時間：2023-09-15 17:12:16
序論：在您撰寫社區管理案例時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
案例的選擇和設計是實施案例教學的基礎和前提。案例必須緊扣教學內容，具有典型性和代表性，案例必須取材于生活中，具有真實性和說服力。案例內容必須有明確的主題、人物和情節，設計內容與問題相呼應。本案例對照《國家基本公共衛生服務規范》中的糖尿病患者健康管理規范，對糖尿病患者可能面臨的5種情況分別進行干預――控制穩定、控制不穩定、低血糖反應、糖尿病慢性并發癥、糖尿病急性并發癥。本案例設計時將這5種可能出現的狀況及處理都考慮進去，設計了開放式案例。將案例事先打印好分發給各個參加討論的學員。
教學案例 患者，男，55歲，身高172cm，體重71kg。
患者6年前無明顯誘因出現口干，飲水增多，每天約3 L，小便次數增多，伴體重稍減輕，無尿急、尿痛，無血尿、泡沫尿，無頭暈乏力，無視物模糊及四肢麻木，無皮膚瘙癢，遂于我中心就診，空腹血糖最高達12.2 mmol/L，餐后2 h血糖最高達16.9 mmol/L，糖化血紅蛋白9.6%，被確診為2型糖尿病。予以阿卡波糖50 mg，3次/d+鹽酸二甲雙胍0.5 g，3次/d。并更新個人健康檔案，建立糖尿病管理卡進行規范化管理。近6年來血糖控制在空腹5.8～7.2 mmol/L，餐后2 h血糖7.6～9.5 mmol/L，糖化血紅蛋白5.6%～7.1%。口干、多飲、多尿癥狀較前明顯改善，無明顯體重下降，胃納可，睡眠正常，二便正常。
既往史 否認高血壓、冠心病、腦血管病病史，否認肝炎、結核等傳染病病史。
個人史 吸煙史20余年，平均每天吸煙1包，發病后已戒煙；飲酒史20余年，平均每日飲3兩黃酒，發病后已逐步戒酒。
生活習慣 飲食偏甜、偏咸，目前已調整；主食量250C/次×3次/d，6年前每夜有吃夜宵的習慣，現已調整，每日散步約1h，睡眠尚可，每晚7h。
問題設置
當患者出現以下幾種情況時，社區醫生該怎么處理？
狀況1 就診時血糖控制穩定（空腹血糖6.3 mmol/L，餐后2 h血糖7.7mmol/L），無藥物不良反應、無并發癥，如何進行評估？根據評估結果，應如何干預？
狀況2 就診時血糖偏高（空腹血糖9.3 mmol/L，餐后2 h血糖11.7 mmol/L），無藥物不良反應、無并發癥，如何進行評估？根據評估結果，應如何干預？
狀況3 調整藥物治療后偶有心慌、出汗、乏力、饑餓感，居家自測空腹血糖3.9 mmol/L，無其他并發癥，如何進行評估？根據評估結果，應如何干預？
狀況4 就診時主訴少許泡沫尿、下肢輕度凹陷性水腫并有視物模糊（出現糖尿病腎病、糖尿病視網膜病變等慢性并發癥），如何進行評估？根據評估結果，應如何干預？
狀況5 就診時主訴口干、乏力、食欲減退、惡心嘔吐、呼氣有爛蘋果味等情況，如何進行評估？根據評估結果，應如何干預？
第2步――案例討論
分小組 一般3～4人組成1個小組，各小組成員作自我介紹，擬定小組序號，推選發言人。
案例呈現 案例的展示方式可以多種多樣，包括圖片、影像、聲音等。可將案例印于白紙上，直接閱讀或由教師朗讀案例；可利用多媒體手段呈現案例，模擬再現實際情景；也可將案例編成劇本，由學員分角色表演。本案例采用文字配錄像的方式。
集中討論 可以小組討論或全班討論。小組討論時，組內學員相互發表各自的見解。在討論中，教師要在組間巡查，并給予指導：一要調動學員發言的積極；二要引導啟發討論思路。
本案例的關鍵信息 中年男性、2型糖尿病患者、有吸煙飲酒史、曾有吃夜宵習慣、注重運動。
討論思路 ①了解分析基本信息，區別不同假設情況，評估病情。②從生物-心理-社會角度逐一分析5種變化時存在的突出問題。③遵照《國家基本公共衛生服務規范》相關要求，注重運用全科醫學理念，從防治結合的角度考慮處理方法。
第3步――案例解析及解析要點
各組選出代表進行小結發言。教師注意掌握課堂時間，活躍課堂氣氛，駕馭整個教學過程。教師解析，解析過程要注意點評學員觀點，及時糾錯或補偏。
狀況1處置
原則
按期隨訪、維持治療、直接預約下一次隨訪時間。告知異常狀況就診、生活方式指導、定期監測血糖、每年1次健康體檢。
細則
全科醫生助理員：在全科醫生接診前給患者測量身高、體重、腰圍、體重指數（BMI）、血壓、末梢血糖，并把生活行為方式、各輔助檢查結果錄入檔案，采集目前患者用藥清單。
全科醫生：患者血糖平穩，沒有藥物不良反應，各項輔助檢查結果無異常，給患者開具1個月的降糖藥物，囑患者維持原方案治療，1個月后按時來簽約全科醫生處隨訪，告知患者了解自身異常狀況，如血糖控制不佳，出現口干、頭痛、心慌、視物模糊等及時就診，每年需要≥1次的血脂、血常規、尿常規、尿微量白蛋白、心電圖、腎功能、心臟超聲及眼底檢查。
健康管理師：全科醫生接診后，強化個體化健康教育，協助醫生指導患者飲食、運動、生活方式及用藥事項、居家血糖自測，對患者生活行為問題進行評價分類，做好相關記錄，并預約患者下一次的隨訪時間。
狀況2處置
原則 調整藥物，監測全天血糖譜，2周內隨訪。告知異常狀況就診、生活方式指導、每年1次健康體檢。
細則
全科醫生助理員：同狀況1全科醫生助理員工作細則。
全科醫生：藥物調整，根據新版糖尿病防治指南，采取聯合用藥，根據血糖、心率、心律、尿常規、腎功能、肝功能情況綜合判斷，選擇適宜的藥物聯合應用。預約2周內隨訪。給予血脂、血壓、血常規、尿常規、尿微量白蛋白、心電圖、腎功能、心臟超聲及眼底檢查。
健康管理師：同狀況l健康管理師工作細則。
狀況3處置
原則 調整藥物，加強血糖監測，告知異常狀況就診、生活方式指導、每年1次健康體檢。
細則
全科醫生助理員：同狀況1全科醫生助理員工作細則。
全科醫生：降糖藥物減量，繼續監測血糖，及時隨訪，必要時調整用藥或者預約中心內分泌科專家就診。
健康管理師：同狀況1健康管理師工作細則。同時，指導患者早日實現日常自我管理；及時向醫師反饋患者的病情變化，負責安排患者下次隨訪時間及雙向轉診相關事宜。
狀況4處置
原則 建議轉診到上級醫院內分泌專科進一步診治，2周內主動隨訪轉診情況。告知異常狀況就診、生活方式指導、每年1次健康體檢。
細則
全科醫生助理員：同狀況1全科醫生助理員工作細則。
全科醫生：結合患者病史、居家血糖監測數據及輔助檢查，排除糖尿病急性并發癥，轉診到上級醫院專科進一步診治慢性并發癥。預約2周內隨訪。
健康管理師：聯系轉診專科醫生，確定好就診時間、地點，2周內主動隨訪轉診情況。
狀況5處置
原則 緊急處理后轉診，2周內主動隨訪轉診情況。待病情穩定再進行常規管理。
