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【關鍵詞】珠海市;戰略性新興產業;重要意義
1.發展戰略性新興產業的背景
在當前的經濟背景下， 世界范圍內的多數發達國家正在積極地進行著以促進戰略性新興產業為主的產業結構的調整，并在不同程度上取得了一定的效果。一些發展中國家也開始逐步將此項調整提到日程上來。事實證明，戰略性新興產業的產生和發展，可以成為產業結構優化的一個有效途徑，在未來的世界經濟發展進程中， 戰略性新興產業將會成為產業結構調整的一個必然趨勢和方向。 近年來，各個國家也紛紛出為促進戰略性新興產業的順利發展和壯大提供政策引導和支持。我國也正陸續出臺支持戰略性新興產業的發展規劃和政策，而且支持力度在不斷加大。在2010年的中央經濟工作會議上，政府強調要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等戰略性新興產業，這是中央統籌國內外局勢，既著眼于現時國際金融危機的應對策略，又著眼于未來可持續發展的戰略部署。歷史經驗表明，科學技術在應對經濟危機中具有不可替代的重要作用。依靠科技創新培育戰略性新興產業，激發經濟增長的內生動力，是走出危機、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。
2.發展戰略性新興產業的意義
發改委張平主任指出：“戰略性新興產業是推動經濟社會發展的革命性力量”。大力發展戰略性新興產業，已經成為當今國際社會應對金融危機、提升國際競爭力、實現經濟社會可持續發展的共同選擇，具體意義如下：
2.1 國家層面
2.1.1發展戰略性新興產業已經成為發達國家應對危機、提振經濟的戰略選擇面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發達國家紛紛加大對科技創新的投入、加快對新興技術和產業發展的布局，力爭通過發展新技術、培育新產業，創造新的經濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經濟增長的戰略制高點。
2.1.2加快培育和發展戰略性新興產業是提升國家競爭力、掌握未來發展主動權的必然要求。科技創新將深刻影響或改變未來的經濟發展和競爭格局。依靠科技創新，發展戰略性新興產業，既可以對當前調整產業結構起到重要支撐作用，更可以引領未來經濟社會可持續發展的方向。
2.2珠海層面
按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，珠海被定位為珠江口西岸核心城市， 其面臨的首要問題就是如何促進本市經濟的穩定、 快速與可持續性的發展。2008年下半年以來，在國際金融危機的沖擊下，珠海市傳統的六大支柱產業面臨著巨大的增長壓力，珠海的經濟增長面臨前所未有的強大壓力。同時隨著能源的日趨枯竭和人們環保意識的增強， 一種新興的以節約能源資源和保護生態環境為原則，以實現經濟發展與環境保護雙贏、經濟發展與改善民生共進為目標的產業發展模式也隨之逐步形成，在此背景下，珠海傳統的產業模式發展道路已難以為繼。為此，珠海必須加快產業結構調整，建立現代產業體系，而其突破口就是積極發展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性新興產業。在當今國際和國內大力倡導發展戰略性新興產業的時期，抓住這一歷史機遇，將有助于推動珠海市經濟的騰飛，在新一輪大發展中贏得先機、占據優勢。
3.珠海發展戰略性新興產業的優勢
在發展戰略性新興產業方面，珠海具有如下優勢：
3.1珠海市位于廣東省南部，坐落于珠江口西岸，背靠粵西南，毗接港澳，地處珠三角核心區；方便快捷的“一橋雙港、五縱三橫、兩鐵一網”交通網絡，獨一無二交通優勢。
3.2良好的產業基礎和不斷優化的產業結構，對于新能源產業、具有自主知識產權的新型裝備制造業、以物聯網為代表的信息產業、文化創意產業和高端文化休閑娛樂業等相關戰略性新興產業，提供了充分的發展條件。
3.3珠海是我國最早設立的四大經濟特區之一，具有高效靈活的政策體制和政府管理機制優勢。
在珠海市培育和發展戰略性新興產業過程中，根據戰略性新興產業的發展路徑與規律，結合技術發展和未來消費需求的發展趨勢，立足珠海市的現實基礎條件和特色優勢，選擇符合我市發展的戰略性新興產業，合理安排新興產業間的布局，探尋培育戰略性新興產業國際競爭優勢的政策措施，努力把珠海市打造成為中國主要的戰略性新興產業基地。
【參考文獻】
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［2］任曉.“十一五”溫州新興產業興起之路徑[J].市縣走筆，2005,(11).
［3］陳剛.新興產業形成與發展的機理探析[J].探討說爭鳴，2004,(2).
Abstract： Thoughts on Developing the Healthy Traditional Chinese Medicine Tourism Industry in Jiuzhou Town seriously discuss the basic conditions of industrial development， background and development potential and other aspects of serious thinking. Considering organic combination of local characteristics， the Chinese medicine industry and poverty alleviation and development， rural Leisure and tourism and health industry， the article deeply analyzes the imagination of a comprehensive park which contains special health industry， folk culture， popular science education， leisure tourism and other economic， social and ecological benefits， and put forwards the development direction of the industry， industry goals， market positioning and other development ideas.
