時間：2023-09-25 11:26:46
序論：在您撰寫城市發展策略時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、引言
經濟水平的不斷發展促進了人們生活水平的不斷提升，我國正朝著全面小康社會的方向進步和發展。人們生活水平提升的同時對居住環境的要求也變得越來越高。所以城市發展過程中加強生活環境的改善以及整體形象的提升才能保證其更加符合人們的居住需求。公共藝術作為我國文化建設過程中形成的一種新型藝術，其在城市發展中的應用對改善城市整體面貌、提升城市活力以及凸顯城市個性文化有著重要作用。比如說邯鄲、北京等具有文化底蘊的文化名城，公共藝術在城市文化建設過程中就可以作為一個最佳的載體，通過公共藝術將城市的文化形象以及魅力展現在人們眼前。
二、公共藝術的概念及發展現狀
（一）公共藝術的基本概念
我們通常所說的公共藝術實際上就是指在公共場所用來向人們傳遞藝術內涵的一些藝術品，公共藝術所包含的種類有很多，比如說雕像、噴泉、城市標志、紀念碑以及美術作品等。除此之外，一些現代化的媒體作品，如攝影、裝飾品、觀賞物、拼圖等也可以作為公共藝術。公共藝術最先在20世紀60年代起源于美國，在起始階段，人們主要將相關的藝術品放置在美術館中進行展覽，然后在相關政策的扶持下才開始在公共空地上進行展示，長久發展下去就逐漸形成了公共藝術。同其他的藝術形式一樣，公共藝術同樣能夠給人們帶來極大的視覺盛宴，通過其本身的藝術形態使人們的藝術內涵在潛意識中得到升華。但是當下許多人單純地認為公共藝術只是一種裝飾品或者藝術展覽品，這種觀點明顯是不全面的，公共藝術除了能夠作為裝飾物以及藝術展覽品，同時還可以依靠其優美的物質形態進行人文藝術的表達。在現階段的城市建設過程中，公共藝術在城市中的應用和發展主要用來進行城市文化的宣傳以及公共精神、集體合作精神的傳播，公共藝術在一定程度上可以說是與城市的發展共同進步、共同成長。
（二）我國城市公共藝術的發展現狀
隨著人們對城市文化建設重視程度的不斷加深，公共藝術也逐步受到人們的重視，城市文化建設過程中公共藝術的應用范圍變得越來越廣，公共藝術在城市發展過程中呈現出一種從無到有、從少到多以及從粗到精的趨勢，并且越來越多的城市開始研究和開發自身獨特的公共藝術，從而最大程度地體現自身的藝術特色以及城市魅力。相對于之前公共藝術只是作為個人行為的現狀，現階段城市發展中的公共藝術逐漸被大眾人民接受和傳承，公共藝術中參與的人越來越多，并且其性質逐漸由早期的商業性和實用性轉變為人文性以及文化性。公眾群眾通過對公共藝術的分析和研究，其審美水平得到極大地提高，城市的公共藝術建設及發展取得了長足的進步。然而，我們在認識到公共藝術帶來的優點的同時也應該正視其發展過程中存在的弊端。雖然公共藝術在當下的城市建設中其發展速度以及形式都得到極大地改善與轉變，但在這一過程中越來越多的粗制濫造、抄襲模仿的公共藝術開始出現在城市的各個角落，這些低劣公共藝術產品的出現與城市的文化發展不相協調，從而嚴重影響了城市的文化建設。公共藝術與城市文化建設不協調的原因一方面是由于城市的經濟發展水平不足，公共藝術在發展的過程中需要一定的經濟基礎作為保障，經濟水平的不足在很大程度上會阻滯公共藝術的發展；另一方面，部分城市對公共藝術建設及發展的意識不夠清晰也會成為公共藝術發展的阻礙。城市規劃者對公共藝術建設和發展的意識不足容易造成城市發展中所使用的公共藝術大多是模仿以及復制所得的，城市居民對公共藝術的形成及發展沒有參與權，造成城市公共藝術發展滯后的現狀。
三、我國城市公共藝術發展中存在的問題
（一）我國城市公共藝術在發展過程中容易出現不均衡的狀態
通過工作人員的研究和調查我們可以知道，城市公共藝術發展過程中的首要問題就是其發展存在不均衡的狀態，城市公共藝術發展不均衡可以分為地域發展不均衡、自身發展不均衡兩個方面。城市公共藝術地域發展不均衡主要是指各個城市之間的公共藝術在經濟水平以及其他因素的影響下發展程度各不相同，一些城市的公共藝術比較新穎和時尚，能夠作為城市的亮點體現城市的特色及藝術魅力，而一些城市的公共藝術的發展程度卻比較薄弱，對城市本身的文化建設以及經濟發展難以起到促進作用。另外，公共藝術的地域發展不均衡主要表現為其主要在地級市中推廣和發展，在一些縣城或者鄉鎮滲入和發展程度都比較小。第二，城市公共藝術自身發展不均衡主要體現在現階段的公共藝術建設主要通過環境建設來實現，對公廁、城市標志等基礎設施的建設和重視程度不足，造成城市公共藝術發展過程中缺乏統一性和全面性。
（二）城市公共藝術在發展過程中缺乏規范性以及系統的規劃和指導
城市公共藝術發展過程中需要有科學規范的規劃和指導，通過短期目標以及長期目標等的確立來逐步實現公共藝術的全面建設和發展，但同時要注意其短期目標和長期目標的共同目的都是實現城市公共藝術的全面發展。但是在現階段的城市公共藝術發展過程中，城市領導者并沒有對其進行規范系統的規劃和指導，造成其在發展過程中缺乏統一的管理，公共藝術發展及建設的過程中藝術性和科學性嚴重缺乏。即使一些城市建立了相應的體系作為公共藝術發展的指導，但是在實際的發展過程中并沒有得到貫徹實施，城市公共藝術發展中缺少規范系統的規劃和指導也造成了粗制濫造、抄襲模仿現象的出現，使城市的公共藝術發展存在種種不足。
（三）城市公共藝術發展過程中公眾的參與積極性不高
城市公共藝術的發展需要人民大眾的廣泛參與，并且其與大眾的生活、學習以及工作息息相關。但是目前城市的大眾在公共藝術發展過程中卻沒有清楚地認識到公共藝術的重要性，對公共藝術建設和發展的參與積極性不高，再加上部分群眾的審美能力以及文化修養不足，即使參與到公共藝術的建設和發展中來也很難取得預期的效果，對城市公共藝術的發展并沒有起到明顯的推動作用。
四、如何促進我國城市公共藝術的發展
（一）城市公共藝術發展的過程中應該充分應用當地的人才資源
一個城市公共藝術發展的最重要保障就是具有充足的人才資源，這也是實現公共藝術發展的決定性因素。但是從我國整體上分析我們不難發現，我國目前優秀的公共藝術人才相對于國外來說并不充分，在實現公共藝術發展的過程中往往存在一定的阻礙。因此，城市文化建設者在進行公共藝術發展的過程中應該充分應用當地的人才資源。首先，公共藝術發展過程中應該通過舉辦學術交流或者藝術培訓的方式為眾多的公共藝術人才提供一個交流的平臺，通過相互之間的交流學習取長補短，對當地的公共藝術建設和發展起到完善和推動的作用，并且還應該鼓勵當地公共藝術人才加強對其他城市人才之間的交流和合作，通過相互之間的切磋完善自身的創作能力，從而更好地服務于本地公共藝術的發展。其次，城市相關部門應該加強對公共藝術人才的培養，在平常的生活中多給他們提供鍛煉和提升的機會。比如說一些城市的藝術學院中專門培養公共藝術的人才，對于這些在校學習的學生，學校可以通過設計比賽的形式鍛煉學生進行公共藝術設計的能力，比賽過程中一些優秀的作品也可以直接在實際的公共藝術發展中進行推廣和應用。這種策略不僅能夠通過鍛煉提高學生的設計能力，使之在以后的城市公共藝術發展中貢獻自己的一份力量，同時本地的學生對自身文化了解更深的優勢也決定了其公共藝術的設計更能與本地文化相結合，設計出的公共藝術更能體現城市的藝術特色，彰顯城市的文化魅力。