細則 緊急處理（全科醫生助理員、健康管理師協助全科醫生）。保持呼吸道通暢；吸氧；心電監護；血糖動態監測；建立靜脈通道：盡快補液以恢復血容量，糾正失水狀態；短效胰島素加入生理鹽水中持續靜脈滴注。緊急處理同時聯系120轉診專科醫院。2周內主動隨訪轉診結果。病情平穩后轉給全科醫生繼續常規管理。
對于本文病例的生活方式指導
合理膳食 控制總熱量的攝入以能維持標準體重為宜，合理搭配三大營養素，減少鹽和脂肪的攝入，尤其是動物性油脂，保證充足的膳食纖維、適量的無機鹽及維生素攝入，采用少食多餐的清淡飲食，每日鹽的用量
運動 根據患者病情和身體情況，制訂個體化的運動處方，選擇適宜的運動形式、運動頻率和運動時間，循序漸進，每周至少3～5次，每次至少30min，以有氧運動為主，建議其散步、打太極拳、游泳，運動時心率不超過（170-年齡）次/min。戒煙限酒。避免負性情緒，心理咨詢干預心理危機等。
要點總結
考慮角度要立足于維護人的整體健康，不能局限于一點或幾點，注重患者各類健康信息的完整性，如臨床癥狀、輔助檢查等，同時評估生活狀態、用藥情況。
要掌握糖尿病可能的并發癥和合并癥。
要掌握《國家基本公共衛生服務規范》對糖尿病健康管理的基本要求，尤其是不同狀態的核心數據指標。
要熟悉糖尿病的藥物和非藥物治療方法，注重防治結合，注意藥物治療、轉診治療后的隨訪和健康教育。
關鍵詞：油田 社區安全管理 對策
一、油田社區安全管理現狀
油田推行HSE管理體系已有多年的時間，以人為本，提高安全意識，開展風險識別和控制的宣傳教育，完善HSE管理方案和崗位指導手冊，完善各項安全生產規章制度，層層落實安全生產責任制，強化現場基層的基礎管理工作，完善事故應急預案，切實建立起安全生產的長效機制，全面提高安全生產的管理水平，是油田公司安全管理的核心工作，目前效果顯著。
但是隨著國際油價的走高，石油化工行業的處境得到很大改善，油田社區的建設突飛猛進。現代化的物業在各大新型城市拔地而起，與之相配的設施裝備，先進的物業管理引領當地社區的建設，安全管理也逐漸引起社會及居民的高度重視。
二、油田社區安全管理存在的問題
（一）安全事故有時難免――對安全管理工作認識上的誤區
這種認識在現場的安全管理人員都有一定市場，在一些安全管理的潛意識中，有不違章就完不成作業任務的錯誤說法。有這種意識的人其實是沒有真正認識到安全生產的重要性。
（二）管理管理，一罰就靈――安全管理考核上的誤區
不可否認，罰也是一種教育手段，對于糾正錯誤，改進工作有著很重要的促進作用。在安全管理上，我們應堅持管理就是服務，教育與處罰結合的原則，以輿論導向、典型引路、表揚鼓勵為主，經濟和行政處罰為輔，重教育，重制度約束。管理人員要深入基層、深入現場發現問題，解決問題，積累經驗，改進工作方法。實際上，采用獎大于罰的辦法，能夠創造一個積極向上的氛圍，可以更好的調動職工的積極性和創造性。
（三）HSE培訓是過場――安全培訓方面的誤區
重視員工培訓，建立一支高素質的專業隊伍，是保證我們企業安全生產的前提。 每個項目每個作業任務都是由人來完成的，在工作中大部分安全事故的發生說到底還是人員的操作失誤及安全意識淡薄引起的。企業應堅持以人為本，積極開展各種技能培訓和QHSE安全培訓，使員工真正提高專業能力和安全意識，嚴格按照各種工序的SOP作業。只有通過大量反復的相關知識的培訓，才能讓員工牢固地樹立安全、質量重于一切的思想，才能將安全意識和服務質量控制深入到每一個環節，讓公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大對員工的各項培訓力度，相信通過一系列的培訓和學習，能進一步激發員工的事業心和責任感，自覺為提高安全意識，做到與企業同呼吸工命運。
三、油田社區安全管理的主要對策
油田社區取得飛速發展，這是油田安全水平的提升和社區創新管理并舉，同時，資金投入得到有效的保障和使用，使得社區安全文化處處可見，環境著力提高。隨著油田社區建設以“和諧美麗社區建設”為主線，以“保障生產，服務生活，維護穩定”三項職責為根本，以“規范化、標準化、精細化、信息化”四化管理為重點，以持續提升服務保障，綜合管理和可持續發展“三種能力”為目標，大力實施企業管理創新實踐，取得顯著成效。
（一）構筑安全有效管理機制
一個團體沒有章程，沒有制度，無論在基地維護準備工作，還是現場生產，都將混亂不堪，更加無法進行安全的有效管理和控制。所以必須要有章可循，建章立制才能夠構筑安全生產的有效管理機制。
建立健全安全宣傳教育、培訓機制，確保全員參與，制定宣傳教育、培訓效果監督檢測手段，進一步提升社區的安全管理水平。主要工作是以“安全社區”建設為依托，針對老年人、兒童等“高危人群”和交通安全、燃氣安全等“高位項目”制定相關的安全宣傳教育、培訓目標和實施方案，調動高危人群積極性，改善安全現狀。
狠抓安全環保責任的落實，堅持“關鍵在領導、重點在基層、核心在崗位”的工作思路，切實加強安全消防進社區活動的組織領導，充分發揮社區安全組織機構的職責和作用。逐級簽訂安全環保、消防安全責任書，審定員工安全保證書，層層傳遞安全環保責任，通過實行“四書”（責任書、協議書、指導書、保證書）工作制，落實 “三負責”（誰管誰負責、誰監護誰負責、誰操作誰負責）和“三全”（全員、全過程、全方位）管理，把安全責任和安全措施落實到每一位員工、每一項工作環節、每一時段。
政府職能部門進社區主要是警官、法官、律師的“三管”以及便民的幼教、醫務、銀行、郵政、保險代繳的公共管理服務，這些資源的引入是推進社會管理創新的具體舉措。這些為老百姓辦實事、解難題的服務進社區，每一項都為社區平安“加分”，從而奠定了社區平安穩定的基礎。必將對豐富群眾文化生活、提高居民綜合素質、提升社區文明程度起到積極的促進作用。
（二）提升社區安全文化軟實力
安全社區理念的不斷導入，是提升社區安全文化的軟實力。安全社區是本世紀初引入國內社區建設，主要表現在“安全社區”文化診斷和造勢；安全社區文化的系統提煉與表達；安全社區文化的宣傳，融入與發展。這其中注重員工、居民住戶的安全知識教育和安全行為的培養是重中之重。一是以技術大培訓、崗位大練兵、技能大比武為契機 ，以“五型班組”（學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型班組）創建活動為載體，完善HSE監管網絡，制定培訓計劃，抓好全員培訓，確保員工隊伍安全素質的提高。二是活躍社區文化，廣泛宣傳社區精神文明公約，提高文明新風、文明行為，利用社區資源，在“安全生產月”、“安全警示日”“6.5環境日”“12.4”法制宣傳日等活動到來之際，充分利用案例、換季、專題、現場四種教育方式和“五種途徑”（安全活動、安全演講、座談討論、員工大會、宣傳媒體），大力進行安全、消防法律法規規定、安全防范意識和安全知識的宣傳教育，逐步引導職工、住戶把安全防范變成一種習慣，使日常習慣更加安全。
