時間：2023-07-28 16:33:48
序論：在您撰寫學校節能減排措施時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
改革開放以來,我國的經濟建設取得了巨大的成就,但也付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,大眾對環境污染問題反應強烈。為實現可持續、又好又快的發展,近幾年國家出臺了一系列政策措施,我國“十一五”規劃綱要明確提出:“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹資源節約型、環境友好型社會的必然選擇,是維護中華民族長遠利益的必然要求。節能減排,沒有退路,難在出路,學校作為社會的一部份,必然是節能減排的主體。我作為一名長期從事教育工作者,想對學校節能減排工作談一些看法,供參考。
一、我國節能減排現狀
我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產國,但我國人口多,人均擁有的能源量很少,人均煤炭儲蓄只占世界人均儲蓄量的50%,人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%,人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%,但單位產值能耗卻是世界平均水平的3倍。目前我國GDP只占全球總量的1/30,但消耗能源總量卻高于全球1/10。我國單位產值所耗能源是美國的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,我國的能源需求增長迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下,能源總消耗已位居世界第二,僅次于美國。如果我國人均能耗達到世界平均水平,能源消耗總量將是當前消耗量的兩倍;如果達到美國目前的能源消耗水平,能源消耗總量就相當于目前全世界的消耗量,可見我國能源短缺問題已相當嚴重。要使我國能源供應體系能夠支持經濟持續發展和人口進一步增長,就必須牢牢把握節約能源、提高能源利用效率這一關鍵環節。
二、學校節能減排的主要途徑
學校作為社會的一部分,抓好節能減排工作對社會有益,對學校有利,為此學校應切實肩負起節能減排的任務,把建設節約型校園貫穿到學校工作的方方面面。
1.節約用電
(1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關,沒有要求的一律使用節能燈等措施,達到節電的目的。
(2)減少辦公設備消耗,合理開啟和使用計算機、打印機、復印機。
(3)加大道路、廣場及綠化帶等公共區域照明設施的規劃和技術改造力度,實施綠色照明。
(4)嚴格在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器設備。
2.節約用料
(1)加快校園建設步伐,積極推進校內網上辦公,做到校內文件、材料盡量通過網絡處理。
(2)學校的復印、打印紙張指定專人管理,嚴格控制。校內傳送的紙質應雙面打印。
(3)嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用。
(4)加強各項工程的科學管理,降低材料損耗。
3.節約用水
(1)加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現象,發現故障應及時修理。
(2)自覺養成節水習慣,隨手關閉水龍頭,杜絕長流水現象。
(3)嚴格執行開水供應時間,提倡學生按需打水。禁止校外人員及職工用水。
(4)校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節水灌溉方式。
(5)加強對已有節水設備的管理,提高使用效率,物盡其用。
(6)加強對學校建設工程用水的管理力度,減少浪費和廢水排放對環境造成的污染。
4.加強資源綜合利用
(1)學校的基礎設施建設等用節能建筑結構、材料、器具和產品,提倡修舊利廢。
(2)把大型儀器設備能源消耗和排放作為采購的重要指標,對耗能和排放超標的設備實行一票否決。
(3)科學管理、調配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的使用率和完好率。
(4)加強實驗室及現代化教學設施的管理,做到優勢互補、資源共享,努力構建教學資源的開放和共享。
(5)加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監督檢查,層層落實責任,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現象發生。
(6)合理消費,杜絕浪費,精簡會議,杜絕重形式、講排場、擺闊氣,遵循勤儉辦理的原則。
(7)加強對醫院的管理,嚴格執行廢棄原料用品回收管理規定。
(8)減少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性紙杯和購物塑料袋,減少白色污染。
5.節約公務用車
(1)加強公務用車管理,做好用車計劃,避免跑重車和公車私用現象。
(2)科學規劃合理安排行車路線,降低油耗。
(3)實行車輛管理的規范化,維修保養定點化。燃油實行協議定點定車加油。
6.節約燃氣
(1)禁止食堂蒸箱使用長明燈,盡量減少燃氣使用量。
(2)定期檢查燃氣設備接頭、開關等部位,發現漏氣現象及時進行維修。
(3)對食堂天然氣爐進行改造,更換不符合節能要求的設備。
三、主要措施
1.充分認識開展節能減排行動的重要意義