關鍵詞： 舊州鎮；大健康；中醫藥旅游產業
Key words： Jiuzhou Town；big health；traditional Chinese medicine tourism industry
中圖分類號：F592.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0191-03
1 產業的提出
隨著我國生活水平的逐步提高，人民群眾對健康服務的需求極為迫切。利用豐富的旅游資源和中醫藥資源，發展中醫藥健康旅游，是中醫藥服務業的延伸和旅游業的擴展，體現了生態健康的內涵，滿足了人民群眾日益增長的健康服務需求，對提升全民健康素質具有重要的意義。
目前我國旅游業正處于轉型升級期，中醫藥健康旅游作為旅游與中醫藥融合發展的新興旅游業態，對整合旅游資源、豐富旅游產品、優化旅游產業結構、提高我國旅游經濟效益具有重要意義，將成為我國旅游業轉型升級的重要推手。
“休閑時代”帶來的發展機遇。按照I界的標準，人均GDP達到3 000美元以上，旅游產業就將進入一個升級的階段，由觀光式的旅游邁向休閑度假，休閑旅游將成為國民經濟發展的重要支柱產業。當前，我國人均GDP早已超過3 000美元，跨過了休閑時代的門檻。根據國家旅游局與中國社會科學院聯合的《休閑綠皮書》，我國將迎來旅游、體育、文娛消費等休閑產業快速發展的黃金時期，我國城鄉將開始逐步進入現代休閑社會。
2 發展條件
舊州鎮位于云貴高原貴州省中部，安順市西秀區東南部的洼地丘陵地帶，年平均氣溫為14.2℃，最冷月份1月，平均氣溫3.3-5.1℃，最熱月份7月，平均氣溫21.7-22.4℃。冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，氣候宜人，素有黔中“小江南”的美譽。
舊州鎮距省會貴陽80公里，現有多條旅游專線，距安順市區37公里處有黃果樹機場、滬昆高鐵，顯現對外大聯通的立體交通網絡。
舊州鎮內“藥王谷”現有中藥材種植面積15000多畝，其中：植黃柏13000多畝、牡丹800畝、芍藥600畝、苦參300多畝、丹參300多畝、金銀花500多畝、桔梗100多畝。食藥兩用山藥、金剌梨、花椒、苡荏米等農作物遍及全鎮。
舊州鎮是多民族聚居地，多元文化共生繁榮，民族節日豐富多彩，明代“調北征南、調北填南”的“屯堡人”仍保持“大明遺風”，原始的地戲演繹著久遠的歷史，古老的生活習慣傳承至今六百年。舊州鎮屬于目前貴州省重點打造的旅游古鎮。
3 適宜大健康中醫藥旅游產業
①貴州百草大觀園：以國家農民合作示范社――西秀區鈺霖種養殖農民專業合作1.5萬畝中藥材種植示范基地為依托，通過培植中草藥種植園、融合舊州秀美的自然風光，開展生態觀光與民族醫藥文化體驗游。
②安順國際中醫養生休閑度假中心：依托舊州古鎮及周邊鄉村旅游資源優勢，與旅游及中醫部門深度合作，為游客提供休閑度假、中醫生態療養、中醫膳食療養、名醫診療、醫療救助等服務。
③中醫藥特色醫療中心：通過推拿、針灸、火罐、膏方、藥膳、藥酒、武術、瑜伽、SPA、養心等體驗，以慢性病管理為重點，以治未病理念為核心，讓旅游者在旅游中調理身心健康。
④中醫藥活動體驗館（場）：設計中醫藥知識具有參與性的項目，如參與中草藥的采摘使用、藥膳簡單制作品嘗、藥浴調配體驗等，讓游客分享勞動成果的同時，了解豐富、易學、實用的防病治病、養生保健的知識、方法和技術。
⑤中醫藥醫、教、研文化主題旅游項目：與中醫（藥）科研院所合作，與中藥生產企業合作，建立中醫藥文化博物館、中藥標本館，作為其教學實驗基地和供游客參觀。同時組織游客開展中藥資源科考和到企業參觀中藥飲片、中藥湯劑、中成藥、中藥膏方等的傳統和現代制作過程，以普及中醫藥健康知識，讓旅游者感受數千年歷史的傳統中醫藥文化。
⑥中醫藥健康旅游商品研發銷售中心：以貴州苗藥為主攻方向，與中醫（藥）科研院所、醫療機構和中藥生產企業深度合作，開發中醫藥健康旅游商品、中醫藥保健品、中醫藥文化旅游商品，提升中醫藥健康服務水平。
⑦中醫藥健康養老服務中心：通過政府支持，民政部門參與，把中醫醫療服務與健康養老結合起來，提升全民健康素質，推進健康養老工作。
4 產業SWOT分析