開展“安全社區建設”活動，加強安全文化建塑，在社區形成了安全文化氛圍，發揮了以下作用：一是“安全社區”建設更加注重“以人為本”，更加注重管理創新，著力解決經濟社會發展的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，發揮了行為引導作用；二是安全社區建設積極提倡安全文化，積極實施公民道德建設工程，發揮了行為和諧作用；三是由于安全文化樹立了良好的社會公德規范，把人們對安全的不同認識融合起來，形成統一意志，發揮了行為協調作用；四是通過安全文化的制度文化，用嚴格的規章制度，操作規程和作業標準約束使居民的行為，良好的安全價值觀和職業安全道德來約束員工和居民的行為，因此發揮了行為規范作用[2]。
（三）加大安全隱患治理和應急管理力度
創新型社會管理引入物業管理，使得社區管理職能化。“一鍵式”服務，“窗口”服務親情化服務，24小時限時維修服務，等不斷引入人們眼中，更多的人會關注，我們的小區會不會安全，保安是不是盡職盡責，物業人員是不是能及早發現排除小區存在的安全隱患，讓我們快樂、安全的生活在這個大家庭中，是很多人備受關注的。
強化風險管理和隱患治理工作。根據季節特點，制定季度安全生產措施，開展專項隱患排查治理活動，嚴格落實隱患排查消項制，定期（每月）組織人員排查所管轄區域隱患，對較大隱患建檔，采取監控措施逐項消項。鼓勵員工積極排查身邊的隱患，每季度匯總隱患排查情況，根據排查出的隱患等級對員工進行獎勵，調動員工主動識別身邊風險、排查身邊隱患的積極性，形成安全生產人人管、人人抓良好事態。建立健全應急管理管理機制，完善三、四級應急預案程序和領導小組，修訂完善應急預案和關鍵崗位應急處置程序，重新審視各類應急預案，重點看是否符合實際，是否具有可操作性，能否解決問題，預案制定實行標準化作業程序，成為HSE管理體系的重要組成部分。
強化檢測儀器和特種設備的安全監管。進一步落實《特種設備安全監察條例》，對壓力表、檢測儀器和特種設備要建立檔案并定期檢測，對檢測檢驗發現的問題及時整改。特種設備作業人員持證率100%。要搞好特種設備運行狀況的安全評估和評價，加大對設備隱患的治理力度。做好對關鍵裝置、特種設備、污染源、安全防護設施和檢測儀器的檢測；建立重點污染源檔案和污染源信息數據庫，明確每個排污口的污染物種類、數量，以及治理設施運行情況。要定時、定點完成計量器具和測量儀器的校驗，確保計量覆蓋率、準確率100%。
（四）切實加強安全監管隊伍建設
安全監管監察隊伍人員素質高低、能力強弱，關系到履職能力大小和監管成效。建設素質高、作風正、能力強的安全監管監察隊伍，是落實科學發展觀，加強新形勢下安全監管監察工作的戰略舉措[3]。因此多年來，企業一直從抓業務培訓、抓作風建設、抓監管方式等方面培養和鍛造這支力量。
抓好安全生產監管人員培訓教育，是加強安全生產監管執法工作、規范監管執法行為的基礎。一是切實加大各級監管人員的培訓力度，以培養和提高安全監管人員思考問題、發現問題和解決問題的能力為目標，制定切合實際的培訓計劃，在鼓勵自學的基礎上采取外出觀摩學習的方法，提高基層安全監管人員綜合能力。二是充分發揮社區安全組織機構的職責，把社區安全文化建設與扁平化管理有機結合，把社區安全管理職能納入管家職責范圍，充分利用樓道公告欄、宣傳欄和社區文化活動的宣傳陣地，加大社區居民的安全環保意識的培養和教育，促進社區文化建設。每月針對小區里的老人年老體弱，自理能力較差，防火意識淡薄等特殊情況，教育鼓勵樓長堅持深入老職工家中開展防火安全檢查，在檢查過程中，發現問題及時整改，同時給老人們講解最基本的用電、防火等相關注意事項。有意識的讓老人從小區樓長身上學到很多消防安全知識，讓樓長成為居民的保護神。真做到了服務居民、貼近居民，為居民送溫暖。推動提升我站消防安全管理水平，確保小區安全穩定，為維護小區和諧穩定做出新貢獻。三是突出重點部位和關鍵環節的管理。突出小區消防管理，扎實開展兩個“11.9”消防義務宣傳活動，制作消防宣傳欄、懸掛橫幅、張貼消防安全知識強化小區住戶消防安全宣傳教育，堅持開展每季入戶檢查和特殊時期及要害部位的專項檢查，每月對小區內防火等級低的部位（門面房、臨時住戶、出租房、食堂）進行專項檢查，及時消除火災隱患，確保全年無火災事故。突出加強設備管理，落實設備掛牌及專人負責制，定期維護保養，嚴禁設備帶病運行；突出關鍵作業管理，水電維修、進入有限空間等重要作業必須嚴格執行作業許可制度，必須在采取有效的安全措施和監護下實施，較大及有一定風險的作業現場，落實領導跟班監控制度。進一步規范完善安全、消防各項規章制度，提高規章制度的可操作性。
（五）嚴格考核評比，不斷推進社區安全管理工作持續發展
安全管理進社區，是構建和諧社會的重要任務，為進一步落實安全工作責任，必須嚴格考核和評比。把社區安全工作的建立，納入年底考核內容，與綠色社區、和諧社區同考核、同評比。開展安全管理進社區活動的先進集體和先進個人的評比活動，對工作扎實、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。安全工作領導小組定期組織考評，每季度召開工作會議，對安全管理進社區工作進行總結和講評，促進安全工作的順利開展。
（六）齊抓共管，不斷增強安全合力
安全管理不僅僅是一個項目負責人的個人行為，也不僅僅是帶隊工程師的個人行為，更不是一個操作人員的個人行為，安全作業，安全生產是個全員參與的行為，只有團隊里的每個人都依照相關的安全規定去做，才可以形成一個強大的安全合力，有效防止安全事故發生。有首歌曲是這樣唱的：“一支筷子輕輕被折斷，十支筷子牢牢抱成團。”我們的隊伍也需要這樣，大家上下一心，齊心合力，發揚良好的團隊精神，才可以真正做到安全生產，人人有責，才可以有效控制項目作業成本，為公司創造最大化的產值。
企業需要擁有這樣的團隊，這樣的集體，心往一處想，勁往一處使，扎實作好安全生產的各項保障，才可以引領之，實現公司做精，做強，做大的目標。
參考文獻：
[1]全國安全社區建設工作會，西安，2012.11
關鍵詞 責任 管理 安全建設