節能減排是深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,開展節能減排行動,不僅能幫助師生員工樹立節能環保意識,養成珍惜資源、愛護環境的行為習慣,而且能對學校的節能環保和綠色校園建設產生直接效益,促使學校各項工作協調發展。另一方面,學校作為培養合格建設者的主陣地,必須能夠引領社會發展,及節能環保在內的社會新風尚,為學生的全面發展和社會全面進步做出應有的貢獻。
2.將節能減排工作納入學校的發展戰略中
學校的領導應該擔負起責任,精心組織,統一領導,把學校的節能減排工作納入到學校的發展戰略中,特別是要列入明年即將實施的“十二五“規劃中,在規劃中要積極貫徹國家和地方政府的有關要求,并提出切實可行的落實方案。
3.要積極推進技術進步,提高資源的利用率
學校節能減排要以提高資源利用率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,大力加強資源的循環利用。
4.要加強制度建設
深入推進體制和運行制度的改革,統籌整合校內資源,努力降低辦學成本。完善在課堂教學、實驗教學、行政辦公、后勤服務等方面的節能減排力度,根據學校的實際建立有利于節能減排的制度和激勵措施,建立以嚴格、科學、合理的成本核算為基礎的各種管理制度,把節能減排的指標列入校內各部門業績考核評價體系之中,要積極推進后勤社會化改革,探索通過新體制、新機制提高后勤運行率,降低資源能耗。
5.加強節能減排教育
要結合學習貫徹黨的十七大精神,將節能減排教育納入集體學習計劃,促使全體師生員工加深時我國能源短缺和環境脆弱基本國情的認識,增強節能環保的歷史責任感和強烈的憂患意識,進一步明確節能減排的必要性和緊迫性,牢固樹立節約意識、環保意識和效益意識,充分利用校內媒體,開辟“節能減排行動”主題,大力傳播節能環保意識,積極策劃宣傳兄弟學校節能減排行動工作,開展比較互動經驗做法,締造節能減排校園文化氛圍。
一，指導思想
節能減排是當前建設節約型社會和節約型學校中亟待解決的重大問題，"節能減排學校行動"是"建設節約型學校"工作的重要組成部分。各校要把"節能減排學校行動"與國家發展改革委等部門制定的《節能減排全民行動實施方案》以及市教委《關于建設節約型學校的實施意見》中的工作要求相結合，把節能減排工作與教育事業發展相結合，與學校日常教育教學和后勤保障工作相結合，明確相應的工作目標，工作職責和管理人員，加大節能減排的宣傳和教育力度，切實推進"節能減排學校行動"的開展，認真完成市，區縣政府明確的節能減排任務。
二，工作目標
(一)提高廣大教育工作者和學生的節約意識，促進教師和學生養成良好的節約習慣，通過自身的實際行動為北京市能源節約及生態環境保護工作做貢獻。
(二)督促學校全面采取節能減排措施，建立健全節能環保制度，做好學校發展和校園建設規劃，維修改造及日常管理中的節能環保工作，積極創建節約型學校。
(三)促使學校將節能減排作為重要內容，在學生思想道德教育，綜合實踐活動的開展和校本課程的開發中切實體現節能環保的理念和要求，有意識地將節能減排工作與推進新課程改革相結合，從而推進市新課程改革，全面實施素質教育，提高學生節約意識和環境素養。
(四)促進學校采用各種方式，在廣大師生中開展節能，環保宣傳活動，營造崇尚節約資源，愛護環境的校園文化氛圍。
三，主要任務
(一)進行節能環保知識宣傳
通過開展多種形式的節能減排宣傳教育活動，豐富和充實廣大師生節能，節水，節地，節糧，節材等方面的節約環保知識。
(二)開展節能環保實踐活動
在各級各類學校中開展靈活多樣的實踐活動，促進學校，教師和學生將節能減排工作要求落實在日常行為當中，促進全體師生節能減排技能的掌握。
(三)建立節能減排評價體系
在學校普遍開展節能減排行動的基礎上，依據北京市教育系統各單位節能減排工作的實際情況，初步建立相應的評價體系和標準，據此對學校節能減排工作進行整體評估。
四，主要內容
開展"節能減排學校行動"要與建設節約型學校的工作結合起來，做好統一規劃，突出重點，精心組織，務求實效。
(一)全面采取節能減排措施。
各級各類學校要結合本校實際，強化師生員工的節能環保意識，從學校發展，建設及日常運行管理的全局出發，對節能，節水，環保工作進行統籌規劃。要建立健全節能環保制度，做好學校發展和校園建設規劃，加強基本建設，維修改造及日常工作，學習，生活運行過程當中的節能環保管理，嚴格執行國家節能環保標準，積極采用新技術，新工藝，新設備，加強節能，節水，環保設備和器具的推廣應用，有條件的學校要建設節水和中水使用設施，積極推廣綠色照明和智能控制，節約每一滴水，每一度電，每一粒糧食，每一張紙，節約資源，保護環境。
(二)加強節能減排知識教育。
當前，全國實現節能減排目標形勢十分嚴峻。而作為學校節能減排，就是要以創建節約型校園為載體，把節能減排的各項要求貫穿于整個辦學過程，統籌整合校內資源，最大限度地減少浪費現象，努力降低辦學成本。近幾年，我院在節約能源資源方面進行了一些有益的研究和探索，采取了一些節能措施，取得了顯著的效果。
一、組織保證
學校為了落實《中華人民共和國節約能源法》和河南省人力資源和社會保障廳頒布的《節能實施方案》，協調指導、督辦學校各部門開展節能減排工作，成立了“節能減排工作領導小組”，并將建設資源節約型校園工作提上學校重要的改革日程；在每年的學校資金預算中專設節能減排資金，用于保證學校節能減排工作的順利開展和實施。同時學校還聘請了節能工作義務監督員，對節能工作進行監督、檢查、提建議。
二、多角度、多方位組織宣傳
充分利用校園網、校園廣播、院電視臺、院通訊報等媒體宣傳不可再生能源逐年減少、環境污染、氣候變化及危害情況，宣傳國家的法律、法規和節能減排的政策措施、節能減排對環境的利害關系以及節能減排在日常生活中的小竅門、小知識和學校的有關節能減排的規章制度，通報全院師生節能減排的先進事跡和違規處理情況等。在全體教職工中開展“節能征文”活動，讓大家把工作中的點滴先進事跡發揚光大；在學生中開展節能知識講座、節能知識競賽活動，開展以節能減排為主題的板報評比活動……通過一系列的卓有成效的宣傳活動，師生們開始從熄滅一盞燈做起，從關閉常流水做起，使節能減排成為了全院師生自覺的行為方式。
