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【關鍵詞】工程質量；監理工程師；業主；監理對策；檢驗
1. 當前公路工程施工中存在的問題分析
1.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。比如鋼筋混凝土工程，按照規范要求，承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后，應通知監理工程師，并約定檢查時間。但很多承包人都會在混凝土施工人員、機械設備全部準備就緒，即將開始混凝土澆筑時才通知監理檢驗。在這種情況下，如果監理工程師拒絕立即到場檢驗，那么，有些承包人可能會把“監理不在場，刁難施工單位的罪名”嫁禍給監理單位，使監理在業主面前留下不好印象；加上，很多監理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無充分準備的情況下到場檢驗。由于檢驗匆忙，有些質量問題不易被發現，有些不是十分嚴重的問題即使被發現了，由于上述原因，一般也會給予默認。
1.2 通過改變水泥混凝土配合比，以達到節省水泥或調整碎石比重，從而降低材料成本投入，以達到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會想方設法在混凝土配合比上動手腳。實際使用的配合比與符合要求的設計配比發生出入，水泥、添加劑、規格石等數量上做手腳，從而降低材料成本，從中牟利。
1.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是“三控制”，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在項目管理中往往會對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，項目管理工作繁重。當然，在當前公路大發展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。但是，三控、三管、一協調各項工作是相輔相成的整體措施，只強調或完全偏重質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。
1.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。業主受項目經濟利益驅動，片面追求工程進度，或因其他原因，開工報告尚未批復就匆忙決定施工。施工單位和監理人員也為自身利益考慮，或出于無奈，未阻止業主違規行為。有的雖進行了抵制但制止不力，有的甚至默認開工。監理人員怕承擔責任，故意推遲或延誤正常的監理工作，對施工階段材料、工序報審檢驗不及時見證、簽認，造成監理資料失真，施工質量失控。
2. 針對問題監理工程師采取的手段及應對措施
針對當前監理工作中存在的諸多問題，作者以從事監理工作多年的實際經驗和對專業知識的不斷學習中，總結出一些解決辦法，并希望各位業內人士多指正，大家共同努力來提高監理行業的整體水平。
2.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。監理對策：
（1）嚴格按程序執行監理細則中制定的監理檢驗程序。
（2）監理工程師從一開始就應采取有效措施，打消承包人想通過這樣的手段以達到工序交驗蒙混過關的目的。首先，要熟悉施工設計圖及質量控制標準，隨時巡視施工現場，對施工質量和進展情況做到心中有數，隨時做好到施工現場進行質量檢驗的準備；其次，對于承包人申請檢驗的工程，必須嚴格按質量檢驗標準，每個環節都要檢驗到位，對存在的問題要認真進行評價和處理，該修補的一定要修補，達到返工條件的要徹底返工。
（3）對長期采用此方法對付監理的承包人，在有業主參加的監理例會或專題會議上，對工序自檢和報驗程序要遵照規范加以闡述和強調，使業主充分了解真實情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監理也不容易得逞。
2.2 施工單位的偷工減料問題。監理對策：
（1）根據實際情況提前增加和安排符合要求的試驗檢測監理人員。
（2）施工過程中隨時巡視施工現場，對施工進展情況做到心中有數。并對關鍵部位現場旁站人員，加強崗前針對性的培訓和學習。
（3）項目及監理機構與施工單位平行進行水泥混凝土配合比試驗。
（4）監理試驗檢測人員在施工單位進行澆筑混凝土時，隨機抽取混凝土試塊，并安排專職人員將試塊送至監理中心實驗室，單獨養生并取得一手試驗數據。從而杜絕施工單位從中作假。
2.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。監理對策：
（1）監理機構的權利是業主所賦予的，且通過監理委托合同予以確定。監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。其行為受合同保護，就不應受業主的干擾和影響。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，監理工程師應冷靜地分析對待。如業主行為得當，監理工程師和施工單位可以執行，監理工程師可按業主的意見執行；如業主干預是錯誤的，甚至干預工作或影響計劃的順利實現，作為監理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。
（2）正確維護監理工程師的付款簽認權。在我國監理工作職責是“三控”（質量、投資、進度控制）“三管”（安全管理、合同管理、信息管理）一協調。在監理工作中業主有時不通過監理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監理工程師發生矛盾。無論何種原因，施工方從業主處撥付工程合同款不經過監理工程師都是違反原則的。削弱了監理工程師的付款控制權，因為工程款的撥付是監理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應分別對待。若施工單位謊報監理已同意，則用文字向業主澄清，要求業主收回撥付資金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監理工程師，監理工程師審核補辦手續。第三種情況只要業主不要求監理工程師補辦手續，不進入工程款，監理工程師視為施工單位向業主借款不予理會，如要監理補辦手續，監理工程師應拒絕。
