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[關鍵詞]上市公司再融資配股增發可轉換債券
一、我國上市公司再融資現狀
再融資是指上市公司通過配股、增發和發行可轉換債券等方式在證券市場上進行的直接融資。2007年，市場將其捧上”天堂”；而進入2008年，市場卻將其打至”地獄”。2007年，股指上漲96.66%，而這一年A股再融資卻超過了2001至2006年六年的總額，高達3657億元，更有一批公司因再融資而股價翻倍。但進入到2008年，市場的再融資傳聞卻每次都準確地將股市打入萬劫不復的“地獄”。而不幸被傳聞砸中的上市公司的股價更是一瀉千里。2008年才過去了兩個月，但就已有44家公司提出了再融資預案，涉及金額近2600億元。行業研究員對此表示，再融資是一把雙刃劍。在牛市中，增發是利好，成為投資者炒作的一個概念；而在熊市中，由于市場資金面本身就偏緊，如果上市公司頻繁再融資，那么無異于殺雞取卵。
自20世紀80年代末,我國證券市場正式成立后,改制上市成為國企改革最有效的途徑,證券市場也成為國有企業最主要的融資平臺。但是長期以來,我國很多上市公司在強烈的投資擴張沖動下普遍患上了“資金饑渴癥”,再融資沖動心理越來越強,融資數量也越來越大,甚至形成了一些公司相互攀比的不正常情況。
二、我國上市公司再融資存在的問題
再融資對上市公司的發展起到了較大的推動作用，我國證券市場的再融資功能越來越受到有關方面的重視。但是，由于種種原因，上市公司的再融資還存在一些不容忽視的問題:
1.融資金額超過實際需求
大多數上市公司通常按照政策所規定的上限進行再融資，而不是根據投資需求來測定融資額。上市公司把能籌集到盡可能多的資金作為選擇再融資方式及制訂發行方案的重要目標，其融資金額往往超過實際資金需求，從而造成了募集資金使用效率低下及其他一些問題。
2.融資投向具有盲目性和不確定性
長期以來，上市公司普遍不注重對投資項目進行可行性研究，致使募集資金投向變更頻繁，投資項目的收益低下，拼湊項目圈錢的跡象十分明顯。不少企業將資金購買國債，或存于銀行，或參與新股配售，有相當多的企業因為要進行再融資，才不得不將前次募集資金“突擊”使用完畢。由于不能按計劃完成募資投入，為尋求中短期回報，上市公司紛紛展開委托理財業務。如此往復，上市公司通過再融資不但沒有促進企業的正常發展，反而造成了資金使用偏離融資目的和低效使用等問題。
3.股利分配政策制訂隨意
上市公司沒有制定一個既保證企業正常發展又能給予投資者穩定回報的股利政策，管理層推出股利分配方案的隨意性較強，股利政策制訂沒能結合上市公司長期發展戰略，廣大公眾投資者也沒能通過股利分配獲得較高的股息回報。
4.融資效率低下
近年來，上市公司通過再融資后效益下降成為上市公司再融資最嚴重的問題。上市公司融資效率低下，業績滑波，使得投資者的投資意愿逐步減弱。這一問題如果長期得不到解決，對上市公司本身及證券市場的發展都是極為不利的。
三、我國上市公司再融資存在問題的原因分析
1.股權融資的實際資金成本較低
由于上市公司的股利分配政策主要由大股東選出的董事會制定，股利分配政策成為管理層可以隨意調控的砝碼，相對于債券融資的利息回報的硬約束，上市公司的管理層更愿意選擇股利分配的軟約束。這正是造成我國上市公司偏好股權融資方式的一個重要原因。
2.企業債券市場尚不成熟
就安全性、流通性、收益性三方面綜合而言，投資者并不看好企業債券，使得這種在西方國家最重要的一種融資方式在目前中國的證券市場上尚處于襁褓之中。因此，上市公司只能更多地選擇增發、配股等股權融資方式。
3.特殊的股權結構
從總體上看，國有股東在上市公司中處于絕對控股的地位，管理層的決策很大程度上只代表少數大股東的利益。因此擁有決策權的大股東進行股權融資的意愿極強。再者，部分上市公司的大股東利用自己的控股地位在再融資后很快推出大比例現金分紅方案，按照其所占股權比例取走的分紅的大部分。
4.政策的導向作用
在核準制下，再融資條件更加嚴格，審核時間加長，上市公司希望一次籌集到盡可能多的現金。隨著2001年新股發行管理辦法的頒布，許多上市公司紛紛推出增發方案，掀起增發熱潮。下半年由于市場原因，增發的核準難度加大，許多公司又轉而采用配股及可轉債方式;當年可轉債發行辦法出臺，以及監管部門對券商實行通道限制制度，可轉債不占通道且不受融資間隔不低于一個會計年度的限制，使得眾多公司在下半年推出可轉債融資方式。2001年3月頒布的《上市公司發行新股管理辦法》中將上市公司分紅派息作為再融資時的重點關注事項，提出應當關注公司上市以來最近三年歷次分紅派息情況，特別是現金分紅占可分配利潤的比例，以及董事會對于不分配所陳述的理由，因此大多數上市公司從2001年度開始大范圍進行現金分紅。這些情況說明，政策規定對再融資起著重要的導向作用。
四、我國上市公司再融資問題對策
1.加強市場監管，嚴格規則制度
美國股市再融資的條件:美國上市公司掛牌交易后，要等18年后才有資格進行再融資一次，并且，只有投資者持有該公司股票的投資回報大于其投入的資金，才有資格進行再融資。而我國對再融資的規定過于寬松。以中國平安為例，它剛剛在去年3月份才完成A股首次公開募股（即IPO），在上市不到一年，在它尚未給投資者帶來實質性回報的情況下，就匆忙推出近乎瘋狂的多達1600億元的再融資計劃，相當于它去年在上海證交所IPO融資規模（400億元）的四倍！再以浦發銀行為例。它目前的凈資產只有300多億元，并且其60億元次級債的再融資剛剛發行完畢，接著就傳出再融資400億元的計劃。這種無節制的再融資膨脹，正在給股市發展根基帶來毀滅性破壞。必須盡快嚴格規范上市公司瘋狂的再融資行為，提高再融資的門檻，叫停那些貪婪地失去理性的再融資計劃，挽救市場的信心，挽救投資者的信心。從上市公司自身的發展角度來看，嚴格限制其再融資對其長遠發展也是有益的。如果一個公司不通過給投資者帶來足夠的回報就可以順利圈錢，他們哪里來的動力去治理好企業，回報廣大投資者？現在市場最需要的不是再融資，而是對劣質上市公司的驅逐。“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，是一種莊嚴的承諾。監管層應該將它作為座右銘，嚴格市場監管，嚴格規則制度。監管層不能眼睜睜看著辛辛苦苦推動的股權分置改革成果付之東流。僅就短期而言，對因再融資導致的信心喪失需盡快挽回。對于任何上市公司的再融資申請，都應追加上時間限制和對投資者的回報這兩大限制性條件。對于胡攪蠻纏似的再融資鬧劇，必須明確表態，盡快叫停。上市公司再融資需要把握好市場的”火候”，要考慮市場的承受能力，要顧及廣大投資者利益，否則再融資就很難得到投資者的響應和市場的認可。
2.規范上市公司再融資行為
證券監管部門要加大監管力度，對上市公司的再融資申請要進行嚴格審查，不僅要看項目是否可行，而且要審查以往再融資資金的使用情況。對再融資項目進行全程監管，提高資金使用效率。加強對資金使用情況的持續監管，提高融資效率，有利于制約大股東盲目融資沖動，保護中小股東權利。在規則上要細化，除明確分紅是再融資前提外，還應對分紅派現率予以明確規定，然后才能再融資，切實強化市場的融資秩序。
參考文獻:
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目前我國保險業在快速發展的同時，市場出現了一些違背誠信原則的現象。一些保險公司利用信息優勢和保險業務專業性強的特點，在個別案件中拒賠不合理；違規經營，支付過高的手續費、采用過低費率等惡性競爭行為，損害了保險公司的社會聲譽。而不少保險人在利益驅動下，許諾虛假的高回報率，回避說明保險合同中的免責條款，一味向客戶推銷保費高卻不一定適用的險種；還會出現撕單、埋單、私吞或挪用保費、制造假賠案、誤導甚至欺騙投保人等行為。而一些投保人在投保時不履行如實告知義務，或在不滿足投保條件下為獲取保險保障而提供虛假信息；更有甚者，騙保騙賠花樣翻新等等。這些違背誠信道德和法律的行為對保險業的發展已造成了嚴重的損害。
二、我國保險業誠信現狀的成因
1.制度缺陷
制度缺陷主要表現在以下幾個方面。
（1）社會信用體系不完善