三、大力開展節水降排措施
我院作為職業學校，除了教學生知識、技能，還應教育學生養成良好的習慣、意識，尤其是節水、節能意識，教育學生不要讓看到的最后一滴水成為自己的眼淚。制定措施，加強巡回，杜絕常流水現象。同時，扎扎實實開展節水、減排改造。以前，我院衛生間沖廁為定時排水，一方面，學生集中用時排放不及時，有異味，影響環境；另一方面，下課節假日及晚上休息時間，又造成水的極大浪費，有噪音，影響休息。為了解決宿舍、教學樓衛生間常流水問題，經考察多所學校，學校引進了先進的節水技術，先在6個衛生間安裝了CXKJ-J01B溝槽式廁所感應節水控制器作為試點，實施一段時間后，經測算節水近24%，效果顯著。于是學校又投入資金，對我院全部衛生間用水進行節水改造，安裝了電子節水控制器，做到真真正正節水，實實在在降排。在改造節水系統的同時，學校又投入資金對部分老化水管管網進行改造維修，杜絕了管網漏水現象。自開展節水措施以來，學校用水量逐年遞減，降低水耗約30%左右，大大降低了學校用水。這些成績的取得：主要原因是學校領導重視，投入資金改善硬件設施；另一方面節能小組制定了節能減排規章制度，并著重落實到有關處室，實行處室節能責任制，如水工巡檢制度，要求水工每天對學校的水管、主要用水部位進行檢查、檢修，做到及時更換壞、舊水龍頭，避免跑漏水現象的發生。對鍋爐房開水實行定時開放。建造洗衣房，為學生洗衣、床單、被罩等，既方便了學生，又達到了節水的目的。
節能減排工作是國家未來的重點工作，是學校教育工作的重點之一，我院已經把節能減排寫入學校“十二五”發展規劃中，它將作為各部門考核的一項主要指標，已經成為一項常態工作，會一直堅持下去。節能減排工作必須做到兩手抓：一手抓節能減排制度的建立、完善；一手抓節能減排工作的落實到位。雖然我們前面已經取得了一些成績，雖然節能降耗的空間越來越小，但我們依然會扎扎實實地做好節能減排工作，盡最大努力去節能降耗，降低成本成本，以促進學校的可持續發展，為創建資源節約型校園鑄就堅實的基礎。
CXKJ-J01B溝槽式廁所感應節水控制器簡介：
工作原理：探測器分別安裝在廁所大便槽和小便槽上方與之相對應的天花板上，探測窗口對準大便槽和小便槽，當檢測到有人方便時，按設定的人數和延時時間開始沖洗大便槽和小便槽。這樣，既實現了廁所有人用廁時沖水、無人用廁時停止沖水，又達到了節水的目的。
人數調整功能：該控制器可根據使用環境設定人數，調整寬度為1人～999人。
強制沖水功能：控制器在該工作模式下設定延時時間，如設定人數為20人，當如廁人數為18人時，長時間沒有來人，這時可設置一個強制沖水時間進行沖水以此來保證衛生。
控制器有兩路輸出：每路輸出單獨設定運行參數互不影響，可同時控制一個廁所的大便槽、小便槽和一個廁所的二道大便槽，實現一機兩用，降低了改造成本。
假期工作模式：星期天和假期期間任意設定沖水時間以防止管道生銹和下水路干涸。
一,指導思想
節能減排是當前建設節約型社會和節約型學校中亟待解決的重大問題,"節能減排學校行動"是"建設節約型學校"工作的重要組成部分.各校要把"節能減排學校行動"與國家發展改革委等部門制定的《節能減排全民行動實施方案》以及市教委《關于建設節約型學校的實施意見》中的工作要求相結合,把節能減排工作與教育事業發展相結合,與學校日常教育教學和后勤保障工作相結合,明確相應的工作目標,工作職責和管理人員,加大節能減排的宣傳和教育力度,切實推進"節能減排學校行動"的開展,認真完成市,區縣政府明確的節能減排任務.
二,工作目標
(一)提高廣大教育工作者和學生的節約意識,促進教師和學生養成良好的節約習慣,通過自身的實際行動為北京市能源節約及生態環境保護工作做貢獻.
(二)督促學校全面采取節能減排措施,建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,維修改造及日常管理中的節能環保工作,積極創建節約型學校.
(三)促使學校將節能減排作為重要內容,在學生思想道德教育,綜合實踐活動的開展和校本課程的開發中切實體現節能環保的理念和要求,有意識地將節能減排工作與推進新課程改革相結合,從而推進北京市新課程改革,全面實施素質教育,提高學生節約意識和環境素養.
(四)促進學校采用各種方式,在廣大師生中開展節能,環保宣傳活動,營造崇尚節約資源,愛護環境的校園文化氛圍.
三,主要任務
(一)進行節能環保知識宣傳
通過開展多種形式的節能減排宣傳教育活動,豐富和充實廣大師生節能,節水,節地,節糧,節材等方面的節約環保知識.
(二)開展節能環保實踐活動
在各級各類學校中開展靈活多樣的實踐活動,促進學校,教師和學生將節能減排工作要求落實在日常行為當中,促進全體師生節能減排技能的掌握.
(三)建立節能減排評價體系
在學校普遍開展節能減排行動的基礎上,依據北京市教育系統各單位節能減排工作的實際情況,初步建立相應的評價體系和標準,據此對學校節能減排工作進行整體評估.
四,主要內容
開展"節能減排學校行動"要與建設節約型學校的工作結合起來,做好統一規劃,突出重點,精心組織,務求實效.
(一)全面采取節能減排措施.
各級各類學校要結合本校實際,強化師生員工的節能環保意識,從學校發展,建設及日常運行管理的全局出發,對節能,節水,環保工作進行統籌規劃.要建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,加強基本建設,維修改造及日常工作,學習,生活運行過程中的節能環保管理,嚴格執行國家節能環保標準,積極采用新技術,新工藝,新設備,加強節能,節水,環保設備和器具的推廣應用,有條件的學校要建設節水和中水使用設施,積極推廣綠色照明和智能控制,節約每一滴水,每一度電,每一粒糧食,每一張紙,節約資源,保護環境.