（二）城市公共藝術的發展應與城市的規劃相結合
城市公共藝術在發展過程中與城市的規劃相結合能夠保證公共藝術實現與城市生活的緊密結合，更能體現城市的發展現狀以及藝術特色。比如說在河北邯鄲的公共藝術建設和發展過程中，其主要就是在城市規劃以及設計的基礎上發展而來的，并且通過與城市規劃的結合形成了一套“六區、九帶、多節點”的發展布局。相對于普通的公共藝術發展格局而言，這種發展局部更加全面地實現了邯鄲公共藝術的發展。除此之外，公共藝術在發展的過程中還應該綜合考慮城市的生態文明建設，在保護城市環境的基礎上發展城市的公共藝術。
（三）城市公共藝術發展過程中應該深入挖掘其本身的傳統文化
城市公共藝術在發展過程中深入挖掘本身的傳統文化并與之相結合，一方面能夠對其本身的傳統文化進行弘揚和發展，另一方面還能夠加快城市公共藝術的建設和發展。特別是對于一些傳統的文化古城，其傳承的文化精神和氣息一直為人們所熟悉，公共藝術與其相結合能夠更加容易被大眾接受和認可。城市公共藝術發展時可以通過與傳統藝術和文化的結合進行新景觀的規劃，建設更多的景觀節點，使公共藝術逐漸滲入到人們日常的生活之中。五、結語綜上所述，城市的公共藝術建設和發展對促進城市的文化建設、構建生態文明城市有著重要的推動作用，同時，公共藝術更加貼近于人們生活的特點也決定了其更能體現當地的人文氣息，能夠向外界更加形象地展示城市的文化氣息和底蘊，對建設一個極具藝術特色以及人格魅力的城市有著不可忽視的作用。
作者:張磊 單位:吉林師范大學美術學院
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本文首先對生態城市的概念和內涵做了深入分析，對生態城市建設的基本理念做了詳細闡述。接著筆者又詳細論述了生態城市發展的重要意義，對其對于民生的重要性和重要地位做了觀點性的論述分析。最后，筆者結合多年工作研究經驗，對完善現階段我國生態城市建設和發展提出了改良性建議并對今后中國生態城市的發展方向提出了展望。
關鍵詞：生態城市、建設、發展、現狀、問題、建議、展望
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
一、生態城市概念性分析
七十年代，聯合國教科文組織首次提出了生態城市這一概念。所謂生態城市，指的是社會、自然以及經濟的協調發展，都是建立在生態學的基礎之上，高效的利用能量、物質以及信息，人類聚居的地方具有生態的良性循環。理查德在他的著名作品中曾經提到生態城市的意義，主要是對人類與自然的活力與健康的追求，他認為生態城市也就是生態健康的城市，是充滿活力與激情，不但節能而且能與大自然和諧發展的聚居地。
二、目前我們國家建設生態城市的重要意義
目前，我們國家的城市處于快速發展的時期。一九八五年的城市化水平只有百分之二十三，而到了二零一零年已達到百分之四十七，城市的個數也在不斷的增加，由原來的一百九十個增漲到六百五十五個。在未來的二十年，我們國家的GDP還會繼續增漲，預計到二零二零年，我們國家的城市化水平會超過百分之六十，城市建設的不斷發展使得對能源需求也在增加，對環境來講造成很大的壓力，而我們國家對于資源的利用與發達國家相比普遍偏低，這就導致城市的發展與生態環境間的關系越來越緊張。城市化的快速發展，給資源環境帶來嚴重的影響，如此一來，建設生態城市是城市建設的必經之路。
三、目前我們國家在生態城市建設發展中存在的問題
首先，生態城市建設存在嚴重的表面化現象。由于思想觀念以及經濟發展帶來的嚴重的影響，城市政府過于強調的是生態城市的表面，也就是只改善城市外在的環境，在建設生態城市的中，對于西方發達國家生態城市的建設只是盲目仿照，建設出來的人文景觀與當地的人文環境不相符，對于城市生態環境的綜合效益帶來嚴重的影響。還有一些城市為了達到生態城市的外在的一些指標，把對生態城市的建設停止在景觀生態化的層面，只靠對城市的綠化來改變城市的質量，這樣的做法是無法達到生態城市的良性循環的。其次，對于生態城市內部的產業結構沒有合理的布局。我們國家在產業的結構布局方面比較落后，從整體的角度來看還是粗放式的經濟增長方式，很大一部分產業具有較大的能耗，非常嚴重的污染，也沒有健全的基礎設施，社會經濟在不斷的增長，環境卻在不斷的惡化，資源越來越短缺，這些問題越來越嚴峻，城市的資源滿足不了城市的發展，兩者間的矛盾越來越明顯，發展越來越不協調，很多企業沒有先進的工藝，設備比較落后，還有非常嚴重的浪費現象，這對于城市的環境以及資源的質量都造成很大的影響。在我們國家高技術產業是一種具有較高的密集度資源，但卻有很低的附加值的產業。而信息技術的高技術產業，就是對技術含量嚴重缺乏的組裝產業。無論是核心技術，還是零部件都得依賴進口，在對生態城市進行建設中，對GDP的認識出現了偏差 ，也沒有引起足夠的重視，把精力都放在對經濟增長的追求上，無法突出生態城市的經濟高效性。我們國家產業結構低度化越來越嚴重，經濟的增長越來越依賴于對資源的消耗，在這樣的情況下，產業結構的增長還要繼續維持的話，肯定會對生態環境造成非常嚴重的破壞。
四、對完善我國生態城市建設發展的策略
第一，實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”的目標“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。 第二，生態城市的產業結構與經濟發展模式生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。
五、我國生態城市發展的未來策略展望
首先，要改善人居環境及有關的領域就要在科技上不斷創新，人口與經濟活動的聚集地就是城鎮，這也是污染較為集中的地方。要想做好建設的規劃工作，就要以改善人居環境為重點，對氣象環境進行不斷的研究，對生態環境與基礎設施間的關系進行改善，才能使因城鄉的建設活動而帶來的污染得到有效的控制，為了使人居環境的質量得到更好的改善，在科研方面一定要加強，除此之外，在技術的集成以及技術的推廣方面都要不斷的加強。其次，為了城市人居的環境得到改善要在大力進行綠化的建設，在城市生態環境的建設工作中，對城市綠化建設的加強，是其中非常重要的基礎性工作。因此，要采用有效的方法，對綠地面積進行擴大，使城市綠化水平得以提高。對于城市綠地系統進行統一的規劃，對綠化用地的面積進行嚴格的劃分，對綠化的布局進行科學的安排，形成花草結合，點線面相連接的綠化系統。要想城市綠化的建設得到推進，就要對客觀的規律進行遵守，根據實際情況對樹草進行種植，另外，城市的綠化工作中還要做好節水技術的利用，在進行綠地養護中要減少對水的消耗。在進行城市綠化建設的同時，還要提高綠化建設的水平。最后，在城市環境的治理方面還要不斷的加強力度，對于舊城的建設要加快腳步，尤其是對于人口比較集中，公共設施比較緊缺，交通比較擁護，而環境也比較臟亂的問題上，一定要做為重點解決的問題，對于那些對城區造成污染嚴重的項目堅決關停或移出城區，對于一些違章建筑要依法清除，對于建筑節能的技術要大力推廣，在市民所用的燃料結構方面也要大力改善，降低城市的大氣污染。任何一個家庭，任何一個人都與城市的環境治理有關，所以，需要社會的全員參與進來共同努力，才能有效的改善環境質量。
