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[關鍵詞] 農(nóng)村 財務公開 規(guī)范化
[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0007-02
引言
目前我國大力推進建設“社會主義新農(nóng)村”事業(yè)，支持農(nóng)村的經(jīng)濟建設，而農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的主要形式是農(nóng)村集體經(jīng)濟，目前已經(jīng)取得了戰(zhàn)略性的成果。促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務公開，以及財務處理的規(guī)范化，也是加大農(nóng)村干部思想作風建設，推動農(nóng)村廉政水平的必然要求。然而，目前在我縣的農(nóng)村財務公開和規(guī)范水平還存在著一些問題，這其中的成因包括了一些復雜的原因，這嚴重影響了我縣的農(nóng)村經(jīng)濟建設、改革的深度以及集體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一、概述
結(jié)合當下我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，要想推動農(nóng)村集體經(jīng)濟進一步可持續(xù)發(fā)展，就要做好企業(yè)財務的公開和規(guī)范，因為農(nóng)村的財務公開和規(guī)范化建設，是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作上不可或缺的一環(huán)，直接關系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和財務管理水平的進步。目前為了跟上我國農(nóng)村經(jīng)濟建設以及改革的步伐，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展，提高集體經(jīng)濟發(fā)展的水平，要推動建水縣農(nóng)村財務的公開化和規(guī)范化，就要結(jié)合建水縣當?shù)氐霓r(nóng)村財務的實際情況。
二、建水縣農(nóng)村財務公開規(guī)范化存在的問題
目前，我縣已經(jīng)在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村間，開展了推進財務公開和規(guī)范化的制度的政策。但是由于種種的客觀原因，建水縣的農(nóng)村財務公開規(guī)范化，仍然存在著部分的問題，這些問題影響了我縣推動社會主義新農(nóng)村建設的進程，極大地阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，如地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，農(nóng)村財務公開的模式不確定，上級部門監(jiān)督和管理不到位等等。
1.地區(qū)間農(nóng)村財務公開和規(guī)范水平差異大
由于建水縣各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不統(tǒng)一，這必定會導致各個村之間集體和合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況相差較大。因而這個差距也使得各個村之間，財務公開和規(guī)范化的水平不一，經(jīng)濟發(fā)展較好的村已經(jīng)落實了集體經(jīng)濟財務的公開和規(guī)范化，但有部分經(jīng)濟水平較為落后的村甚至還沒有系統(tǒng)的村務公開系統(tǒng)，使得村與村之間財務公開和規(guī)范水平也有巨大的差異。
2.農(nóng)村財務的公開和規(guī)范業(yè)務能力不足
由于近些年農(nóng)村發(fā)展的相關政策的出臺，建水縣各村組為了相應政策，也已經(jīng)建立了民主理財小組。但由于負責農(nóng)村財務事務的監(jiān)督和管理機構不夠健全，民主理財小組并沒有起到顯著的作用。而由于縣鄉(xiāng)兩級主管農(nóng)村財務的部門，對于農(nóng)村相關的指導和培訓不足，使得負責農(nóng)村財務的業(yè)務人員的培訓不到位，工作素質(zhì)不高，無法很好地完成農(nóng)村財務的公開和規(guī)范的相關工作，使得農(nóng)村財務的公開化和規(guī)范化進程困難重重。
3.財務公開不及時、管理不規(guī)范
目前還存在著一些村，雖然制定了有關推動農(nóng)村財務公開規(guī)范化的制度，然而卻沒有很好地落實，也并沒有出臺相應有關于村務公開的規(guī)章制度，只是口頭喊一下口號，并沒有在村務管理以及本村集體經(jīng)濟上貫徹執(zhí)行。而且對于村中集體經(jīng)濟的財務公開，也沒有一套完整的規(guī)范體系，導致財務明細比較混亂，進而導致了本村的財務賬目混亂、繁雜，公開后的資料也不能進行很好的歸檔和整理。
4.上級部門監(jiān)督和指導不力
雖然目前我縣出臺了相關的，促進農(nóng)村財務規(guī)范化和公開化的制度，但是對于農(nóng)村財務公開規(guī)范化建設的監(jiān)督和幫助還遠遠不夠。由于相關的經(jīng)費短缺，常常無法進行經(jīng)常、大規(guī)模的農(nóng)村財務公開規(guī)范化檢查、監(jiān)督以及指導，以至于對經(jīng)濟相對欠發(fā)達的村子的財務公開和規(guī)范化的監(jiān)管不力，相關的培訓工作也不到位，無法有力地推動農(nóng)村財務走上公開化和規(guī)范化的道路，相關的檢查和監(jiān)督工作實施起來也困難重重。