具體見圖1。
5 產業發展定位
打造中國中醫藥文化與健康養生旅游目的地；以“生態舊州、怡養天福”、“中醫之鄉，苗藥之庫”作為主題口號和形象定位；
市場定位：集中醫藥文化體驗、健康養生、休閑度假于一體。接待港、澳、臺灣和海外華僑，日本、韓國、東南亞游客，西南地區及東南沿海城市候鳥式游客，周邊地區銀發、白領、青少年游客，大專院校及科研部門的“產、學、研”基地。
6 產業發展目標
利用舊州鎮中醫藥文化與健康養生資源豐富、品質高端的優勢，通過該產業的實施，在以全鎮中醫藥健康養生旅游框架下，形成中醫藥健康旅游產品體系，使舊州鎮成為全省乃至全國中醫藥文化與健康養生旅游目的地。讓中醫藥健康養生旅游成為貴州省旅游的一大亮點和重點景區。
7 產業發展戰略
①政府主導：中醫藥健康養生旅游作為一種全新的旅游產品，要充分發揮政府的主導作用，做好戰略定位、科學規劃、組織協調、籌集資金、政策配套、宣傳促銷等，以推動全鎮中醫藥健康養生旅游的可持續發展。中醫藥健康養生旅游發展建設項目應按照《西秀區舊州鎮中醫藥健康旅游示范基地建設規劃》并結合地實際建設。
②特色精品：中醫藥健康養生旅游屬于特色、高端旅游產品，要以市場需求為導向，立足中醫藥特色，體現健康主題，打造精品。市場定位以中、高端游客為主。
③科教興旅：中醫藥健康旅游產品與其他旅游產品一個重要的區別就是科技與健康，本產業須以科技作為支撐。如與貴陽中醫學院，貴州中醫藥研究所，百靈制藥集團等高校、科研院所和中醫藥藥品生產龍頭企業合作，發揮其技術、人才、市場支撐的作用。
④可持續發展：旅游資源的可持續利用是旅游業得以生存和發展的基礎。舊州鎮中醫藥健康養生旅游發展必須以中醫藥資源與旅游資源的可持續利用為前提，科學規劃、保護現有資源，合理利用，避免過度和無序開發，造成資源和環境破壞。
8 產業營銷
整合包括政府、公共機構、企業及互聯網平臺，創新性營銷模式，如：一個旅游形象口號、一套旅游VI（視覺形象系統）、一本旅游指南手冊、一首優美旅游歌曲、一個旅游專題影視片、一臺旅游文藝演出等。
①政府機關：調動相關部門共同為樹立舊州鎮旅游形象、打造舊州鎮旅游品牌、拓展舊州鎮旅游市場群策群力。
②公共機構：發揮公共機構的橋梁紐帶作用，擴大舊州鎮旅游景區旅游市場的宣傳面。
③企業：發揮企業在舊州鎮旅游景區市場營銷中的主體作用。
④互聯網平臺：利用有影響力的互聯網平臺，通過“互聯網+”等模式進行立體宣傳。
⑤個人：倡導“人人都是舊州鎮旅游形象，舊州鎮旅游關系著舊州鎮全盤發展利益”的思想，盡可能地調動每一位關心舊州鎮、熱愛舊州鎮的人為舊州鎮旅游出謀劃策、貢獻力量。
9 產業投資
①搶抓國家財政資金，特別是扶貧資金的大力支持；
②利用銀行信貸資金支持園區產業發展；
③運用市場化的方法，通過各種方式招商引資，吸引社會資金參與建設；
④引導和鼓勵投資，當地農民始終是產業的實施主體和直接受益者，可通過土地入股等方式激發其參與各項目的建設。
10 產業效益分析
本產業充分發掘了地方資源優勢，產業目標的實現， 將進一步提升豐富舊州鎮旅游服務產品，促進附近山區交通、商貿、文化、信息等行業的發展，為社會提供大量就業機會，同時促進了地方經濟的發展，更新了農民的觀念，提高了農民的收入，有力地推進了扶貧開發工作和新農村建設。
產業項目建成后，給當地居民和外來旅游者營造一個優美的生活旅游環境，進而減輕旅游對生態環境造成的壓力，使旅游區免遭破壞并積極主動地保護旅游區生態環境；通過全面開展退耕還林、封山育林、旅游區綠化等一系列子項目建設，自然植被將得到有效保護，區域生態環境將得到進一步改善，涵養水源、保持水土、調節氣候及凈化空氣等方面的生態功能更加顯著；本產業的建設有利于村寨歷史古跡和人文景觀在旅游經濟的拉動下得到修復和保護。
以上思路分析得出，舊州鎮大健康中醫藥旅游產業把發展生態農業產業示范基地與鄉村休閑旅游有機結合起來，打造聚特色a業、民俗文化、生態示范、科普教育、休閑觀光等“五位一體”的經濟、社會和生態效益并舉的綜合園區，將為當地的社會經濟發展作出積極的貢獻。
參考文獻：
[1]侯勝田，劉華云，張永康.中國醫療旅游的發展前景與挑戰[J].中國醫院，2013（05）.