六、結束語
總之，人類在對生物圈中的每一種資源進行利用，并且以此來創造物質財富的時候，都不要忘了生態系統有它自身的規律與特征，同時，也要對因人類的活動對每一種生態系統帶來的影響有足夠的重視，生物圈是有生命的，它不只是為人類提供資源的資源庫，同樣，需要得到人類的保護。在對城市進行規劃與建設的過程中，我們在充分的利用自然的各種資源的時候，要對大自然有足夠的尊重，為了生態的平衡要對其進行保護，這樣，大自然才能持續的為我們提供更多的寶貴的財富，人類社會才能實現持續性的發展。在社會的發展中我們要堅守它的可持續性，看待問題的眼光要保持可持續性，對于未來發展的規劃更要保持可持續性的戰略思想，這樣，我們的國家經濟與城市的經濟才能得到持續性的發展，城市的生態環境才能得到持續性的改善，人類與大自然才能更加和諧的共存下去。
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作者簡介：
1、張作杰 諸城市規劃局 村鎮科科長
1.成都市城市旅游品牌的發展情況
成都早有城市旅游品牌意識。從最早的“天府之國”、“熊貓故鄉”，到前些年的“美食之都”、“東方伊甸園”，再到最近與重慶沸沸揚揚的“中國第四城”之爭，或是“一座來了就不想離開的城市”，成都在經濟迅速發展的同時，急于樹立自身的旅游形象，提升城市知名度，爭取國內乃至國際地位的心情表露無疑。可是，這些定位或太陳舊，或太片面，或太空泛，使旅游者們不知所云。城市定位不準確，城市品牌不明晰，在很大程度上影響到了成都旅游業的長期可持續發展。
2.目前成都市城市旅游品牌發展所面臨的問題
成都擁有豐富優質的旅游資源，如大熊貓基地、武侯祠、杜甫草堂、都江堰等令游客耳熟能詳的經典景區，“金沙”、“三國文化”、“美食文化”等引人入勝的文化資源，還有大量的古鎮與民俗旅游區。但是這些景點往往各自為陣，品味定性低，缺乏一個統一的主題和鮮明的特色形象，無法形成城市品牌的規模效應。使得成都在旅游業日趨同質化的競爭中處于被動局面，
成都作為西部最重要的交通中轉站與集散地，本應具有豐富的旅游客源優勢。但是由于成都品牌定位模糊，缺乏重點特色，大多數旅客僅僅把成都作為中轉站而不是目的地在這種趨勢下，成都周邊強勢的精品旅游線路的大力發展不但不會為成都帶來更多的旅游客源，反而會形成“虹吸現象”，抑制成都旅游業的發展。
如今隨著人們生活水平的日益提高，品牌消費需求日增。要想經營好城市旅游，必然要經營好城市品牌。城市未來的核心競爭，就是城市品牌的競爭。盡早定位城市品牌，營銷城市品牌，才能使成都在未來的城市競爭中有一席之地。
二、對成都打造城市旅游品牌的策略研究
1.明確“休閑”品牌，充實品牌內涵
最近，《成都市旅游業發展第十一個五年規劃》出臺,明確提出打造成都“休閑之都”的城市品牌。在“休閑”的定位之下,大力發展歷史文化旅游、餐飲美食旅游、休閑度假旅游三大旅游品牌。
(1)繼續發展熊貓生態文化、都江堰－青城山世界文化遺產、三國文化三大傳統文化旅游品牌。成都應當抓住大熊貓基地申報世界文化遺產成功以及2008年北京奧運會吉祥物的契機，竭力為成都品牌形象作宣傳；繼續推廣都江堰－青城山世界文化遺產以及三國文化精品旅游線路，以此凸顯成都的底蘊與淵源，平添歷史厚重感。
(2)積極推廣金沙古蜀文化新興文化旅游品牌。金沙古蜀文明的重大考古發現將彌補成都在古文明方面的空白。伴隨著金沙出土的太陽神鳥金箔圖案被選為中國文化遺產標志、音樂劇《金沙》在全國乃至世界巡回演出贏得了巨大的贊譽、金沙遺址博物館對公眾開放，金沙獨一無二古蜀國之旅必然會給成都帶來神秘、不可替代的氣質。
(3)大力弘揚成都的餐飲美食旅游品牌。加快整合美食旅游片區，如錦里、文殊坊、羊西線“一品天下”美食旅游商業街等，加大對這些美食旅游區的衛生檢查力度和服務質量考核，突出特色，打造精品，努力弘揚成都包羅萬象的飲食文化。
(4)加快建設現代休閑度假旅游品牌。打造以天府廣場為中心的中心游憩區，打造環城城市觀光游憩休閑帶，整合農家樂等鄉村休閑旅游資源與洛帶等古鎮文化旅游產業區；興建現代休閑娛樂措施，如大型主題公園、酒吧文化等，迎合都市文化需求。
2.依托休閑文化，發展會展旅游品牌。
會展旅游通常是把會議或展覽活動與旅游相結合，充分利用兩者的對游客的吸引力，大量吸引游客。會展旅游具有人均花費高、停留時間長、季節性弱、回頭率高等特點。成都已建有世界一流水平的新世紀城國際會展中心，更應當積極承辦大型會展活動，吸引更多有消費能力的游客，形成擴散效應，提升成都的國際化水平。
3.創造旅游休閑吸引物，迎合體驗式需求
城市旅游由觀光型向觀光體驗型轉移已是大勢所趨。成都的“休閑”品牌，并不僅僅是游客所看見的、所聽見的，更重要的是創造一種休閑理念、一種休閑氛圍、一種休閑文化，特別是一種休閑方式。對于本地居民而言，這是一種休閑生活；對于旅游者而言，則是一種休閑生活體驗游。成都應當盡快開發出獨具特色的旅游吸引物，體現成都休閑品牌精髓，迎合大眾們日益濃厚的體驗式旅游需求。
4.城市的綜合實力才是品牌最好的背書。
旅游業載體是一個綜合性極強的行業，包括“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，涉及餐飲﹑娛樂﹑交通﹑金融﹑消費﹑商業﹑衛生﹑環保等行業，是一座城市的綜合實力的全面展現。
城市的綜合實力是城市旅游品牌的本質和基礎，城市旅游品牌的顯著特征就是能快速提升公眾對一座城市綜合實力的認知度。只有日益雄厚的城市綜合實力才能將城市旅游品牌持續經營下去，得到公眾的認可。因此我們說，城市的綜合實力才是品牌最好的背書，切忌舍本逐末，使品牌變成一句空口號。
都市休閑農業是進一步開發農業文化功能和生態功能,使第一產業具備第三產業的性質,提高農業效益的一種有效途徑,也是我國推進農業產業化、農村城鎮化進程中一種新的組織形式。近年來,休閑農業在我國發展迅猛,到2006年,在“中國鄉村旅游年”的影響下,全國休閑農業特色農戶(農家樂)已發展至150多萬家,具有一定規模的休閑農業園區發展至12000多家,直接從業人員近300萬人,年接待游客7億人次,年經營收入達900億元左右。休閑已成為農業和農村經濟發展的亮點之一,彰顯出廣闊的發展前景。在這種大背景下,2008年,重慶也啟動了“鄉村旅游年”,為重慶發展都市休閑農業提供了一個好的平臺。渝北區作為重慶主城九區之一,它既有豐富的旅游資源,又有眾多的人口,連年的經濟增長使人們的生活水平呈大幅提高,加上國家擴大內需、刺激消費和延長休閑時間等政策的出臺,使得人們的休閑旅游娛樂欲望和能力大大增強,可以說孕育著極大的市場發展潛力。如何深刻認識都市休閑農業,如何抓住歷史機遇,充分利用渝北區特有的都市休閑農業資源優勢,開發、培育都市休閑農業市場,制定渝北區都市休閑農業發展戰略,是當前急需加以研究和解決的問題。
二、渝北區發展都市休閑農業的有利條件
(一)休閑自然條件舒適