三、加強建水縣農(nóng)村財務公開規(guī)范化的措施
要想解決建水縣在加強農(nóng)村財務公開化和規(guī)范化存在的問題，全面推進建水縣“社會主義新農(nóng)村”的發(fā)展進程，促進建水縣集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟的發(fā)展，就要針對建水縣的現(xiàn)狀和實際存在的相關問題，加強建水縣農(nóng)村財務公開規(guī)范化水平，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值，進一步促進集體經(jīng)濟的發(fā)展。同時這也是加強農(nóng)村財務規(guī)范化，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)管理水平提高的必然要求。
1.建立權責分明的管理制度
以村為單位的領導班子，要加強對村務尤其是村中財務的領導和統(tǒng)籌能力，同時也要明確各個干部的職責，建立一個明確的、嚴格的責任制度，對于在農(nóng)村財務公開化和規(guī)范化事務中，執(zhí)行不徹底和不規(guī)范的相關人員，采取問責制度，加大懲處力度，提高思想水平和認識水平。特別是民主理財小組的職責要被明確，民主理財小組的作用也要被肯定，嚴格履行其職能，避免民主理財小組出現(xiàn)形同虛設的情況。
2.加強相關業(yè)務的培訓
執(zhí)行農(nóng)村財務公開和規(guī)范是一項專業(yè)性較強的工作，所以負責相關工作的工作人員要加強其業(yè)務能力的培訓，要積極地對其進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和管理的知識的培訓，保證負責農(nóng)村財務公開和規(guī)范化建設的工作人員的工作，能夠保證村中集體經(jīng)濟財務能夠細致地被公開，同時公開完畢后能夠被妥善地歸檔管理。
3.加大監(jiān)督的力度
要大力地推進農(nóng)村村務監(jiān)督小組的設立，對建水縣農(nóng)村財務規(guī)范化和公開化事業(yè)的推進，進行監(jiān)督，為建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟以及財務的管理工作，打下一個堅實的基礎。特別是縣鄉(xiāng)兩級，要加大對于農(nóng)村集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟的管理和統(tǒng)籌，對于其財務公開以及規(guī)范化建設工作，進行經(jīng)常性的視察、檢驗和監(jiān)督。
四、總結(jié)
當前，我縣已經(jīng)積極地逐步開展了財務公開和規(guī)范制度，而大部分的農(nóng)村集體財務的公開工作，也開始走上法制化、規(guī)范化道路。隨著政策執(zhí)行水平的深入，建水縣在財務公開以及規(guī)范化的建設上的各個方面，都開始逐步地提高，而我縣的的農(nóng)村集體財務管理及公開，已經(jīng)開始逐漸地走上了規(guī)范化、公開化的軌道。只有真正的結(jié)合當前的實際，才能促進建水縣農(nóng)村財務事業(yè)的規(guī)范化和公開化，推動建水縣“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
關鍵詞：供電公司 財務精細化 管理
財務精細化管理水平，可能直接會影響到供電公司進行進行的整體決策，甚至于對供電公司未來的發(fā)展都會產(chǎn)生一定的影響，所以財務的精細化管理是供電公司的重要工作部分。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，供電公司的管理體制不斷的進行改革，出現(xiàn)了一部分的財務管理問題，特別是縣級的供電公司，存在許多出現(xiàn)財務風險的誘因，想要適應現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，想要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，必須實行財務的精細化管理，認真的做好財務的精細化管理工作，掌握公司內(nèi)部財務的時刻變化，合理的進行財務的分配，科學的進行財務核算工作，建立完善的內(nèi)部財務管理制度，為在激烈的社會競爭中立于不敗之地打下堅實的內(nèi)部基礎。
一、財務精細化管理的內(nèi)容
供電公司的財務精細化管理，顧名思義，也就是在法律法規(guī)的約束范圍內(nèi)，對供電公司的財務工作進行一系列的細分，包括工作流程、工作目標、工作規(guī)劃以及決策等，并制定科學合理的管理模式。具體的內(nèi)容有：對財務工作中的每一處、每一項都進行細致的劃分，責任落實到人，這是財務精細化管理的基本要求，可以對財務工作過程中的每一個細節(jié)進行控制；對財務工作中的每一處、每一項都細致的制定相應的工作制度，以便工作時有章可循，有利于提高工作的整體質(zhì)量；對財務管理工作中的每一處、每一項都要安排有關人員進行監(jiān)督，用來保障每一個工作細節(jié)的質(zhì)量，以便整體工作質(zhì)量以及效果的提升；與財務工作相關的事件、細節(jié)、數(shù)據(jù)，都要做詳細的記錄，并進行統(tǒng)一管理，以便發(fā)現(xiàn)問題之后進行查詢，提高解決問題的速度。
二、供電公司財務管理中所存在的風險誘因
（一）財務人員的專業(yè)水平偏低
在供電公司中有較多的非科班出身的財務人員進行財務的管理工作，甚至于有的還是半路轉(zhuǎn)行，不但缺少財務管理工作的相關理論知識，進行財務管理工作的經(jīng)驗積累也相當?shù)膮T乏，更不用說與財務管理相關的其他知識了，更不夠全面，所以他們對公司的財務風險認識有所不足。這些情況在縣級供電公司中尤為嚴重。