從誠信的保障機制來看，社會信用管理體系健全的國家，會從制度上保證誠實守信的合法權益，誠信的人會獲得更多的交易和贏利機會；而在一個不守信用的社會中，守信用者卻將付出代價。在目前我國的保險市場上，由于社會信用基礎薄弱，信用的保證主要是基于人的倫理道德要求，在追求自身利益最大化的利益驅動下，出現了利己主義動機，產生違反誠信原則的道德風險。
（2）保險信用法規建設滯后
盡管我國保險信用法制建設有所進展，但與高速發展的保險經營活動相比仍顯滯后。目前，我國對違背誠信的行為懲罰機制不健全，法律上的懲罰規定尚不完善，經濟上的懲罰力度不大，約束機制軟化，主要依靠社會輿論從人格、倫理上進行譴責，這就難以抑制失信行為的出現，比如“回傭”。一方不“回傭”，而另一方“回傭”，客戶就會被奪走，從而造成遵紀守法卻遭受損失，違規失信卻增加收益的局面。這些問題如果得不到及時有效的解決，勢必助長失信毀約的歪風蔓延。
（3）保險誠信管理制度缺失
目前，保險供給者及保險中介者的管理制度不健全，使保險公司員工及保險人的誠信行為具有不完全控制性。當員工及人的誠信狀況失控超過一定的范圍和度，就會弱化保險公司的誠信能力。而我國現行的保險人制度是一種松散的經濟利益關系，委托人無法實現對人合理有效的激勵和約束，進而導致人偏離委托人的目標，為追求自身利益而產生各種有損委托人和投保人利益的行為。如營銷員挪用保費問題，如果沒有制度能保證營銷員不接觸現金，那么這個問題將永遠存在。
2.信息不對稱
信息不對稱則客觀上為失信行為提供了條件。
（1）對于保險人而言
潛在的投保人總是比保險人更了解保險標的風險狀態，保險雙方存在信息差別。尤其是在保險定價中，保險人通常使用簡便的分類計算法厘定保單價格，但卻不能區別不同風險程度的保險標的，從而也就不能確定適合于投保人的保費水平，其最終結果是高風險類型消費者把低風險類型消費者“驅逐”出保險市場，即所謂的逆選擇問題。另外，我國《保險法》采取的是詢問告知形式，投保人的每次投保資料都是新的，保險人對其真實準確與否無從評估，致使保險人難以根據投保標的的真實風險狀況確定是否承保或應以什么樣的條件承保。廣州保監辦在一份調研報告中指出，“車貸險”騙保之所以能得逞，其中一項重要原因是“各保險公司尚未共享有關汽車消費貸款保證保險的投保人及汽車經銷商的信息，保險公司各自為政，給投保人騙貸或一車多貸以可乘之機”。
（2）對于投保人而言
由于保險商品復雜多變，保險服務參差不齊，而人們的保險知識和法律知識又比較欠缺，因此，在保險過程中，投保人（被保險人）方面的信息不對稱表現得尤為突出。在信息披露不充分的情況下，投保人事實上在投保前甚至投保后都難以了解保險公司的真實經營狀況，以致很難對保險公司作出正確的評價。同時，保險合同是要式合同，是保險公司事先擬訂的，投保人只能被動地接受或拒絕，存在著嚴重的信息不對稱。再加之絕大多數保單條款在表述上所含專業詞匯過多，致使投保人看不懂合同，無法比較選擇適合自己的保險產品，而且賠付時，一般由保險公司解釋賠付的條件和拒賠的理由，投保人由于缺乏專業知識，抗辯的余地很小。所以，在保險合同的制定、履行、賠付等一系列過程中，都存在保險人利用其掌握的優勢信息損害投保人利益的可能。
（3）對于保險人而言
目前，對營銷員的考核以業績為主、傭金實行首期業務傭金和續期業務傭金相結合（首期業務傭金較高，續期傭金則逐年遞減）、人的違規成本太低、缺乏長效激勵機制等，這極大地誘發了人的道德風險。在獲得更多手續費的利益驅使下，保險人在其業務中欺騙保險人、投保人；隱瞞與保險合同有關的重要情況；阻礙或誘導投保人不履行如實告知義務；片面夸大保險產品的增值功能，甚至誤導投保人等等。這些問題的產生都是基于保險人、保險人以及投保人之間的信息不對稱。
三、對策建議
首先應健全誠信法規制度，從法律高度保護誠實守信行為，從保險條款、財務方面加強監管，嚴厲懲戒毀約失信行為，在保險業內形成“有信者昌，無信者痛”的氛圍；其次，在完善我國社會信用體系的同時，保險監管部門應加強對保險行業內部信息的公開，建立保險從業人員的信息庫，以利于社會查詢，同時，各保險公司之間只要不涉及商業秘密的信息應能共享，以減少信息的不對稱；再次，對保險經營管理的各個環節都要考慮制約制衡機制，建立規章制度，尤其要在保險監管機構的干預下健全和規范我國保險中介體系；最后，保險人可借鑒西方發達國家成熟的保險市場的保險技術和運營策略，對風險進行精確的分類和測算，設計不同類型的合同，將不同風險的投保人區分開，從而規避投保人的逆向選擇，而且可以通過條款約定等形式，對投保人投保后的行為加以限制和激勵，從而預防和控制道德風險，以防止被保險人的欺詐行為。
論文關鍵詞：保險誠信成因
論文摘要：保險公司經營的產品是以信用為基礎、以法律為保障的承諾，這就決定了保險業較其他行業對誠信的要求更高，但目前誠信問題卻成為我國保險業發展的桎梏。因此，本文從制度缺陷和信息不對稱兩方面對保險業誠信現狀的成因進行了深入分析，并提出加強誠信建設的建議。
參考文獻：
[1]吳定富.加強誠信建設促進保險業健康發展[R].世界經濟發展大會報告.
一、汽車保險的起源
(一)近現代保險分界的標志之一——汽車第三者責任險
汽車保險是近展起來的，它晚于水險、火險、盜竊險和綜合險。保險公司承保機動車輛的保險基礎是根據水險、火險、盜竊險和綜合責任險的實踐經驗而來的。汽車保險的發展異常迅速，如今己成為世界保險業的主要業務險種之一，甚至超過了火災保險。目前，大多數國家均采用強制或法定保險方式承保的汽車第三者責任保險，它始于19世紀末，并與工業保險一起成為近代保險與現代保險分界的重要標志。
(二)汽車保險的發源地——英國
1.英國法律事故保險公司于1896年首先開辦了汽車保險，成為汽車保險“第一人”。當時，簽發了保費為10英鎊—100英鎊的第三者責任保險單，汽車火險可以加保，但要增加保險費。1899年，汽車保險責任擴展到與其他車輛發生碰撞所造成的損失。這些保險單是由意外險部的綜合第三者責任險組簽發的。1901年開始，保險公司提供的汽車險保單，已具備了現在綜合責任險的條件，在上述承保的責任險范圍內，增加了碰撞、盜竊和火災。1906年，英國成立了汽車保險有限公司，每年該公司的工程技術人員免費檢查保險車輛一次，其防災防損意識領先于其他保險大國。
2.實施第三者強制責任保險。第一次世界大戰后，英國機動車輛的流行加重了公路運輸的負擔，交通事故層出不窮，有些事故中受害的第三者不知道應找哪一方賠償損失。針對這種情況，政府發起了機動車輛第三者強制保險的宣傳，并在《1930年公路交通法令》中納入強制保險條款。在實施機動車輛第三者責任強制保險的過程中，政府又針對實際情況對規定作了許多修改，如頒發保險許可證，取消保險費緩付期限，修改保險合同款式等，以期強制保險業務與法令完全吻合。強制保險的實施使在車禍中死亡或受到傷害的第三方可以得到一筆數額不定的賠償金。
3.1945年，英國成立了汽車保險局。汽車保險局依協議運作，其基金由各保險人按年度汽車保費收入的比例分擔。當肇事者沒有依法投保強制汽車責任保險或保單失效，受害者無法獲得賠償時，由汽車保險局承擔保險責任，該局支付賠償后，可依法向肇事者追償。
英國現在是世界保險業第三大國，僅次于美國和日本。據英國承保人協會統計，1998年在普通保險業務中，汽車保險業務首次超過了財產保險業務，保險費達到了81億英鎊，汽車保險費占每個家庭支出的9%，足見其重要地位。
二、汽車保險的發展成熟
(一)汽車保險的發展成熟地——美國
美國被稱為是“輪子上的國家”，汽車已經成為人們生活的必需品。與此相隨，美國汽車保險發展迅速，在短短的近百年的時間內，汽車保險業務量已居世界第一。2000年美國汽車保險保費總量為1360億美元，車險保費收入占財險保費收入的45.12%。其中，機動車輛責任保險保費收入為820億美元，占60.3%，機動車輛財產損失保險保費收入為540億美元，占39.7%。機動車輛保險的綜合賠付率為105.4%，其中，凈賠付率為79.3%，費用率為26.1%。美國車險市場準入和市場退出都相對自由，激烈的市場競爭，較為完善的法律法規，使美國成為世界上最發達的車險市場。
(二)美國汽車保險發展的四個階段
1.汽車保險問世。美國最早開始承保汽車第三者責任險是在1898年，由美國旅行者保險公司簽發了第一份汽車人身傷害責任保險。1899年汽車碰撞損失險保單問世，1902年開辦汽車車身保險業務。