新疆油田公司準東采油廠石油基地占地面積約10km2，房改房住戶5861戶，商品房1196戶，總計7057戶，常住居民1.6萬多人，屬于典型的獨立礦區。由于準東礦區特殊性，政府職能缺位，社區管理、物業服務工作全部由企業承擔。
準東采油廠結合礦區實際，成立了物業管理公司，推行物業服務、社區管理一體化運行模式，堅持以物業服務助推社區管理，形成了準東特色的物業服務。礦區居民對基地的生活環境、物業服務、社區建設的滿意度逐年提高，促進了礦區的和諧穩定。
物業管理公司目前主要承擔物業服務、社區管理兩大主要業務，具體負責六個住宅小區、準東市場、收費大廳、民族活動室、宗教活動點、殯儀館等日常管理和服務工作。業務面寬點多，事物瑣碎繁雜，物業、社區工作關系到千家萬戶，是一項民生服務工作，尤其是社區安全工作，責任重大。它不同于通常意義的生產安全，它的內涵更加豐富，大到社會穩定，小到鄰里和諧，涉及居民生產、生活的各個領域，與百姓息息相關。社區人員結構復雜，層次不一，出租房逐年增加，流動人口不斷增多，安全工作難度較大。多年來，在準東采油廠黨委的正確領導下，在各兄弟單位的大力支持下，我們堅持“用心服務，當家管理”的工作理念，強化責任，精細管理，社區安全工作逐步規范，社區安全環境不斷改善。
近年來，物業管理公司為推進社區安全建設，重點采取了一下措施。
一、以工作職責為主線，安全責任網格化
按照“誰主管誰負責”的原則，從部門到基層，從領導到員工根據工作職責把安全責任落實到社區、落實到樓棟、落實到住戶，堅持“機關指導到一線，物業服務在現場，關愛居民到家中”。同時，充分利用社區資源，發揮樓棟長、單元長的作用，在社區組建“紅袖標”隊伍，為社區安全，義務巡查監督。社區民警和協管積極配合，分工負責，社區安全網格逐步形成。各級網格職責明確，人人有責任，事事有人管，處處有人問。
二、以一站式服務為平臺，過程管控精細化
物業社區工作落腳點是居民，“優質服務，居民滿意”是我們的工作目標。2012年年初，按照“一站受理、全程服務”的便民服務要求，六個物業（社區）管理站開通了方便居民記憶的24小時“440”一站服務電話，建立暢通的安全信息渠道，著力打造便民、利民的安全服務系統，提高物業服務工作效率。全年“一站式”居民報修咨詢2249起，協調處理安全問題651起。在一站式服務過程中，把安全融入工作，做到安全檢查與物業巡查相結合，安全隱患天天查，要害部位重點查，重點工作專項查；入戶安全檢查同關愛走訪相結合，鰥寡孤獨老人勤去；重點人員必去，家庭困難細問到，家中隱患排查到，家中安全提示到，隱患整改回訪到。全年入戶5926戶，看望特殊家庭1058戶次，排查安全隱患2428處，現場整改及跟蹤整改2183處。
在日常服務工作中，采取不同形式進行溫馨提示：“天冷路滑，注意安全；請關閉地下室窗戶，避免凍堵管線；離家出門，請注意斷水、斷電、斷氣。”時刻把關愛和溫馨送給居民。
針對部分小學生每天下午放學后，家長沒時間看管，尤其擔心安全問題，第二物業（社區）管理站試點開設“6點半學校”，主動承擔代管服務，工作人員、社區志愿者發揮特長輔導小孩做好家庭作業，適時開展一些安全、社會交往游戲，深受居民的好評。
三、以小區達標為契機，安全基礎標準化
按照“整體部署、分步實施”的原則，結合準東各住宅小區實際，2012年在一、三、六三個小區全面開展了小區達標工作。以此為契機，進一步加強安全基礎建設。修訂消防、安全管理制度23項，核定、繪制小區供熱、供電、給排水、消防等管網系統圖，規范各項報表、記錄、臺賬。對樓棟、單元、設備設施、消防、交通規范標牌標示，在小區合理規劃車位，加強車輛停放管理。集中整治亂搭亂建、亂堆亂放，拆除影響交通、美觀、和規劃的電話亭、彩板房，全面清理居民樓道雜物。從新改造、鋪設小區主干道6條，區間道16條，對破損、塌陷的道路、人行道進行維修，居民樓外墻保溫13棟，完成了一、三、六三個小區、廣場、公園和部分主要道路休閑坐椅、果皮箱的安裝。通過小區達標工作，小區的安全基礎、居住環境及物業服務質量都有了很大的提升，居民對礦區的幸福指數得到不斷攀升。2012年居民綜合滿意率為98.07%。
四、以矩陣培訓和安全大講堂為重點，安全教育日常化
員工安全教育全面推行HSE矩陣培訓。矩陣培訓和技能競賽相結合，注重需求、注重實際，把課堂放在現場，考場設在現場，把培訓和競賽完全融入工作，使員工進一步加深對實際工作的理解，既收獲了知識，又提高了能力。技能比賽的成功主辦受到了采油廠相關部門的高度贊揚。HSE矩陣培訓工作得到油田公司安全環保處的高度評價，吐哈油田、克拉瑪依、明園等礦服兄弟單位先后到社區交流學習。
為全面提高居民的安全意識，在社區開設“安全大講堂”，邀請公安、消防、醫院等專家對社區居民進行用電、用氣、交通、防盜、防詐騙等專題安全講座，從居民的衣食住行，日常生活安全到公共安全廣泛宣傳教育。同時，堅持社區活動講安全，居民座談說安全，社區服務提安全，堅持每月組織居民開展應急演練活動。結合居民家中液化氣著火一事，組織居民到事發現場，安全會議到現場，安全經驗分享到現場，安全教育到現場，安全教育日常化，受到了領導和居民的高度評價。
一、社區矯正工作步驟
（一）籌備階段（20*年7月—8月）
按照上級要求完成對我鄉社區矯正對象的排摸、實施方案的擬定和開展宣傳活動等工作。
（二）啟動階段（20*年9月—10月）
建立鄉社區矯正組織；制定我鄉社區矯正工作意見和實施方案；召開鄉社區矯正工作動員大會，組織社區矯正機構工作人員到其他鄉鎮參觀學習。
（三）全面實施階段（20*年11月—20*年5月）
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全鄉各村遵守有關部門工作程序和制度，協調解決工作中遇到的困難和問題，保證社區矯正工作順利進行。
（四）總體提高階段（20*年6月）
總結一年來社區矯正工作開展情況；分析具體工作中出現的困難和問題；探索社區矯正工作的有效途徑和方法，為全市社區矯正工作的順利開展提供經驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
（一）社區矯正的銜接。