（二）公司內(nèi)部的財務制度不夠完善
特別是公司的預算管理以及內(nèi)控制度都不夠健全，時常出現(xiàn)問題，比如說對預算管理根本沒有一個全面的認識，也沒有整體的概念，在進行預算編制時，沒有基礎資料的支撐，導致準確性相當差，另外公司的預算經(jīng)常性的執(zhí)行不到位，甚至可以進行隨意的更改；在內(nèi)控制度方面，縣級供電公司大多數(shù)沒有制定內(nèi)控制度，有些公司雖然進行了一部分內(nèi)控制度的制定，但往往執(zhí)行不到位，出現(xiàn)許多財務問題，例如銀行賬戶混亂、專項資金核算不規(guī)范、社保基本的數(shù)據(jù)不準確等等問題。
（三）公司的固定資產(chǎn)與賬面不符
這主要是因為在進行農(nóng)網(wǎng)改造的時候，資產(chǎn)的產(chǎn)權關系沒有理清，導致農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的投資和經(jīng)營的主體不一致，責任和權利不夠明確，導致省市供電公司的賬面價值大多大于實際固定資產(chǎn)價值，而縣級的賬面價值普遍小于實際固定資產(chǎn)的價值，為農(nóng)網(wǎng)的管理問題提供了難度，也影響了供電公司財務人員對資產(chǎn)運行維護費等相關費用的預算。
三、供電公司實施財務精細化管理的有關措施
（一）加強財務人員的專業(yè)水平培訓，建立一支高素質(zhì)的財務管理團隊
想要實行財務管理的精細化管理，首先必須是專業(yè)的財務管理團隊，針對于供電公司出現(xiàn)的非專業(yè)財務人員，一方面要加強對他們專業(yè)水平的培訓，另一方面還需對他們進行職業(yè)道德的培訓，這樣可以促進他們更好的適應于現(xiàn)代社會的競爭方式，特別注意提高他們的計算機水平，現(xiàn)代是一個信息化的時代，提高計算機的利用率，不但可以時刻關注會計知識的變化更新，還可以有效的提高工作效率。
（二）建立完善的公司財務管理制度，進行財產(chǎn)的精細化管理
想要進行財務的精細化管理，財務制度的完善也非常的重要。一些不能夠適應社會發(fā)展的舊制度可以破除，建立新的精細化財務管理規(guī)章以及實施細則，可以對每項工作進行細分并精細的制定相關的規(guī)范，可以有效的把工作責任到人，促進工作質(zhì)量的提高，而且可以使財務工作更加的規(guī)范，更加的制度化。對于公司的財產(chǎn)也要實行細化管理，可以加強資產(chǎn)管理軟件的使用，促進各有關部門的數(shù)據(jù)共享。
（三）供電公司進行全面的預算管理，提高公司資源的合理配置
通過價值形式對公司的一切經(jīng)營活動進行預測、決策以及控制，對公司資源進行合理的配置。精細化管理下的預算管理，就是對公司進性細致的預算管理，例如要分別進行季度預算、月預算、年預算等，對公司的各項支出、收入都要進行科學合理的預算，并且還可以制定相關的預算管理制度，用來規(guī)范化、程序化的進行預算。
供電公司的財務精細化管理的最終目的就是提高公司財務信息的有效性，降低公司內(nèi)部的財務風險，減少運營成本，提高公司的盈利能力，有效的提升公司的核心競爭力，使供電公司更好的適應經(jīng)濟的不斷發(fā)展。綜上所述，在充分的了解了公司所出現(xiàn)的財務問題以及即將面對的財務風險之后，積極的進行財務的精細化管理，完善公司的財務管理制度，解決公司所出現(xiàn)的問題；進行全面的預算管理，合理的進行資產(chǎn)分配；并提高財產(chǎn)數(shù)據(jù)的準確性，為公司的整體決策提供依據(jù)；提高了公司財務人員的整體素質(zhì)，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎。這就很好的實現(xiàn)了財務精細化管理的目的，使公司完全適應了市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為公司在激烈的競爭中處于不敗之地打下了堅實的基礎。
參考文獻：
[1]劉義先， 電力企業(yè)財務的精細化管理[J]， 新財經(jīng)（理論版），2010，9
[2]劉萬文， 電力企業(yè)財務精細化管理[J]， 時代金融，2010，7
關鍵詞：會計環(huán)境；財務管理制度；高中
1引言
隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，當代市場經(jīng)濟體制在不斷完善，教育事業(yè)也在進行改革，財務的客觀環(huán)境在發(fā)生改變，這使得高中階段的財務控制與管理工作變得復雜。因此，一定要不斷完善財務管理的有關制度，不斷探索制定新的體制，例如：制定財務系統(tǒng)內(nèi)的財務管控制度，制定健全的財務預算制度等，以促進高中教育能夠順應教育改革的需求，利于高中能夠健康可持續(xù)發(fā)展。改革創(chuàng)新一直是教育發(fā)展的動力，要發(fā)展教育，必須依靠改革的力量，要建立科學的體制機制，特別是財務管理方面的制度。
2高中財務控制制度的客觀會計環(huán)境