2.通過《賠償能力擔保法》和《強制汽車保險法》建立了未保險判決基金。1919年，馬薩諸塞州率先立法規定汽車所有人必須于汽車注冊登記時，提出保險單或以債券作為車輛發生意外事故時賠償能力的擔保，該法案被稱為《賠償能力擔保法》。該法實施的目的在于要求汽車駕駛人對未來發生事故產生的民事賠償責任提供經濟擔保，但是由于這種擔保的滯后性，以及該法無法強制每一汽車使用人履行賠償義務，車禍受害者求償仍然困難重重。為了改進這一做法，1925年，馬薩諸塞州通過了汽車強制保險法，并于1927年正式生效，成為美國第一個頒布汽車強制保險法的州。該法律要求本州所有的車主都應持有汽車責任保險單或者擁有付款保證書。一旦發生交通事故，可以保證受害者及時得到經濟補償，并以此作為汽車注冊的先決條件。以后，美國的其他州也相繼通過了這一法令。
3.保險公司推出未保險駕駛人保險。由于未保險判決基金由州政府管理，因此被各保險公司指責為政府過多的干預保險業。為了阻止政府的這一行為，許多保險公司開始采取措施進行自發的抵制。保險公司推出了未保險駕駛人保險，提供給被保險人在汽車意外事故中遭受身體傷害，而駕車人是事故責任人，但是駕車人可能：(1)沒有購買汽車保險；(2)雖有汽車保險，但是其責任限額低于該州要求的最低限額；(3)肇事后逃跑；(4)雖有汽車保險，但其保險公司由于某種原因拒賠或破產。目前，美國大多數州保險監管部門已要求銷售汽車保險的保險公司提供未保險駕駛人保險。
4.無過失汽乍保險。賠償能力擔保法、強制汽車保險、未得到賠償的判決基金和未保險駕車人保險雖然減少了在汽車事故中未得到經濟補償或不能得到充分經濟補償的受害者，但仍然無法解決諸如下列一些問題：(1)受害人的索賠過程既費時又費力，常常需要很長時間的調查取證，而且最終也很難確保這些證據能證明對方駕駛人確有過失；(2)律師的費用和其他審查費用均來自于最后受害人補償到的賠償金，因此受害人即使獲賠，得到的賠償金也已大打折扣；(3)雖然輕微受傷者得到的賠償一般還能彌補其經濟損失，但嚴重的受害人得到的補償卻平均不到其經濟損失的30%，甚至許多最終根本得不到賠償。因此，一些汽車保險制度的改革者們在20世紀70年代提出了將無過失責任的法律制度推及到汽車保險中。
所謂無過失責任法律制度，指無論當事人有無過失，都要承擔一定的法律后果。一個“純”無過失汽車保險將完全取消受害人肇事者的權利，而且將提供一系列的綜合保險給予受害人全面的經濟損失賠償。當然，這種“純”無過失保險并不存在，各州的無過失汽車保險僅部分的限制受害人肇事者的權利。一旦人身傷害損失超過了某一界限，被保險人仍可通過的方式要求對方賠償。通過無過失汽車保險，汽車事故的受害人獲賠更迅速、更方便。
(三)美國車險科學的費率厘定和多元化的銷售方式
經過多年的發展，美國形成了一套復雜但又相當科學的費率計算方法，這套方法代表了國際車險市場上的最高水平。盡管美國各州車險費率的計算方法有差異，但是它們有一個共同點，就是絕大多數的州都采用161級計劃作為確定車險費率的基礎。在161級計劃下決定車險費率水平高低的因素有兩個：主要因素和次要因素。主要因素包括被保險人的年齡、性別、婚姻狀況及機動車輛的使用狀況。次要因素包括機動車的型號、車況、最高車速、使用地區、數量及被保險人駕駛記錄等。這兩個因素加在一起決定被保險人所承擔的費率水平。
除了傳統的汽車銷售商保險方式以外，直銷方式在美國已很普遍。現在美國主要有三種直銷方式：(1)利用互聯網發展車險市場的B2C模式。美國車險業務約有30%都是通過這種網絡直銷方式取得的。繞過了車行這一鴻溝，交易費用減少了，保險費率自然就下來了，同時這也促進了保險公司的業務擴張。(2)利用電話預約投保的直銷模式。這種模式的優點在于成本較低，不需要大量的投入去構建網絡平臺。(3)由保險公司向客戶直銷保險。保險公司的業務人員可以直接到車市或者以其他的方式，把車險產品直接送到客戶的面前。這種方式的優點是省去客戶的很多時間，業務人員能夠面對面地解答客戶對于車險產品提出的問題，挖掘市場潛力。
三、其他發達國家和地區的汽車保險市場的發展現狀
(一)投保人承擔部分損失——德國
與中國相似，車險業務也是德國非壽險業務的核心。2002年，德國車險保費收入219.7億歐元，占整個非壽險保費收入的42.7%。德國保險市場開放度較高，有120多家經營非壽險的保險公司，競爭非常激烈。特gcJ是車險方面，市場集中度很低，接近完全競爭狀態。車險市場份額最大的安聯集團，2002年其保費收入僅占整個車險市場的17.8%。車險排名前1啦的公司市場份額之和也只為63.6%，其中有兩家還是外國公司(蘇黎世保險集團和安盛保險集團)。
德國車險營銷渠道主要靠機構。機構又可分為只為一家公司(A)和同時為多家公司(B)兩類。其中，通過A類機構銷售的保單占整個保單總量的74.4%，通過B類機構銷售的保單占13.0%。A類機構銷售的保單比重較大與德國車險經營的傳統有關。在德國，如果投保人和保險人無異議的話，車險保單到期后可自動續保。由于德國車輛出險率很低，因此A類機構的客源比較穩定，與保險公司合作基礎非常牢固。
德國的保險公司在理賠時實行“責任處罰”原則，即每次理賠不論賠償額多少，投保人自己都必須承擔325歐元。這種做法的目的是提醒投保人要盡量避免事故。德國的汽車保險費還實行獎優罰次。如果一年不出需要保險公司理賠的事故，第二年這輛汽車的保險費就會調低一個檔位；然而，一旦出了事故并由保險公司進行賠償，那么次年的保險費就會上調3個檔位。而且保費的檔位越高，檔位之間的差額就越大。
(二)汽車保險業的社會管理功能突出——法國
法國車險市場是個較為成熟和規范的市場，競爭充分，產品豐富，市場細分度高，產險公司管理費用率約為28%(最好的公司可以達到22%)。法國有146家財產險公司和相互保險公司經營車輛保險。2002年法國車險保費收入163億歐元，占財產險保費的44%，相當于當年法國GDP的1%。調查表明，在法國100%的車輛購買了第三者責任險，58%的車輛購買了車損險，82%的車輛投保了盜搶和火災險，87%的車輛投保了玻璃破碎險。就賠付額而言，2002年全法國發生的400萬起事故中，責任險賠款最高，占總賠款的50.3%，車損險占33.9%，其他險種占16.8%。在責任險賠案中，涉及人傷的賠案占總賠案數的10.5%，但賠款額卻占總賠款的59%。這主要是因為法國法律對涉及人身傷害的第三者責任賠款不設上限的緣故。
法國汽車保險業的經營區域和范圍已經大大超越傳統保險的內涵，汽車保險業的社會管理功能愈加突出。譬如，保險公司為減少酒后駕車事故發生率，允許客戶在因飲酒而不能駕車時，可在保險公司報銷一次交通費用；在重大節假日，保險公司會適時在大的娛樂場所進行查驗，并對因飲酒不能駕車的客戶提供交通服務；有的保險公司內部設立汽車修理研究中心，為保戶提供修車價格指導或為汽車修理廠提供技術培訓等。
四、對中國汽車保險業的啟示
(一)車險更充分體現了保險的補償和保障功能
從第一份汽車保險保單第三者責任險保單到政府強制責任保險，再到汽車保險局的成立或未得到賠償判決基金建立，再到無過失責任保險，無不體現了車險為保障受害人因車險損失能得到賠償而做得努力。
當然保險公司是以盈利為目的的，但是國外各大保險公司把更多的人力物力投入在防災防損上，通過降低事故發生率來實現自己的利潤。而當客戶出險時，保險公司會以各種方式給客戶提供方便，比如在定損前，預先賠付，還有在客戶修車時提供替代車服務，這不僅給受害者以賠償，更體現了保險公司的人性關懷，從而提高了保險公司的市場競爭力。為此，國外很多保險公司的車險業務是負利潤，而是依靠資本市場盈利來彌補這一虧損的。
而中國的財產保險公司還是把車險業務當作一塊重大利潤來源，當客戶出險時，保險公司找理由拒絕賠付，拖延賠付的情況時有發生。而國外保險公司，有時即使不在賠償責任范圍內，保險公司也酌情予以補償。
(二)車險費率厘定因素眾多而各國側重不同
通過觀察我們可以發現：各發達國家的車險費率厘定均由多種因素決定，基本上都包括：車輛保養情況、行駛區域、車型、歷史賠付紀錄、年行駛里程數，駕駛人年齡、職業、性別、駕駛年限、投保人不動產擁有情況、信用記錄和結婚年限等等。而各國由于國情不同，其側重點也不同。美國是一個倡導法治和自由的國家，且注重尊重人的個性，而美國人行事又較為散漫，所以美國的車險費率厘定更多考慮人的因素，同一輛汽車，由于投保人或被保險人的不同，保險費率可以相差3倍。而日爾曼人的行事謹慎是世界有名的，德國的車險出險率非常低，因此德國車險定價中車型是最重要的因素，其變動幅度最高可達2700%。