(二)加強節能減排知識教育.
中小學,幼兒園要認真落實《普通高中課程標準》,《義務教育課程標準》和《幼兒園教育指導綱要》中關于節約能源,保護環境等方面的教育教學要求,在學校教育教學中充實豐富節能,環保教育內容,將節能,節水,節地,節糧,節材等教育內容,以靈活多樣的形式,納入學校課堂教學,真正落實節能環保進校園,進課堂,培養學生的勤儉節約,保護環境意識和主人翁責任意識.
高等學校要在相關課程的教學過程中,結合學科特點和專業課程進行節約資源,保護環境的教育,在思想政治理論課程,公共選修課程,專題講座中增設節能減排相關內容,使學生成為節約資源,保護環境的自覺實踐者.
(三)組織節能減排主題教育活動.
要將節約資源宣傳教育作為學生思想教育的重要內容之一.各級各類學校要依據學生年齡特點,以生動活潑,學生喜聞樂見的形式,組織以節能減排為內容的宣傳教育活動.引導學生樹立節能環保的觀念,關注生活中的節約方式,學習和尋找節能的竅門和方法,熟悉要求,宣傳群眾,教育自己.
(四)開展節能環保社會實踐活動.
依托校內外社會實踐活動場所,開展以節能環保為主題的社會實踐活動,使學生在實踐中學習節能環保知識和方法,掌握節能環保技能,深化節能環保意識,養成節能環保習慣.
組織學生節能減排科技創新活動,開展大學生節能減排社會實踐和科技競賽,鼓勵學生通過親身參與實踐,為首都節能減排工作做貢獻.
(五)營造節能減排校園文化.
各區縣要認真貫徹《教育部關于建設節約型學校的通知》和《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》,編寫適合大,中,小學宣傳節能環保教育的資料,免費發放給學生.利用校園網,板報,校刊等各種方式,在廣大師生中開展節能,環保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍,進一步開展綠色校園建設活動.
(六)探索推廣教科書的循環使用.
結合農村義務教育試行免費教科書制度,加大教科書的循環使用試點工作,總結經驗,逐步推廣.
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五,實施步驟
(一)XX年-2009學年第一學期,市教委建立"節能減排學校行動"領導組織機構,成立"節能減排學校行動"專家指導小組,并完成北京市教委相關文件的制定和工作推進的整體規劃.
(二)XX年-2009學年第二學期,各區縣教育行政部門和各級各類學校廣泛開展宣傳教育活動,同時成立節能減排工作組織機構并制定出相應的規章制度.
(三)2009-2009學年及2009-2010學年第一學期,各學校在"節能減排學校行動"專家小組的指導下,從學校的校園建設,日常管理以及教育教學活動等多方面,全方位地開展節能減排行動.
(四)2009-2010學年第二學期,組織"節能減排學校行動"檢查小組,對學校的節能減排工作進行檢查和評估.總結,發現典型經驗在全市范圍推廣.
六,保障措施
(一)組織機構
各區縣教育行政部門和各級各類學校要把"節能減排學校行動"與"節約型學校建設"工作結合起來,切實加強領導,認真統籌規劃,嚴密組織實施,加強督促檢查,及時總結推廣經驗,把各項工作落到實處.
市教委成立"節能減排學校行動"領導小組,負責指導監督全市教育系統節能減排工作在學校中的開展(名單附后).
市教委成立"節能減排學校行動"專家指導小組,研究制定相關文件及評價標準,對學校節能減排工作開展培訓,指導學校"節能減排學校行動"具體工作的開展,檢查監督學校工作落實情況.
各區縣教育行政部門要相應建立由主要領導牽頭,相關部門參加的領導小組和辦公室,統籌規劃,分解任務,落實責任,應與各基層單位簽訂責任書,建立考核評價制度,并在人力,物力,經費等方面給予必要的保證.各級各類學校要建立節能減排行動領導小組,制定學校節能減排行動的規章制度,促進和推動節能減排工作在學校中的開展.
(二)人力資源
整合全市各級各類學校人力資源,尤其是要調動高等院校相關專業人員積極參與此項工作,充分發揮各自優勢,對北京市教育系統節能減排工作進行技術支持.
(三)經費保障
各區縣教育行政部門及各級各類學校要在經費等方面給予必要的保證.
(四)經驗交流
發揮市教委和相關機構的網絡宣傳作用,在北京教育科研網上建立專門的網頁進行"節能減排學校行動"的宣傳和推廣.