高中財務制度的發(fā)展與存在的會計環(huán)境指一切和會計的思想理念、會計的工作內(nèi)容、會計的工作方法等有關的客觀因素，它們能夠?qū)ω攧諘嫷乃枷爰肮ぷ鳟a(chǎn)生一定的影響。會計環(huán)境的客觀因素有很多，主要有幾下幾個方面：第一，當代社會的法律與政治因素。具體指存在于社會的法律及政治方面制度制約財務制度的程度，如果一些財務管理方面的制度違背了某項法律法規(guī)或者當?shù)卣哪稠椪叩龋鄳墓芾碇贫缺仨毷艿椒芍撇没蛘呤鞘苷深A，制約財務制度的制定與實施，這些法律政治客觀因素使財務會計工作更加規(guī)范，在某種程度上也保證了會計信息的質(zhì)量，對會計管制制度產(chǎn)生重要影響；第二，經(jīng)濟環(huán)境的因素。經(jīng)濟環(huán)境的因素可以分為經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制、金融市場的發(fā)展水平、消費水平等，它們的變化發(fā)展決定著會計模式是否需要改革，如果社會的經(jīng)濟發(fā)展較快，消費水平較高，社會對會計實物和財務制度的要求就會更高；第三，單位或者某個經(jīng)濟組織的環(huán)境因素。單位財務制度內(nèi)容主要取決于單位的經(jīng)營者或領導者是否高度重視財務方面管理制度，并健全相關管理制度，因為這直接影響財務會計及管理人員的專業(yè)技能和水平；第四，科學文化方面的環(huán)境因素。科技的發(fā)展水平對財務管理模式及實務操作方法產(chǎn)生重要影響，它決定著財務管理的科技化水平。同時，人們對財管制度的重視度受社會文化程度重要影響，較高的文化程度有助于增加人們的財務知識，使他們形成管理財務的思想理念。
3高中階段財務管理制度特征
高中財務管理與其他經(jīng)濟體的管理制度有所不同，它有其自身獨特特征。首先，高中財務的收入來源有限，它主要依靠財政補助、教育撥款、教育收費；其次，高中財務在編制預算過程中必須堅持一些特定原則，即統(tǒng)籌兼顧與收支平衡；再次，高中財務預算工作中，要嚴把支出關，要提高資金利用率，特別注意財務的支出，由于教育的經(jīng)濟效益不能用有形價值來核算，所以，要充分發(fā)揮資金的利用效益；最后，財務會計通常堅持收付實現(xiàn)制的原則，很難清除財務的實際狀況。
4完善有關財務制度的方法和措施
4.1完善高中財務的內(nèi)部管控制度
隨著社會的進步與發(fā)展，國家越來越重視教育事業(yè)，特別是高中教育，國家對高中教育投入了大量資金，所以，高中財務的管理工作顯得尤為重要。高中財務的管理包括財務預算、核算和結(jié)算，各種教育使用經(jīng)費等，都需要用有關管理制度來對其規(guī)范。建設高中財務的內(nèi)部管控制度能夠提升會計管理的水平與能力，并監(jiān)督資金的審核與使用等環(huán)節(jié)，保證財務資金可以安全流轉(zhuǎn)，促使經(jīng)濟合理使用，提高經(jīng)費的使用效益。用財務控制制度監(jiān)督管理，實現(xiàn)管理的信息化，保證財務方面信息安全可靠。所以，在高中構建財務監(jiān)督管理制度可以使會計管理的責任更加明確，使財務信息更加準確，促進財務管理方面的決策更加規(guī)范，在一定程度上也制約了財務管理工作，降低了財務方面的風險，消除了財務安全隱患。
4.2提高財務的預算能力，加強財務方面的預算管理工作
要使高中學校建設的更好，需要拓寬學校的融資渠道，增加高中學校的融資，做好預算編制和管理工作，使高中教育在資金方面得到大力支持。在編制財務的預算方案時，要加強預算方案的實施力度，保證預算具有一定權威性。可以分解財務的預算目標，定期檢查預算的實施狀況，構建必要的約束與激勵體制，使學校教職工樹立財務方面的責任意識。
4.3遵守與財務管理有關的各項法律法規(guī)，構建科學的管理體系
在建立高中財務的控制管理制度時，必須嚴格遵循相關《會計法》等法規(guī)，保證管理制度的科學性和合理性，不但對財務的管理機構進行精簡、明確規(guī)定有關管理人員的權利和職責，制定財務核算方面的規(guī)范，構建科學的管理體系。同時，也要注意樹立財務方面管理人員的理財理念，使他們高度重視財務的預算與核算工作，不斷探索提高資金經(jīng)濟效益的方法。
4.4培養(yǎng)財務管理方面工作人員的能力水平與專業(yè)技能
財務管理方面的會計需要具有較高的專業(yè)水平，因為他們的能力將直接影響他們?nèi)粘９ぷ鞯男剩矊芾碇贫鹊木唧w執(zhí)行效果產(chǎn)生重要影響。高中學校必須給財務人員提高良好的工作條件，為他們營造有責任感的氣氛。日常工作中，也注意給有關管理人員提高進修的條件與機會，定期對財務方面的管理人員進行培訓，以不斷提高他們的知識理論水平，使他們把理論與實際相結(jié)合，將其充分運用到實際工作管理中，提升他們的操作能力，促進他們做好財務管理工作。
5結(jié)束語
高中財務的制度構建是提升財務管理能力的重要保證，它能保障財務管理完成預定的工作任務，并實現(xiàn)預期效果，使財務管理工作可以滿足現(xiàn)代社會對高中教育的要求。每所高中學校需要依據(jù)自身的實際情況構建符合自己發(fā)展需要的財務制度。在當今會計環(huán)境的大背景下，高中財務管理必須高度重視建立預算制度和資產(chǎn)制度工作，保證財務管理工作規(guī)范、科學，使其明確自身的經(jīng)濟責任，提升學校教職工財務意識，不斷完善高中財務的管理制度內(nèi)容和方法，促進高中教育健康發(fā)展。
參考文獻
[1] 谷欣星. 從我國當前會計環(huán)境研究會計目標定位[J]. 時代金融. 2014（03）
1.農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系的現(xiàn)狀應該看到農(nóng)村財務審計監(jiān)督體系在歷史上取得的良好效果，體系對維護農(nóng)村的穩(wěn)定和社會的發(fā)展起到了推進和保障的作用。但與此同時也應該看到，目前，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系存在著各種負面的影響因素，這制約著農(nóng)村財務的審計監(jiān)督工作的執(zhí)行和效率，也影響著農(nóng)民的切身利益和黨群關系，具體說目前農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系存在著如下的缺點和不足：
1.1農(nóng)村財務的審計監(jiān)督組織機構不適應目前的形式進入新世紀，特別是在經(jīng)濟改革進一步深化后，農(nóng)村財務審計監(jiān)督中廣泛存在"既當運動員，又當裁判員"的現(xiàn)象，農(nóng)經(jīng)干部會計的同時又承擔集體經(jīng)濟工作審計，使得監(jiān)督流于形式，不能良好地適應目前的經(jīng)濟形式，并且容易出現(xiàn)系統(tǒng)上的經(jīng)濟風險。