渝北區幅員面積1452平方公里,農作物播種面積達77989公頃,森林覆蓋率為30%,植被種類繁多,山地農業資源豐富,開發潛力大。水系比較發達,除了被長江、嘉陵江環抱外,還有眾多江河支流流經該區,為休閑農業增添了靈氣,是度假休閑的最佳場所。渝北區具有冬暖春早、秋短夏長、初夏多雨、無霜期長、濕度大、風力小、云霧多、日照少的氣候特點。與主城其他區相比較,渝北區常年平均氣溫較低,具有優越的氣候舒適度。渝北區尤其是其鄉村地區空氣清新、氣溫涼爽,是人們休閑的理想之地。較為明顯的氣候互補為主城區市民休閑度假提供了良好的條件,也為該區發展都市休閑農業提供了舒適的環境。
(二)休閑農業資源豐富
渝北區位于重慶都市發達經濟圈,是重慶近郊農業大區,具有發展都市休閑農業的先天優勢。渝北區是重慶市較早發展農家樂的地區之一,從1997年至今已有幾千余家,形成了以兩路鹿山村、玉峰山鎮以及統景、張關風景區為代表的農家樂。現在渝北區政府又要高標準規劃建設2個旅游特色鎮、4個旅游特色村、100家特色農家樂,其中重點打造各具特色的“四朵村花”,即“天然氧吧”玉峰山鎮玉峰村、“生態梨園”茨竹鎮梨園村、“溶洞風景”洛磧鎮老君山村、“綠色鄉村”興隆鎮徐堡村。這些各具特色的休閑農業資源為渝北區開展都市休閑農業提供了有利條件。
(三)旅游區位優勢明顯
渝北區是重慶的北大門,距渝中區僅23公里。它不僅是重慶大都市擴張拓展的重要區域,也是都市休閑農業的主要客源市場。在重慶主城核心區2000多平方公里規劃范圍內,渝北區占400多平方公里,在主城九區當中名列前茅。渝北區還位于都市發達經濟圈與三峽庫區生態經濟區結合部,是重慶“點、圈、線”區域布局中“圈”與“線”聯結的重要地域。渝北區也是未來的重慶行政中心,目前已有70多家中央駐渝單位和市級行政機關入駐渝北區。此外,渝北區境內水陸空交通體系完善,不僅為都市休閑農業的發展提供便利交通,而且其立體的交通優勢還可與長江黃金旅游線、烏江畫廊等頂級旅游線路合作,聯合開發更多休閑產品,開辟更為廣闊的休閑市場。
(四)經濟基礎強勁
近年來,渝北區經濟發展迅猛,區域綜合實力不斷增強,在重慶市經濟社會發展綜合考評中,已連續四年位居“都市發達經濟圈”第一。2007年實現地區生產總值245•46億元,同比增長23•1%,總量居重慶主城九區第三位,增速居第一位。農業總產值達到18•08億元,農業增加值為12•66億元,農業生產投資6522萬元,全社會固定資產投資280•45億元,增長24•5%,連續六年居全市第一。隨著農業和農村經濟的發展,全區已明顯呈現出南、東、北三大片區和東、中、西三大經濟帶。三大片區具體指以發展奶、菜、花“三色農業”為主體的南部片區;以旅游觀光業為龍頭,以優質柑桔、筍竹、榨菜、蠶桑為支撐,以優質糧油生產為基礎的東部片區;以生態農業、優質伏季水果、草食牲畜為主體的北部片區。三大經濟帶具體指御臨河流域的優質柑桔、筍竹經濟帶;渝鄰高速公路渝北段的生態農業經濟帶;210國道的優質伏季水果經濟帶。在全區的農業和農村經濟中,已基本形成了奶、菜、花、果、草食牲畜、旅游觀光等六大優勢支柱產業,這為渝北區發展都市休閑農業提供了很高的起點,使以后的發展會更快、更順。
(五)發展機遇難得
重慶是全國四大直轄市之一,是國家城鄉統籌信息化試驗區,是內陸首個開放型經濟的“試驗田”。西部大開發、三峽庫區、城鄉統籌綜合配套改革試驗等優惠政策渝北均享有。特別是總書記2007年提出的“314”總體部署,將重慶的定位提升為國家戰略,使重慶在國際國內的影響力、吸引力大幅提升,成為了國內外產業轉移的首選地。一小時經濟圈總體戰略、圈內非均衡協調發展戰略的推進及渝北區良好的城市綜合功能,將顯著提升渝北區在全市的戰略地位。渝北區占全市主城拓展區面積的17%,空間拓展優勢更加凸顯。隨著國家繼續實施西部大開發戰略和三峽庫區產業發展扶持戰略,渝北區產業結構調整和生產力結構調整都將會得到極大的促進。雖說三峽庫區蓄水,水位上漲,一定程度上會影響濱水農村地區的生產生活方式,但與此相關的新的生產生活方式也會被催生,屆時,都市休閑農業可以利用的資源將更加豐富。
三、渝北區發展都市休閑農業的不利因素
(一)農村勞動力空心化顯著
2007年,渝北區在外務工的農村青壯年已超過17萬人,占農村勞動力的50%左右。留在農村從事農業生產的也主要是50歲以上的中老年人。農村青壯勞動力空心化和農民老齡化現象明顯,這極不利于當地都市休閑農業的發展。
(二)休閑項目單一
目前,渝北區都市休閑農業開發的主體形式是“農家樂”,活動內容大多局限在吃、飲、棋、牌、唱等初級階段,可觀、可游的項目不多,可參與體驗的項目更少,文化內涵深的項目幾乎沒有。此外,由于宣傳力度不大,銷售渠道不暢,知名度不夠,認知范圍大多局限在周邊地區,都市休閑農業產品未形成品牌,還產生不了品牌效應。
(三)農村基礎設施不健全
渝北區對外交通的通達性在重慶主城區中優勢明顯,但是涉及到各鎮、各村的道路則存在“只通不暢”、“通路不通車”等狀況,大多數村級公路不具備開通客運車輛的條件,通暢率僅為5.8%。除城區與幾個知名景區外,其他區域尚不具備旅游接待能力,農業產業化基地和現代農業園區大多也不具備接待過夜游客的能力。(四)城市化所構成的威脅重慶區域經濟迅速發展,城市化進程加快,在帶動農村發展的同時,也對農業環境造成了負面影響。具體表現為:一是城市對郊區農村土地的不斷占用,城市強勢文化對農村弱勢傳統民俗文化的沖擊與侵擾[1];二是城市發展對景觀生態環境的建設性破壞;三是城市工業和生活廢污水的增加和未經處理地排放對農村生態環境造成的破壞。
四、渝北區都市休閑農業發展戰略探討
從上述對渝北區休閑農業發展的有利條件和不利因素進行的分析來看,渝北區已具備了全面啟動休閑農業的內外部條件,但還需要制定相應的發展戰略,使這個新的經濟增長點具有可持續性[2-3]。
(一)階段性發展戰略
在都市休閑農業發展初期,應實行政府主導發展戰略。在這一階段,完全由政府籌備,并邀請企業參與,使休閑農業向市場化方向發展,為此,政府首先要成立相應的休閑農業管理委員會,并制定科學的行動以及發展規劃,擴大都市休閑農業的影響力,為市場化運作做準備;在成熟階段,可實行政府主導、社會參與、市場化運作的發展戰略,這樣既可以充分發揮各自的優勢,又可以優勢互補。市場運作戰略將是都市休閑農業的最終階段,在政府職能發生根本性轉變的同時,企業要充分發揮活力與優勢,積極參與競爭,不僅節約成本,而且還有利于增進政府、企業以及社會的收益[4]。如今的旅游產業已不再是過去的“無煙產業”,因而,在渝北區都市休閑農業的發展過程中,要堅持不懈地實施可持續發展戰略。盡管渝北區休閑農業資源比較豐富,但節假日期間可有效供應的品種還很有限。另外,節日期間景點環境破壞嚴重,這說明管理還存在薄弱環節,需要加強。在旅游資源的開發和配套工程的建設中,保護環境、保護生態平衡是十分重要的。我們一定要樹立大環境意識,走一條長久發展之路。
(二)市場開發戰略
1.目標市場戰略
針對我國城市居民正處于旅游消費初期階段,消費標準還不高,因人口眾多,消費總量仍然很大的特點,渝北區都市休閑農業的目標市場戰略應立足于主城區的城市旅游消費者,同時爭取周邊地區以及外地的城市消費者,采取差異性營銷策略,開發以中、高檔為主的各具特色的旅游產品[5]。
2.營銷策略[6]
