意產業的很大部分，尤其是創意產業屬于現代服務業，甚至屬于生產業），近年來得到了長足發展，新興業態迅猛發展，對北京區域經濟的貢獻率不斷上升，其發展無疑是北京產業結構優化升級的重要內容和方向。北京第三產業增加值占GDP的比重由2004年的68.2%上升到2013年的80%，說明產業逐漸向第三產業轉移，體現出產業結構的優化升級。通過灰色關聯分析可以測度北京文化創意產業與三大產業的關聯性，進而對促進北京產業結構優化升級有較準確的把握。1.文化創意產業與第三產業的關聯度最大文化創意產業與其他產業會存在關聯性，包括前向關聯性和后向關聯性。前向關聯性指文化創意產業要依賴于其他產業對文化創意產業產品以及創意的需求，需求越大越能刺激經濟的擴張，從而推動整個經濟的發展。后向關聯性指文化創意產業的發展依賴于對其他產業的最終產品的需求，需求越大，越能促進其他產業的發展。運用灰色關聯度研究文化創意產業與三大產業的關聯性能更好地解釋其對經濟帶來的增長效應。灰色關聯度是指從反映系統行為特征的數據序列和與其相關的因素數據序列入手，通過灰色關聯度來考察主行為因子和相關行為因子的關系緊密程度。本文運用此方法來研究北京文化創意產業與北京三大產業之間的關聯性。由表3可知，2004-2013年北京文化創意產業與第一、二、三產業的灰色關聯度分別為0.578981、0.590253、0.629877。因此，北京文化創意產業和第三產業的關聯度最大，對第三產業的增長有著強勁的帶動作用。原因有以下兩點。首先，文化創意產業是一個高滲透性、高附加性、高投資、高收益的綠色產業，是第三產業的重要組成部分，其所占比重正在逐年增加。其次，文化創意產業在人才吸收與培養、基礎設施、融資渠道等方面也需要第三產業提供強有力的支持。2.發展文化創意產業可促進產業結構優化升級產業結構的優化過程實質上是在城市中較低層次的產業形態經歷成熟之后逐漸走向衰落、較高層次的產業形態在新生的基礎上不斷成長的過程，城市功能也隨之發生優化，產生對區域經濟更大的影響及帶動效應。北京文化創意產業整體規模的擴大一方面提高了第三產業在GDP中所占的比重，促進了向第三產業轉移的過程，形成產業結構的優化與升級。另一方面，北京文化創意產業作為第三產業的重要組成部分有效地提高了第三產業的整體效率，從而有效地優化了第三產業的內部結構，使第三產業能夠更加高效、快速、優質地發展，而第三產業的發展也為文化創意產業的持續發展提供了強有力的保證和廣闊的市場前景。同時，文化創意產業有著非常廣泛、強大的融合功能，能對其他產業產生滲透、融合作用，把文化、技術、制造、服務融為一體，一方面可以增加其他產業及產品的文化含量，提高產品檔次，優化產業結構，進而促進其他產業升級，使其他產業更好地與社會、自然和諧發展，使其產品更好地滿足消費者更高的精神需求，增加產品的附加值；另一方面通過與其他產業的融合，可以加快文化創意產業的發展，使發展文化創意產業具有更大的社會價值和意義。因此，發展文化創意產業可以促進其他產業的升級與發展。
三、對未來北京文化創意產業發展的政策建議
隨著經濟的迅速發展和社會化程度的日益加深，工業設計與經濟發展呈現出越來越密切的關系，當人均國內生產總值（GDP）達到一定數額時，人們普遍關注設計的價值，而國內生產總值提升一倍時，設計將占據經濟發展的重要地位。2013年我國人均GDP達到比上年增長了7.7%，工業設計也取得了一定的成就。但仍處于“設計化生存”的時代，工業轉型離不開創新意識，創新設計才是推動可持續發展的重要手段，不僅創造了經濟價值同時也推動經濟的可持續發展，現代工業設計產品不僅要使人身心得到解放更應該使人心理上得到享受，推動中國設計發展的前進步伐才可以使中國產生越來越多的認同感的產品。
2文化產業推動工業設計的發展