1.2農(nóng)村財務的審計監(jiān)督工作條件不適應首先，農(nóng)村經(jīng)濟和財務工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計工作是兼職的，不可能象專業(yè)審計機構一樣把主要精力花在審計工作上，這為審計工作帶來時間和調(diào)查取證工作上的困難。其次，農(nóng)村財務的審計和監(jiān)督工作費用尚未列入財政預算，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的經(jīng)費無法保障，工作人員在執(zhí)行審計業(yè)務過程中時常感到有心無力。在農(nóng)村財務的審計監(jiān)督實踐中，沒有經(jīng)費的審計監(jiān)督工作，其質(zhì)量就無法得到保障。
1.3農(nóng)村財務的審計監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高目前，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的工作人員素質(zhì)偏低，即便經(jīng)過過專業(yè)培訓，但其審計監(jiān)督水平仍然不高，表現(xiàn)為對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運用上還有待于進一步加強學習和研究；缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計監(jiān)督人員能力跟不上形勢發(fā)展需要。
1.4農(nóng)村財務的審計監(jiān)督立法滯后農(nóng)村財務的審計監(jiān)督目前尚無全國性可規(guī)范化操作的文件，因為缺少專門的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計方面的法律、法規(guī)，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督不能及時、到位，導致農(nóng)村財務問題嚴重，部分地區(qū)造成干群和黨群關系的嚴重對立，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
1.5農(nóng)村財務審計監(jiān)督的結(jié)果處理難首先，審計和查處工作脫節(jié)，對查處的問題和結(jié)果很難處理，經(jīng)常出現(xiàn)問題被長期擱置的現(xiàn)象。其次，社會上的不正之風對審計結(jié)果查處的影響，農(nóng)村的人情關和面子關以及各種不良風尚對處理有非常大的影響。
2.改善農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系的對策
2.1要建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍盡快確立農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的地位，充分發(fā)揮審計隊伍的職能和作用，維護農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。必須加強和改進農(nóng)村黨風廉政宣傳教育，要讓每個農(nóng)村基層干部都明白無誤地知道什么事情應該做、什么事情不能做、哪些事情該這么做、哪些事情該那么做。同時，要加大違紀違法行為的處罰力度。要讓頂風違紀、以身試法者，在政治上不能抬起頭來，在經(jīng)濟上不能占任何便宜，引導廣大農(nóng)村基層干部自覺在內(nèi)心深處筑牢遵章守紀的堅強防線。
2.2改善審計工作條件，保證審計工作開展改善農(nóng)村審計工作條件不應該是句空話，除了進行村級會計管理體制改革外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領導必須高度重視村集體經(jīng)濟審計，提高對村集體經(jīng)濟審計工作的認識，為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。授權縣經(jīng)濟責任審計中心依法行使農(nóng)村財務監(jiān)督管理權，建立多方配合、上下聯(lián)動的審計監(jiān)督機制。
2.3提高基層審計人員的綜合素質(zhì)從加強農(nóng)村基層業(yè)務培訓著手，審計人員的綜合素質(zhì)。要突出政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育，培養(yǎng)造就一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精、作風硬的農(nóng)村審計隊伍。通過扎實細致的工作，讓社會各界了解、認可、支持農(nóng)村審計工作。切實加強農(nóng)村審計隊伍建設，加強農(nóng)村審計、財務人員和民主理財小組成員的業(yè)務培訓，妥善解決農(nóng)村審計、財務人員編制、工作經(jīng)費、誤工報酬等具體問題，努力為村社財務管理創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
關鍵詞：事業(yè)單位 財務管理 內(nèi)部控制 主要對策
一、引言
當今社會事業(yè)單位的相關工作中，將事業(yè)單位內(nèi)部的控制作為自我制約的內(nèi)在機制，對于一些財務管理的內(nèi)部控制的建立與完善有著占據(jù)較大分量。而在一些事業(yè)單位的日常工作中，有關事業(yè)單位財務的經(jīng)營成功還是失敗的關鍵在于能否建立一個科學合理的內(nèi)在的機制，進而能夠高效保證其事業(yè)單位的財務工作的運行，進而有效的發(fā)揮對資金效率的保障。