第一,全方位進行渝北區域形象傳播。區域營銷的復雜性和區域形象的多層次性決定了多主體參與渝北區形象推廣傳播戰略的必要性,這就要求在形象推廣戰略的制定與實施過程中,政府、企業和當地居民務必要緊密配合。另外,從政府、企業和居民三大主體的自身利益出發,也需要在地方營銷管理和區域戰略形象管理中建立合作關系。
第二,應用多種媒體進行區域形象傳播。可以借助一些大規模的公眾活動(如重大的體育賽事、國際國內重要會議、博覽會、民間節慶活動等)所具有的間接廣告公關效果,提升渝北區的知名度。
第三,實施強勢營銷策略,對重點區域形象進行提升和推廣。針對渝北區地域較廣闊,內部經濟發展不平衡且人口呈大范圍分散、小范圍集中的特點,其區域營銷和形象推廣必須采取“重點突出、強勢優先、以點帶面、穩步推進”的策略。從戰略地位、資源特征、交通條件、市場潛力等因素綜合考慮,對放牛坪所屬的北部片區、統景所屬的東部片區等中心地帶進行重點包裝和推廣。
(三)精品發展戰略
渝北區農業與旅游資源十分豐富,可供開發的景點也很多。但是由于前面所論及的諸多不利因素,并沒有太大的知名度。因此,應針對資源優勢,突出重點,把有限的人力、物力、財力用在刀刃上,打造渝北區都市休閑農業的精品,塑造渝北區休閑旅游的全新形象。相觀研究認為,近城觀光休閑農業地可形成兩個密集帶:第一密集帶為10~49km,第二密集帶為60~89km。而渝北區恰好可形成這樣兩個密集帶:其一為放牛坪所屬的北部片區一帶;其二為統景、印盒所屬的東部片區一帶。可根據這兩帶具有的豐富的物種資源,不同的經濟資源條件,開展不同層次、不同類型的休閑活動,充分挖掘區域潛力。重點建設白云山—多寶湖山水探奇休閑區、興隆—茨竹山地農業體驗區、衛星湖—華鎣山湖光山色休閑區、兩岔湖—團丘湖濱湖農家休閑區、大盛湖—老君山漁家生活體驗區、草坪—統景—印盒觀光農業與養生休閑區、石船—張關—龍興田園休閑觀光度假區、石坪—玉峰山溫泉與山地運動康體區、回興農業科技園現代農業觀光體驗區九個休閑區。逐步形成以民俗體驗游、野外生存體驗游、動物親近體驗游為主的生活體驗系列、各種農園、果園、花園的觀光游覽系列、休閑度假系列、康體保健系列以及休學度假系列等旅游產品[7]。
(四)科技化戰略
隨著科技水平的不斷提高,從農業和旅游業的發展趨勢,以及渝北區實施休閑農業發展戰略的要求來看,必須考慮加大科技投入。不僅僅是因為科技能提高農業的產量,還在于高科技的農業作業也是吸引游客眼球的亮點。堅持“科技興旅”的方針,將高科技和普通科技共同融入到農業和旅游業的各個層面,一起為休閑農業服務;提高全民的大旅游意識,特別是領導和企業員工的“科技興旅”意識;成立旅游發展的專家智囊團,為提高休閑農業的科技水平盡力;實行休閑農業管理的現代化和電腦化;加強環境保護和整治技術;加快旅游信息化進程,健全區內的旅游信息系統,在各集散地設立旅游信息服務中心[4]。
(五)多渠道籌集資金戰略
資金瓶頸是制約渝北區休閑農業發展的關鍵因素之一。渝北區政府應按照市場經濟導向的原則,拓寬籌集休閑農業發展資金的渠道,采用政府對休閑農業導向性投入和社會資金多元化投入相結合的模式,積極鼓勵包括民營資本在內的多種經濟成分組織參與休閑農業項目的開發、建設以及其他相關休閑農業業務的經營活動,為渝北區休閑農業發展提供穩定而充足的資金。在具體措施上,一方面,政府可通過制定一系列發展旅游的特殊優惠政策,通過國家、地方、部門、集體與個人一起參與,自力更生和利用外資一起上,通過獨資、合資、股份制等形式,吸引中外投資者共同參與渝北區都市休閑農業的開發建設;另一方面,按照現代企業制度的要求,加快相關企業的改革,通過優勢互補與市場化運作,提高企業的市場競爭力、經濟效益和整體素質。同時,對重點片區以及重點休閑區的企業進行整合包裝上市,組建大型的旅游企業集團,壯大產業規模,帶動渝北區都市休閑農業的跨越式發展。
(六)經營管理戰略
針對國家農業局下設休閑農業司的這一政策,應盡快建立起休閑農業區行政管理的復合管理戰略模式。行政管理的復合管理模式是近年各地旅游景區體制改革與機制創新的成功實踐。在這一模式中,休閑區的所有權與經營權、開發權與保護權對外統一、對內分離。休閑區管理機構既是休閑區所有權代表,又是休閑區經營主體;既負責休閑區資源開發,又負責休閑區資源與環境保護。但在休閑區內部,管理職能與經營職能、開發職能與保護職能由不同的部門或機構承擔。其管理機構都與當地旅游局合并為一套班子、兩塊牌子,在承擔休閑區的經營管理職責時,還負責管理當地旅游業,對促進當地旅游業發展負有重要責任。旅游休閑區實行非企業型管理,經營主體是休閑區管理機構;但同時,休閑區管理機構與當地旅游局合并,使得休閑區管理機構不但要負責景區的經營管理,還具有當地旅游市場管理的行政職責[8]。同時,應設立專門的休閑農業協會,把休閑農業發展的各領域推向市場,實行“誰投資、誰受益”。渝北區是重慶市的農業大區,政府可從稅收和土地審批角度給予開發者優惠與限制,激勵有條件的地方走休閑農業產業化道路,走可持續發展之路。
[關鍵詞]無線城市 城市信息化 3G 應急聯動通信 自主創新 標準化
1 無線城市的背景及發展現狀
1.1 無線城市的起源
“無線城市”的概念自2004年7月在美國費城被提出開始，國外無線城市建設一度狂熱。費城的建設目標是在約350平方公里的市區范圍內，提供免費戶外Wi-Fi上網服務，由EarthLink負責在路燈桿上安裝無線發射器，但用戶投訴稱信號太弱，因此在擁有140萬人口的費城，僅有6000用戶注冊使用Earthlink的無線服務。2008年5月，無線城市的先驅EarthLink不得不宣布放棄世界上“第一個無線城市”――費城無線城市計劃，盡管該計劃很快又重啟，且由Network Acquisition公司接管，但已可知無線城市建設并非朝夕之功，尚存諸多難解命題。國際上對無線城市至今仍無統一定義。
1.2 無線城市興起的驅動力
無線城市興起的動因與背景是清晰的。首先是為滿足城市信息化、電子政務、城市應急通信，和以低廉甚至免費的價位為廣大市民提供無所不在的寬帶信息服務。起始來看。這主要是一種專用網絡性質的要求，雖然公網操作者亦可提供，但在原有公眾移動通信未進入3G及其增強型階段前，帶寬與無線移動泛在連接能力不夠，城域與局域及個體域方面不及Wi-Fi/WiMAX/WPAN/WBAN有優勢；而新興運營商向基礎電信業務滲透，IEEE 802.11x/6x/15x等標準及其設備制造商推進產業發展，城市政府部門推進城市寬帶網絡建設為中心的城市信息化與惠民普及服務，這三者一拍即合，便引發了數字城市平臺概念基礎上的“無線城市”快速蔓延。同時，城市信息化及無線城市可有效促進城市開發區及科技產業園區等產業發展，提升城市GDP及競爭力，這些也是城市當政者歡迎的。