(五)評價激勵
(一)“節能減排學校行動”功在未來
節能減排是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。我國各種類別在校學生共計2.6億多人,占全國人口總數的1/5。搞好“節能減排學校行動”,不但直接效益巨大,而且可以幫助青少年樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣,意義重大、影響深遠。
(二)學校在培養學生樹立節能環保意識上發揮著不可替代的重要作用
在采取節能減排措施的同時,通過積極開展以節能減排為內容的學校主題教育和社會實踐活動,營造節能減排校園文化,使學生養成良好的節能環保意識和行為習慣。從基礎教育中的幼兒園娃娃抓起,從思想根基抓起。就像蓋大樓一樣,要想蓋得更高更好,只有地基打得堅實穩定、根基好才是真的好。
(三)真正落實好節能減排的實際作用,創建優質學校
可持續發展理論賦予了學校具有時代特點的育人目標:德才健美相濟,持續多元發展。豐富學校的特色內涵,使學校朝著優質發展的道路不斷推進。提升學校的辦學品質,揚學校之長,揚教師之長,揚學生之長,構建一個教師、學生、家長、社會都滿意的優質學校[1]。
二、我國“節能減排”在基礎教育中的實際情況
培養環保意識從娃娃抓起,現在幼兒園也在廣泛地開展節能減排行動。筆者考察幾家中等規模的幼兒園,它們不僅在節能用水方面都進行了宣傳教育,而且還會做一些判斷對錯的活動。比如洗手后水龍頭繼續開著是錯誤的,還有用電兒歌。小學大多數學校都開展學生活動小組計劃。比如:岳陽站前學校“節能減排”學生活動小組計劃[2]。成立三類小組,充分利用學校電視臺、學校論壇、紅領巾廣播站及專題班會課等多種途徑,向全校師生進行節能減排意義的宣傳和節能行動的指導。中學大多數以課題為牽動,聘請專家親臨指導。比如以廣東省珠海市第二中學為例:首先,邀請專家顧問和家長一起參加校園節能減排活動,利用家長委員會推動節能減排“學校—家庭”示范家庭行動;并且將節能減排納入學校的管理目標中,使其制度化,保障長期有效。
其次,通過團委組織學生開展節能減排宣傳活動,并建設主題校本課程體系,與學生的實踐課相結合,邀請環保專家為學生做專題講座。最后,提升教師可持續發展教育理念,倡導綠色教育,學習并掌握“可持續發展教育”教學原則,推出一批體現“可持續發展教育”教學原則的案例課[3]。三、現階段我國基礎教育中“節能減排”行動中存在的不足在我國“節能減排”一經提出,各個方面都在積極響應,開始實施。但是在基礎教育中,“節能減排”行動還存在很多不足,筆者總結如下:
(一)“節能減排”重視意識不夠
節能減排行動在全國進行中,但是教育明顯屬于慢熱,歸根結底就是重視意識不夠。應試教育在我國基礎教育中有著深厚的“文化積淀”,“非主流”課程尚不能享有應有的地位,更何況是一個“節能減排”了,無論是學校、教師還是家長都不情愿學生花更多的精力在“數、理、化”之外。
(二)缺乏理論知識,責任意識不夠
工作在我國基礎教育事業一線的教師們業務能力毋庸置疑,但是由于業務與專業的限制,教師們對可持續發展知之甚少,對節能減排更是一知半解。只有加強對可持續發展理論知識的學習,才能夠真正了解到節能減排的真正意義,增強自己的責任意識,教育自己的學生。
(三)活動形式單一,缺乏持久意識
現階段我國基礎教育中的“節能減排”行動形式非常單一,并且大有一陣風的感覺。各個學校在開展節能減排的行動時一般都采取板報宣傳,學生上交廢紙,或者專家座談等形式。這些教育方法顯得有些空洞,實效性不強,不能夠持久運用,而且明顯不適合基礎教育階段的學生們[4]。
四、關于基礎教育中“節能減排”行動的一些建議
結合我國當前基礎教育中“節能減排”行動的實際情況,筆者給出以下幾點建議。
(一)準確定位,基礎教育中“節能減排”行動的任務
可持續發展戰略是構建社會主義和諧社會的基礎性戰略,而節能減排則是可持續發展戰略的一個重要具體措施。筆者認為基礎教育中“節能減排”行動的任務有兩個:一個是教育我們的學生能夠意識到并且主動地去保護自己生存的環境和資源;另一個是讓我們培養出來的學生能夠形成可持續生存方式和生活方式。
(二)提高意識,充分重視基礎教育中的“節能減排”行動
每一位教師要先認識到可持續性發展戰略對人類的重要性和關鍵性。它要比我們向學生教授的任何一門科學都更重要,它要比我們多從事的任何一項事業都更偉大。教會地球未來的主人如何去與地球和諧相處,是時代賦予我們每位基礎教育教師的神圣職責。
(三)加強理論學習,使教師真正理解“節能減排”
可以請相關的專家和學者走進學校,針對教師們進行有關“節能減排”的專題講座,增加教師們的相關理論知識。也可以由教育主管部門組織教師進行相關的培訓,或者進行實地考察。這樣可以使教師從理論到實際都充分地認識什么是節能減排,并將其運用到基礎教育“節能減排”行動中。
(四)教師與學生共同踐行節能減排
基礎教育中“節能減排”行動需要教師和學生共同去實施。在實踐中,教師要為學生做出榜樣,從一點一滴的生活細節做起。如使用粉筆不浪費,更多地使用多媒體教學方式,辦公室盡量采用日光照明等。使學生能夠真正地感覺到節能減排就在我們身邊,而且每個人都可以做到,它并不是一個空洞的概念或者一個響亮的口號。
[關鍵詞]會計控制；高校；節能減排；新舉措
[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）24-0081-02
高校是公共機構節能非常重要的一個組成部分，不僅人數多能耗也非常大，根據統計全國共有普通高等學校和成人學校2700多所，在校學生超過3000萬人，教職工人數200萬人，占全國城鎮總人口的55%，如果行動起來節能成果會非常可觀。據中國高等教育學會后勤管理分會測算，如果百所北京高校都采用行之有效的節能技術，每年至少可以節約20多億元。高校雖是耗能大戶，但多免費使用，不需要使用者交付水電等資源費用，個人免費使用高校公有資源的行為沒有約束，其使用成本無辜轉嫁給學校，導致高校資源大量浪費。如何將免費占有變為有償使用，有效地制約和引導校內單位和個人的資源占有行為，成為高校亟待解決的新課題。