做為不斷創新產品理念的蘋果公司，在2008年就被《財富》雜志評為最受美國歡迎的企業，蘋果公司總能使用硅片和軟件“不斷制造奇跡”，喬布斯深知那時蘋果公司不具備在基礎技術和商業模式上進行顛覆的能力，所以選擇了比較快速的以工業設計為創新點的iMac深受消費者的青睞。蘋果公司的發展史表明，工業設計產業已成為戰略性新興產業和先導性產業的重要組成部分，因此可以看出工業創新將為經濟發展創造更多的價值。工業設計創新產業作為集藝術文化為一體的創新性產業，在推動我國社會主義創新型國家的進程中起到了至關重要的作用，我們可以通過添加人文元素增添產品的附加值，也可以通過常以產業的發展，挖掘現在工業的發展規律，找出設計導向情感的交叉模式，開拓文化產業發展新的發展空間，推動文化與設計的整體上市。
3文化產業背景下工業設計的未來趨勢
文化產業已經成為知識服務于一體的新型產業發展模式，工業發展對解決人類現實生活中遇到的困難就有至關重要的作用，人們所處的環境，需要中國多種文化元素融合到本質創新中去，不僅僅外顯為中國創造更應該強調“民族的就是世界的”以民族文化來彌補諸多設計不足，以工業創新歷年來創新表現民族底蘊。如今設計行業已成為集科學性和藝術性為一身的新型產業發展模式，我國在大力發展文化創新產業，推動文化科技創新，以文化科技創新作為發展的重要引擎，充分發揮文化與科學技術相互促進的關系，以科技文化帶動戰略，增強自主創新能力。建立一個高度市場化的科技平臺，以工業產品設計作為涵蓋科技、文化、設計、多媒體等相關行業的多類平臺。
4文化產業下工業設計的發展策略
1.創新人才培養機制落后
化工企業主要任務是有效組織生產進而創造利潤，所以中心工作圍繞生產和經營，而對技術創新人才的培養滯后于技術進步的需要。
2.技術創新激勵機制不到位
大部分化工企業技術創新激勵立足于實際創效，也就是在成果轉化成效益后才有激勵，激勵方式單一，而對創新的過程激勵微乎其微，尤其在鼓勵試驗性的創新和原創方面激勵缺陷更為明顯。3.缺乏足夠的技術創新支撐體系技術創新是一項系統工程。除了參與創新本身所需資源，還需要強有力的后臺支撐體系，而化工企業目前普遍缺乏系統的人、財、物的支撐。
二、化工企業技術創新過程劃分
技術創新過程根據創新的成果顯現可以劃分為技術創新準備期、投入期、產出期、后評價期。
1.技術創新準備期
技術創新準備期有兩層意思，一是企業確定了明確的技術創新目標，并據此制定具有戰略指導意義的技術創新規劃，搭建了高效的組織機構。二是科研人員到位，崗位職責明確，科研目標定位準確，科研人員也做好獻身科研的準備。
2.技術創新投入期
指技術創新定位，項目明確后，技術創新組織和技術創新人員按照既定方針、目標和要求，實施技術創新的過程。這一過程在技術創新中持續時間最長。創新組織為技術創新人員提供良好的工作平臺和創新保障，并在方向和政策上予以指導。技術創新人員付出艱辛努力，在實驗中不斷總結，不斷創新，不斷突破自我思維模式，而行為上的付出、思想的創新、方向的多變性都會隨時隨地考驗一個科研人員的意志。
3.技術創新產出期
是整個技術創新的落腳點，有了前期的準備、努力，就有了技術創新成果。技術創新產出期是對準備期和投入期的全面檢驗和總結。不管是新技術的應用，還是新產品的出世，都使企業和科研人員有了物質鼓勵和精神滿足，又會產生新的動力，繼續推動技術創新。
4.技術創新后評價期
是在技術創新成果鑒定完成并在推廣使用后，在追求創新成果轉化后的利潤過程中的評價過程。由于技術創新成果具有很強的外部性特征，創新利潤容易溢出或不足，加強后評價工作，是對整個技術創新過程的總結。
三、化工企業技術創新過程激勵及平衡控制
在技術創新中建立過程激勵機制，注重從創意提出，到項目實施、成果轉化、市場開拓的全過程的技術創新激勵機制。具有正面導向作用的技術創新激勵機制可以最大限度地激發和調動科技人員的積極性和創造性。企業使命在于追求效益最大化，將效益和技術創新激勵機制掛鉤需要做好平衡控制。同時平衡控制好技術創新激勵機制可以解決好各層面和群體對技術創新的利益訴求。