二、有關事業(yè)單位其財務管理的現(xiàn)狀
（一）財務人員的綜合素質(zhì)有待提高
事業(yè)單位的總體管理和財務的管理水平對于財務內(nèi)部控制的作用緊緊相連，然而事業(yè)單位在財務的管理水平上則很大程度的取決于相關的財務人員其綜合性素質(zhì)。有關財務人員其綜合素質(zhì)的具體表現(xiàn)為以下幾點：其一，關于財務人員其職業(yè)道德以及整體業(yè)務的素質(zhì)方面，但由于以上兩方面受到目前相關事業(yè)單位的編制等條件的制約，導致一部分財務人員其綜合素質(zhì)較低，大部分財務人員由于上崗之前缺乏相關的系統(tǒng)培訓，所以整體工作能力還有待提高。而加強事業(yè)單位的財務管理其內(nèi)部的控制，首先要解決的問題就是處理好有關財務人員的綜合素質(zhì)，假使財務的管理人員有關其內(nèi)部控制僅有較淺薄的意識，則會出現(xiàn)管理層認識不到對其內(nèi)部的控制的重要性，就會極大的影響其內(nèi)部的控制水平。
（二）需要進一步的完善財務管理有關內(nèi)部控制的制度，而會計的監(jiān)督制裁能力仍有欠缺
很長時間以來，我國事業(yè)單位的財務管理迫于我國的傳統(tǒng)影響，致使大多事業(yè)單位在財務支出方面均靠上級供給，這點及其容易在財務管理制度方面造成問題及漏洞。尤其是針對事業(yè)單位的財務管理的內(nèi)部控制過程，多數(shù)事業(yè)單位會在其內(nèi)部的控制制度方面存有漏洞，這導致了一方面財務的內(nèi)部控制的制度其執(zhí)行程度不規(guī)范，相應的在財產(chǎn)物資、現(xiàn)金、大額費用方面的審批制度和出差的管理制度等等均有管理松懈問題。而另一方面，由于事業(yè)單位的財務管理其內(nèi)部分工的不合理，致使責任落實不到個人，這也直接的造成其財務工作在效率上很難提高，使得缺乏財務管理的內(nèi)部控制過程的連續(xù)性，很多時候由于頻繁的更換領導和多次變更的會計賬目都將使得原始財務管理的工作發(fā)生一定變動，致使一部分的賬目在管理方面的工作銜接差，會有亂帳發(fā)生。
三、關于提高財務管理內(nèi)部控制的一些辦法
（一）涉及財務管理相關人員給予更多再教育機會
當今社會事業(yè)單位的管理工作中，其財務的管理主要是依靠《事業(yè)單位財務管理規(guī)則》類的法規(guī)做基礎，并要求財務相關的工作人員可以熟練操作內(nèi)部控制的要點，再以此當做財務員工管理最基本的要求，為了使工作順利進行，需要讓員工們具備專業(yè)的技能，而這也是事業(yè)單位財務管理的工作中及其重要的一點。由于我國有關改革開放的力度在近幾年一直增加，對應的會計準則接軌國際，能夠加強跟完善相關國際會計的法律法規(guī)學習，在日常的工作中，財務工作人員每天都會面對如何才能加強其內(nèi)部財務相關管理的控制問題，并且如果不能隨時掌握更新的相關法規(guī)以及專業(yè)知識，他們?nèi)绾文軌蛴行У墓芾砜刂苾?nèi)部。工欲善其事，必先利其器，因此必須給予財務人員更多再教育的機會，這一點要求要讓單位及領導重視，但更要讓與財務工作相關的所有人員都能夠從思想到行動中重視起來。
（二）做好內(nèi)部控制其保障為加強其制度的建設
之所以不能夠有效進行內(nèi)部控制財務的管理，主要是因為其制度的不完善。一些單位由于沒有單獨的制定其內(nèi)部有關財務管理的相關制度，導致其管理的隨意性。還有一些單位雖然有內(nèi)部財務管理方面的制度，但不完善，并僅表現(xiàn)于形式中。但是大多數(shù)單位其內(nèi)部財務的制度已經(jīng)過于老套，跟不上時展。并且還有極少數(shù)單位由于缺乏崗位責任相關的制度，導致財務人員不能夠詳細了解崗位職責，因此導致的責任不清，程序有待規(guī)范，使得會計相關類的工作缺少秩序和管理上的失控。
四、結(jié)束語
隨著不斷推進的市場進程以及日益深化的財政改革，提高了有關事業(yè)單位的財務管理要求，而這更需要我們大家去更深層次的剖析當今有關事業(yè)單位在財務管理中所出現(xiàn)問題，并進一步的尋找對應的有效處理方案，從而能夠?qū)κ聵I(yè)單位其健康的發(fā)展有一定促進作用。而相關的事業(yè)單位應當根據(jù)國家提供的相關法律方針政策施行有效的財務管理方面的內(nèi)部控制，以及其單位所規(guī)定的規(guī)章管理辦法，施行安全、合理、完備、易推行的單位財務的監(jiān)督活動和管理活動。由于當今社會其市場經(jīng)濟在持續(xù)發(fā)展，導致相關事業(yè)單位一定要重視其自身有關財務方面管理的內(nèi)部控制工作，持續(xù)總結(jié)有關財務管理方面內(nèi)部控制的一些缺點和需要彌補的問題，推動事業(yè)單位有關財務管理方面工作的提升，進而能夠大力發(fā)展事業(yè)單位，令其更加健康發(fā)展，才能令其更完好地提供優(yōu)質(zhì)的社會服務。
參考文獻：
1.農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系的現(xiàn)狀
應該看到農(nóng)村財務審計監(jiān)督體系在歷史上取得的良好效果，體系對維護農(nóng)村的穩(wěn)定和社會的發(fā)展起到了推進和保障的作用。但與此同時也應該看到，目前，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系存在著各種負面的影響因素，這制約著農(nóng)村財務的審計監(jiān)督工作的執(zhí)行和效率，也影響著農(nóng)民的切身利益和黨群關系，具體說目前農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系存在著如下的缺點和不足：