中國車險費率厘定距發達國家還有相當差距，且自2003年1月1日起實行自主費率，由于中國車險發展時間短，而各大保險公司還不能實現信息共享，因此國家保監會應該從各保險公司收集車險數據，借鑒發達國家的車險要素費率體制的經驗，并結合中國國情，制定出合理的指導價格，供各保險公司參考。
(三)車險營銷以為主以服務競爭
各發達國家車險銷售均主要依靠機構，特別是德國由機構銷售的保單占到總保單的87.4%。隨著科技的發展，各國保險公司也不斷探索新的銷售方式，電話直銷，網絡直銷的份額開始不斷上升，美國網絡銷售的車險保單已占到總業務的30%
發達國家車險市場激烈的競爭，使各大保險公司由價格競爭轉到服務競爭。美國務保險公司提供種類繁多的細分保險項目，供投保人依據自己的情況與偏好選擇適合自己的保險組合，而且當投保人出險時，向投保人提供替代車服務，給投保人最大的便利。英國保險公司最先免費為投保人檢查車輛，防災防損意識領先。而法國汽車保險業以社會管理功能突出而著稱。
中國汽車保險業應該吸取發達國家的經驗教訓，避免惡性的費率競爭，利用后發優勢實現跨越式發展，各保險公司應以優質的服務來贏得市場份額。
[參考文獻]
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隨著電視技術的更新，電視手段不斷豐富，電視戲曲導演為了增強電視表現力，不再滿足照搬舞臺，他們積極參與節目創作，將戲曲演員請到演播室，運用電視的獨有視角，從舞美、燈光、現場調度，到劇本的修改、演員表演、化裝，都重新設計和安排，這便是專場錄像。這一時期中央電視臺播出了評劇《雙玉嬋》、川劇《燕燕》，地方臺播出了昆曲《十五貫》等，它比原有的舞臺劇節奏更加緊湊，畫面更加符合觀眾的審美要求。
電視錄像設備的使用，尤其是彩色電視錄像設備和彩色轉播車的引進，使電視節目不再是轉瞬即逝，而能制成磁帶得以保留、交換和重播。由此產生的后期編輯，又為電視戲曲的再加工和再創作，提供了一個廣闊的空間。專場錄像為戲曲節目的電視化，探索出一條路。至今，它依舊是電視戲曲中一個非常重要的表現形式。
二、50年代后期至60年代初期
中國從1958年有了電視以后就出現了電視文藝，電視戲曲也隨之誕生。早期的電視戲曲形式很簡單，以戲曲為主，將原來只在舞臺上表演的戲曲，簡單地照搬和再現到電視屏幕上。其表現方式主要是現場直播戲曲舞臺劇。
由于技術手段的限制，直播場地只能是劇場舞臺。導演一般采用三臺攝像機聯機，面向舞臺，放置在左、中、右三個位置，運用不同機位的鏡頭角度、景致變化進行現場切換，使觀眾欣賞全劇。那一時期轉播過不少戲曲藝術家的劇目，如梅蘭芳的《穆桂英掛帥》，荀慧生的《紅娘》，周信芳的《四進士》等。早期的電視戲曲培養了中國第一批電視戲曲工作者，練就了他們嚴肅的工作作風和深厚的藝術功底。同時，戲曲節目的劇場實況轉播也為后來的電視文藝的實況轉播和專場錄像，積累了經驗，奠定了基礎。
三、80年代后期至90年代中期
改革開放以后，電視戲曲也在人們懷舊和期盼復蘇中迅猛發展，占據了電視節目相當的一部分。這個時期的電視戲曲節目，既保留了實況轉播和專場錄像的形式，又呈現了形式多樣、風格各異的發展趨勢。這一時期的節目從內容上可以分為兩類：欣賞類和專題類。
1．欣賞類戲曲節目，是指以觀眾欣賞為宗旨，以展示戲曲劇目的故事和演員的表演藝術為主的電視戲曲節目。這一類的節目主要有實況轉播、專場錄像、綜藝晚會中戲曲節目、電視戲曲晚會、電視戲曲藝術片等等，而最有代表性的莫過于電視戲曲晚會的出現和電視戲曲藝術片的興起。
電視戲曲晚會：編導不但在演播室搭上舞美、燈光，請來主持人和各劇種優秀演員，表演和串聯，而且運用電視手法，對戲曲音樂創作，節目現場編排，進行了整體構思，使晚會節奏明快，觀賞性大大增加。從“元宵戲曲晚會”“南腔北調大匯唱”等，到90年代每年的“春節戲曲晚會”，電視戲曲晚會雖不像綜合文藝晚會那樣大紅大紫，但它一直具有固定的觀眾群，贏得了一批觀眾。
電視戲曲藝術片：電視戲曲藝術片的興起和發展，不僅為戲曲這一傳統的藝術擺脫危機，探索了一條可行的路，而且拓展和豐富了電視藝術領域。電視戲曲編導們，先是在演播室將專場錄像繼續深化擴展，進行電視化處理，然后又將演員搬出了演播室的人工舞臺，放在實景里拍攝，一種電視藝術的新樣式——電視戲曲藝術片由此形成。從浙江電視臺《桃子風波》和上海電視臺的《孟麗君》，到《秦淮夢》、《膏藥章》、《四川好人》、《曹雪芹》、《遙指杏花村》、《璇子》等一大批電視戲曲藝術片的相繼產生，標志著編導隊伍的壯大，電視戲曲片的制作水平的提高和成熟。
2．專題類戲曲節目，指以介紹戲曲專題為主，以知識性、信息性、趣味性、觀眾參與性為節目形式的電視戲曲節目。這一時期，此類節目有綜合戲曲欄目、競賽類戲曲節目等。
綜合戲曲欄目：中央電視臺的《九州戲苑》，上海電視臺的《大舞臺》，陜西電視臺的《秦之聲》，福建電視臺的《閩海觀劇》等節目，內容從劇目劇種介紹，戲曲人物專題，到演員表演賞析，專家評論訪談，主持人介紹評論，穿插著臺前幕后的軼事典故，應有盡有。節目的形式也日趨活潑新穎，在有限的時間內，聚合了最大的信息量。
競賽類戲曲節目：1987年中央電視臺的“全國青年京劇演員電視大選賽”，1988年上海電視臺的“滬劇中青年聲屏大獎賽”、四川電視臺的“瀘州老窖‘金鷹杯’川劇大獎賽”等節目既滿足了觀眾的欣賞需求，又普及了戲曲知識，吸引了觀眾的參與，同時推動了戲曲自身的發展，證明了這一類節目在知識性、欣賞性、趣味性和觀眾參與性上取得了成功。
四、90年代中期至今
90年代中期以后，隨著各級電視臺戲曲頻道或欄目的開設，電視戲曲節目進入了一個嶄新的時期：節目時間大量增加，節目更加多姿多彩。
【關鍵詞】護患關系；現狀分析；護理對策
護患關系是人際關系的一種，是指以護理工作者為一方，以病人為另一方之間的人際關系。護患關系從病人就診即建立，直至出院后才告完結，因此，可以說護患關系貫穿于護理的全過程。而在臨床工作中，與病人接觸最多的也是護士。面臨當前醫患關系日趨緊張的形勢下，怎樣在護理工作中協調護患關系，減少摩擦與糾紛，已成為擺在護理工作者面前的重要課題。護理工作者只有不斷規范護理行為、加強護患溝通，提供與社會進步、病人需求相適應的護理服務，才能有利于護患和諧的構建。
1護患關系現狀分析
11護理方面
111護理隊伍年輕化，綜合素質不高，沒有扎實的理論知識和過硬的業務技術。
112護士的溝通能力與患者的溝通要求還遠遠不相適應，相當一部分護理人員缺乏溝通的理念、知識和技巧。具體表現如下：（1）語言不規范：過于簡單、生硬而引起護患關系緊張。（2）溝通方式和技巧欠妥：以自我為中心，不顧病人想法；使用說教式的語言主觀判斷；談話中隨意改變話題，阻斷病人表達感情和信息，這些使病人及家屬心情不愉快，有礙良好的護患關系的建立。（3）在繁忙的工作情況下，溝通信息發出量大、速度快，急于求成；不講成效同時忽略了病人的感受。
113工作中執行查對制度不嚴格，實施錯誤治療，使患者對護理人員不信任，甚至給醫院帶來了不良影響。
114以患者為中心的服務意識不強，服務不主動,護理人員對病人的生命表現出冷漠或不以為然，對待病人提出的要求置之不理或不耐煩，甚至指責病人或家屬，導致護患關系緊張。
115向病人宣教疾病的有關知識和住院相關規定不到位,引起護患糾紛,導致護患關系緊張。
116臨床一線護理人員編制缺額導致護理工作不落實,護士責任與義務履行不夠。
12患者方面
121缺乏應有的就醫道德規范，無端提出不合理要求。
122患者預后不佳，將自身疾病的潛在風險轉嫁給醫護人員，引起護患糾紛。
123患者對護士履行護理工作職責不予理解，不予配合，導致護患關系緊張。
124患者及其家屬的過度維權。患者不了解醫療服務的特殊性，不懂醫學道理，將自己作為商品消費者對待，導致過度維權。
125患者和家屬不尊重客觀事實，不遵守醫院規章制度和管理條例，過度強調自身利益。