（3）做好現場監理記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告要求業主予以確認。業主對監理工程師或施工單位作過口頭指示，但事后否認，而與監理工程師發生矛盾。這類事情發生在業主與監理工程師或施工單位一起視察工地時，根據工地情況發出指令指揮監理工程師或施工單位執行，而事后又害怕其他領導不同意或執行后又認為投資太大，害怕承擔責任。對于此類事，一般采取作好當天的監理日記，如有施工單位的同志參加，應共同做好記錄，雙方簽字備案。監理工程師認為較重大的問題依據合同必須請示業主。請示一定要用書面報告，并且要業主簽字確認留存。其目的是使業主重視，更重要的是作為此后備查。處理監理工程師與業主的關系，解決監理工程師與業主間的矛盾是監理工作中的重要內容，不容忽視。
2.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。監理對策：
（1）無審批的開工報告，總監理工程師不能簽發開工令。在此種情況下，作者認為也不宜簽發停工令，因為監理工程師尚未同意開工，何來停工？同時，應及時向建設單位簽發監理工程師通知單，明確告訴業主，未取得開工報告擅自施工的，應承擔法律責任。監理人員對上述違規行為如不采取監控措施，應承擔連帶責任。
（2）嚴格執行合同：這是防范監理行為風險的基礎， 監理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務要有清醒的認識，既要不折不扣地履行自身的責任和義務，又要注意在自身的職責范圍內開展工作。隨時隨地以合同為處理問題的依據，在業主委托的范圍內，正確地行使監理委托合同中賦予自身的權力。
（3）提高專業技能：專業技能是提供監理服務的必要條件，努力提高自身的專業技能是監理工程師所從事的職業對自身提出的客觀要求， 監理工程師絕不能滿足現狀，必須不斷學習，總結經驗，提高自身的專業技術功底，鍛煉自身的組織協調能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。
（4）提高管理水平：監理單位和監理機構內部的管理機制是否健全，運作是否有效，是發揮監理工程師主觀能動性，提高工作效率的重要方面，也是防止管理風險的重要保證。 因此，監理單位必須結合實際，明確質量方針，制定行之有效的內部約束機制，尤其是在監理責任的承擔方面，更需要有一個明確的界定。 監理單位的監理義務最終需落實到監理工程師身上，損失實際上是由具體的監理工程師造成的，但是由監理單位對業主承擔相應的賠償義務，因而在監理單位內部，總監與監理機構其他成員應承擔什么樣的責任，同樣應該制定明確，這對于提高監理工程師的工作責任心是十分必要的。
3. 結束語
監理人員作為從事技術服務的資深工程師，憑自已的技術、經驗為業主提供優質服務。實現施工監理規范化是我們追求的目標，偏離準則的不規范行為是監理工作的大忌。而通過學習，不斷提高監理人員自身素質，則是糾正不規范行為的重要途徑。學習內容應該包括《公路工程施工監理規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及其配套的專業施工質量驗收規范、《建設工程施工合同》以及其他法律法規和規范性文件。監理人員還應該結合實踐過程中發現的新情況、新問題，不斷探索能適應這些情況變化的監控措施，使施工監理工作納入規范化的軌道。
參考文獻
引言
建設工程監理制度的實行使得建設單位的工程項目管理走上了專業化的道路，建設工程監理在工程建設中發揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和認可。當然每一個工程項目，都離不開現場管理，現場管理的好壞直接影響著企業的形象和效益，也還決定著工程進度與資金的運作情況，更加制約著工程質量的好壞。所以工程的現場管理與控制非常重要，是決定工程質量和工程中間的安全生產的關鍵。
建設工程監理現場管理的主要內容
建筑施工準備階段的監理工作主要是監理企業對自身以及施工單位事前規范管理的特征進行掌握，由此能夠體現出監理企業的技術能力以及控制能力，監理企業的總監以及所有的監理人員都必須要參加技術交底等相關會議，監理人員必須根據分工來掌握整個工程項目的相關技術要求，并做到對所有的相關制度都有所了解。
工地例會可以很好的起到信息交流以及協調的重要作用，通過工地例會可以以協商的方式解決很多矛盾問題，是規范化、透明化操作的重要體現。所以目前工地例會已經成為很多建筑施工相應的制度規范之一。
一般來說監理人員針對建筑施工的主要控制有三個方面：工程質量、工程進度以及工程的投資，也就是說監理人員必須要保證建筑工程施工時不會出現質量問題，建筑工程的進度不超出規定范圍以及建筑工程的成本不會逐漸增大。
驗收工作是最后環節的工作，驗收工作的主要任務是針對質量進行檢查。首先監理人員應根據相關法律以及合同、設計的標準來進行檢查，一旦出現不合格的現象，必須要及時進行整改；其次監理人員應針對工程中的各種資料進行歸類和整理；最后在檢查完畢之后，在竣工報告中簽字。
建設工程監理過程中存在的問題
1.建設監理市場行為不規范直接影響監理事業的發展
在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理單位的現象；存在著業主搞同體（或連體）監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，尚處在母體的副業狀態；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性，不利于監理經驗的積累。
2.監理的責、權、利不能完全得到保障，業主的行為不規范
監理的責、權、利的問題，一直是束縛著監理業發展的原因之一，在監理的責、權、利方面完全按合同規定實施的工程項目很少，在實際工作中業主行為存在很多不規范的問題，有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。這樣也直接導致監理的權利得不到保障。業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行。監理工程師是工程建設項目現場的管理者，業主既然委托了監理，就應該由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。
3.監理隊伍自身水平不夠
監理行業要求的是懂技術、懂管理、懂法規等多方面知識的高智能的人才。目前主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制能力的人，大多只能運用專業技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。雖然目前大多數監理人員均已參加上崗前的培訓，但缺少在崗后的再學習，不利于監理業務水平的提高。
做好建設工程監理現場管理的建議
1.做好監理現場管理的控制程序化