1、市公安局應當分別于今年10月底前，對已經在社區服刑的社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本，按照要求統一集中向市司法局提供。相關材料不齊全的，市公安局應當設法予以補齊，市司法局應當積極予以配合。市司法局在接收相關材料時，應認真核對、簽收，并及時送達各鄉鎮司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、市人民法院對執行地在本市的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權利或宣告緩刑、決定暫予監外執行的，應當對社區矯正對象進行接受社區矯正相關教育，并責令其填寫接受社區矯正保證書。同時應當在宣判、宣告之日起7日內，將生效的相關法律文書及材料抄送執行地的社區矯正組織。其中判決書、暫予監外執行決定書分別抄送市公安局和市司法局，執行通知書、結案登記表、接受社區矯正保證書抄送市公安局。
3、市人民法院收到關于社區矯正對象的減刑、假釋、撤消緩刑收監執行、撤消假釋收監執行、撤消監外執行收監執行的建議書后，應當及時組成合議庭進行審理，并在做出裁（決）定之日起7日內，將裁（決）定書抄送提請機關。對社區矯正組織提請的延長矯正對象監外執行期限的建議書后，也應當及時進行核查、作出決定，并在作出決定之日起7日內，將決定書抄送提請機關。
4、對于市人民法院單獨抄送市公安局的社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書，市公安局應當在收到上述相關法律文書之日起5日內，將社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書的復印件抄送市司法局。
5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監獄管理機關和市看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
6、社區矯正對象回社區報到時，應當先到司法所辦理社區矯正登記手續，并持司法所出具的報到登記等相關證明材料到公安派出所辦理相關手續。司法所工作人員和公安派出所民警應立即對回社區報到的矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正其間必須遵守的相關規定。對未到司法所辦理社區矯正登記手續的，公安機關應當責令其及時到司法所辦理社區矯正登記手續，并在3日內將有關情況通報司法所。
（二）社區矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、思想動態、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽定監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽定監督管理協議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為住的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形式等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間不少于每月1次，每次不少于2小時。鄉政府應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織開展社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢輔導，矯正其不良心理和行為。
6、市司法局應當協調教育部門并督促未成年人且沒有完成國家規定義務教育的社區矯正對象的法定監護人，為該社區矯正對象安排適當的學校完成國家規定義務教育內容。
7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關情況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正其間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象進行考核，并根據考核情況呈報和實施獎懲，對社區矯正對象實施分類管理和分級處遇。
（三）社區矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿30日前，司法所應督促其作出書面總結，并召開由相關社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對其社區矯正情況進行評議，根據評議結果作出書面鑒定，并將有關材料上報戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無誤的，由市公安局簽發《緩刑期滿通知書》，《解除管制通知書》并通報原判決（裁定）的人民法院、人民檢察院以及原執行的監獄、看守所、拘役所。
2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向其本人宣布，并發給《緩刑期滿通知書》、《假釋考驗期滿通知書》、《恢復政治權利通知書》、《解除管制通知書》。同時，向其所在地的村組織和單位通報有關情況。
3、暫予監外執行的社區矯正對象服刑期滿時，由原批準（執行）機關辦理釋放手續。暫予監外執行條件消失后，司法所應當會同公安機關及時通報原批準（執行）機關，以及同級人民檢察院。刑期未滿的，按規定予以收監。
4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正其間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
（一）組織制度。鄉司法所建立以政法分管領導為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，對本轄區社區矯正日常工作進行指導；全鄉各村居建立以村雙委負責人為站長的社區矯正工作站，協助鄉社區矯正工作人員對本村居社區矯正對象進行管理。
（二）例會制度。鄉社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，研究解決試點工作中遇到的重大問題。
（三）請示報告制度。鄉社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。
（四）建檔統計制度。司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
（五）業務培訓制度。鄉社區矯正組織要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業社區矯正工作者和志愿者進行業務培訓，確保社區矯正工作的質量。