3G時代，三大全業務運營商展開白熱化競爭，3G增強至LTE/LTE+寬帶無線移動通信泛在網絡邁進是大勢所趨。Wi-Fi/WiMAX的帶寬優勢已相對弱化，從而“無線城市”的概念與定義亦在演變中。現今，“無線城市”可理解為一種以城市政府為主導推動和構建的城域寬帶無線網絡信息基礎設施，多半采用政府與公眾或專用運營商緊密合作的方式來建設，以帶寬與泛在能力有效提供市民、政府機構、企業、外來旅游者與重大事件及應急通信支撐等綜合信息服務，其技術體系除Wi-Fi、Mesh、WiMAX以外，也可采用包括TD-SCDMA等在內的蜂窩型3G/3G+全移動通信網絡。具備這種城域寬帶無線網絡信息基礎設施的城市即為無線城市。顯然，無線城市仍需以數字城市有線、無線綜合平臺為基礎，與數字城市、平安城市、城市應急聯動等密切相聯；而且，除了城域寬帶基礎網絡設施，智能交通、地理信息、多媒體服務平臺及個人/個體域寬帶泛在連接手段等方面均需跟上，才可能真正實現任何人在任何時間和任何地點都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取城市綜合信息。顯然，這決不是一時一事的短期行為，而是一項需謹慎規劃的可持續推行的系統工程，既不可能是永恒的全盤免費，也不能僅以瞄準商業利潤為主要目標，其運行模式需深入探索；并且，這種無線城市規劃也需與國家信息基礎設施建設及應急聯動通信架構相協同才行。
1.3 無線城市的發展現狀
無線城市的發展同樣遵循超級循環生命周期曲線發展規律，從狂熱夢想至挫折后冷卻反思，目前已進入較理性的思維發展階段。迄今為止全世界已經有1 000多個城市開始或正在建設城域寬帶無線網絡(無線城市)，僅美國就有華盛頓、紐約、舊金山、洛杉磯、波特蘭、費城、休斯敦等重要城市以及邁阿密、奧蘭多等著名旅游城市；還有英國的倫敦、法國的巴黎、加拿大的安大略、澳大利亞的帕斯、新西蘭的惠靈頓、荷蘭的阿姆斯特丹、德國的漢堡、以色列的耶路撒冷以及新加坡等。
我國目前正在實施或計劃建設無線城市的有北京、上海、廣州、天津、廈門、杭州、武漢，鄭州、深圳、無錫、常德、揚州等20余城市。其中，借助奧運、世博會、國際首腦峰會等重大活動，北京、上海都已建成了初具規模的商用網絡，并擁有了一定規模的用戶。廣州無線城市的建設除了擔負提升政府和城市信息化的重任外，還要為2010年11月舉行的第十六屆亞運會服務。
北京由中電華通借助WiMAX+WiFi-Mesh、中國移動借助TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術。上海由中國電信借助WiFi+CDMA技術、中國移動借助2G/2.75G/3G TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術、中電華通WiMAX+WiFi-Mesh技術，廣州由中電華通借助WiMAX+WiFi-Mesh，南京由中國電信及中電華通借助WiMAX+WiFi-Mesh技術，武漢由中國電信及艾維借助WiMAX+WiFi-Mesh技術，杭州華數電視借助WiFi+WiDTV+FitAP技術，廈門由中國移動借助TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術，揚州由中國電信借助WiFi-Mesh為主體的技術等。而且中國移動借助2G/2.75G/3G TD-SCDMA/HSDPA等技術在推進數字福建、數字河南及無線(數字)廈門與數字鄭州、數字洛陽建設方面做了大量工作。
特別是無線廈門，使當地民眾較好體驗了泛在網絡無所不在、無所不能的優越性，只需一部手機即可隨時隨地收看“兩會”視頻直播并參與互動，呈現了全國首個“無線城市”手機可“直播兩會”的新景觀。廈門的無線城市建設得益于政企緊密合作聯手支持TD成功發展。堅持了“投資市場化、技術多元化、資源節約化”三項建設原則，圍繞“無線政務”、“無線產業”、“無線生活”三大領域，結合城市現實需求，以不斷完善的無線網絡建設，面向政府、企業及社會公眾提供豐富多彩、實用而吸引人的各類信息服務。目前，廈門已開通此類實惠的信息服務達16種之多，提升了政府管理效率，方便了民生，有力促進了城市企業信息化支持與廈門移動的3G業務發展。
2 無線城市存在問題
(1)從全國范圍看，運行模式眾多，缺乏有力的標準化及相互協同。
(2)如何最大限度發揮后向資源的應有作用，又不失時機地發展前向演進的新設備、新系統并整合成一體，極具挑戰性，需盡快探索與總結推廣新進展、新經驗，確保全國從國家至省(區市)、地方的縱向與橫向各層面、各級應急聯動通信系統的有效互動以及互聯互通快速響應。
(3)應急聯動通信及以數字城市為依托的無線城市，既包括有線，又包括無線；既包括衛星空間段，又包括地面段；既包括運用先進IP的基礎平臺及IMS/P2P，也可能 利用非IP及非IMS平臺，又可能直接借助無安全保障的公眾Internet大網；應急指揮調度既需借助專用有線、無線平臺，亦需公眾平臺的有效補充。因此，這是一個極龐大復雜的系統工程，需謹慎細致的規劃設計，而且需要多部門有機協同，并應特別注意安全性。
(4)應急聯動通信基本屬“養兵千日，用兵一時”的運營方式，無線城市惠民及普及服務是其重要目標，因此，無論應急聯動還是無線城市，均面臨著可持續發展的運維、融資、經營模式等問題。
(5)應充分重視其多業務運行的終端應用問題與產業鏈、產業生態環境的建設。
3 無線城市發展策略思考
3.1 以自主創新為導向，積極推進適合國情的無線城市與數字城市的發展
發展我國數字集群/應急通信與無線城市，數字城市，在應用中持續全方位地創新尤為重要。事實上，就2008年北京奧運應急通信保障確保萬無一失的目標而言，即使借助EADS設備建設的正通公司較成熟的TETRA數字集群系統，其容量能力也僅9萬用戶左右，而當時最高峰值流最即達8.4萬，顯然已處于臨界與危險的狀態，如何確保應急通信保障?采取諸如“網中網”、“業務限制”、“用戶分類”、“許可制”等多項務實應用和自主創新措施，才能安全、可靠地完成應急保障任務。
再如借助公網3G TD-SCDMA/HSDPA系統的廈門無線城市建設，以“無線政務”、“無線產業”、“無線生活”為基本定位，以公眾網泛在寬帶無縫接入能力為基本依托，開展城市工地噪音遠程監控、移動城管監控、無線港口、應急指揮視頻通信、市民健康系統、掌上110服務，以及43家政府部門一級網站有效接入其門戶網站，涵蓋了市政府、公安、旅游、人事、醫療、海洋漁業等部門的信息化應用，這是城市信息化/無線城市的重要自主創新和成功嘗試。
同時，國家頻率/軌道資源與市場規則政策管理部門亦應進一步管理創新與協同，務實有效地發展涉及國家頻率/軌道資源管理，市場規則和政策管理，協調公網、專網、共網關系，以確保我國數字集群與應急聯動通信和無線城市與數字城市快速、健康、有序、成功發展。
此外，應特別強調TD-SCDMA、SCDMA/McWiLL、GoTA、DSN、WAPI/TEPA、AVS、CMMB、IGRS等自主創新技術的融合與聚合自主創新應用。如前所述，中國移動借助TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術已在北京、上海、廈門等多個城市建設無線城市。中國電信在獲得3G牌照的第100天，即2009@-4月16日，已宣布其3G CDMA 1X/EV-DQ Rev.A系統在全國31個省自治區、市的122個重要城市(包括4個直轄市、全部省會城市及沿海主要城市)同步推出面向189、133、153用戶的3G業務率先商用。在此基礎上，中國電信也應擔綱起發展數字集群的重任，充分利用自身2.5G/3G CDMA公網基礎實力，盡快擬定好數字集群自身及支持好應急聯動通信/無線城市/平安城市/數字城市等城市信息化工作的發展路標，以自主創新與融合理念為導向，積極推進以CDMA基礎平臺為基礎的新一代語音，視頻指揮調度一體化的數字集群新發展，并促進FDD/TDD專網/共網/公網互補、協同與融合創新演進發展，使國家安全、社會責任與企業利益，特別是與其企業戰略利益相得益彰。