做好工程監理工作，必須不斷學習國家、行業的有關規程、規范、文件，不斷學習專業知識、不斷提高現場管理水平。工程開工后，認真開好第一次工地例會，從工程開始就把好每一道關口，使施工單位管理人員在頭腦中有一個清醒的認識，使他們認識到質量、安全的重要性。在工程監理過程中，施工單位往往根據自己的經驗組織施工，這就需要我們監理在溝通、協調、指導方面發揮出重要作用，主動聯系建設單位、設計單位，避免不必要的返工、停工、延誤工期。用事實說話，使建設單位對監理有一個很好的印象，從而為監理開展工作打下堅實的基礎。提高專業知識，熟悉工程施工特點，用認真負責的態度開展監理工作，是做好監理工作的根本保證。
2.做好監理現場的標準化管理
監理標準化管理主要是指把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。
3.做好開工前的施工圖紙審查工作
工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設的重要依據，無論監理工作，還是建筑施工，都必須嚴格按圖紙內容的要求進行。因此，項目監理部在收到設計圖紙后，各專業人員應認真進行審查學習，這不僅可發現圖紙中的疑難和問題，并及時得到澄清和解決，同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監理意見，進行有效的預控，也為全面開展監理工作建立一個良好的開端。
結束語
建筑工程監理工作是確保其有序開展的重要條件，也是當前建筑行業逐步優化的一個重要組成部分，其實提升建筑工程監理水平也就顯得極為必要，本文就首先分析了建筑工程監理的現狀，然后又探究了提升監理水平的規范化管理手段。
關鍵詞：
建筑工程；監理；現狀；規范化管理
1引言
眾所周知，對于現階段建筑工程項目的具體施工建設來看，相應的監理工作是必不可少的一個重要組成部分，只有切實提升建筑工程監理的可靠性效果，才能夠有效規避建筑工程項目中可能出現的各類問題和缺陷，因此，詳細全面分析現階段建筑工程監理中存在的各類問題和不足，然后采取規范化管理的手段予以強化也就顯得極為必要，具備較強研究價值。
2建筑工監理的現狀分析
2.1監理職權失衡
基于現階段建筑工程監理工作的有效落實來看，相應的職權失衡是比較重要的一點，這也是導致建筑工程監理工作無法有效落實，相應作用價值受損的一個重要原因。從當前建筑工程監理工作的具體落實效果上來看，其最為突出的問題表現就是有責無權，雖然承擔著建筑工程項目落實過程中相關的一些責任，但是卻不具備與之相匹配的權力，如此也就必然會影響到監理人員相關工作的高效落實，導致監理任務存在著較多的制約因素，并且也必然會給整個建筑工程項目的施工落實帶來較大的不良影響。
2.2監理市場不規范
結合當前建筑工程監理工作的具體落實效果來看，其在監理市場方面同樣也表現出了較為明顯的缺陷問題，混亂性表現較為明顯，很難促使監理工作高效執行。這種監理市場方面存在的缺陷問題還是比較復雜的，一方面，相應的監理單位資質審查不嚴格，進而導致相應的監理市場中出現了越來越多的監理企業，但是這些監理企業卻不具備與之相匹配的監理能力，進而如果這些企業參與到建筑工程監理工作中去的話，必然會影響到建筑工程監理的實效性；另外一方面，監理市場的混亂還表現在地方保護主義比較明顯，很多建筑工程項目的監理單位選擇都受限于本地市場，進而也就不利于整個監理市場的繁榮發展。
2.3監理人員良莠不齊
對于建筑工程監理工作的具體操作和落實來看，其在監理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷問題，尤其是對于監理人員的綜合素質和基本能力而言，其表現出來的問題還是比較明顯的，當前依然存在著較多的建筑工程監理從業者不具備與自身工作相匹配的能力和素質，進而制約了建筑工程監理價值的呈現。這種監理人員方面的缺陷一方面是因為我國當前從事于建筑工程監理工作的專業化人才缺失不足，存在著明顯的青黃不接現象，進而導致監理單位的人員構成存在缺陷；另外一方面，對于監理人員的管理存在缺陷，相應的監理人員資質審查管理存在漏洞也是比較重要的一個影響因素問題。
3建筑工程監理的規范化管理措施
3.1完善建筑工程監理法律法規
對于建筑工程監理工作的落實來看，切實完善相應的法律法規是比較基本的一個條件，尤其是相對于建筑工程監理人員的具體職責以及相應的權力，更是需要通過法律法規的方式予以明確，進而也就能夠較好提升建筑工程監理工作的落實效果，保障各項職能的有效落實。針對這種建筑工程監理法律法規方面的完善來說，必須要促使其具備理想的適應性效果，能夠結合當前建筑工程發展中對于監理工作的需求予以明確，進而才能夠較好提升建筑工程監理的落實效果，尤其是對于相應的建筑工程監理中涉及到的具體標準，更是需要通過法律法規的形式予以明確，進而才能夠較好促使其具備理想的指導作用。當然，除了要構建較為完善的法律法規體系之外，還需要促使其具備理想的執行能力，這也就需要政府部門應該發揮自身的職能作用，保障建筑工程監理工作能夠按照相應的法律法規要求進行落實，對于違法違規行為也應該予以嚴厲打擊。
3.2構建誠信體系
為了更好促使建筑工程監理工作能夠表現出較為理想的落實效果，還需要重點圍繞著相應的誠信體系進行有效構建，這種誠信體系也是整個監理行業有序發展的重要保障條件。針對這種誠信體系的構建而言，其必須要涉及到整個建筑工程行業的各個方面，尤其是對于相應建筑工程中監理責任的具體落實，更是需要在建立誠信體系中予以明確體現，并且為各個監理企業構建獨立的誠信賬戶，分析其是否具備相應的監理能力，對于一些難以確保建筑工程監理任務高效落實的企業，應該要求其予以規范和優化，并且針對一些優秀企業予以表揚和獎勵，促使其能夠得到一定的發展優勢。通過誠信體系的構建也就能夠較好規范整個監理行業，促使監理行業的發展能夠具備理想的健康可持續效果。
3.3構建可靠的監理隊伍
對于建筑工程監理水平的有效提升來說，還需要重點從監理隊伍的構建入手進行規范化管理和控制，這種監理隊伍的有效構建，主要就是為了較好促使其能夠具備理想的執行能力，結合當前建筑工程監理工作的具體需求進行重點分析，進而也就能夠有效提升建筑工程監理的可靠性。這種監理隊伍的有效構建必須要重點提升相應監理人員的綜合素質和能力，保障其能夠較好圍繞著現階段建筑工程監理工作的基本需求進行分析和探索，進而也就能夠有效提升監理任務的執行效果，促使其能夠熟練掌握相應的監理標準和規范要求。與此同時，還需要重點加強對于監理人員從業資質的審查，進而才能夠較好提升監理隊伍構建的可靠性，杜絕濫竽充數問題的存在。
4結束語
綜上所述，對于建筑工程監理工作的執行來看，其必要性是極為突出的，這種必要性也就要求相應的建筑工程監理人員能夠與時俱進提升自身的綜合素質，并且規范整個監理行業的運行秩序，促使各個監理單位都能夠表現出理想的作用效果。
作者：趙書明 單位：連云港德暉工程項目管理咨詢有限公司
參考文獻：
[1]陳建華.建筑工程監理的現狀分析及規范化研究[J].智能城市,2016(11):161.