13社會方面當前國內的醫患關系跌到了國外罕見、國內歷史上從未有過的低谷，醫患之間的誠信度大大降低。一方面，普通大眾、社會輿論極力要求擴大患者就醫的自、選擇權，另一方面又用過高的期望值要求醫務人員“只能成功不能失敗”；還有一些人對發生在醫患之間的類似事件作壁上觀，甚至彈冠相慶；其次一些媒體對醫患糾紛帶有濃厚情感色彩而非客觀公正的報道，直接影響了公眾對事件的正確判斷。
2對策
提供與社會進步、病人需求相適應的多元化護理服務，是建立新型、良好的護患關系前提，也是未來系統化整體護理順利開展的關鍵。
21護理工作者要樹立高尚的職業道德情操，培養良好的醫德醫風。樹立“以患者為中心”的服務意識，堅持工作原則和科學的工作態度。
22護理工作者要鍛煉過硬的護理操作技術，及時、準確、熟練地執行各項治療、護理措施，為患者解除痛苦，避免因操作失誤或不熟練導致患者痛苦加重或延誤治療時機，從而引發護患糾紛。
23護理工作者要提高自身綜合素質，增進患者信任感。注重綜合能力的培養，美化自身的言行舉止，滿足多元化知識結構的需要。
24護理工作者要加強護患溝通，建立良好的護患關系。
241正確運用語言，掌握好語音語調。語言應清晰、文雅、通俗易懂,不要過多使用專業術語或方言，語調應平穩、柔和,語速應流暢而不太快,真正體現出對患者的關心,以避免產生生硬難以接受或消極、怠慢、不重視感，語言可治病，也可致病。
242正確使用身體語言。語言溝通過程中，配合相應的動作、表情、手勢等形體語言，如撫摸、攙扶等來表達對患者的關愛,強化溝通效果，建立融洽的護患關系。
243對不同的患者實施相應的護理。根據社會地位、文化層次、信仰、年齡及對疾病治療的需求不同實施相應的護理。
244善于傾聽，誘導患者交談。在傾聽過程中,護士應充分體現出對患者的關心,不要東張西望、漫不經心,也不要隨意打斷患者的談話,從而使患者敞開心扉,展現內心世界。
25護理人員儀表端莊、舉止穩重。莊重的儀表及大方的舉止往往能起到良好的效果,成為良好溝通的開始。
26對工作認真負責，嚴格執行各項醫療制度。認真負責的工作態度是獲得患者認同、贊賞、信任的良好基礎。
27護理人員要保持積極穩定的情緒。健康、穩定的情緒有助于營造和諧的心理氣氛,形成融洽的護患關系。護士應更多地從自身出發,多學習心理學知識,學會自我控制和自我調整情緒,用樂觀、向上、穩定的態度去感染患者,為患者樹立榜樣,促進護患間的人際吸引。
28尊重患者隱私。護士應有良好的職業道德，對患者的隱私保密，如無特殊情況，必須征得患者同意，方可告知他人。
29詳細、耐心向病人宣教疾病的有關知識和住院院相關規定。使病人對所患疾病有所了解和認識，主動配合治療和護理，增進護患間的交流，為患者疾病的康復提供良好的保障。
210護理人員要學會換位思考。時刻站在病人的角度為患者著想，急病人之所急,想病人之所想,解決患者的實際問題，將人文關懷滲透于護理服務的各個環節。真正把“以病人為中心”做到實處，滿足病人的全方位需求。
211護理人員要不斷增強法律意識，改變“懂醫不懂法、懂法不執法”的被動現狀，臨床工作中嚴格執行法律法規和各種規章制度、操作程序、醫療護理常規等，避免護患糾紛。
212加大對患者和家屬進行法制宣傳教育的力度，培養正確規范的就醫行為和道德，積極主動配合醫護人員進行診療活動，遵守就醫程序和醫院有關管理制度。
新農村建設是新世紀我國協調城鄉發展的重大戰略舉措。新農村建設不僅要解決農村的生產方式，提升物質文明建設水平，同時也要在農村建立現代文明、科學健康的生活方式。隨著全民健康意識的不斷深入和2008年北京奧運會的申辦成功，進一步推動農村體育的發展和在農村中貫徹實施《全民健身計劃綱要》更加具有必要性和迫切性。
全面建設小康社會，農村是基礎，農民是關鍵。沒有農民的小康，就沒有全面的小康；沒有農民的健身，就不是真正意義上的全民健身。體育是社會主義現代化建設事業的重要組成部分，它是新農村建設的重要內容。目前，農村體育的整體狀態和趨勢不容樂觀，農村體育是群眾體育工作的難點和盲區。
2研究對象與方法
本研究主要采用文獻資料、問卷調查、數理統計等方法對廊坊農村70個體育鍛煉點的情況進行實際調查與分析。共發放居民問卷700份，體育鍛煉點問卷70份，其中居民有效問卷682份，有效率為97.4％，體育鍛煉點有效問卷為70份，有效率為100％。
3現狀及其分析
3.1廊坊農村農民對有關政策法規的了解程度
通過廊坊農村農民對的《全民健身計劃綱要》認識程度的調查表明，廣大農民對體育法規認識水平及了解程度普遍偏低，僅有3.1％的農民對《全民健身計劃綱要》很了解；有28.7%的農民對《全民健身計劃綱要》略知情，而有68.2％的農民對《全民健身計劃綱要》毫無所知。以上問題說明，廊坊農村農民對體育法律法規了解缺乏，農村體育管理法制化程度不高，宣傳體育法規政策方面力度不夠，加強對體育政策法規具體內容的貫徹落實及宣傳教育應成為今后工作的重要部分。
3.2廊坊農村農民對體育鍛煉的認識
通過調查，廊坊農村農民認為增進健康的主要方式依次是：增加營養，保證睡眠，改掉不良習慣和體育鍛煉。
3.3廊坊農村體育鍛煉點情況
3.3.1廊坊農村體育鍛煉點的項目狀況
項目秧歌武術氣功交誼舞羽毛球籃球混合項目數量201697666百分比28.5％22.9％12.8％10％8.6％8.6％8.6％從表1中可以看出，廊坊農村的體育鍛煉點內容選擇比較單一，其中民族傳統項目占的比重較大，主要是由于傳統項目對場地器材的要求比較簡單，容易開展。而羽毛球、籃球項目主要的人群是青壯年。廊坊農村的體育鍛煉點中氣功練習點較多，因為廊坊是我國推廣保健氣功的試點，所以氣功活動點不僅發展規范，而且發展的速度也較快。
3.3.2廊坊農村體育鍛煉點的場所現狀
活動的場所村委會的活動場地村頭巷尾麥場空地樹林河邊其他數量25181764百分比35.7%25.7%24.3%8.6%5.7%隨著人們物質條件的迅速提高，人們對精神的需求增大，對體育需求不斷的增長，以農村現有的條件看，正規場地設施很少，農村人的體育活動場主要是有村委會提供的平坦的空地。并有很多農村把活動場所擴展到了村頭巷尾、麥場空地等地方。這與主要是由于我國農村體育資金匱乏、場地設施稀少造成的。
3.3.3廊坊農村體育鍛煉點鍛煉時間狀況
通過調查廊坊農村有70％的體育鍛煉點在晚上活動；有58.6％的體育活動點每次鍛煉的持續時間在1小時到2小時之間；有75.7%的鍛煉點受季節的影響。這非常符合農村的生活習慣。一般在早晨農民都會去田間勞作，而且在春播秋收的季節由于農活勞累，多數鍛煉點由于沒有人員參與而暫時停止。
3.3.4廊坊農村體育鍛煉點的經費情況
廊坊農村體育鍛煉點的經費來源主要是村委會支持，占48.3％，有86.7％的鍛煉點經費缺乏。由此可以看出，廊坊農村體育管理部門對體育鍛煉點的資金投入與扶持少，大部分還處于一種由村委會自由組織與發展的狀態。經濟條件是影響廊坊農村體育發展的一個重要因素，基本符合我國的國情。
3.4廊坊農村體育鍛煉點的社會指導員現狀
在調查中發現，廊坊農村體育鍛煉點幾乎沒有社會體育指導員：在70個體育鍛煉點中，共有通過正式培訓和考試的社會體育指導員7人，且均為3級。
這與廊坊市城市社區體育中社會體育指導員的總體水平差距很大，說明廊坊市的體育管理部門沒在技術上對農村體育的扶持，必將會影響到廊坊農村體育科學、快速的發展。
4建議
4.1政府部門應發揮其政策導向的作用，盡快完善農村體育組織建設，落實健全農村體育法規、制度建設與宣傳，全面提高農村體育組織的組織化、社會化。
4.2適當增加農村群眾體育事業經費，積極引導和加強農村體育消費意識培養；逐步引進體育產業化運作方式，摸索建立體育創收自給的渠道。
4.3加強社會體育指導員隊伍建設，注重業務培訓，建立常設培訓系統，培養合格的各級各類社會體育指導員，提高農村體育活動質量。并進一步加強與周邊不同單位的合作，以實現資源的共享。
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河北省廊坊市科聯項目：《廊坊農村體育發展現狀調查與研究》
[關鍵詞]網絡；廣播；經營；新媒體
世紀之交的廣播，因為自覺、及時地投身“人類第五次信息革命”(1)，而在下個世紀的前景顯現出光明和生機。廣播以它特有的“機變”，在Internet上初露崢嶸；互聯網以它不可比擬的“媒體兼容”性，吸納了廣播（有人稱網絡是媒體的“集大成者”；也有人稱“僅就容量而言”傳統媒體“在Internet面前也有河伯入海之感”(2）。