（六）獎懲考核制度。社區矯正工作將列入市政府對鄉社區矯正組織和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內容，對工作中涌現出來的先進事跡及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的責任。
四、社區矯正工作的監督
（一）社區矯正工作接受人民檢察院的監督。社區矯正工作機構應當為檢查機關的法律監督工作提供便利，加強與檢察機關溝通、聯系和相互配合。
（二）紀檢監察部門發現有關部單位或者社區矯正工作人員疏于職責造成嚴重后果或者違反規定侵犯社區矯正對象合法權益的，可以建議有關部門或者按照有關規定給予該單位直接責任人員以行政或紀律處分，也可以建議司法機關依法追究相關人員的刑事責任。
以科學發展觀為統領，堅持“以人為本”的科學發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“政府引導、社會合作、群眾參與、資源整合”的工作原則，堅持貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，將“建設安全社區”、“加強安全建設，提升社區安全保障能力建設和服務水平”作為構建安全發展社會環境、推動安全文化發展繁榮的一項重要內容，全面開展安全社區建設活動，普及安全常識，完善安全設施，強化安全管理，夯實社區安全基礎，形成公眾參與安全社區建設的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進安全發展、健康發展、和諧發展，為建設開放幸福提供良好的安全環境。
二、創建目標
我鎮安全社區建設按照“試點先行、逐步推廣”的工作思路，先選定社區作為省或國家安全社區創建工作的試點。2012年上半年，實施創建省安全社區的啟動。力爭2012年有被命名的省級安全社區。各社區要結合實際，確定建設目標，落實建設責任和措施，不斷推進安全社區建設。
三、創建步驟
安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我鎮安全社區創建工作擬采取創建標準從嚴從高要求、從實制定，鎮社區啟動，創建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區達到省級安全社區的要求。具體工作分為動員部署和創建啟動、全面創建實施、持續改進總結提高和考核驗收四個階段。安全社區創建工作分四個階段組織實施。
（一）動員部署和創建啟動階段
各社區的安全社區創建要根據本方案及當地實際制定本轄區創建安全社區工作方案，根據《省安全社區評定表（試行）》成立安全社區創建工作領導小組及專項工作小組，選定社區與活動中心場所，制定具體的實施計劃，明確人員負責，在全面開展調查摸底工作的基礎上，掌握轄區危險源、高風險環境和人群、弱勢群體分布具體情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區創建實施奠定基礎。并深入開展宣傳活動和各種分類培訓，充分利用各種宣傳手段和方式，號召廣大城鎮居民積極參與，為安全社區創建工作創造良好氛圍。要開展創建安全社區專項工作組人員分類培訓（交通安全、消防安全、工作場所安全等），同時聘請安全生產技術服務機構進行輔導。各社區要按照本方案要求完成安全社區啟動儀式，鎮安辦適時將派人了解工作進展情況，并將開展情況進行通報。
（二）全面創建實施階段
創建單位要以社區為單位，結合轄區安全情況和條件，有針對性地實施安全促進項目，依照《省安全社區評定表（試行）》的內容進行實施。促進項目應根據社區內交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環境安全等方面，各社區自行確定應多于八個方面的促進項目，通過安全促進項目的實施，使社區內安全工作發生明顯改觀。創建單位要組織全員參與宣傳教育、培訓，建立事故與傷害監測網絡，開展安全風險評估，針對潛在危險制定應急預案，并開展預案演練和中期評估，落實糾正措施，持續改進工作。
(三)持續改進總結提高階段
全面創建實施階段后，創建單位對照《省安全社區評定表（試行）》規定內容開展自評、初審，總結上報創建經驗、主要成果和存在問題，對需進一步加強和改進的項目持續整改。自評合格后經鎮安全社區創建工作領導機構審核后報縣考核驗收。
(四)申報驗收和評定階段
在自評、整改的基礎上,按縣制定的方案要求申報考核驗收。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導
各社區要進一步理順關系、明確責任，要加強溝通協調和指導，整合各類社會資源，積極爭取交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關部門予以業務指導，使他們積極參與安全社區建設工作。
(二)突出重點，抓實工作
各社區要按照“試點先行、逐步推廣”的原則，積極推動安全社區創建工作。一是抓啟動前的準備工作。各創建社區要建立和完善安全社區建設的組織機構，確保有專職或兼職人員從事安全社區建設工作，制訂切實可行的創建方案。建立安全社區創建工作組織網絡；建章立制，制定具體的實施計劃；全面開展摸底調查工作，掌握轄區危險源、高風險環境和人群、弱勢群體分布情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區創建實施奠定基礎。時機成熟后，啟動安全社區創建工作，按照《省安全管理辦法（試行）》向有關部門備案。二是跟蹤創建過程。要加大安全社區骨干隊伍建設，建立全員參與機制。要組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，充分發揮他們的優勢，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。要建立會議、安全隱患整改、安全檢查巡查、定期報告、安全檔案管理、宣傳教育、義務應急救援演練等制度。要堅持“以人為本”的原則，開展豐富多彩的安全知識宣傳教育活動，宣傳安全知識、法規、政策;張貼、懸掛各類宣傳標語;開展安全知識咨詢;舉辦安全知識競賽、安全公益晚會等，通過一系列宣傳活動，增強全民安全意識和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的發生。