[2]趙紅.工程監理的現狀及規范化措施分析[J].科技創新與應用,2016(10):258.
1建筑工程監理的現狀
建筑工程監理是在當今社會中興起的一種新型的，可以推動工程管理工作的進一步發展的行業，它不但可以推動促進我國經濟的有效發展，而且也能夠在建筑工程行業中的腐敗現象進行有效的遏制。因此我們更應該不斷的完善、健全建筑工程監理制度，進一步為社會的發展做出貢獻。
1．1建筑工程監理的法律法規體系不完善
建筑工程監理制度體系中存在的各種高危漏洞不僅對建筑工程監理工作的有效施展造成了一定的不良影響，而且對工程監理行業的發展也有了一定的阻礙性，限制了行業的發展。我們應該加大建筑工程監理制度建設的力度，防止工程監理行業在發展中出現市場不完全化的現象。而目前在我國，在工程監理行業頻繁出現壟斷性和區域性的現象，這種現象不但對工程監理行業的發展產生了限制作用，還阻礙了建筑工程監理的市場化，從而阻礙了建筑工程監理的健康發展。在我國建筑工程行業的飛速發展時，由于人們對工程監理工作效率的過度重視，而忽略了本應極為重要的在工程監理中的法律法規建設。而在很多地方往往會不完全按照規定行事，對建筑工程監理工作不夠重視，并且時常忽略，這樣就使得人們在這方面的法律意識薄弱，從而阻礙了建筑工程監理的發展。
1．2建筑工程監理的市場體系不完善
每個不同的建筑工程單位都會有不同的招標方式，而在我國建筑工程單位的主要招標方式則是符合我國招標法的招投標的方式。而這一方式在實施過程中，由于各方面的原因，會出現不公正、不公平等現象的發生。因為一些單位出現不合理的價格標準，致使一些實力雄厚的、技術過硬的建筑工程單位沒有得標，從而就會得不到合適的綜合型人才。而這種結果也會造成大家的一種誤解，以為得標只關乎價格的高低，而不是技術和實力的問題，導致在建筑工程行業出現腐敗現象和不正風氣，最終導致惡性競爭愈演愈重，而建筑質量問題和安全問題卻頻頻發生。
1．3建筑工程監理的應用體系不完善
建筑工程行業是一種需要很高的監督和管理水平的行業，必須是在符合法律的前提下進行。但目前在我國，只有極少一部分建筑單位能夠做到全面的監理，大多數單位只在工程施工的前期將監理工作做得到位，而其他階段則會應付了事，不會加強其重視程度。監理工作做得不到位，不符合標準，就會造成工作人員的偷工減料，從而影響建筑的質量，導致建筑存在安全隱患。因此我們應該加強工程施工過程中的監理工作，認真做好建筑過程中的每一步的監理工作，以此來保證建筑物的質量問題。
1．4建筑工程監理的人才體系不完善
工程監理的工作人員本身素質不夠高，專業知識結構不夠具體，并且缺乏合理性。而目前在我國，同時具有高技術和高管理知識的綜合性人才不夠多，或者說是極少，同時監理工作人員的語言溝通能力也相對較差，使得在與國外的建筑工程監理行業競爭時長期處于弱勢地位，從而加大了競爭難度。除此之外，建筑工程監理工作的收費標準過低，但是同時監理工作的市場競爭又較大，這是導致工程監理工作人員素質過低又一重要因素。這個因素不但阻礙了工作人員在建筑工程監理行業的發展，而且收費標準過低很難吸引高水準和高技術的復合型人才進入此行業，從而阻礙了整個建筑工程行業的發展。
1．5建筑工程監理的工作內容不全面
造成建筑工程監理工作內容不全面的的原因主要有兩方面，第一，工程監理的合同不夠全面;第二則是，工程監理工作的組織機構和管理人員都不能夠實現在建筑工程建立過程中全方位的監督和管理，因此，我們時常會發生一些較為嚴重的問題，就是時常會忽視建筑工程中的一些較為隱蔽和難以發現的，有極為重要的部位缺乏及時的監督和檢查，而埋下極為嚴重的隱患。而合同的不全面以及工程監理工作人員缺乏相應的責任感和服務意識，導致一部分檢驗和監督的另收費用等問題，又會加重工程項目的成本。
2建筑工程監理的規范化
2．1完善健全建筑工程監理相關的法規和制度
建筑工程作為一種先進的管理模式，它不僅能夠促進我國建筑行業的有效發展，而且能夠使我國社會更進一步的發展。建筑工程行業的飛速發展，同時帶動工程監理行業的發展，原來的法律法規已經跟不上時代的需求，為此我們應對當前的、已有的法律法規做出進一步的改革與完善，并進一步的健全。加強法律法規的建設，并結合我國建筑行業的實際情況制定相對應的監理制度。
2．2完善優化建筑工程監理的市場體系
我國建筑工程行業正在處于的這個階段，規范并健全建筑工程監理市場對監理行業的發展至關重要，因此我國各個招標單位應該嚴格遵守招標法，合理的對各大建筑工程進行招標，培訓并增強相關單位和相關人士的法律意識，使其做到嚴格的公正公平，不出現現象，反對腐敗，嚴格抑制腐敗行為。并且國家應該提高工程監理工作的取費標準，以當前經濟發展的速度，現在的取費標準已遠遠達不到人們要求。提高取費標準，以吸引更多全面的綜合的人才進入到工程監理行業中來，使得工程監理行業有更好的發展。
2．3提高建筑工程監理隊伍的整體管理素質
由于各種原因和因素的影響，我國的建筑工程監理行業的工作人員不論是從數量出發，還是從素質出發都達不到現代社會的需求。因此，我們需要加強對工程監理工作人員的素質培養，以做到更好的完善人才體系。而目前在我國，由于建筑工程行業的不斷進步與發展，與其相關的技術、材料等物品都在更新，因此，我們的監理工作隊伍更應該適應時展的需要，加強培養整體隊伍的素質，不斷提高隊伍的技術，在各方面都能夠適應時代的發展。從而使得建筑工程監理工作的服務水平有所提高，使得工程監理行業得到更進一步的發展。
2．4全面拓展建筑工程監理的工作范圍