一、由來
四川省因為獨具的地理、地質、氣候、物產優勢而號稱“天府之國”，自古以來就是中草藥的主要產地，素有“中醫之鄉、中藥之庫”的美譽，據資料統計，全川中藥資源有5000多種，其中植物藥4600多種，動物藥320種，礦物藥130余種，約占全國中草藥的75%。其中著名的原產地中藥材和主產藥材就達30多種，如川芎、麥冬、黃連、川貝母、冬蟲夏草等。“川藥”在中醫中是不可替代的金字招牌，為醫家和患者推崇備至。故我區應當傳承歷史優勢，對接現代科技，順應生態文明，將中藥產業作為我區農業發展的重要抓手，實現農業的換代升級。
二、區情
高坪區素以“魚米之鄉、柑桔之鄉、蠶桑之鄉”聞名，土壤以沖積土、紫色土、黃色土為主，土層厚、土質肥沃。屬亞熱濕潤季風性氣候，年平均氣溫17.5℃，年均降水935.9毫米，無霜期達330天以上，森林覆蓋率為26%。嘉陵江流經區內76公里，區內河流密布，水網發達，水資源極為豐富，擁有中型水庫一座，小型水庫32座，提灌站85處，全區農田的自流灌溉和提灌面積占稻田面積的85.8%以上。區內原生的木本植物達60余種，草本植物達150種以上，其中可入藥的原生植物種類就有50余種。
三、設想
1、總體設計：以生態農業為載體，以發展木本、草本藥材為主體，結合林業、水保、扶貧、農業綜合開發等項目，建設區域性的特色品種基地，以嘉陵江沿岸鄉鎮為主，建設中藥材“綠色走廓”，逐步將高坪建設成為四川中藥材的生產基地，并爭取半夏、大黃等成為全國的主產地之一。
2、主攻品種：木本藥材以杜仲、桔皮、枳實、枇杷葉、花椒為主，草本藥材以半夏、苡仁、麥冬、丹參、、黃連為主。
3、加工流通：通過招商引資，創辦以加工中草藥半成品、成品的企業，采用“農戶+基地+公司”的模式，確保產品的銷路與加工，并與成都中醫大學建立聯系，爭取他們的技術支持和指導，聯合開發柑桔、蠶桑的副產品，提升產值。
4、基地布局：以凌云山為中心，建設千畝杜仲基地；以永安、石圭為中心，建設萬畝桔皮、枳實基地；以大山坡農業生態園為中心，建設千畝枇杷葉、花椒基地；以東觀、長樂為中心，建設千畝半夏、麥冬基地等。
四、建議
目前，我區中藥產業尚處于原生狀態，農民的產業觀念尚未形成，栽培技術、種子種苗、銷售渠道均較為缺乏，因此，筆者建議：
1、區政府成立專門的產業推進機構，主抓此事。負責全區中藥產業的規劃、指導、督促及目標考核，每年將此項工作列入鄉鎮經濟目標單獨考評。
2、形成“一鄉一品”。以鄉鎮為單位，根據本地的土壤、地質條件，確定一項主導品種，不斷擴大種植面積和提高種植科技含量，申報無公害、綠色原產地稱號，逐步形成地域優勢和傳統優勢，進而形成“一鄉一品”。
3、培訓技術骨干。每年組織鄉鎮和重點村選派人員參加中藥材種植、開發、經營、管理的業務培訓，參加專家的輔導和現場操作示范，從而保證每村均有技術骨干負責管理及教會農民科學種植。
關鍵詞 中藥材加工
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.01.014
AbstractThe value of sustainable development for Chinese Herbal Medicine Processing in traditional Chinese medicine industry.
Key wordsChinese herbal medicine, processing
一般傳統中藥材講究地道藥材,是指在特定自然條件、生態環境下所產的藥材,因生產較為集中,栽培技術、采收加工也都有一定的講究,以致較同種藥材在其他地區所產者品質佳、療效好。對于這些寶貴資源的開發與有效利用,己有悠久的歷史,也是中國醫藥學發展的物質基礎。幾千年來,以之作為防治疾病的主要武器,對保障人民健康和民族繁衍起著不可忽視的作用。
中藥材生產科技水平較為落后,種植方法較為原始,缺乏中藥材生產管理規范是主要問題。
要實現藥業高速、可持續、健康發展,就必須著眼于產業結構調整與新技術革命的發展趨勢,進行產業結構的調整和升級。尤其是近年來中藥現代化發展迅速,中藥材的加工越來越引起人們的重視。運用可持續發展理論,來有效地指導我國中藥材生產和加工向產業化、現代化發展,以達到保護珍稀中藥材資源,實現中藥材商品的優質高效,以及中藥原料的基地化、規模化、無公害生產,利用我國中藥材資源和道地藥材基地生產優勢,建立發展綠色中藥材產品,促進中藥材生產和開發的現代化和國際化,具有極其重要的意義。
引種合理化
根據野生藥材的生態環境,選擇適宜地點進行引種和栽培。中藥材的引種應以道地藥材為主,因地制宜,合理布局,有重點地建立道地中藥材生產基地,保證優質、高產、高效地發展中藥材生產。