制訂培訓學習計劃，努力在創建社區掀起一個廣泛深入學習、宣傳《安全生產法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法規的熱潮，使“關愛生命、關注安全”的觀念家喻戶曉，深入人心。開展摸底調查工作。要摸清轄區內所有企業、經濟組織基本情況（包括數量、性質、安全生產狀況、存在隱患情況等），分門別類進行登記建檔，初步達到全覆蓋的動態化安全監管。在摸清各企業底數基礎上，確認社區內易燃易爆、有毒有害等具有高度危險性的危險源和重點防護單位，進行登記建檔，制訂應急救援防范方案，定期進行安全檢查，督促落實各項防范措施，加強監控管理。全面排查登記消防設備、消防管網、交通設施的安全隱患。實施安全生產監督檢查。要在摸清轄區和轄區企業基本狀況的基礎上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分隊，依法對社區內各企業、經濟組織實施安全生產監督、檢查工作。組織轄區聯合巡查，加強多方合作，相互配合，構筑群防群治的安全防線。三是做好評定的申報。指導各創建社區要建立規范完整的安全社區創建工作檔案，全過程記錄本轄區安全社區創建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關資料規范入檔，全面反映創建成果。及時向上級有關部門提出評定申請。
【關鍵詞】社區護理；因素；管理對策
1 影響社區不安全因素
①管理（不嚴/失控）因素；②服務態度因素；③護理規章制度落實因素；④患者安全管理因素；⑤環境物資安全因素；⑥社會方面的因素。
2 具體表現在
（1）管理（不嚴/失控）方面。
a）制度不健全、措施不力、監控不嚴；對安全隱患缺乏預見性；護士無證上崗；物品、藥品放置混亂，位置不固定；消毒隔離執行不嚴所致院內感染。
b）業務知識缺乏，經驗不足，技術水平低或不熟練，操作失誤或操作錯誤等均可給病人造成不良后果。
c）護理人員嚴重不足、配置不合理，超負荷工作或分工協調不當。
（2）服務態度方面。護士服務態度差、負性情緒、護患糾紛、發生錯誤不報告，不采取補救措施；依賴陪人、護工及實習同學，工作責任心差，觀察不細等。
（3）護理規章制度落實方面。有章不循，違反制度或技術操作常規；工作計劃性不強，工作不按時或遺漏等。
（4）患者安全管理方面。
a） 醫院的基礎設施、社區物品配備和放置存在的不安全因素。無警示標志、病床無護欄造成墜床，熱水瓶放置不當致燙傷；保暖不當致燙傷；嘔吐病人、新生兒吐奶致誤吸；藥物不良反應；病人期望值過高等。
b） 危險品管理及使用不當也是潛在的不安全因素，如氧氣、毒麻藥品管理不當、高濃度電解質溶液等。
c）社區的治安問題 如防火、防盜、防止犯罪活動等。
d） 社會環境 患者的經濟狀況、家庭及社會對病人的關心度，對患者的情緒構成影響。
（5） 環境物資安全類。噪音、環境污染所致的隱性不安全因素，如加床過多致病房消毒隔離不嚴；丟失醫療文件、患者丟失財物、突然停電時對正在施行搶救的病人造成不良后果；藥品質量差、備用搶救藥品基量不足等。
（6）社會方面的因素。個別媒體片面報道醫療糾紛，導致病人對醫院失去應有的理解和信任，醫患矛盾激化，也會導致不安全因素發生。
（7） 病人因素。患者的一些違醫行為可直接影響護理人員的正常工作，如：擅自外出、不按時服藥、拒測體溫、血壓、拒絕翻身等。
（8） 缺乏法制觀念忽視護理記錄中的法律問題。對臨床工作原始記錄不重視，病情變化觀察記錄不及時，甚至偽造生命體征記錄，缺乏自我保護意識，使護理記錄存在隱患。
3 管理對策
（1）強化安全意識，增強法制觀念，實施全員培訓。
結合臨床護理工作中的案例，加強護理人員安全教育和法制教育，加強責任心培養。嚴格持證上崗，完善新護土崗前護理安全教育培訓，對突發事件進行應急演練，鼓勵護理人員主動報告不良事件，不斷提高護理人員的風險防范意識。
（2）嚴格執行各項規章制度和技術操作常規。為了確保核心制度的落實，二級護理質控小組有針對性地進行每周一次的督查活動（如手術室重點抽查手術查對制度，急診室重點抽查急救物品管理制度、新生兒室重點抽查消毒隔離制度等），將檢查中發現的問題反饋給科室并限期落實整改，同時做好追蹤復查；建立高效的護理安全監控網絡，加強關鍵環節監控。重點抓4個關鍵環節：①抓關鍵病人：急重癥病人、疑難病人、手術病人、新入院病人、接受特殊治療病人、焦點病人；②抓關鍵時間：節假日、雙休日、中午班、夜班、人員少工作忙、交接班時；③抓關鍵人員：新上崗護士、輪轉護士、進修實習人員。實行重點交待、重點跟班，重點查房；④抓關鍵環節：如病人交接、病人正確識別、藥品管理、壓瘡預防、輸血、特殊用藥、病人管道管理、皮膚過敏試驗、術前準備等。
（3）加強專業知識和技能培訓。提高護理人員業務素質是護理安全的重要方面，特別是加強畢業5年內新護士的專業知識和技能培訓指導，應向科室護理人員提供繼續教育的機會，使她們了解和掌握新技術新設備的使用和最新的護理標準、要求，從根本上防止技術性護理缺陷的發生，促進護理安全工作的落實。
（4） 取得領導的支持。合理配置護理人員。護士長應按職稱、年齡、層次、有計劃地合理搭配，根據護士的才能、資歷，安排適合其能力的工作，防止因疲勞過度或操作環境不良造成差錯事故的發生。
（5）完善基礎設施創造有安全保證的工作環境。樹立安全第一的觀念，加強對設備的管理，使設備處于良好狀態，創造有安全保證的工作環境。更新陳舊的護理設施，損壞的物品在修理前有醒目的標志提醒病人。
（6）加強護患溝通是降低護患矛盾和糾紛的關鍵環節。重視每位住院病人的滿意度，護士長定期召開公休座談會，傾聽病人對診療、護理及社區管理方面的意見，及時改進工作不足。護理部定期發放病人意見調查表，了解護理服務質量及反映的問題，及時反饋科室，限期作出整改。
（7）加強院內感染管理。 認真貫徹執行《醫院感染管理規范》《醫院消毒技術規范》，提倡使用一次性醫療用品，根據護理用品的性能選用正確的消毒的方法。加強院內感染監控，最大限度的降低醫院內感染率。手衛生規范――重要的院感控措施之一。
（8）加強語言修養。 護理人員應使用保護性語言，避免用刺激性語言，自覺地運用語言去護理和愉悅病人的心靈。
（9）完善護理文件記錄，減少安全隱患。按照重慶市護理文件書寫規范要求，護理部統一制定護理病歷書寫標準，護理文書質控小組，制定各專科常見疾病重點觀察、記錄指引供護理人員參考[3]，使護理文件標準化和規范化。
參考文獻
[1]魯清芬.影響護理安全的因素及對策.天津護理，2002，10（4）：210-211.