建筑工程監理行業要積極主動的配合政府的審查制度，避免發生自行監理等腐敗行為。而對于實力雄厚，技術較強的單位，政府職責應該做出更好的引導，使其成為一種獨立的社會監理部門。而在建立過程中，則應該確保監理工作的公正公平，并加強其中的建立項目對建筑工程的約束力，以提高建筑工程監理行業的進一步發展。
3總結語
我們通過對建筑工程監理工作的現狀進行分析，發現了其中的一些問題，并對其提出了一些改善措施供大家參考。目前我國在建筑工程監理行業方面，看似發展迅速，但實際存在很多問題，而在建筑工程監理行業中出現的這些問題不容忽視，否則會在很大程度上影響其在今后的發展。因此，我國需要更多的人來探索并研究在建筑工程監理工作方面的應對措施，并將其實施，做出更進一步的完善。
作者:馮旭梅 單位:呂梁晉源建設監理有限公司
參考文獻:
［1］夏建峰．市政工程監理現狀的探討［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015，5(13):2337－2338．
關鍵詞：建筑工程；監理現場；規范管理；控制措施
在建筑工程項目中，若要實現對施工質量的控制，則應從工程監理工作的角度入手。從整體方面看，建筑工程項目具有工期長、內容復雜等特點，從而使得施工質量易受到多種因素的影響。因此通過工程項目現場監理工作的開展，不僅能夠對建筑工程進行全方位監控，還能有效地提升工程施工質量，從而為建筑行業的發展奠定良好基礎。
一、對工程項目現場監理工作的分析
（一）現場監理的價值
顧名思義，建筑工程項目施工質量與人們日常生活、城市經濟發展有著直接關聯，更是直接影響施工單位、監理單位的經濟效益。當前國內經濟處于“軟著陸”的局面，促使各個行業為了適應時代的發展，實現自身經營格局的轉變，在此經濟環境背景的影響下，使人們逐漸意識到建筑施工現場監理工作對于施工質量的重要性，即只有將承包商、委托方以及監理方進行有效結合，才能實現對建筑工程項目的全方位管理。
（二）現場監理工作的內容
將建筑工程施工質量作為監理工作的核心目標；對施工進度與施工人員行為進行規范性管理；對工程項目投資成本進行控制。依據施工現場的實際條件，對施工人員數量、機械設備以及投資成本等進行實時跟蹤調查，以此確保在施工進度不延誤的情況下，提升建筑工程施工質量。
二、目前建筑工程監理現場面臨的問題
（一）監理人員自身能力較弱
在建筑工程建設中，相關監理人員應正確掌握工程相關知識，除了需要對施工技術進行一定掌握之外，還應具有較強的管理能力、法律意識，從而對建筑工程進行全面監控，為監理工作的順利進行奠定一定基礎。但是根據相關工作經驗發現，監理人員自身專業能力相對較差，缺少管理技能，這一現象嚴重阻礙了監理工作的正常開展，從而影響建筑的整體施工質量。
（二）難以將監理工作落實于實處
針對現階段建筑工程項目而言，監理人員的工作職責與義務均以口頭的方式，對其進行說明，而未降低落實于實處，并利用合同簽訂的方式，對其進行嚴格化控制。即具體情況為：業主在未與施工單位協商的條件下，對施工人員的施工行為進行控制或管理；施工單位直接向施工人員規范建設項目與施工進度，忽視監理人員在建筑工程建設項目中的作用，從而與業主之間的關系出現脫節，產生眾多的誤會。因此，該種現狀的存在，使得監理人員的實質工作難以落實于實處，加之監理人員未對自身的職責進行總結，不僅造成業主與施工單位之間的矛盾，還會對工程施工質量造成影響。
（三）監理市場行為不規范
在建筑行業監理市場中，轉包或掛靠的問題普遍存在，使監理行業市場出現行為不規范的情況。另外在目前建筑工程項目中，由多家施工單位共同施工的現狀屢見不鮮，而各個施工單位之間的施工水平、資質等級等方面存在著較大的差異，從而使得監理工作難以發揮有效作用，使工程施工進度、施工質量面臨著嚴峻的考驗。同時監理人員基本是在監理合同簽訂后，由監理單位出面招募而來，因此，導致現場監理工作水平相對較低。
三、建筑工程監理現場規范管理與控制措施
（一）加大施工設備和技術的監管力度
在建筑工程中，如果缺少先進施工設備和施工技術，可能無法順利完成相關施工工作。在施工設備方面：應對產品規格進行認真檢查，嚴禁出現偷工減料的情況，而整個施工中，還應對施工設備進行管理、維護，保證設備完好無損，同時對施工設備進出時間進行科學劃分，避免設備出現故障影響工程的進度。在施工技術方面：現階段，我國施工技術雖然在快速發展，但是仍然無法實現施工要求，問題主要表現在：混凝土技術和防水技術相互搭配存在問題，施工過程若是遇見水文和氣候等因素的影響，會嚴重影響施工質量。所以，建筑企業應加大施工技術的監理力度，確保建筑工程的順利進行。
（二）對監理現場進行程序化管理
在正式開展建筑工程施工項目前期，監理人員應從施工質量整體化控制的角度，對施工人員進行整合，通過例會的開展，使施工人員加大對施工質量的關注度，從而才能為更好地開展建筑工程項目創造有利條件。因此，在實際建筑工程施工建設期間，監理人員還應增加與施工單位的交流時間，使其在施工工藝、施工流程等方面達成共識，避免因施工單位依據自身的想法，造成施工進度延誤或施工質量缺失的問題，確保各項工作的順利進行。
（三）強化監理團隊綜合素質
監理工作主要是為業主提供服務，為了做好建筑工程的監理工作，應在人為因素方面進行加強。對此，監理單位應對監理人員積極開展培訓工作，并對其進行有針對性的考核，向監理人員給予相應的獎勵等，充分調動監理人員工作積極性。另外，在開展監理工作中，聘請專業的監理人員對現有人員開展教育工作，加強監理人員整體綜合素質，構建一支能力強和品德優秀的團隊，從而提高監理團隊整體監理水平，為建筑工程現場監理奠定良好基礎。
（四）強化監理現場管理工作