①合作管理,分步種植,優化產業鏈,實現藥材種植的規范化生產,種植各個步驟分別由專職人員負責管理,長期積累經驗能更好地提高藥材質量,所有種植人員應記錄其種植期間各自領域的一切種植變化,多年比較可以總結出適合藥材生長的最有效的方案。②加大科研力度,開創新的合理技術,調研藥材有效成分,采取有效措施增加有效成分。例如:人參有效成分是皂苷,用射線照射人參可以增加皂苷含量。種植基地培養人參可以適當控制射線照射增加人參皂苷含量。
藥材生產和采收科學化
藥材應適時采收以保證質量:管理與采收科學化。應加強對藥材生產田間管理和人工馴養的技術指導,藥材部門要做產量預測、市場行情及供求情況分析,盡量保證產、供、銷均衡化,防止大起大落,引導藥材生產走出無序的誤區。藥材應適時采收以保證質量。
野生變家種家養:瀕危及稀有種動植物野生變家種、家養以及國內引種栽培進口南藥等是藥材生產中的一項技術難關。如“冬蟲夏草的人工培養”、“石鋤頭的無土栽培”、“天麻的人工培養”、“西洋參的引種栽培”等已獲得成功,應在此基礎上增加科技投入,緩解藥源的緊張狀況。
高產、優質藥材:加強中藥材高產、優質栽培技術研究,通過建設藥材生產基地等措施,提高藥材的產量和質量。
病蟲害防治:防治病蟲害是藥材栽培管理的重要環節,直接影響藥材的產量和質量。應以生產“綠色藥材”為目標,采取適宜的病蟲害防治措施,近年來生物工程技術進行抗病蟲害的研究對中藥材生產具有特殊意義。
農藥殘留及藥材污染:應制定科學的重金屬及農藥殘留的限量標準,采取有力措施予以解決,如開展生物技術防治病蟲害,減少環境污染等。
加工與炮制規范化
中藥材產地加工指的是對藥用植物或者藥用動物的產地初加工[1],根據藥材性質和商品銷售運輸保管的要求,在產地進行的初步加工處理,制成品是中藥材。
中藥炮制是根據中醫藥理論,依照辨證施治用藥的需要和藥物自身的性質,以及調劑、制劑的不同要求,對中藥所采取的一項加工技術[2],制成品是飲片。
二者處在中藥行業的不同階段:藥用植物的生產藥用植物(動物)產地加工中藥材中藥炮制中藥飲片。由于二者的加工對象和加工成品不同,藥材加工和中藥炮制理所應當各自獨立。
為了保證中藥炮制后起到它應有的作用,中藥材加工的化學成分的研究是中藥材采收加工的必要環節,中藥材加工由于采收時間、季節不同,以及藥材經水洗、加熱、干燥等處理后,亦可使中藥材所含的化學成分不同或發生變化,研究中藥材加工前后化學成分的變化,對評價中藥材加工方法及其質量具有重要的意義。
而作為中醫兩大特色之一的中藥飲片炮制,更多地是為了適應中醫臨床用藥的需要,強調的是為中醫臨床服務,需要有豐富的中醫臨床用藥知識來指導,和中醫臨床結合更加緊密,因此必須由具有豐富的中醫中藥理論和飲片調劑、炮制技術的專業人員完成。
中藥材加工與中藥材的炮制有其密不可分的聯系。在產地加工后直接炮制是未來中藥產業的一個趨勢。為了確保中藥材的產量和質量,我國正在推行符合“GAP”標準的中藥材規范化生產基地建設。在“GAP”第五章“采收與初加工”里面規定了產地加工的步驟以及對加工設備和加工場地的要求,勢必會讓遵守“GAP”標準的種植基地建設自己規范化的加工車間。而中藥行業推行的飲片生產規范化必然要求建立規范化的飲片廠,逐步通過“GMP”認證。通過“GMP”的飲片廠,應加強監督管理,加強與規范化種植基地溝通,保證藥材在最佳時間通過加工處理,
討 論
隨著中藥材產業鏈中采收加工環節的日趨完善,傳統的藥農的憑經驗已經遠遠不能滿足其發展的需要。多學科的交叉,工藝標準化制定,質量標準化研究,將是中藥材采收加工日后的主要工作,大批專業技術人員的培養,將成為日后中藥采收加工行業發展的關鍵。
參考文獻
以科學發展觀為指導，強抓國家實施南水北調中線工程更加注重水源區生態產業建設的重大機遇，充分發揮本地資源優勢，以做大做強原產于本地的傳統地道中藥材品種為重點，以GAP認證為動力，加快構建中藥材的種苗繁育、規范種植、技術推廣、市場營銷、產品加工體系建設，努力使這一傳統產業煥發新的生機，成為農民收入新的增長點。
(二)任務目標
1、新發展中藥材基地1萬畝，其中，在*等鄉鎮發展金銀花5000畝，在*等鄉鎮發展柴胡1000畝，在*等鄉鎮發展板蘭根1000畝，在白桑、大柳、南化等鄉鎮發展蒼術1000畝，在*發展杜仲500畝，在葉*營等鄉鎮發展丹參、連翹、五味子、山茱萸等其它中藥材1500畝;
2、建立中藥材育苗基地40畝，興辦百畝以上的樣板示范塊4個;
3、引進金銀花深加工龍頭企業一家，金銀花茶生產線兩條，建成加工網點10個;
4、制定以金銀花為主的GAP生產標準和基地的GAP認證。
(三)工作措施