為適應我區城鄉一體化進程，按照加快鄉村城鎮建設的步伐，保證我區農村新型社區建設質量和施工安全，加強農村建設工程的建設指導，特制定本指導意見。
一、基本準則
為貫徹我國“建設單位（業主）負責，施工單位保證，社會監理，政府監督，用戶評價”的質量管理制度和“安全第一、預防為主”方針，按屬地化管理的原則鄉、鎮土地整理項目、農村新型社區建設以當地鄉、鎮政府負責質量、安全管理，區建設工程質量監督站、區建筑施工安全監督站作為建設工程質量、安全管理技術指導單位進行指導。工程建設應按照《四川省村鎮規劃建設管理條例》第二十三條村鎮的建設項目應當進行設計。……二層以上的住宅、宿舍和其它混合結構的民用建筑，或跨度在六米以上的單層民用建筑……。第二十八條承擔本條例第二十三條所列建設項目的設計、施工單位，必須具有相應的資質等級證書……的規定,工程建設參與單位（人員）應具備相應能力；工程建設施工單位應建立工程質量保證體系；工程建設應嚴格按設計圖紙和施工技術標準施工、及時進行檢查驗收；工程建設施工質量技術資料應當齊備。
二、應遵照的基本建設程序
1．辦理相關工程報建手續；
2．委托施工圖設計（施工圖設計時應依據地質勘察報告），應通過施工圖審查；
3．確定監理單位（監理單位應編制監理規劃和監理細則）；
4．確定施工單位（施工單位應編制施工組織設計或施工方案，制定質量保證措施）；
5．依據施工組織設計或方案組織施工建設；
6．工程竣工驗收，交付使用。
三、工程建設各參與責任主體質量行為要求
1．建設單位：
受區政府委托負責組織建設單位（農戶），主要組織、協調、勘察、設計、施工、監理單位在施工過程中的相關活動；
2．施工單位或施工責任人：
1）新型社區建設的施工單位或施工責任人應圍繞所承擔的工程建立、健全質量保證體系；
2）施工單位或施工責任人應具有相應的工程建設資質或資格，具備所承建工程的技術、設備和資金能力；
3）工程建設施工單位或責任人應取得相應的資質或資格（如：取得資格的農村工匠）；
4）工程施工人員應當具備本工作（種）所要求的資格及相應的技能。
3．監理單位：
1）監理單位應具有相應的監理資質；
2）監理人員應具有相應的執業資格；
3）項目監理組應依據監理規范、監理大綱和監理細則進行監理，并作好相關的監理資料。
4．勘察、設計單位：
1）勘察、設計單位應當按規定參加重要部位的檢查驗收，包括：地基驗槽、地基處理質量驗收、基礎驗收、主體驗收、竣工驗收等；
2）設計單位應及時簽署設計變更文件。
四、施工質量控制要求：
施工單位應嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準組織施工：
1．工程建設所用的原材料(如鋼材、水泥、砂石、磚等)、建筑構配件必須具有合格證，材料進場時必須按規定進行進場的復檢，未經檢驗或檢驗不合格的不得使用（檢驗的頻率按相關規范進行）；
2．隱蔽工程在隱蔽前，應通知相關各方人員參加檢查、驗收，形成驗收文件；
3．涉及結構安全的試塊、試件應當送法定資質單位進行檢測（試件的取樣按相關規范進行）；
4．施工質量檢查應依據：班組自檢、互檢——專職質檢員檢查——監理檢查的原則進行，重要的環節應通知質監站進行監督檢查。
五、工程建設施工資料要求：
1．施工過程中的資料應及時、準確、完整，重點保證質量控制資料（包括原材料、隱蔽記錄、試塊或試件、功能性和安全性的檢測資料、重要的設計變更等）；
2．工程竣工驗收后，應提交完整的工程建設資料，資料應按規定整理成冊。
六、施工安全管理要求：
1．建立、健全施工現場安全生產管理體系；
2．施工單位加強安全教育、管理、檢查（以書面記錄為準）；
3．各施工現場必須設置專職安全管理人員；
4．施工現場臨時用電依據《施工現場臨時用電規范》，必須形成TN—S系統，保證用電安全；
5．工程施工到主體2米時，必須搭設外防護架進行封閉施工，嚴禁“”施工；
6．施工現場所使用的機械，應當完好，施工過程中應加強維護保養；
7．塔吊、物料提升機等重要的機械，使用前必須按規定進行檢測，檢測合格后方可投入使用；
8．施工現場監理人員應依據《施工現場安全管理條例》履行監理職責；
9．建設工程安全監督站應按工程進度對工程各施工階段進行安全檢查和評價；同時，不定期的組織安全巡查，保證施工安全。
七、技術指導單位的工作：