關于建筑施工現場監理工作，應從監理人員的角度，對監理工作的內容進行標準化、規范化管理，從而實現對施工質量控制標準的統一化控制，同時制定完善的監理工作制度規范，并從監理單位內部管理的方式，對建筑工程監理制度進一步完善。同時，對于監理單位管理者而言，應對自身監理人員的技能水平進行綜合評價，通過內部獎懲制度、激勵制度以及淘汰制度的建立，實現對監理人員的工作行為進行完善化管理。加強外部監理工作控制的作用，對施工質量、施工進度、施工合同以及投資資金進行全方位管理，以此確保施工項目的順利開展。
結束語
總結上文，在建筑工程監理過程中，現場管理是否具有規范性具有重要作用，不僅可以促進工程的順利進行，而且還能提高建筑工程整體質量，為企業獲取更多降級效益。因此監理單位在日常工作中，應與業主和設計，施工以及供貨等單位進行積極交流溝通，認真完成協調工作，對各自職責進行具體明確，盡最大能力完成自身工作，進而保證建筑工程質量符合標準要求，提升城市化經濟水平。
參考文獻
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引言
工程監理是工程建設的五大主體之一，當然做好工程監理的現場規范管理與控制非常重要。本文通過“事前、事中、事后”控制來闡述對工程監理的質量控制，從工程中可能會出現的情況來剖析工程監理的進度、成本以及安全的現場管理與控制。從而使工程監理進行有效有序管理，保證其工程質量。監理是保證工程質量的先行者，因此監理在建設五大主體中非常重要。當然每一個工程項目，都離不開現場管理，現場管理的好壞直接影響著企業的形象和效益，也還決定著工程進度與資金的運作情況，更加制約著工程質量的好壞。所以工程的現場管理與控制非常重要。
1、建設工程監理的現場管理和控制的主要內容
從目前監理制度發展的過程和發展方向上看，工程監理的主要工作可概括為：三控制、三管理、一協調。
1.1、三控制的主要內容
（1）建設工程項目投資控制，就是在建設工程項目的投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額內，以保證項目投資管理目標的實現。監理工程師在工程項目的施工階段進行投資控制是把計劃投資額作為投資控制的目標值，在施工階段定期進行投資實際值與目標值的比較。這種控制貫穿于項目建設的全過程，是動態的控制過程。要有效的控制投資項目，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。
（2）進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系，根據進度總目標及資源優化配置的原則，編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，對出現的偏差情況進行分析，采取有效的撲救措施，修改原計劃后再付諸實施，如此循環，直到建設工程項目竣工驗收交付使用。
（3）建筑工程質量控制是指工程滿足建設單位需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。工程建設的不同階段，對工程質量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面：人，機、料、法、環。人員素質、工程材料、施工設備、工藝方法、環境條件都影響著工程質量。
1.2、三管理的主要內容
三管理指的是：合同管理、安全管理和風險管理。
（1）、合同是工程監理中最重要的法律文件。訂立合同是為了證明一方向另一方提供貨品或者勞務，它是訂立雙方責、權、利的證明文件。整個工程項目的監理工作既可視為施工合同管理的全過程。
（2）、監理單位應監理安全監理管理體制，確定安全監理規章制度，檢查指導項目監理機構的安全監理工作。
（3）、風險管理是對可能發生的風險進行預測、識別、分析、評估，并在此基礎上進行有效的處置。工程風險管理是為了降低工程中風險發生的可能性，減輕或消除風險的影響。
1.3、一協調的內容
一協調主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作 工程項目建設是一項復雜的系統工程。在系統中活躍著建設單位、承包單位、勘察實際單位、監理單位、政府行政主管部門以及與工程建設有關的其他單位。在系統中監理單位具備最佳的組織協調能力。。
2、建設工程監理的現場管理與控制
建設工程的成敗關鍵在于管理，而建設工程監理控制的現場管理與控制方法主要體現在質量控制。工程質量的現場控制方法按被控系統全過程不同階段又可分為事前控制、事中控制和事后控制。
2.1、工程質量的事前控制
事先控制是一種面對未來的控制。工程質量不出現缺陷或事故是各方時時關注的問題，因此質量控制的重點應是貫徹以預防為主，主要做好：（1）由建設單位組主持的設計交底和圖紙會審。（2）審查總分包單位的資質證明文件。（3）審核總（分）包項目經理的質量管理、技術管理、質量保證體系。（4）審查總（分）包的施工組織設計（方案）和施工進度計劃。（5）審核工程測量資料，即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標高傳遞、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降量觀測等成果。（6）審核總（分）包的主要施工機具（設備）的技術性能。（7）審核施工單位的開工報告。
2.2、工程質量的事中控制