1、加強組織領導。縣政府應成立以分管領導為組長，農業、林業、水利、移民、發改、財政、科技、扶貧、科協等相關部門為成員的中藥材產業領導小組，下設中藥材產業辦公室，具體負責產業發展規劃制定、產業開發、科技服務和苗木生產體系與市場建設，為產業發展搭建強有力的組織平臺。
2、強化資金扶持。將中藥材產業建設與生態農業建設、退耕還林、水土保持、小流域治理、庫區移民補償、扶貧開發等項目相結合，加大扶持力度，確保年度規劃目標的順利完成。同時，要謀劃包裝一批中藥材產業發展項目，積極爭取國家的政策支持。
3、大力招商引資。在支持現有企業做大做強的基礎上，放寬政策，提升服務，優化環境，吸納省內外制藥企業、中介組織、個體承包業主通過買斷經營、土地轉讓、入股、租賃等方式建設基地，購銷藥材，從事中藥材深加工。特別是要以申報GAP基地認證為基礎，采取宣傳推介、網上招商、專班招商、以商招商等形式引進一家以金銀花為原料的綠源酸加工企業，建成金銀花烘干加工網點10個，金銀花茶生產線兩條。
4、健全服務體系。藥材產業辦要通過走出去、請進來的辦法，培養本縣人才，引進外地人才，全力配合龍頭企業做好科技人才的培訓工作，建立健全縣、鄉、村三級科技服務網站。充分發揮“專家顧問組”的作用，及時解決中藥材發展中的科技難題。同時，通過興辦金銀花等中藥材規模種植，野生連翹、山茱萸去雜連片，五味子、蒼術、柴胡、丹參等藥材的野轉家試驗和退耕還林地套種短品種藥材四個示范樣板，做給群眾看、帶著群眾干。
5、強化督辦檢查。縣藥材產業辦要加大基地建設的督導檢查力度，及時督促各鄉鎮保質保量完成基地建設任務，加強對中藥材基地建設的技術培訓和技術指導工作，并對藥材產業的發展進行目標考核。
六桑蠶產業
(一)指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立把桑蠶產業作為優勢產業發展的思想不動搖，堅持走基地連片化、品種優質化、養殖標準化、蠶農組織化、服務網絡化、(桑)農企(業)一體化道路，形成政府推動、企業帶動、農戶聯動、科技助動的發展格局。不斷加大桑蠶副產品的綜合開發利用，逐步把桑蠶產業培植成出口創匯農業，從而實現桑園增效、桑農增收，推動桑蠶產業的健康發展。
(二)任務目標及工作重點
1、任務目標
新發展桑園面積5000畝，年養蠶2萬張，產鮮繭680噸，為桑農增加收入1300萬元。
2、工作重點
(1)穩步推進基地建設
①規范建園標準。新建桑園基地，要根據當地的地形地貌，修建反坡梯田，平整土地，對無法平整的地塊，實行等高線栽植。新建成塊成片桑園，要按照桑園快速豐產的要求，抽槽施肥,客良。一般豐產密植桑園畝栽1000株的優質嫁接桑苗，要求按行距150cm抽槽，槽寬、深各60cm。
②嚴格技術操作。新發展的基地，品種主要以農桑14號、農桑12號、育71-1號等優良品種為主，良種率達到100%。栽植技術要求按每畝100擔有機肥(即農家肥、廄肥、城鎮生活垃圾、稻田土、河塘泥等)施入槽內作為底肥，然后填蓋表土至槽深2/3。等高線栽植桑園，一般為中干桑園，以穴栽為主。栽植穴要縱橫成線，以70cm為直徑，50cm為穴深開挖。每穴按50斤有機肥作底肥(肥源同前)，有機肥施入后覆蓋表土至穴深2/3。
③抓好示范樣板。計劃建設豐產示范樣板1000畝，具體布局為胡家營鎮土地溝村200畝;鮑峽鎮200畝，遼坡村、鮮魚寺村各100畝;城關鎮黃土梁村200畝;劉洞鎮孔溝村200畝;白桑淘溝河村200畝。
(2)爭取政策扶持。繼續與中國絲綢工業總公司建立友好合作關系，通過他們積極向國家商務部爭取國家實施的“東桑西移”工程項目繼續在我縣實施。同時，積極向省農業廳申報，爭取把我縣的桑蠶產業列入全省優勢板塊予以扶持。
(3)引進龍頭企業。今年要引進培育蠶桑龍頭加工企業一家，培育養蠶專業村20個，養蠶10畝以上的專業大戶100戶。
(4)加大技術培訓。全年計劃培訓蠶桑實用技術20批次，5000人。培訓對象是桑蠶技術員、產業信息員、村組干部、養蠶農戶。通過培訓，使每家養蠶戶至少有一人掌握栽桑養蠶技術，每個村有2至3名技術骨干，每個鄉鎮有一支技術能力強的專業技術人員。
(5)健全服務體系。形成縣有桑蠶技術服務中心、鄉有桑蠶技術服務站、村有桑蠶技術服務員的服務網絡體系。
(三)工作措施
1、堅持集中連片，擴大基地規模。在受國際經濟危機沖擊、桑蠶產品出口大幅下跌、蠶繭市場低迷的大背景下，要教育群眾樹立長遠意識和“向前看”的思想，做到“逢俏不趕、逢疲不丟”，鞏固管護好現有的桑園。同時，選擇群眾有積極性的專業鄉鎮、專業村，按照集中連片，整體推進的原則，建設新基地，確保5000畝新基地和2000畝更新改造任務按期完成。