1高校節能減排應把會計控制作為先行抓手
高校人員和建筑物集中，是能耗大戶，能耗數據統計粗放，管理疏漏。到目前為止，還沒有建立分地區、分類型的高校能耗標準，高校在用能用水管理和評價工作中，無統一的標準可以遵循，高校節能的技術標準規范、節能統計、監測和考核體系還有待于進一步的完善。所以如何有效地對能源進行監控，進而對采集的能源數據進行分析，制定出管理部門所需的各級報表，從而在能源消耗以及管理上提出改進計劃，已成為現階段各高校能源管理所面臨的主要問題。
會計控制是指施控主體利用會計信息對資金運動進行的控制，具體而言會計控制是指會計人員（部門）通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃、財務目標等對資金運動（或日常財務活動、現金流轉）進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃（目標）實現的管理活動。會計控制的客體就是資金運動，每一項能源消耗都會伴隨著資金的流動，因此通過控制資金流向的會計控制手段來控制能源消耗是現階段節能減排的可行方法。會計控制的組織體系是以會計部門為中心滲透到企業每個部門的網絡系統，這一組織體系也正好有助于管理節能減排工作的分散性和多頭性。會計控制的最大特點是政策性強，每一個環節都必須按章辦事，規范操作，制度管理是完善財務管理的基礎。要使節約意識深入人心，發揮良好的效果，光靠思想教育還不能做到，必須在制定財會制度時就要充分體現節約的因素，從制度上去約束，把有限的財力用到最需要的地方，用出最大的效益。
2會計控制手段在高校節能減排中的應用
會計控制的方法主要包括：不相容職務相互分離控制、授權批準控制、會計系統控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制、電子信息技術控制等。如果讓會計控制方法和管理職能利用到能源監控平臺建設和能耗管理中，就可以讓管理效益發揮到最大，使節能減排工作落到實處。
21不相容職務相互分離控制——設立節能減排專門機構不相容職務相互分離控制要求單位按照不相容職務相分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。
高校節能減排工作在國家號召的大背景下逐步開展，但專門設立節能減排機構的院校并不多，沒有獨立部門組織節能減排工作，就會出現互相推諉扯皮現象，使節能減排工作不能落到實處。因此節能工作應得到學校各級領導的高度重視和大力支持，設立專門的節能中心，該中心主要職責是制定能源管理制度、節能減排計劃、節能技術改進措施、能源消耗定額、節能獎懲辦法和執行監督；考核監督各部門能源消耗定額執行情況，確定節能減排獎金的使用方案；組織節能分析、節能測試，發現問題督促有關部門進行整改；開展節能宣傳、組織節能培訓、進行節能數據統計、信息交流；積極應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料；組織編寫能源利用狀況報告；開展能源審計；收取水、電、暖氣費用等。節能是一項常抓不懈的工作，絕不是為了應付檢查的臨時之舉，只有把節能工作組織化、規范化，節能管理工作才能有堅實、可靠的保證。
22授權批準控制——細化強化節能減排工作任務授權批準控制要求單位明確規定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業務。
從制度上細化節能減排工作，制定具體的節能減排工作細則，如差旅費標準的制定，會議費標準、接待費標準、辦公費開支標準以及編制預算時水電油等預算定額標準的制定，都要從講究成本、節約經費的角度去考慮，盡量做到既切合實際又不造成資源浪費。高校應根據學校總體的節能減排定額目標再給各院系、各職能部門設定具體定額分目標，以及與節能減排目標相伴而生的各自的權利和義務。各院系、各職能部門只能使用額度和標準內的指標，需要超出額度標準的能源和資金耗費必須先進行逐級請示，待批準后方可使用追加指標。
23會計系統控制——重點節能減排項目納入會計核算系統會計系統控制要求單位依據《會計法》和國家統一的會計制度，制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發揮會計的監督職能。
節能減排工作既已納入組織活動中，那么與節能減排相關的經濟活動也應體現在會計賬簿內。例如：現在已有學者研究怎樣把炭排放權作為碳資產納入表內。高校雖然在炭排放量上不及制造業，但在節能項目和設備的投入上已日漸規模，按照傳統財務會計的規定將其確認為固定資產進行核算無法在最終的財務報告中體現出對低碳的貢獻，應將其劃分到碳資產中進行核算，其折舊方法，折舊額的處理參照企業會計準則固定資產的相關規定，資產最終處置所獲得的損益計入“碳收益”。對于水電油等重點節能控制點可按標準會計核算制度核算經費支出，實際支出和標準支出之差計入“節能損益”，超支支出計入“節能損益”借方，節約支出計入“節能損益”貸方。
24預算控制——定量控制資金運動
預算控制要求單位加強預算編制、執行、分析、考核等環節的管理，明確預算項目，建立預算標準，規范預算的編制、審定、下達和執行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執行。預算內資金實行責任人限額審批，限額以上資金實行集體審批。嚴格控制無預算的資金支出。
高校在分配經費時，應該根據各單位的年度事業計劃，對公有經費實行定員定額管理。如將水電費、辦公費、通訊費、印刷費和房屋使用費等經費定額劃撥給學院、機關部處和直屬單位，經費包干，結余留用，促使其將有限的經費用于教學、科研等刀刃上，最大限度地降低浪費。
25財產保全控制——保全資產的節能性能
財產保全控制要求單位限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，確保各種財產的安全完整。涉及節能減排的資產除應保證安全完整外，重要的是應該定期對資產的節能減排情況進行檢驗，查看節能減排量是否與預期指標保持一致，如出現設備老化、耗能增排的資產，應及時更新改造，確保資產的節能減排性能。