由此，廣播是否就能以“媒體共存”的現狀而沾沾自喜呢？是否就能以“從無新媒體可取代舊媒體”的經驗而心安理得呢？這難得又是一次“狼來了”的喧囂嗎？十幾年的從業感情，不會讓筆者有希望廣播葬身在數字化時代的意思。淺谷的學識和眼光也使筆者無力對此下結論。撰寫本文的目的，旨在呼吁同仁高度重視、積極嘗試、理性決斷、科學實施。與其在旋渦中掙扎，不如在浪尖上搏擊。
美國未來學家尼古拉·尼葛洛龐帝（NcholasNegroponte）在其影響深遠的《數字化生存》一書中指出：面對即將來臨的數字化時代，“一個個產業攬鏡自問“我在數字化世界中有什么前途”時，其實，它們的前途百分之百要看它們的產品或服務能不能轉化為數字形式(3)”。據此，本文將主要從以下兩個方面加以考察和剖析：網廣播的現狀（是否已經實現了真正意義上的數字轉化），網廣播的經營理念（網廣播究竟產出什么和如何縮短數字轉化的進程）。
一、網絡廣播的現狀
《世界廣播電視參考》的資料顯示：我們現在已經能夠聽到100多個國家的1550多個網上電臺的廣播。截止到2000年7月，著名的YAHOO中文在“電臺”的檢索字串下，已編入了15個類目和347個網站。荷蘭電臺的節目總監馬克思說“現在有超過6000個電臺在互聯網上各種形式的流式音頻”。(4)
（一）我們似乎正“逐步進入一個‘網廣播’的時代”。(5)
實際上早在1995年就有人指出：廣電系統有可能成為我國“國家信息基礎設施”建設的排頭兵。盡管尚無充分的事實來驗證這一說法，但廣播業的確在互聯網面前有蠢蠢欲動的架勢和實際作為。
特別值得作為“歷史記錄”的有：
上海東方廣播電臺的“逆向行為”——把“瀛海威時空”接進直播室，開辟“東廣信息網”專欄，成為我國廣播與網絡結合的第一檔節目。南海電臺作為一家縣級臺早于廣東電臺音樂臺在網上實時廣播，顯示了“Internet面前媒體平等”的特征。原廣電部在1997年也組建了廣播電影電視部影視信息網絡中心，并把研究的課題擺在了突出的位置。
香港電臺也有“妙筆”，即建構“香港電網版”和“香港影音資料庫”（內載7000分鐘有關香港今昔的電臺和電視制作）：并用“視像光纖、三種數碼制式、海外專線、鏡像服務、交接中心”的技術，進行了“香港九七政權交接互聯網直播”。香港電臺網頁的聲音檔案有電臺節目錄音、新聞錄音、交通消息錄音和流行歌曲錄音等幾種類型。早在1994年底，香港電臺就在網上開辟了家庭版面HomePage，包括廣播新聞和獲獎節目，稱試探性的第一階段；1995年中加強了時事報道，增添了英語新聞，稱第二階段；1995年底試播音樂節目，稱第三階段。其長達36小時的現場直播立法局選舉，在互聯網的新聞直播史上可資圈點。香港商業電臺與一家連鎖式便利店合作，推出“全天候互網絡—NEF便利網”，為消費者提供多元化資訊、娛樂和服務。
臺灣有關學者認為：未來傳播科技位化將主導整個廣播事業的面貌及經營方式，而收音機未來不但可聽還可看。廣播雖屬弱勢媒體，但通過擴大經營范圍及經營策略的推動，使之能收聽兼收看，前途仍大為看好。加拿大古杰利教授在臺灣的“廣播經營跨世紀”研討會上說：電腦、電訊、節目三者交集相互影響，將給傳播帶來巨大沖擊。會上還演示了日本正在試驗的“可看式”收音機。
目前世界上一些廣播機構如BBC、美國之音和法國國際廣播電臺正向低成本電子空間進軍，它們把Web看成無線電和電視之外的第三種媒體。
英國公營廣播機構BBC的網站負責人公開表示，要把BBConline網站發展成電視電臺以外的第三個廣播頻道。它們分三階段上網，繼新聞之后又推出娛樂和資訊服務，尤其是它消費資訊據說成為英國最忙碌的網站。
BBC、ABC、FOX等20個廣播機構通過網絡傳送了戴安娜葬禮的錄像。新更名的，共提供300個電臺、17個電視臺及有線電視臺的網上直播服務。它的前身直播過一萬多場音樂會和體育比賽。
美國VOA站點每周約接受25萬次訪問。CNN和美國哥倫比亞廣播公司也以各自特色項目加入網上競爭。美國最大的廣播網ABC公司表示，就目前而言，投資網絡廣播短期內不會獲利，但等到能獲利再投資就遲了。這一點，在廣播史上有典型的教訓。50年代，電視問世，當時正是無線廣播的黃金時期，很多廣播公司漠視電視的應用前景，認為它只是少數富人的玩具，結果痛失發展良機，而當時抓住機會的幾家公司都成了當今電視業的巨子。現在，歷史又給廣播業帶來新的機遇，就看誰能抓住它了。
新加坡政府電臺把7個所屬國內電臺的節目和3套海外廣播的節目送上網絡。
（二）從建站機構，網頁屬權里分，大陸的網上中文電臺大致有四類。
第一類，傳統的廣播媒體入網。這一類又有四種方式：1.以現行實有的頻率為首頁，如國際臺、珠江經濟臺等。2.以行政總臺為主頁而其轄領的系列臺為鏈接，如北京臺下屬新聞、經濟、教育、交通、文藝、音樂、生活七個臺；山東臺下屬綜合（新聞）、經濟、文藝、教育四個頻道等。3.以現行播出的節目為主頁，如“滑稽王小毛”等。4.以主持人的個體身份為主頁。
第二類，新興的商業公司入網。這種非廣播媒體以“電臺”的名義入網，目前主要有兩種方式：1.純粹的經營公司，如各地電信部門開辦的所謂“頻道”、“廣播”（官辦）；某信息公司、廣告公司、服務公司等開辦的“某廣播”（民辦）。2.公司與傳統的廣播媒體聯營，如中央臺與上海市信息中心合辦的“經濟科技信息網”等。
第三類，專業的社會團體入網。如高校的校園廣播站等。
第四類，業余的火腿一族入網。國際電訊聯盟（ITU）指業余電臺為“供業余無線電愛好者進行自我訓練、相互通信和技術研究的無線電通信業務……而不涉及謀取利潤”。集體的業余電臺稱俱樂部臺，網上如哈工大、福建八中等俱樂部臺；個人業余電臺在當今200多萬個業余電臺中占大多數，網上如“火樹銀花”、“BD4RF的家”等。在我國，年滿18歲且為無線電運動協會會員、擁有《操作證書》的公民均可申請開辦個人業余電臺。網上的業余電臺因仍多為技術層面，本不在該研究的視野。之所以加以介紹和羅列，是基于：該品種在網上呈蓬勃之勢且大多被網絡管理者歸于“電臺”一類；該品種與電臺的確有千絲萬縷之聯系且在網上有向社會、人文領域滲透的態勢，其強烈的個體性質或許會使其成為未來網上個人電臺的先聲。說“新聞專業和電腦專業的分工界限正在消失”(6)，并非虛妄之言。
（三）早期網廣播的特點及構建者的認識。
1.我們在肯定早期中文網絡電臺的構建者的慧眼和開拓精神的同時，也應指出在認識上的一大誤區，即僅僅把網廣播作為傳統電波廣播的一種輔助手段來加以營造。事實上，無論是廣播還是報紙、電視、雜志和通訊社，一旦介入網絡，就已經在不自覺地嘗試和構建一個不屬于任何一個“本原媒體”的新媒體，不管你認識到還是尚未認識到，也不管你情愿還是不情愿。“廣播的網絡版”、“為廣播辦一份全球性的、無需注冊的節目報”等，都必將被證明是“光廣播的早期雛形思維”；而這種認識又必將制約和束縛網廣播的健康發展。基于此，我們認為，在電臺內部成立網絡部或網廣播中心，是起碼的步驟。好的網絡設計師、網管員將在不遠的將來或已經成為如好主持人一般難覓的對象，這一職業的人數將在電臺內部機構的建制中占相當的比例，其分量也會超出傳統技術。
2.以傳統的信息為主要內容，忽視交互性、互動性，忽視服務功能。筆者1998年接受報社記者專訪時曾說：“只有充分利用因特網的媒體優勢，才能使網廣播在立體化、個性化、互動式、貯存式等方面有所拓展。兩者相得益彰，前景誘人。(7)”現在看來，做到這一點的仍然不多。
3.我們的語言思索有時甚至不及遣詞表達來得全面、精確。很順溜地脫口而出“國際互聯網”，卻不曾想到“國際”與“互聯網”只有如連體嬰兒般地存在，才能夠充分體現Internet所帶給我們的“大同文化”的因果特征。廣播上網絕不僅僅是發射功率的簡單無限擴大，讓北京人能聽到南京的聲音，而應該將其視作“在世界范圍內communicate（交流、傳播）廣播文化”的惟一途徑。滿足于海外華人通過電腦看到熟悉的漢字碼、聽到親切的鄉音，再寄來熱情洋溢的“伊妹兒”，實在太小視了因特網在異域傳播方面潛在而強大的功能。而現在大陸廣播上網無英文版的比比皆是，即便也只是簡單的鼻涕性的頁面裝飾。但愿這只是創作者一時的疏忽或純粹的制作力量有限，而不是觀念上的失誤和偏差。當然，如能有更加可靠的技術應用于網上的即時翻譯（包括語音翻譯），則可免去諸多辛苦。什么時候，只要愿意，我們就能讀到利物浦的地方花邊新聞，或讓孟買人在第一時間看到杭州的社會新聞；什么時候我們的“西方流行音樂排行榜”能夠真正與西方同步，網廣播就站住腳了。好在西方人在這方面做得和我們一樣差。