事中控制的時間長，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理，施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中，可以通過各種方式達到控制質量的目的，防止質量事故的發生，監理單位應加強事中控制。
（1）、工序質量的控制；工序質量的控制是在工程施工過程中對工程質量最基礎工作的控制。因而在施工過程中做好對工序質量的嚴格控制，就把好了對工程質量最基礎的控制關。工程質量應在施工過程中控制好。
（2）、現場巡視和旁站監理；現場巡視是監理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質量情況，另一方面掌握承包單位的管理體系是否轉運正常。旁站監理是對施工過程中的一些重點問題、重要部位和容易忽視的方面進行重點檢查和監控。制訂切實可行的旁站監理方案旁站監理方案是監理人員在充分了解工程特點及監控重點的基礎上，確定必須加以重點控制的關鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站監理作業指導方案。監理人員應就此制訂專門的旁站監理細則，并以此為據進行監督管理，制訂專項的旁站監理細則并實施。
（3）、做好分項工程質量驗收和分部（子分部）工程質量驗收。分項工程所含的檢驗批都要符合合格質量的規定；分項工程所含的檢驗批質量驗收記錄應完整。分部工程所含分項工程的質量均應驗收合格；質量控制資料應完整；地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規定；觀感質量驗收應符合要求。
（4）、工程質量問題和質量事故的處理。當工程質量問題呈現在萌芽狀態時監理就應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、構配件、設備或不稱職人員，或立即改變不正確施工方法和操作工藝；當工程質量問題已經出現時，應立即向施工單位發出《監理工程師通知單》，要求對工程質量問題進行整改，并向監理機構填報《監理通知回復單》，并對整改結果進行重新驗收，否則，不允許進行下道工序或分項工程的驗收。監理人員發現施工中存在重大隱患，可能造成質量事故時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包商停工整改。整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。
2.3、工程質量的事后控制
工程質量的事后控制，是根據當期施工結果與計劃目標的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實施控制的方式。事后控制，又稱被動控制，有人稱它為負債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結果一旦發生，損失已經造成，無法挽回，因此要著重做好：工程竣工資料的審查，單位（子單位）工程質量竣工驗收，工程竣工備案。
3、工程監理進度控制的管理與控制方法
在工程項目實施過程中，進度控制就是經過不斷地計劃、執行、檢查、分析和調整的動態循環，因此做好施工進度的計劃與銜接，跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，在必要時進行調整，做好管理和控制是關鍵。
承包人從接到中標通知書之日起，在合同要求的時間內應向監理工程師提交格式和細節符合合同要求的工程總進度計劃，監理工程師接到承包人提交的工程進度計劃之后，應對進度計劃進行認真審核，檢查承包人制定的工程進度計劃是否合理，有無可能實現，是否適合工程的實際條件和現場情況，避免以空洞的不切實際的工程進度計劃來指導施工。
對于一個工程來說，僅用工程項目總進度計劃控制進度是不夠的，還需要編制年度和月進度計劃。月進度計劃是年進度計劃實現的保證，而年進度計劃的實現，又影響著總進度計劃的實現。
某些重點單項工程施工工期常常關系到整個工程項目施工總工期的長短，因此在施工進度計劃的編制過程中要求單獨編制重點單項工程進度計劃，否則，只要有一個單項工程沒有按計劃完成，就會影響到進度控制總目標的按期完成。
4、工程監理投資控制的管理與控制方法
由于建設工程項目管理是動態管理的過程，所以監理工程師在施工階段進行投資控制的基本原理也就是動態控制原理。
4.1監理人員應掌握投資控制的管理方法
在項目建立組織機構中應該落實投資控制的人員、任務分工和職能分工、權利和責任；編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖；對設計變更要進行經濟技術比較，嚴格控制設計變更，尋找建設設計方案，挖潛節約投資的可能性；審核施工承包單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析比較；編制好資金使用計劃，確定、分解投資控制目標，進行工程計量；復核工程付款賬單，簽發付款證書；對工程實施過程中的投資支出做出分析與預測，定期或不定期向建設單位提交項目投資控制存在問題的報告；在工程實施過程中，進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際值與計劃值的比較，若發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施；做好建設項目實施階段質量、進度等控制工作，掌握工程項目實施情況，為正確處理可能發生的索賠事件提供依據，參與處理索賠事宜；參與合同管理工作，協助建設單位合同變更管理，并充分考慮合同變更對投資的影響。