1.準備期的激勵機制
在準備期的激勵實質上是對技術創新從源頭實施激勵，實質是對技術創新“概念”的獎勵。主要包括科技創意、市場調研、合理化建議等。其中科技進步創意獎旨在開拓科技人員創新思路、尋求創新課題、保護創新成果、激發創新熱情，鼓勵原創性建議。市場調研獎作為技術創新激勵機制的專類子項，主要獎勵對行業、產品、技術具有全局性趨勢研究，對技術創新具有指導意義的重大市場調研課題。合理化建議激勵目的是對職工提出的合理化建議進行獎勵，推進群眾性合理化建議的深入開展，因為合理化建議是實施技術創新的源泉和基礎。
2.投入期的激勵機制
投入期的激勵重點在于對技術創新的過程激勵。主要包括科技項目過程激勵獎，其目的是針對部分持續時間長、實施難度大、參加人員變化多、影響深遠的重大科技項目，對關鍵節點實施激勵可以確保其能按照計劃節點，穩步推進，并最終取得預期效果。
3.產出期的激勵機制
產出期的激勵分成果激勵和成果轉化激勵兩種。成果激勵主要包括科技進步獎，目的是對具有自主創新，能形成知識產權，完成工業化應用，具有良好經濟效益或社會效益的科技成果給予的獎勵，可以細化為包括科研開發、新產品市場開發、推廣應用、論證及重大工程建設等類別。成果轉化激勵主要包括科技項目利潤提成獎、專用產品激勵獎，其中科技項目利潤提成獎旨在對在開發新品，市場開拓，推廣應用新技術、新材料、新設備，提高產品質量，降低物耗能耗，提高生產效率等工作中取得直接新增利潤的科技成果。
4.后評價期的激勵機制
在注重技術創新激勵的同時，同樣注意不斷鞏固技術創新所取得的成果，啟動對科技進步獲獎成果連續三年及以上后評價工作。企業科技主管部門要跟蹤獲獎成果，對獲獎成果效益、效果進行連續三年評估，向上級科技進步獎評審委員會提出評估報告。構建技術創新的風險分擔機制，對效益、效果不能鞏固的成果，要采取負激勵，通報批評或者必要的責任考核是可以采用的方法，尤其是對直接責任人的負激勵，更會促進技術創新的實效。
四、化工企業技術創新支撐體系
在技術創新中，建立系統完善的配套支撐體系和公共服務平臺，對促進企業技術創新是必要和有益的。支撐體系也是技術創新的激勵的補充和完善，以及為完成這種創新而建立起的保障措施。
1.組建技術智庫
大型化工企業在技術創新過程中要有自己的技術智庫，有效指導技術創新。從創新方向、領導和組織、成果評審，智庫可以發揮重要的作用。
2.充足的資金支持
技術創新需要“下本錢”，要舍得投入。企業技術創新需要緊跟市場需求，更要引領市場需求。在追蹤和超越前沿技術時，前期的必要資金投入會很好地促進技術創新。足夠的資金投入保證了裝備的更新升級、科技實驗的材料費用支撐。
3.強有力的人才支持
具體做法包括在人才的引進上注重針對性、適用性和計劃性，注重考察引進人員的專業知識和綜合素質。注重與大專院校合作培養模式。以學科帶頭人的培養，帶動相關領域的技術創新。加強內部經驗交流、論文、對外技術交流，開擴技術人員視野。注重年輕科技人員在實踐中鍛煉成才。建設仿真培訓系統、培訓信息化平臺，搭建科技人員專業知識培訓信息化體系。
4.持續完善的硬件支持
企業在技術創新上要按照總體規劃、分步實施、急需優先的原則，加強科研硬件設施的建設，持續提升技術創新手段，為科研人員開展新工藝、新技術研究及新產品開發提供有效的硬件保證。同時編制中長期科技發展規劃。
5.信息化的軟件支持
適應全球信息化發展的要求，化工企業需要建成高效實用的企業信息化軟件體系，為企業技術創新活動提供查找資料、收集信息的方便、快捷通道。完善的管理信息系統可使技術人員方便、及時查詢企業內部生產、技術、管理及相關信息，實現企業辦公自動化、資源信息化和決策科學化。同時需要建設科技情報信息網絡，方便查詢相關技術領域的最新信息，收集資料，了解前沿技術的發展趨勢，為研發工作提供信息資源。
五、結論