26風險控制——建立節能改造項目風險控制機制
風險控制要求單位樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。高校節能減排新建及改造項目投入應建立風險控制，即對節能減排投入資金進行成本效益分析。不要把節能減排作為一項響應號召的面子工程，不計成本，不考慮風險的盲目投入，通過風險控制把節能減排項目存在的風險有效降低，充分發揮降低能耗帶來的資金效益。
27內部報告控制——定期報告節能減排情況和成果
內部報告控制要求單位建立和完善內部報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業務活動中的重要信息，增強內部管理的時效性和針對性。學校應定期對節能減排效果編制節能成本會計報告，向學校管理當局提供節能成本信息報告，對外公布節能減排經費支出和成本節約情況。節能成本會計報告應當提供有關節能費用支出情況、一定時期節能成本節約情況。為此，可以編制“節能減耗支出及節約情況表”對學校節能情況進行定期報告。通過內部報告制度可以較為全面地反映學校在節能減排上取得的成果，及仍存在的問題，為以后改進節能減排措施起到引導作用。
會計控制并非由會計部門獨立完成，它可以向其他決策部門提供信息，各部門利用會計信息對價值運動進行局部控制。只有將各部門的直接控制與會計部門的間接控制結合起來，才能實現最佳的會計控制。會計控制在實施中如果工作人員有章不循、遵守不嚴，或由于素質不高、經驗欠缺等，都會不同程度的影響內部會計控制的效果。所以，在實施內部會計控制時要注意評價內部會計控制的健全性和有效性，這樣才能真正實現控制目標。總之，會計制度設計的好壞在建設節約型校園中發揮著至關重要的作用，會計控制通過預算、收費等方面的節能減排導向和建設節約型校園的獎懲措施的發揮，加上相關部門相互配合，將為高校節能減排與節約型校園建設作出積極的貢獻，為和諧社會建設和科學發展樹立榜樣。
參考文獻：
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[2]陸小全從財務管理角度談節約型校園建設[J].賀州學院學報，2009（3）.
關鍵詞：大學生；就餐外帶；碳排放；節能減排
中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）11019603
1引言
節能減排（Energy Conservation and Emission Reduction），即為節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節能減排這一詞出自我國“十一五”規劃綱要，是我國新時期發展的一項重大國策，是節能減排是落實我國“十二五”規劃的重要任務之一，也是實現我國經濟社會可持續發展的必然選擇。
國家在“十二五”規劃中對于環境以及節能減排作出相關指示：①加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平。面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。②積極應對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。③大力發展循環經濟。鼓勵產業廢物循環利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產業化-發應用源頭減量、循環利用、再制造、零排放和產業鏈接技術，推廣循環經濟典型模式。
2大學生踐行節能減排的重要意義
高校作為現代社會的一個組成部分，在承擔著人才培養、科學研究、服務社會的重要使命的同時，其文化輻射作用也不容小視。在高校廣泛深入開展節能減排工作意義重大影響深遠。高校大學生作為節能減排全民行動的重要組成部分，在節能減排項目中發揮著重要作用，提高大學生在節能減排項目中的積極性、加強高校節能減排教育是我國可持續發展戰略對高等教育的必然要求，節能減排教育也是大學生素質教育的重要組成部分。大學生作為科學發展的主力軍、未來社會的建設
者，對于促進節能減排、踐行低碳生活，有著不可推卸的責任。 而且，在高校食堂就餐外帶這種情況下，大學生具有更強的主觀能動性，提高大學生的節能減排意識與落實大學生的節能減排行動將會從很大程度上促進高校節能減排項目的開展，進而確保實現“十二五”節能減排約束性目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會。
3調查數據分析
3.1描述性分析
3.1.1關于打包使用餐具情況的調查分析
各種調查數據分別見表1～表3。
表1打包用的餐具
1頻率1百分比1有效百分比1累計百分比有效學校提供的塑料袋1609161.5161.5161.5學校提供的餐盒1321132.4132.4193.9自帶餐盒16016.116.11100.0總數1990199.91100.01缺失1系統111.111總數19911100.0
同學們打包時使用的餐具基本包括：學校提供的塑料袋，學校提供的餐盒以及自帶的餐盒。而從以上分析我們可以看到有3/5的同學會選擇學校提供的塑料袋，可見高校塑料袋的使用量也是相當大的。
3.1.2關于如何處理使用過的塑料袋情況的調查分析
表2如何處理使用過的塑料袋
1頻率1百分比1有效百分比1累計百分比有效 直接丟棄1500150.5150.5150.5當垃圾袋1442144.6144.6195.2打包時，反復使用14814.814.81100.0總數1990199.91100.01缺失1系統111.111總數19911100.0
從表2所示我們可以看到：有500人（占總人數50.5%）會直接丟棄；442人（占總人數44.6%）會當垃圾袋；只有48人（占總人數4.8%）選擇在打包時反復使用。
3.1.3關于判別食品用塑料袋的方式分析
表3判別食品用塑料袋的方式