結論
監理的實施需要建設單位的委托與授權，是有明確依據的工程建設行為，主要發生在實施階段，是微觀性質的監督管理活動。監理具有服務性、獨立性、公正性和科學性，在工程中起著不可或缺的作用。因此要做好監理活動就必須要控制和管理好工程建設項目目標，而要做好控制和管理有必須要做到“四控兩管一協調”。這其中的過程非常復雜且多元化，要做好“控制”，其中現場管理非常重要。這其中就包括項目建設前期管理、工程設計階段管理、項目實施階段管理和項目竣工驗收階段管理，即事前、事中和事后控制。各不同層次監理人員運用不同監理手段做好監理活動，在零安全生產事故的前提下使監理活動達到最優化、使工程質量達到最好并使工程過程中的資金使用得最少。也使監理企業能夠健康快速發展，使工程質量達到新的臺階。
參考文獻：
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【關鍵詞】：監理規范內容調整修訂
中圖分類號： G264 文獻標識碼： A
一、內容調整的主要原因
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013于2013年5月13日，于2014年3月1日開始實施，本規范相對于《建設工程監理規范》GB/T50319-2000的內容進行了調整和修訂，主要原因是隨著我國建設工程管理體制改革的不斷深化和監理單位服務范圍的不斷拓展，在工程勘察、設計、保修階段為建設單位與相關服務也會越來越多，為了與時俱進，進一步規范建設工程監理與相關服務行為，提高監理服務水平，《建設工程監理規范》GB/T50319-2013相對于《建設工程監理規范》GB/T50319-2000內容進行了調整修訂。
二、《建設工程監理規范》GB/T50319-2013的修訂內容
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013共分為九章和三個附錄，比《建設工程監理規范》GB/T50319-2000規范增加了第九章內容，即相關服務。2013規范修訂的主要內容有：1、增加相關服務和安全生產管理的內容；2、調整部分章節的名稱；3、刪除了部分不協調或與法律規范、政策、標準不一致的內容；4、強化了可在操作性。
三、2013規范的調整與修訂
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013的九章內容目錄分別是：1、總則。2、術語。3、項目監理機構及其設施。4、監理規劃及監理實施細則。5、工程質量、進度控制及安全生產管理的監理工作。6、工程變更、索賠及施工合同爭議處理。7、監理文件資料管理。8、設備采購與設備監造。9、相關服務。第一章總則中2013規范比2000規范增加了以下幾條：開工前，建設單位應將工程監理單位的名稱、監理范圍、內容和權限及總監理工程師的姓名書面通知施工單位，實施建設工程監理宜實施信息化管理。第2章術語，2013規范比2000規范的術語解釋增加了以下幾點：監理單位、建設工程監理、相關服務、工程延期、工程延誤、工程最終延期批準，監理日志、監理月報、監理文件資料、而且對總監理工程師代表和專業監理工程師的要求與2000規范的要求有所不同，2000規范要求總監代表和專業監理工程師必須是取得國家監理工程師執業資格證書并經注冊的監理人員，而2013規范要求總監代表條件放寬，是具有工程類注冊執業資格或具有中級以上專業技術職稱，3年以上工程實踐并經監理業務培訓的人員。專業監理工程師是具有工程注冊執業資格或具有中級以上專業技術職稱，2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員，第三章中2013規范比2000規范總監職責多出以下2條：1、組織檢查施工單位現場質量安全生產管理體系的建立及運行情況。2、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。專業監理工程師職責多出以下2條：收集、匯總、參與整理監理文件資料；2、參與工程竣工預驗收和竣工驗收。2013規范第五章除了工程質量、造價、進度控制內容外，還增加了安全生產管理的監理工作。2013規范第六章的名稱更名為工程變更、索賠及施工合同爭議處理。原2000規范第六章的名稱為施工合同管理的其他工作。2013規范第七章監理文件資料管理中，監理月報的內容列舉了4條主要內容，并且增加監理日志的主要內容5條，2013規范中第八章設備采購文件資料內容概括為6條主要內容，設備監造文件資料概括為20條主要內容，2013規范比2000規范增添了第九章內容相關服務，2013規范附錄A類表為監理單位用表，原2000規范為承包單位用表，內容中增加了：總監理工程師任命書，工程開工令、監理報告、旁站記錄、工程復工令。2013規范附錄B為施工單位報審報驗用表，原2000規范附錄B為監理單位用表，內容中增添了施工進度計劃報審表，C類表為通用表，2000規范附錄C也為通用表。2013規范C類表增添了索賠意向通知書。
四、結束語
《建設工程監理規范》GB/T50319-2013由住房和城鄉建設部負責管理，中國建設監理協會負責具體技術內容的解釋，在2014年3月1日開始實施，通過對《建設工程監理規范》GB/T50319-2013的學習，認識到隨著社會的發展，《建設工程監理規范》的內容也得到了及時的調整和修訂，以便于廣大監理人員更好的貫徹和執行。
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