1.1農(nóng)村財務的審計監(jiān)督組織機構不適應
目前的形式進入新世紀，特別是在經(jīng)濟改革進一步深化后，農(nóng)村財務審計監(jiān)督中廣泛存在"既當運動員，又當裁判員"的現(xiàn)象，農(nóng)經(jīng)干部會計的同時又承擔集體經(jīng)濟工作審計，使得監(jiān)督流于形式，不能良好地適應目前的經(jīng)濟形式，并且容易出現(xiàn)系統(tǒng)上的經(jīng)濟風險。
1.2農(nóng)村財務的審計監(jiān)督工作條件不適應
首先，農(nóng)村經(jīng)濟和財務工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計工作是兼職的，不可能象專業(yè)審計機構一樣把主要精力花在審計工作上，這為審計工作帶來時間和調(diào)查取證工作上的困難。其次，農(nóng)村財務的審計和監(jiān)督工作費用尚未列入財政預算，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的經(jīng)費無法保障，工作人員在執(zhí)行審計業(yè)務過程中時常感到有心無力。在農(nóng)村財務的審計監(jiān)督實踐中，沒有經(jīng)費的審計監(jiān)督工作，其質(zhì)量就無法得到保障。
1.3農(nóng)村財務的審計監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高
目前，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的工作人員素質(zhì)偏低，即便經(jīng)過過專業(yè)培訓，但其審計監(jiān)督水平仍然不高，表現(xiàn)為對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運用上還有待于進一步加強學習和研究；缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計監(jiān)督人員能力跟不上形勢發(fā)展需要。
1.4農(nóng)村財務的審計監(jiān)督立法滯后
農(nóng)村財務的審計監(jiān)督目前尚無全國性可規(guī)范化操作的文件，因為缺少專門的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計方面的法律、法規(guī)，農(nóng)村財務的審計監(jiān)督不能及時、到位，導致農(nóng)村財務問題嚴重，部分地區(qū)造成干群和黨群關系的嚴重對立，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
1.5農(nóng)村財務審計監(jiān)督的結(jié)果處理難
首先，審計和查處工作脫節(jié)，對查處的問題和結(jié)果很難處理，經(jīng)常出現(xiàn)問題被長期擱置的現(xiàn)象。其次，社會上的不正之風對審計結(jié)果查處的影響，農(nóng)村的人情關和面子關以及各種不良風尚對處理有非常大的影響。
2.改善農(nóng)村財務的審計監(jiān)督體系的對策
2.1要建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍
盡快確立農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的地位，充分發(fā)揮審計隊伍的職能和作用，維護農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。必須加強和改進農(nóng)村黨風廉政宣傳教育，要讓每個農(nóng)村基層干部都明白無誤地知道什么事情應該做、什么事情不能做、哪些事情該這么做、哪些事情該那么做。同時，要加大違紀違法行為的處罰力度。要讓頂風違紀、以身試法者，在政治上不能抬起頭來，在經(jīng)濟上不能占任何便宜，引導廣大農(nóng)村基層干部自覺在內(nèi)心深處筑牢遵章守紀的堅強防線。
2.2改善審計工作條件，保證審計工作開展
改善農(nóng)村審計工作條件不應該是句空話，除了進行村級會計管理體制改革外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領導必須高度重視村集體經(jīng)濟審計，提高對村集體經(jīng)濟審計工作的認識，為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。授權縣經(jīng)濟責任審計中心依法行使農(nóng)村財務監(jiān)督管理權，建立多方配合、上下聯(lián)動的審計監(jiān)督機制。
2.3提高基層審計人員的綜合素質(zhì)
從加強農(nóng)村基層業(yè)務培訓著手，審計人員的綜合素質(zhì)。要突出政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育，培養(yǎng)造就一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精、作風硬的農(nóng)村審計隊伍。通過扎實細致的工作，讓社會各界了解、認可、支持農(nóng)村審計工作。切實加強農(nóng)村審計隊伍建設，加強農(nóng)村審計、財務人員和民主理財小組成員的業(yè)務培訓，妥善解決農(nóng)村審計、財務人員編制、工作經(jīng)費、誤工報酬等具體問題，努力為村社財務管理創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
2.4加快農(nóng)村財務的審計監(jiān)督的立法工作
盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法，進一步明確農(nóng)村經(jīng)濟審計的定性問題。各級政府和有關部門也應從實際出發(fā)，積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機構的意見和建議，制定相應的審計實施細則和相關辦法，解決長期困擾農(nóng)村審計工作的政策問題，使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循，充分發(fā)揮農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用。
一、當前形勢下，我國行政事業(yè)單位的財務管理的現(xiàn)狀
首先是沒有完善健全的財務管理制度。對于一些行政事業(yè)單位的財務管理體制還存在著很大問題，財務會計人員專業(yè)知識水平不到位，最重要的是沒有完善的財務管理制度，在管理上很隨意。有些單位還沒有規(guī)定明確的崗位責任制，財務人員對自己的職權范圍不清楚，使得整個單位的財務管理混亂失控。‘
其次是財務內(nèi)部控制的意識比較薄弱。財務管理的關健性內(nèi)容就是內(nèi)部控制，內(nèi)部控制可以促進財務管理制度的順利實施，也是財務管理制度實施的重要保障。行政事業(yè)單位對于財務的內(nèi)部控制意識薄弱，甚至財務人員對財務內(nèi)部控制都缺乏理解。
還有就是在財務資產(chǎn)管理上的隨意性。財務管理的核算工作以及各種出庫、入庫工作都沒有錄入賬簿，相關的款項的來龍去脈無從了解。一般情況下會出現(xiàn)管賬不管物或者是管物不管賬，不能做到兩者的產(chǎn)效結(jié)合。
最后則是財務管理預算上沒有科學的方法。作為財務管理內(nèi)部控制中心環(huán)節(jié)的預算工作，必須要有嚴格的系統(tǒng)程序。而且有些事業(yè)單位隨著項目的增加，財務的預算越來越隨意，最后導致財務管理工作失控。
二、立足內(nèi)部控制加強行政事業(yè)單位財務管理
基于內(nèi)部控制角度，健全行政事業(yè)單位的財務管理制度。行政事業(yè)單位要建立完善健全的財務管理制度才能保障財務工作的順利進行，而且行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心內(nèi)容就是財務管理。因此，我們要根據(jù)法律的規(guī)定和行政事業(yè)單位的準則，在財務的管理上接受內(nèi)部控制監(jiān)督，改變傳統(tǒng)的管理模式和工作作 ，使行政事業(yè)單位財務管理工作實現(xiàn)制度化，從而提高行政事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量。所以，要嚴格按照國家財務制度管理規(guī)定，不斷地完善我國行政事業(yè)單位的財務管理制度，在財務的開支上一定要經(jīng)過嚴格的審批，培養(yǎng)財務人員的大局意識。
提高財務管理人員的專業(yè)水平和人文素養(yǎng)。行政事業(yè)單位的會計人員以及相關工作人員一定要有扎實的會計基礎以及相關的法律常識，財會人員在財務的管理工作上有著重要的責任。所以，行政事業(yè)單位一定要注重財務人員的資格審查和專業(yè)培訓。首先是對財務人員的從來資格進行審核，財務人員不僅要有會計資格證，同時，還得要求從事財務工作的經(jīng)驗。然后就是行政事業(yè)單位要加強財務人員培訓工作，行政事業(yè)單位要對單位的財務人員進行定期的培訓，一方面提高其的專業(yè)水平，另一方面，對財務人員的人格修養(yǎng)也有一定的提升。
加強行政事業(yè)單位科學理財，樹立新的理財理念，從而提高工作效率。行政事業(yè)單位的財務管理上存在著很多矛盾，要處理好這些問題，我們就要轉(zhuǎn)變觀念，利用科學有效的方法進行財務管理。科學的財務管理理念，強調(diào)的是整體意識和大局意識，要體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的服務性。行政事業(yè)單位可以將財務的集中管理和專項管理相結(jié)合的辦法進行管理，由單位的財務部門進行了統(tǒng)一的核算之后，再實行相應的管理辦法。
強化財務管理責任人的控制意識和責任意識。行政事業(yè)單位的財務管理人員以及相關人員要對單位的財務工作和資料的真實性和準確性負責，并做出系統(tǒng)完善的信息登記。單位可以實施獎罰分明的制度，鼓勵員式人人參與，從而更好地促進財務管理工作的進行。
行政事業(yè)單位可以建立財務管理的考核評價體系，明確有關責任人。有關單位要給出客觀公正的考核評價，使得有關人員以及全體員工都可以按照規(guī)定，嚴格要求自己，對單位的財務管理工作盡心盡力。保證財務管理工作能夠得以順利進行，進行為企業(yè)實現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理提供重要條件。
總結(jié)：行政事業(yè)單位的財務管理是非常重要的一項工作，是我國公共管理的重要組成部分。隨著改革開放的進展，我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，國內(nèi)的經(jīng)濟有了全新的面貌。但是，一些行政事業(yè)單位的管理上仍需要加強，尤其是在財務管理上的控制和監(jiān)督，這是當前行政事業(yè)單位比較普遍的一個問題。然而，內(nèi)部控制制度是行政事業(yè)單位如何發(fā)展的決定性條件，確保單位的經(jīng)濟運營情況，為行政事業(yè)單位財務管理奠定了基礎。所以說，我們要注視行政事業(yè)單位的財務管理，加強單位的內(nèi)部控制，完善財務管理體發(fā)，保證行政事業(yè)單位財務管理的順利發(fā)展。
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