2、想盡千方百計，引進龍頭企業。一方面，要拿出優勢資源，加大對桑蠶產業的宣傳力度;另一方面，要降低進入門坎，創優發展環境，給予優惠政策，提供專班服務。通過采取盯緊現有線索抓住不放、借用各種平臺宣傳推介、網上查找線索專班登門拜訪、利用各種途徑以商招商等方式，確保引進一家龍頭企業。
3、整合現有資源，加大產業投入。對新建標準桑園，優先納入鞏固退耕還林成果規劃，優先納入丹江庫區及其上游經濟社會發展規劃、水土保持規劃、生態農業建設規劃，優先納入石漠化治理規劃，予以項目、資金扶持。發改、農業、移民、扶貧等部門要把支持桑蠶加工龍頭企業作為支持重點，盡可能為企業爭取項目資金，提供優質服務。
4、健全服務網絡，加強跟蹤服務。繼續聘請省農科院桑蠶研所專家給予長年技術指導，桑蠶辦要開辦桑蠶110技術服務，鄉鎮、村要配備1-2名養蠶技術員，每個組要培養5個以上的標準化養蠶大戶，從供種、小蠶共育、蠶藥蠶具、大蠶養殖、蠶病防治等，提供全程服務，降低桑農風險。
關鍵詞： 珠海市 發展航空產業 意義
一、航空產業簡介
航空產業是典型的高科技產業，凝聚了人類大量的高科技成果，它不僅體現了一個國家或地區經濟發展水平和綜合科技研發能力，而且因其自身強勁的發展潛力和拉動力，在整個國家發展戰略中發揮著重要作用。
我國航空產業經過近5O年的發展，已經成為一個知識密集、技術密集、高投入、高附加值的高科技產業，已經成為國民經濟和國防建設的重要力量：作為國民經濟的戰略性產業，體現著國家的綜合實力；作為國防建設的基礎性產業，關系著制空權和制海權這一戰爭勝負的關鍵；作為國家科技發展的先導性產業，帶動著機械、電子、冶金、化工等基礎產業和新材料、新能源、新技術的進步；作為出口創匯的支柱性產業，有著高附加值特點，創匯潛力很大。因此，航空產業的發展，對于增強國有經濟的控制力與競爭力、影響力與帶動力，具有重要的戰略性意義。
二、廣東省發展航空產業的意義
國家在“十一五”規劃之中明確提出把加快發展先進制造業作為我國“十一五”期間產業發展的重要目標，并在先進制造業別強調了航空航天產業發展的重要性。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確提出，要發展航空產業，并且要大力支持發展通用航空。在廣東省第三次航空產業會議上，佟星指出航空產業是現代高技術制造業的代表，發展航空產業是搶占戰略性新興產業的重要突破口，也是廣東省建設現代產業體系和參與國際高端制造的重要途徑。
三、珠海市發展航空產業的意義
1.發展現狀
2008年，珠海航空產業園正式開園，航空產業園的建立為珠海市航空產業帶來了新的發展契機。航空產業園以珠海機場為核心，北至珠海西部主城區，總建設用地面積63.35平方千米，分為航空制造運營核心區、航空關聯產業區及航空城配套服務區三大區域。產業園將依托4E級珠海機場和獨特的區位優勢，充分利用國內航空產業資源，引進國外先進技術，大力發展通用飛機制造、總裝與維修、通用航空運營與服務等航空關聯產業，構建通用航空產業體系。從開園至今，珠海航空產業園獲得了快速的發展，先后獲得“航空產業國家高技術產業基地”、“國家新型工業化產業示范基地”的稱號，并與包括中航在內的數家知名企業開展合作，招商資金已達幾十億元。
2.發展航空產業的意義
珠海作為珠江口西岸核心城市，在未來其重要的戰略地位和強大的輻射效應將日益突出。大力發展航空產業，是實現珠海市發展高水平的先進制造業的需要，也是實現珠海作為珠江口西岸核心城市定位的需要。
就珠海而言，要取得新一輪經濟持續快速增長，必須啟動以提升產業層次、增強產業競爭力為目標的新一輪產業結構轉換，優先發展先進制造業，優先發展現代服務業。在這種背景下，加快珠海市航空產業發展的必要性就顯得尤為突出。大力發展航空產業將提升珠海市產業層次和機械、電子等相關行業的技術水平，優化產業結構；對航空制造業的直接投入也將帶動其他相關產業的投入，創造就業機會，增加居民收入，擴大稅收來源，進而拉動消費。同時，還可以形成更長的產業鏈，促進航空運輸服務、顧客培訓、航空物流、航空展覽等珠海現代服務業的發展，推進產業結構的升級換代。
為此，在發展珠海市航空產業過程中，要在借鑒國內外產業園區開發建設成功經驗的基礎上，對產業規劃、土地利用、基礎設施、周邊城市協調發展、招商引資、政策扶持、人才培養等關鍵環節展開研究，制定產業園的發展規劃策略，推進珠海航空產業園的發展建設，著力把珠海航空產業園打造成為提供國際水平通用航空全過程服務的重要載體、珠三角地區經濟發展和產業升級的助推器、國內新興產業創新發展的示范區，為促進珠海、珠三角乃至全省經濟又好又快發展作出貢獻。
參考文獻：
［1］董維忠.大力促進天津航空產業創新發展［J］.濱海新區，2010，（8）.