1頻率1百分比1有效百分比1累計百分比有效 觀察是否有QS標識或食品專用等1214121.6121.6121.6觀察是否有雜質1191119.3119.3140.9聞是否有刺鼻氣味1166116.8116.8157.7不關注塑料袋的安全標準1419142.3142.31100.0總數1990199.91100.0缺失1系統111.1總數19911100.0
由表3可知，關于判別食品用塑料袋的方式：①觀察是否有QS標識或食品專用等共214占總人數的216%；②觀察是否有雜質共191人，占總人數193%；③聞是否有刺鼻氣味共166人占總人數168%；④不關注塑料袋的安全標準共419人，占總人數423%。由此我們可以看到大多數同學對于食品用塑料袋的安全并不關心。
3.2顯著性分析：
3.2.1塑料袋的碳排放與打包頻率的單樣本方差分析檢驗
以下我們對塑料袋的碳排放與同學們的打包頻率進行了單樣本方差分析檢驗（表4）。
表4打包頻率方差分析
1平方和1df1均方差1F值1Sig.值組間的147.09413115.698155.8441.000組內的1277.17019861.281總數的1324.2641989
首先我們提出原假設：塑料袋的碳排放與打包頻率不存在顯著性相關。由表4我們可以看到：sig值近似等于0（0
3.2.2塑料袋的碳排放與如何處理使用過的塑料袋的單樣本方差分析檢驗
以下我們對塑料袋的碳排放與如何處理使用過的塑料袋進行了單樣本方差分析檢驗（表5）。
表5如何處理使用過的塑料袋
1平方和1df1均方差1F值1Sig值.組間的138.23513112.745141.4201.000組內的1303.39719861.308總數1341.6321989
首先提出原假設：塑料袋的碳排放與如何處理使用過的塑料袋不存在相關關系。由表5我們可以看到：sig值近似等于0（0
除以上分析，我們以某高校為樣本（該校在校學生8000人），通過對該學校食堂相關負責人進行采訪調查后了解到，該校每天的塑料袋的使用量大概是10000個。同時，我們還了解到，對于塑料袋的采購數量上學校是沒有任何限制的，采購數量根據需求量決定。針對北京市節能減排相關指導意見，該校也未做出相關的措施予以執行。
4結語
4.1節能減排意識較弱
調查中有超過80%的同學每周都有打包帶走的情況，其中90%以上的同學選擇使用學校提供的塑料袋或是塑料餐盒進行打包。而針對單個塑料袋的碳排放情況的調查結果我們可以看到有半數的同學不清楚單個塑料袋的碳排放，由此我們可以看出大學生的節能減排意識較弱。
4.2同學們的食品安全意識薄弱
調查中顯示有將近半數的同學對于食品用塑料袋的標準是關注的，而大多數塑料袋的安全標準是不合格的且在高溫的情況下塑料袋會釋放出有毒物質，因此，塑料袋的不當使用對于我們的健康有很大的危害。
4.3高校塑料袋的使用對環境影響較大
作為樣本的高校，其在校生有將近8000人，而每天消耗掉的塑料袋有10000個，平均每人消耗1.25個。目前北京市高校在校生人數有854980人（包括普通本科589234人，研究生265656人）。而每個塑料袋造成的碳排放是1～2g。由此我們可以得出，僅北京市高校食堂塑料袋使用每天所造成的碳排放就高達1068725g～2137450g（約為1～2t），而全國在校大學生人數為25632973人（包括本科生23913155，研究生1719818人），因此我們可以得到，全國僅大學生塑料袋的使用造成的碳排放就為32041216～64082432g（約32t～64t）每年造成的碳排放就是11680～23360t，同時由于大部分學生會將使用過的塑袋直接丟棄，必將會對環境造成很大的污染。
4.4學校對于節能減排方面的措施不到位
從我們對高校學生的調查和對高校食堂相關負責人的采訪中了解到，針對北京市出臺的節能減排行動報告中，明確提到高校作為一個特殊的機構，大學生這一龐大的特殊群體是推動節能減排的有效力量，但是學校并沒有按照節能減排工作采取相關的措施以貫徹執行政策，學校在節能減排的工作中沒有發揮應有的作用。因此，學校在節能減排方面是缺位的。
5措施
5.1提高大學生的環保意識
（1）提高大學生的環保意識，學校要大力支持，高度重視，做好宣傳教育活動。通過增加與環保相關的選修課程等手段來增加大學生的環保知識，為提高大學生環保意識打下堅實基礎。
（2）大學生應該注意著重培養和提高自身的環保素養，提高對保護環境的熱情。自身做到不用或少用一次性餐具，也帶動身邊同學、向同學朋友宣傳少用或不用一次性餐具。
（3）大學生可以在學校或學生組織的幫助下，自發性地組織相關的白色垃圾處理組織，經常性地舉辦宣傳活動，創新活動形式，增加實質內容，構建有效互動，了解白色污染，起到實踐帶頭作用。
（4）經常性地了解時事新聞、報紙雜志中關于一次性餐具消費的報道和文章，了解一次性餐具的使用量和危害性，為了自身健康，拒絕使用一次性餐具。
2014年11月綠色科技第11期5.2各高校針對就餐外帶所采取的措施
（1）長期做好宣傳工作。各高校可以通過制作新穎的展板、創新的海報或官方微博、微信等形式來宣傳提倡學生使用可循環的消毒餐具，并在高校范圍內發起“抵制一次性餐具，珍愛可循環餐具”的倡議書簽名活動。堅持長期做好宣傳工作，幫助同學們養成文明綠色使用餐具的習慣，使可循環餐具的使用能長久地持續下去，共同構建環保健康的綠色校園。
（2）要加強可循環餐具的消毒監督，培養學生監督員。學校食堂的餐具都要經過嚴格的一沖二洗三消毒的程序，堅持洗潔精和堿粉清潔、蒸汽消毒與電力消毒并用的措施，確保食堂餐具的安全衛生。
（3）將減少和控制一次性餐具的使用量寫入學校規章制度。實行嚴格的資源管制，支持廢棄物回收再利用。建立和完善有效的回收利用機制，建立有效的回收渠道和措施。
國家提出并實施保護環境節能減排工作已有35年，但目前我國節能減排的進展仍十分緩慢，因此作為當代大學生我們積極開展節能減排相關調查，宣傳節能減排知識，希望通過這種方式能更好地響應國家政策，推動我國節能減排事業的發展甚至是經濟建設的發展。
參考文獻：
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