就資金投入方面，政府與企業雙方應本著共贏合作原則合理分擔，屬應急聯動及無線政務等與政府部門職能密切相關的投入，政府部門應有明確預算以適當方式支持其可持續發展；企業合作參與承擔惠民、平安等社會責任，亦應從全局戰略和長遠利益著眼，進行積極有效的支持。
3.2 加強標準化及互操作研究，探索可持續發展的務實運行模式
如上所述，城市信息化意義上的無線城市與數字集群應急聯動、數字城市、平安城市建設密切關聯，必須協同、融合發展。對依然有一定爭議的無線城市發展與建設工作，中國已有巨大規模實力的電信運營商介入，即以“政府主導、政企合作”模式開展。目前全國20多個城市正在結合各自實際情況，積極探索城市數字集群應急聯動及無線城市的可持續發展模式。
經濟水平的不斷發展促進了人們生活水平的不斷提升，我國正朝著全面小康社會的方向進步和發展。人們生活水平提升的同時對居住環境的要求也變得越來越高。所以城市發展過程中加強生活環境的改善以及整體形象的提升才能保證其更加符合人們的居住需求。公共藝術作為我國文化建設過程中形成的一種新型藝術，其在城市發展中的應用對改善城市整體面貌、提升城市活力以及凸顯城市個性文化有著重要作用。比如說邯鄲、北京等具有文化底蘊的文化名城，公共藝術在城市文化建設過程中就可以作為一個最佳的載體，通過公共藝術將城市的文化形象以及魅力展現在人們眼前。
二、公共藝術的概念及發展現狀
（一）公共藝術的基本概念
我們通常所說的公共藝術實際上就是指在公共場所用來向人們傳遞藝術內涵的一些藝術品，公共藝術所包含的種類有很多，比如說雕像、噴泉、城市標志、紀念碑以及美術作品等。除此之外，一些現代化的媒體作品，如攝影、裝飾品、觀賞物、拼圖等也可以作為公共藝術。公共藝術最先在20世紀60年代起源于美國，在起始階段，人們主要將相關的藝術品放置在美術館中進行展覽，然后在相關政策的扶持下才開始在公共空地上進行展示，長久發展下去就逐漸形成了公共藝術。同其他的藝術形式一樣，公共藝術同樣能夠給人們帶來極大的視覺盛宴，通過其本身的藝術形態使人們的藝術內涵在潛意識中得到升華。但是當下許多人單純地認為公共藝術只是一種裝飾品或者藝術展覽品，這種觀點明顯是不全面的，公共藝術除了能夠作為裝飾物以及藝術展覽品，同時還可以依靠其優美的物質形態進行人文藝術的表達。在現階段的城市建設過程中，公共藝術在城市中的應用和發展主要用來進行城市文化的宣傳以及公共精神、集體合作精神的傳播，公共藝術在一定程度上可以說是與城市的發展共同進步、共同成長。
（二）我國城市公共藝術的發展現狀
隨著人們對城市文化建設重視程度的不斷加深，公共藝術也逐步受到人們的重視，城市文化建設過程中公共藝術的應用范圍變得越來越廣，公共藝術在城市發展過程中呈現出一種從無到有、從少到多以及從粗到精的趨勢，并且越來越多的城市開始研究和開發自身獨特的公共藝術，從而最大程度地體現自身的藝術特色以及城市魅力。相對于之前公共藝術只是作為個人行為的現狀，現階段城市發展中的公共藝術逐漸被大眾人民接受和傳承，公共藝術中參與的人越來越多，并且其性質逐漸由早期的商業性和實用性轉變為人文性以及文化性。公眾群眾通過對公共藝術的分析和研究，其審美水平得到極大地提高，城市的公共藝術建設及發展取得了長足的進步。然而，我們在認識到公共藝術帶來的優點的同時也應該正視其發展過程中存在的弊端。雖然公共藝術在當下的城市建設中其發展速度以及形式都得到極大地改善與轉變，但在這一過程中越來越多的粗制濫造、抄襲模仿的公共藝術開始出現在城市的各個角落，這些低劣公共藝術產品的出現與城市的文化發展不相協調，從而嚴重影響了城市的文化建設。公共藝術與城市文化建設不協調的原因一方面是由于城市的經濟發展水平不足，公共藝術在發展的過程中需要一定的經濟基礎作為保障，經濟水平的不足在很大程度上會阻滯公共藝術的發展；另一方面，部分城市對公共藝術建設及發展的意識不夠清晰也會成為公共藝術發展的阻礙。城市規劃者對公共藝術建設和發展的意識不足容易造成城市發展中所使用的公共藝術大多是模仿以及復制所得的，城市居民對公共藝術的形成及發展沒有參與權，造成城市公共藝術發展滯后的現狀。
三、我國城市公共藝術發展中存在的問題
（一）我國城市公共藝術在發展過程中容易出現不均衡的狀態
通過工作人員的研究和調查我們可以知道，城市公共藝術發展過程中的首要問題就是其發展存在不均衡的狀態，城市公共藝術發展不均衡可以分為地域發展不均衡、自身發展不均衡兩個方面。城市公共藝術地域發展不均衡主要是指各個城市之間的公共藝術在經濟水平以及其他因素的影響下發展程度各不相同，一些城市的公共藝術比較新穎和時尚，能夠作為城市的亮點體現城市的特色及藝術魅力，而一些城市的公共藝術的發展程度卻比較薄弱，對城市本身的文化建設以及經濟發展難以起到促進作用。另外，公共藝術的地域發展不均衡主要表現為其主要在地級市中推廣和發展，在一些縣城或者鄉鎮滲入和發展程度都比較小。第二，城市公共藝術自身發展不均衡主要體現在現階段的公共藝術建設主要通過環境建設來實現，對公廁、城市標志等基礎設施的建設和重視程度不足，造成城市公共藝術發展過程中缺乏統一性和全面性。
（二）城市公共藝術在發展過程中缺乏規范性以及系統的規劃和指導
城市公共藝術發展過程中需要有科學規范的規劃和指導，通過短期目標以及長期目標等的確立來逐步實現公共藝術的全面建設和發展，但同時要注意其短期目標和長期目標的共同目的都是實現城市公共藝術的全面發展。但是在現階段的城市公共藝術發展過程中，城市領導者并沒有對其進行規范系統的規劃和指導，造成其在發展過程中缺乏統一的管理，公共藝術發展及建設的過程中藝術性和科學性嚴重缺乏。即使一些城市建立了相應的體系作為公共藝術發展的指導，但是在實際的發展過程中并沒有得到貫徹實施，城市公共藝術發展中缺少規范系統的規劃和指導也造成了粗制濫造、抄襲模仿現象的出現，使城市的公共藝術發展存在種種不足。
（三）城市公共藝術發展過程中公眾的參與積極性不高
城市公共藝術的發展需要人民大眾的廣泛參與，并且其與大眾的生活、學習以及工作息息相關。但是目前城市的大眾在公共藝術發展過程中卻沒有清楚地認識到公共藝術的重要性，對公共藝術建設和發展的參與積極性不高，再加上部分群眾的審美能力以及文化修養不足，即使參與到公共藝術的建設和發展中來也很難取得預期的效果，對城市公共藝術的發展并沒有起到明顯的推動作用。
四、如何促進我國城市公共藝術的發展
（一）城市公共藝術發展的過程中應該充分應用當地的人才資源