關鍵詞：企業 清潔生產 意義
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）008-160-02
隨著我國經濟的快速增長，人們生活水平的不斷提高，對生活質量的要求也在不斷提升。環境問題已越來越受到人們的普遍關注。但經濟增長所帶來的環境問題日益嚴重，已成為經濟發展的制約因素。這一世界性難題如何解決，是國際范圍內正力主攻克的課題。而節約和合理利用資源，減輕環境的壓力，這一舉措要得到了社會各界的普遍認可。其中的清潔生產就是這一方面的重要舉措之一。企業實行清潔生產，可有效的減少污染，企業的污染物產生和排放減少，減少了資源的不合理消耗，資源的利用率被大大提高。清潔生產在國外已得到普遍認可，而且早已用于生產實踐并取得了巨大的社會效益及經濟效益，我國國內一些企業也參與到這一生產實踐中來，效果不錯。為推動清潔生產在企業中有效的實行，解決法律實施中的問題，國家對企業清潔生產促進法進行了執法檢查，來有效保護和改善環境，推動節約能源資源與能源的高效利用，促進經濟發展方式的轉變。
1 清潔生產的定義
我國在2003年頒布的《中華人民共和國清潔生產促進法》里明確了清潔生產的定義，所謂清潔生產指的是“節能、降耗、減污、增效”，它既是節能減排的系統工程，又是企業控制成本，降低風險的手段。因此，清潔生產是關系到企業能否適應環境可持續發展的重要途徑。
2 當前企業清潔生產現狀
2.1 企業積極性普遍不高
從目前情況來看，我國國內多數企業對于清潔生產沒有足夠的認識，重視不夠，積極性不高。目前開展清潔生產審核的工業企業微乎其微。在清潔生產開展比較好的省市，其主動實行清潔生產的企業占企業總數的比例也是相當的低。而多數開展起清潔生產的企業都是迫于政府的壓力，多數企業采取觀望、拖延、甚至極力抵觸等態度。即使勉強開展了清潔生產的實踐活動，但在實際中投機取巧，不按行政審核意見具體實施，能省則省，不愿意對清潔生產進行過高的投資，從而導致了清潔生產達不到理想中的要求，也影響其實施的效果。所以，在國內實行清潔生產，一般情況下還是屬于政府性強制推進的行為，自愿主動開展清潔生產的企業少之又少，也達不到理想的效果。更多是應付，是為了完成任務而做，而不是真正為了提高企業的生產管理水平，為了節能減排保護環境。
2.2 企業對清潔生產認識不足
企業在實施清潔生產的過程中，審核是其主要環節。但在這一過程中要有大量的資金投入，用于清潔生產的設備的維護與更新，技術的改進以及材料的更換與技術學習與咨詢服務等。而且在實施清潔生產過程中會有生產風險相伴隨，一旦出現風險就會給企業帶來一定的損失。由于如上這些因素的存在，企業對清潔生產認識不足，缺乏依法實施清潔生產的主體意識，認為開展清潔生產就得多花錢，很多企業出于對自身利益的考慮，為減少企業成本，減少企業生產風險，從而對清潔生產采取了消極的態度。而在現實實踐生產中，企業實行清潔生產，對企業自身來說是綜合效益的提升。一方面實行清潔生產達到了國家節能減排、保護環境的的生產標準，對國家與社會意義深遠。另一方面，企業開展清潔生產實踐，在企業內部形成良性循環，提高了企業的精神面貌，促進企業整體素質的提高，提高了企業的社會知名度，這將為企業的長足持續發展打下良好的基礎，具有深遠的現實意義。
3 清潔生產對企業持續發展的重要意義
（1）清潔生產可減少產品的能源消耗，降低生產成本。
企業在實行清潔生產過程中，生產過程單位產品的廢物流可相對減少，也可減少生產中所產生的污染物的負荷，這就使企業大大降低了處理這些生產垃圾貨廢物廢水的費用，也就相應減少了成本。從而大大提高了企業的生產效率，也就相應提高了產品的數量與質量，提高了企業的生產效益。經濟效益與環境效益是企業開展清潔生產實踐所取得具體效益的兩個方面，其中節電、節水、節煤以及降低了單位產品的消耗，降低了單位產品的生產成本是經濟效益的反映。而生產單位產品的污染物負荷排放的減少是其環境與社會效益的具體表現。
通過一系列清潔生產方案實施后，企業整體面貌有了翻天覆地的變化，環境上更清潔，更適合工人工作，增強了工人的勞動積極性，降低了安全事故發生的風險；生產工藝上使用了先進的工藝技術，通過節能降耗每年為企業節省大量的資金，從長遠來說這是難以估量的；管理上所建立的各種制度確保了企業高效順暢的運轉，并使企業逐步實現向可持續發展型企業轉變；經濟上，通過方案的實施企業可獲得直接經濟效益，由于清潔生產的長期性、持續性，其產生的經濟效益更是難以估量。
（2）清潔生產為企業可持續發展提供保障。
對一個發展中的企業，不僅注重短期的、具體的效益體現，更要看重企業的可持續發展性。通過清潔生產，不僅能提高企業的硬件實力，還能增加軟件實力，提高企業的社會影響力。推行清潔生產有利于改善企業的社會形象，在企業內部產生良性的循環，提高了企業的整體精神面貌，改善了企業的整體素質，擴大了企業的社會知名度及社會影響，提高企業的管理水平與生產水平，從而也就相應的增強了市場的競爭能力。更有利于企業增加合作交流、培訓教育及各種宣傳發動的綜合效應，達到與國際接軌，獲得外部支持的有利優勢，更容易獲得多樣化的信息渠道，為持續發展擴大經營創造了有利的條件。所以，開展實清潔生產給企業樹立了良好的社會形象，帶來了更多的經濟效益。企業通過實施清潔生產，從源頭高標準設計、規劃，在過程中控制，優選材料、優選工藝，最終的產品完全符合標準，為企業發展壯大奠定基礎。
（3）清潔生產為企業規避風險。
推行清潔生產可以讓企業避免某些潛在的成本和風險，在企業生產過程中，可能會產生對人類有害的污染物質，從而給企業帶來不必要的麻煩，清潔生產可較少或杜絕由對人群健康和環境的損害行為而導致的民事侵權責任。還可有效避免員工的健康及安全生產的風險。避免為獲得政府環境生產許可的過程延誤造成的生產經濟損失。及節省不符合生產節能減排保護環境標準的罰款與罰金，避免生產污染破壞環境給企業帶來的負面影響及聲譽的損失等。另一方面企業還可獲得某些潛在的效益，如企業運行操作的可靠性及適應性的增加。對具有環境保護意識的消費人群的銷售渠道的增加。同時也就增加了銀行投資者的投資信心，改善員工關系而提高生產力，獲得一定的社會影響力等。
（4）清潔生產可使企業與政府建立良好的關系。