（四）商業，幾乎是空白。而依照傳統經營方式的在線廣告根本體現不出經濟效益。
在這“依然原始的數字化世界中”，我們大都在“照搬現存媒介的經營方式”。(8)我們正在或已經走向技術層面的數字化，但離文化層面的數字精神還差得很遠。
二、網廣播的經營理念
尼葛洛龐蒂感嘆：“需要了解這種數字新文化的人，手中卻沒有足夠的數字媒介。”而我們國家情況恐怕正好相反，辦公室到處是電腦，隨處可上網，但又有幾人了解“數字新文化”的精髓？
理念的實現是需要時間的，但正確的理念卻是要先于實踐而樹立的，否則實踐就失去了方向。正確的理念來自于對事物本質的深刻認識，外加豐富的想象力，當然還需在實踐中不斷矯正。網廣播的理念如今已經越來越明晰了。盡管對此有人持異議，有人干脆以“摸著石頭過河”為借口不加（不敢？）思考。而這正是以下描述和論證存在的實際意義（如果它是有價值的話）。
理念一：別把廣播當廣播。
這句話中的前一個“廣播”當然指的是“網廣播”，而后一個則是指傳統意義上的廣播。
未來的、真正意義上的網廣播究竟是什么東西呢？它應該是網絡多媒體亦或超媒體的“廣播”，如果它還叫“廣播”的話。所謂多媒體就是聲音、圖像和數據的混合；所謂超媒體就是可延伸擴展、可供選擇的訊息。它們囊括了“互動的”、“數字的”和“寬帶的”等等所有東西。在思考時，下面這些觀點是必不可少的，即：“它必須能從一種媒體流動到另一種媒體：它必須能以不同的方式述說同一件事情，它必須能觸動各種不同的人類感官經驗。”
當你試圖了解長江防汛的信息時，你不僅可以看到沿江各地、中央和國外的當日及此前的所有文字、照片、電視畫面的新聞報道，還可以了解歷史水文和未來水勢情況、人員傷亡情況、捐贈情況等等，通過網絡送出你自己的捐贈錢物并查詢其最終下落。
當我晚間坐到電腦前寫作或收發E—mail時，程序會自動播放我所喜歡的塞靈·狄翁的歌曲，在合適的時候提醒有相關的信息或她的最新的歌曲等著我的垂青，如果我愿意還可以下載音樂會實況，與同好交流感受等等。
僅就上述缺乏想象力的描述而言，受眾已經不只在享受一種“結合了影像、聲音和數據的“聲光餐宴”，而且隨心所欲地從一個媒體功能轉換到另一個媒體功能，從文字和圖片——報紙或雜志，到聲音—，廣播，再到圖象——電視，從單純接收到參與。那么我們還能叫它“廣播”嗎？廣播的特質蕩然無存，只有“混合的比特”和“會變臉的比特”，而“混合的比特和關于比特的比特，使媒體世界完全改觀”。
“要探討數字化的大未來，其中一個辦法，就是看媒體的本質能不能相互轉換”。當我們聽到一些老廣播工作者大聲呼吁“絕不能因為網絡而改變廣播的本質屬性”時，說句不恭敬的話，我們猶如看到了那只“怒臂以當車轍”（《莊子·天地》）的螳螂。如果你抱著這樣的理念經營網廣播，那它必然是傳統廣播的翻版，是沒有意義的，你的傳統廣播也會因為別人不翻版的網廣播而變得前途岌岌可危。
叫“網廣播”是“新媒體”也好，“第四媒體”也好，什么都好，總之就獨獨不能叫“廣播”，否則你會茫然失措。“展望2010年，廣播將會成為跨媒體、跨行業經營的整合產業新概念(9)”。
多媒體，超媒體的網廣播將不再是弱勢媒體。
由此，它“將為編輯工作帶來根本性的變化。”——
理念二：“實時廣播”是個笑話
尼葛洛龐帝指斥日本等國把高清晰度電視作為未來電視的發展方向“是個笑話”。筆者在此也要說，把實時廣播作為網廣播發展的方向或作為現階段可咨炫耀的亮點，“是個笑話”。
如前所述，目前國內的網廣播大約有這么幾個層面：
1.“小冊子”層面，含“電臺簡介”、“節目表”、“廣告節目表”、“收聽率”等，就像發給聽眾和商家的宣傳手冊。所不同的只是：一個是紙質印刷物，一個是網絡版的文字和圖表。
2.比前一種稍繁復一些，是“幾年層”層面，有個性化的主持人圖片甚至是網頁、互相鏈接的節目介紹等，猶如一本編制精美的臺慶紀念畫冊。以上兩種網廣播的面貌都是極端平面化的，如果說它有意義的話，那只是把報紙、雜志的文字、圖片等介質作為聲音的輔助或者脫離聲音而單單是一種介質。
3.“可更新的CD”層面，通過單體節目、排行榜單電波等形式，使聲音成為網廣播可資炫耀的特制。聽者下載聲音的片斷和通過購買CD而擁有聲音的片斷，從結果來看沒有什么區別，只不過前者是定期更新的。我曾經參與構架、推出了江蘇省首家“聲像兼備”的網廣播——南京音樂臺，就屬這個層面。
對此，構造者當然是不滿意的，于是他們想到了“實時廣播”。通過MediaPlayer和RealPlayer等，實現網廣播的“流”技術。“大多數的媒體管理人員在思考和論及數字化的意義時，念念不忘的正是現有的東西能以更好和更有效率的方式傳播。”但這只是一個階段，如果把“實時廣播”作為網廣播的終結，那就大錯特錯了。甚至筆者都不主張過分熱心于這項“技術”。作為一項技術的研制和更新。它是有意義的；作為從廣播到網廣播的轉換方式，它不僅毫無價值而且會成為網廣播構造思路的一個“靜脈血栓”。
幾乎所有研究網廣播的人，都忠告“切勿把網廣播辦成傳統廣播的網絡版”，但由于他們其中大部分人對網廣播究竟應該是什么樣子也不甚了了，因而說到這兒也就只嘎然而止。試想，我坐在電腦前聽半導體收音機廣播和聽網上實時廣播，兩者究竟有何不同呢？后者除了額外花出上網費、電話費（彼刻我不在上網）或降低我的上網速度（彼刻我正在上網），簡直一點好處都沒有。后者的“比特傳輸”的確比前者的空中電波傳輸在技術上發生了轉變，但這和我又有什么關系呢？惟一的優點是，聽網上廣播比較“時尚”，但有誰愿意或堅持要做“時尚的傻子”呢？我們不妨重溫施拉姆的“報償的保證.費力的程度＝選擇或然率”的公式。
關鍵是“適時廣播”對傳統廣播“稍縱即逝”的特征沒有思考改變，對受眾受三維空間限制而不得不采取的被動的接收方式沒有絲毫改變。這不是傳統波的翻版是什么？“在數字化的生活中，實時廣播將變得很少見。”
未來的網廣播不應該有現成的節目，而只有構成節目的元素或稱素材。“前所未有的節目將從全新的資源組合中脫穎而出。”
比如王菲，她的所有單曲或專輯等構成了一組素材，她的所有照片和MTV、演唱會錄像等又構成了若干組素材，關于她的所有文字報道和評論乃至聽眾的感受等是另一組，她的信箱、回復和聊天室又是一組……那主持人何在呢？不同的主持人將以不同的思維方式和思維成果、不同的語音特質和語言風格，同樣以元素和素材的形式存在。（那時主持人叫“導游”或“評論員”更合適。）“高新技術與廣播的結合，已影響到廣播從業人員的作業模式和生存狀態(10)”。
誰把這些素材和元素組成一個節目呢？——受眾自己。受眾通過點擊由這些元素和素材組成的環狀網上的任一節點，通過一定的編排軟件自動開始播放節目（哪怕一個節點也是一個節目，當然也可任意擴大——決定權還是受眾自己）。“由于數字化信息排列的無序性，網上廣播節目具有無限次的復制與組合功能，從而徹底消除廣播媒體在時間上的強制性，使受眾真正實現非線性收聽(11)”。我們不妨“把它看成智慧分布上的一場變遷，說得更準確一些，就是把部分智慧從傳播者那端，轉移到接受者那端”。“‘推’送比特給人們的過程將一變而為允許大家（或他們的電腦）‘拉’出想要的比特的過程”。“在不久的將來，廣播業者將會在傳輸信息的剎那間，才決定把比特通過何種媒介來傳輸”。“傳輸信息的傳播業者根本不知道傳送出去的比特最終會以何種面目——影像、聲音還是印刷品——在接受端出現。”
傳統廣播所謂的“黃金時段”不存在了。
“由于數字化的緣故，全新的節目內容會大量出現，新的競爭者和經濟模式也會浮出海面”——
理念三：可以付費嗎和為什么付費？
先民在開發荒蠻之地的時候，只要象征性地共公頃繳1元錢就擁有了大片土地的所有權和開發權。可是當這片荒蠻之地被建設盛飯華的都市以后，它就寸土寸金了。現在，無序的網絡就猶如一片剛剛掀起開發熱潮的荒蠻之地，等著你去搶注，有人叫“戰略搶灘”。但這種實施產權、有償服務權等都無從下手的混亂局面還能維持多久呢？雖然“無論各國的立法體系如何規范，互聯網絡都幾乎無法完全控制(12)”。但畢竟，世界上第一部“多媒體法”（德國）已于1997年8月1日付諸實施。新規則、新秩序將伴隨著新事物的成長而逐步建立和完善起來。