一個城市公共藝術發展的最重要保障就是具有充足的人才資源，這也是實現公共藝術發展的決定性因素。但是從我國整體上分析我們不難發現，我國目前優秀的公共藝術人才相對于國外來說并不充分，在實現公共藝術發展的過程中往往存在一定的阻礙。因此，城市文化建設者在進行公共藝術發展的過程中應該充分應用當地的人才資源。首先，公共藝術發展過程中應該通過舉辦學術交流或者藝術培訓的方式為眾多的公共藝術人才提供一個交流的平臺，通過相互之間的交流學習取長補短，對當地的公共藝術建設和發展起到完善和推動的作用，并且還應該鼓勵當地公共藝術人才加強對其他城市人才之間的交流和合作，通過相互之間的切磋完善自身的創作能力，從而更好地服務于本地公共藝術的發展。其次，城市相關部門應該加強對公共藝術人才的培養，在平常的生活中多給他們提供鍛煉和提升的機會。比如說一些城市的藝術學院中專門培養公共藝術的人才，對于這些在校學習的學生，學校可以通過設計比賽的形式鍛煉學生進行公共藝術設計的能力，比賽過程中一些優秀的作品也可以直接在實際的公共藝術發展中進行推廣和應用。這種策略不僅能夠通過鍛煉提高學生的設計能力，使之在以后的城市公共藝術發展中貢獻自己的一份力量，同時本地的學生對自身文化了解更深的優勢也決定了其公共藝術的設計更能與本地文化相結合，設計出的公共藝術更能體現城市的藝術特色，彰顯城市的文化魅力。
（二）城市公共藝術的發展應與城市的規劃相結合
城市公共藝術在發展過程中與城市的規劃相結合能夠保證公共藝術實現與城市生活的緊密結合，更能體現城市的發展現狀以及藝術特色。比如說在河北邯鄲的公共藝術建設和發展過程中，其主要就是在城市規劃以及設計的基礎上發展而來的，并且通過與城市規劃的結合形成了一套“六區、九帶、多節點”的發展布局。相對于普通的公共藝術發展格局而言，這種發展局部更加全面地實現了邯鄲公共藝術的發展。除此之外，公共藝術在發展的過程中還應該綜合考慮城市的生態文明建設，在保護城市環境的基礎上發展城市的公共藝術。
（三）城市公共藝術發展過程中應該深入挖掘其本身的傳統文化
城市公共藝術在發展過程中深入挖掘本身的傳統文化并與之相結合，一方面能夠對其本身的傳統文化進行弘揚和發展，另一方面還能夠加快城市公共藝術的建設和發展。特別是對于一些傳統的文化古城，其傳承的文化精神和氣息一直為人們所熟悉，公共藝術與其相結合能夠更加容易被大眾接受和認可。城市公共藝術發展時可以通過與傳統藝術和文化的結合進行新景觀的規劃，建設更多的景觀節點，使公共藝術逐漸滲入到人們日常的生活之中。
【關鍵詞】城市文化；旅游模式；發展策略
城市文化旅游在很大程度上都依賴于城市文化的建設，城市文化是城市文化旅游的不竭動力，在促進了城市旅游事業的發展的同時也堅固城市自身的文化建設。通過根據城市文化的基本特點，達到培養出良好的城市文化精神，塑造出良好的城市文化旅游形象，促進城市文化旅游事業快速穩定的發展，提升城市文化旅游品牌的目的。根據城市自身文化類型，文化旅游可分為：文化主題公園旅游、飲食文化旅游、節慶旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、民俗文化旅游、遺跡遺址旅游等。此外，城市文化旅游者在參觀遺產地、畫展、觀賞藝術表演、博物館等傳統文化內容的同時，也可以關注和參訪某區域人群生活方式、習俗、服飾、烹飪、語言、信仰以及由此產生的物質產品。
一、城市文化與城市文化旅游
（一）城市文化。城市文化指的是城市居民在一定區域內，通過社會生活實踐所創造出來的精神及物質財富的總和。廣義的城市文化包括了整個城市區域中居民的生產生活方式，大至居民素質、政府綜合形象、企業管理模式等隱性條件，小至城市環境衛生、公共設施、雕塑裝飾、街景美化、建筑的藝術風格以及公共廣場的設計與規劃等物質實體。它綜合了一個城市在各方面因素相互作品和影響。狹義的城市文化則是單純的指城市區域內人們在生產生活方面的精神意識形態，主要側重于藝術、科技、語言、文學、教育等精神理念方面的構建。
（二）城市文化旅游。城市文化旅游是在城市旅游的基礎上，依據城市自身的文化底蘊、歷史發展、風俗習慣、科學水平等方面所開展的文化性旅游活動。作為城市旅游的分支，城市文化旅游是與城市會展旅游、購物旅游、商務旅游相并列的一項旅游模式，其旅游活動的主要是展開于城市區域之內，作為立足于城市文化的旅游中心的，城市文化旅游與鄉村文化旅游存在相對立的關系。
二、城市文化旅游的發展策略
（一）依據城市特色塑造城市形象。城市文化是隨著人類文化發展所衍生出的結果，是一種特殊的人類文化形態，它具有形式多樣的不同層面，例如旅游文化、商業文化、閑暇文化、社區文化、市民文化等，每個層面都具有不同的文化內涵，而不同城市也有不同層面的發展趨向。城市形象指的是一座城市在自然環境、精神理念、經濟發展、社會文化等方面，從不同認知形態和傳播方式上讓人們形成的感觀認知和綜合印象。一座城市的形象能夠集中展現出這座城市的文化特色，是不可或缺的文化資源，一些城市已經在長時間的發展中塑造起游客耳熟能詳的城市形象，例如音樂之都維也納、時尚之都巴黎、人間天堂杭州等。這些城市形象的健康發展在很大程度上吸引著游客的參觀到訪，深入人心的城市形象帶動著城市文化旅游事業的蓬勃發展。
（二）根據資源類型進行統籌規劃。作為人類文明的集中發展區域，城市在其發展過程中形成了大量具有地方特色的文化旅游資源。因此，在發展城市文化旅游的之前，必須要合理的挖掘和整理這些具有時代特征的文化資源，并在資源開發后做好相應的保護工作。根據自身的城市文化資源類型和特點進行合理適量的開發，在保護文化資源的基礎上最大化的實現城市的文化與經濟效益。根據的文化資源類型可以將開發模式分為直接利用型、主題附會型、原地濃縮型、復原歷史型以及整合提升型，有關部門應該根據文化資源類型以及游客需求進行不同模式的開發與發展。
（三）根據游客需求優化旅游結構。為了滿足游客多元化的旅游消費需求，城市文化旅游日漸從以往的標準化過渡個性化、多元化和專業化發展。城市文化旅游若要在日漸細化的旅游環境中長久發展，就必須根據文化旅游者的消費偏好、職業性質、收入水平、教育背景等因素對游結構進行優化，針對性的推出旅游產品以便提高游客興趣，例如針對中老年人所進行的養生旅游、針對年輕人所進行的冒險旅游以及針對學生所進行的科普旅游。通過優化旅游結構的方式，能夠針對性的開展旅游活動，達到提高文化旅游者興趣的目的。此外，還可以在發展城市內民俗文化和歷史古跡的同時，加大對宗教文化旅游、飲食文化旅游和節慶文化旅游的開發力度，豐富文化旅游產業結構，確保城市文化旅游事業快速穩定的發展。
（四）根據旅游模式完善旅游線路。根據城市文化旅游形式的多樣性特點，應該充分整合文化旅游資源，發展和完善旅游線路，合理規劃文化旅游事業。一般來說，旅游線路可以根據不同的旅游模式發展不同線路。一種是對相關主題和類型的旅游資源進行整合和完善，并聯合面向旅游市場。這種旅游線路大多以城市旅游資源為主體，能夠突出文化旅游的重點，但在線路安排上具有局限性的特點。另一種是以文化旅游者活動為基礎的旅游線路模式，它是隨著背包游和自駕游等旅游模式的發展而進行的旅游線路設計，具有靈活性的特點，但線路形式較為松散，缺乏統一標準。
三、結語
城市文化是文化旅游事業發展的根基，而城市文化旅游事業的發展在很大程度上也影響著城市文化的進步，二者相輔相成，相互制約的同時也相互促進。因此，在發展城市文化旅游的過程中，應該基于城市文化底蘊，挖掘城市文化內涵，突出城市在地域、民俗、宗教等方面的特色，并在此基礎上對當地的民俗文化、飲食文化、建筑文化進行開發和保護，努力構建起具有城市文化特色的優秀旅游城市。
參考文獻