當務之急是：你必須開始為網絡付錢，換句話說你可以而且應該從網絡中賺到錢，否則雙方都沒有存在的基本前提。
有人會驚呼：我現在正為上網費感到擔憂呢？我不是已經在為網絡付錢了嗎？不是的。你所付出的上網費、電話費實際都是傳輸信道費，電信部門把它收走了。而電信部門與網絡上的“東東”并不是一個概念。就像我們從郵局訂閱雜志，只付郵局投遞服務費而不付給出版部門費用，行嗎？這是網絡無序的重要表現之一。
電信業倒是提供了一個根據時間、距離來收費的辦法，理由是你占據了帶寬。而網絡自身要收費的話，則會根據你獲得的字節的多少，即所謂信息量的大小來加以確定。還有沒有別的辦法呢？我們是否可以根據信息的價值來收費呢？應該可以。我們早已習慣了為不同地段的房子付不同的錢、為不同品牌的衣服付不同的錢，我們遲早也會習慣為不同價值的網上信息付不同的錢。但這些費用不包括信息傳輸費用。
一直以來，廣播業為不能像報紙、雜志和有線電視那樣直接從用戶那里收取費用而耿耿于懷。“不須付費，聽眾對于廣播的態度會比任何媒介更隨意”。(13)行政撥款是官辦的產物，廣告贊助帶來了商業向人文領域無情滲透的顯見的弊端。網廣播直接從用戶那里收取費用，將給廣播業帶來新機遇和挑戰。問題又回去了，你該給用戶提供什么樣的信息和服務。這種信息和服務只有一個標準，就是“有價值的”。
付費的意義在于：“大眾傳播消費范圍理論的確立，可以把國民經濟部門拓寬到包括大眾傳媒在內的所有信息產業部門”。為誰付費？為“精神產品的生產性消費和應用性消費”(14)付費。
特別要指出的是，我們可以給用戶提供無限選擇信息的機會，但不能是無限膨脹的信息。其理由，一是“濃縮信息不僅節省了信息傳送的成本，同時也節省了我們的時間”。而且用戶不再按時間付費；二是信息轟炸“并不比開大收音機音量以獲取更多信息的做法更有道理或更合乎邏輯”。“在線服務”中心的經濟前景取決于兩方面：所提供的信息的吸引力和顧客付費的多少。”(15)
理念四：從“大眾傳媒”到“媒體”
大陸廣播從錄播到直播，帶來的最有價值的觀念變化是：從“大眾”到“小眾”、從“廣播”到“窄播”。這種“窄播”面對的是“同類單位聚合”的一部分。網廣播顯然比這還要更進一步，它面對的是完全意義上的個體；它所發送的徹底的個人化的信息。
所謂“完全意義上的個體”，指的是該個體通過網廣播消費信息時，過程是排他的，信息本身也是“隱私”的。他人想要克隆出完全等同的消費過程和內容幾乎是不可能的。“在后工業時代中，大眾傳播的受眾往往只是單獨一人”。“信息變得極端個人化”。
大眾傳播媒介提供多樣化的信息選擇供某個個人消費，甚至專門向他發送他所特別預定的信息。“傳播的非群體化發展意味著受眾權利的一種提升，也是對個性化服務的一種尊重和適應”。而且還“大提高信息的利用效率”。(16)“聽眾對大容量節目庫和數量信息中心‘按圖索驥’、‘點菜吃飯’，實現‘按需分配’式的個性化和單獨式傳播，不僅是可能的，也是必然的(17)”。那么，“大眾傳媒將被重新定義為發送和接受個人化信息和娛樂的系統”。“在實時瞬間，把某個節目傳送給某個人，還將徹底改變我們對廣播電視媒體的看法”。
叫“大眾傳播媒介”為“媒體”更合乎網廣播的實際。
理念五：多元文化和個性化、本地化和社區化
王廣播打破了傳統廣播頻率發射范圍的限制，打破了地域界限，面向更廣大的受眾。那么，它所傳播的內容是怎樣的呢？是否還要維護“大一統的媒體帝國”呢？
筆者認為，網廣播傳播的是具有個性化、本地化和社區化的多元文化。
本地化強調的是突出本民族、本地區的文化內涵和精髓。當然無法避免文化融合的問題，但這種融合是審慎的、自然的和“優生的”，而決不是草率的、人為的和“雜交的”。“信息時代中，大眾傳播的覆蓋面一方面變得越來越大，另一方面變得越來越小”。本地化是網廣播得以生存的前提和基礎。一個城市電臺開辦網廣播，如果沒有該城市獨特的風貌和精神，它的前途是令人擔憂的。本地化是全球化、國際化的前提。
社區化強調網廣播為社區的文化和社會生活服務的功能。網廣播不能只單一地提供信息，很大一部分內容是“服務”兩個字。關于“服務”，傳統廣播在近20年的變革中已有所認識和作為；但“社區化的服務”，大陸的廣播卻一直限于自身權屬本質特征而難有作為。“廣播作為一種傳播形式，是與‘社區’（community）的概念聯系在一起的”。它的主要原則包括“對少數群體的特殊關照、直接和普遍付費（不通過廣告中介），節節目質量好壞競爭而非觀眾人數多少競爭”等。(18)
要注意的是，網廣播提供的本土化和社區化的文化消費，擺脫不了強烈的個人化（前文已有論述）的色彩。
正是這種強烈的個人化色彩，使得網廣播提供的文化帶有多元的特征。主流文化和非主流文化，另類文化和“隱私文化”等等，和平地共生著。“百花齊放”恐怕只有在網絡中才能實現。多元文化是否會滅殺價值坐標呢？不會，多元恰恰是它的坐標。
我們不妨把傳統廣播看做是一條河，節目內容隨著時間的流失而不斷以新的取代舊的方式變化著，分分秒秒、年年月月，永無可能同時踏進同一條河。我們不妨把網廣播看做是一個虛擬的無限容積的水庫，它以日積月累的方式不斷增加著內存。這種“累積”特征，也就是所謂的“信息貯存”——在線數據庫，迫使我們不得不思考網廣播獨特的編排方式和發送手段。
“數字世界從本質上說可以不斷升級”。
最后涉及到一個問題，網廣播出現以后，傳統廣播會消亡嗎？
筆者1997年在海參威的設有賭場的漂亮的阿目爾賓館中，赫然發現客房的墻上居然掛著有線廣播的小喇叭，里面正播放著地道的俄羅斯流行音樂節目……1999年在漢城拜會韓國文化觀光部部長時，也不無吃驚地發現國會大廈內從走廊到部長的辦公室都被內部廣播站覆蓋著——正說著，部長指指從頭頂上傳來的聲音說：“總理在催我開會呢！”……他們沒有內部局域網嗎？我當時就想這個問題。
看來，即使在今天，不同階段的不同的廣播仍以不同的形式存在著，但愿我們迎來的是“‘聲播’與‘網播’互動的現代廣播新格局(19)”。擁有正確的理念，掌握有效的前期經營的策略，并積極加以探索和實踐，網廣播極有可能成為新媒介的先聲；它也應擔負起媒介經營改革的重擔。由此，21世紀將以一個充滿誘人生機的新時空，展現在有備而來的媒介工作者的面前。
注釋：
(1)轉引自《中國社科院一項重點課題揭示——人類面臨第五次信息革命》，《揚子晚報》1999年5月4日。該文披露了華夏出版社《信息高速公路與大眾傳播》一書的觀點：人類的前四次信息傳播革命是語言傳播、文字傳播、印刷傳播以及電報、電話、廣播、電視等模擬式電子傳播。而借助于計算機、多媒體和網絡技術，對包括語言、文字、聲音、圖畫和影像在內的各種信息作數字化處理的數字式電子傳播，是第五次信息革命。它將極大地改變受眾與傳播者的相互關系……
(2)喬崗：《網絡化生存》，中國城市出版社1997版，第262頁。
(3)NicholasNegroponte《數字化生存》以后本文中未加標注的引文均出自該書。
(4)JonathanMarks“Morevarietyonvariousplatforms”，《南方廣播研究》2000年第2期。
(5)張文俊：《當代傳媒新技術》，復旦大學出版社1998年版第189頁。
(6)高鋼《當新聞傳播矚目國際互聯網的時候》，《華聲報》（電子刊）http：//
(7)見《江蘇科技報》1998年12月13日第四版《上網，看廣播》。
(8)唐緒軍《美國報界在因特網上的經營方式及其發展趨勢》，http：//
(9)張君昌《媒體融合新趨勢》，《南方廣播研究》2000年第2期。
(10)李苗、葉繼曾《廣播節目形式將是無窮的》，《南方廣播研究》2000年第2期。
(11)余彥君《從受眾角度看網絡廣播》，《視聽界》總第89期。
(12)劉云峰《網絡波與立法控制》，《現代傳播》1997年第3期。
(13)陳力丹《廣播將面對“分眾”》，《南方廣播研究》2000年第2期。
(14)周鴻鐸等《傳媒經濟》，北京廣播學院出版社1997年版，第430頁。
(15)HermannMeyn《聯邦德國大眾傳播媒介》。
(16)石長順、吳廷俊《從第四媒體的崛起看人類追求怎樣的一種傳播境界》，《中國廣播電視學刊》2000年第3期
(17)王峰《未來廣播：可以預見的三個趨勢》，《南方廣播研究》2000年第2期。
