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【關鍵詞】
經濟法；本質；公法
經濟法的本質問題是經濟法研究的最基本問題之一，但目前對其還沒有形成一致的意見。理論界通常認為，經濟法是一個獨立的法律部門，具有社會本位原則、經濟效率原則、實質公平原則和可持續發展原則。本文將從以下幾個方面來分析經濟法的特有本質。
一、公法性
羅馬法按照法律的內容最早將法律分為公法和私法。在古羅馬，公法是指有關國家管理機構和宗教事務、宗教機構的法律。羅馬法的這種公私法劃分方法后來被大陸法系國家所繼承并得到逐步發展。19世紀以來，英美法也開始接受公私法的劃分，并進行了廣泛和深入的研究。我國受前蘇聯的影響，也一直重視公法的研究。現在的公法主要是強制法，指國家運用權力對社會進行管理的法律。
我國學界對經濟法的公法性質爭議較大，有的認為經濟法就是公法；有的認為經濟法是以公法性質為主，兼具私法性質；還有一些學者認為經濟法是介于公法和私法之間的法律部門。筆者認為，經濟法具有公法性質，經濟法調整的是非平等主體之間的經濟關系。在經濟法的法律關系中，一方是政府即公權力的代表者，政府代表國家對國家經濟領域進行廣泛調節與規制。由于經濟法所調整的經濟關系是特定社會關系，因此，主體之間的關系在許多層面和很大范圍上都存在有管理和被管理的問題，他們的法律地位不是完全平等的。
一方面，國家出于維護社會公共利益的需要，對經濟運行秩序中的各種不規范行為進行治理；另一方面，經濟法對社會關經濟系的調整依賴于公權力的運用。從這一點來看，經濟法本質上是公法。經濟法權力是一種公權力，只能由國家享有，也不能隨意放棄或者轉讓。經濟法的范圍是法定的，國家必須嚴格按照程序來管理經濟運行秩序，不能超出國家經濟管理的范圍。
此外，經濟法的義務具有社會性，經濟法的義務是每一個社會經濟關系主體的義務，而不是某個人的義務，是為全社會的主體經濟利益而履行義務，因而經濟法也是無償的，國家在進行經濟管理時也都是無償為人民服務的，如抑制通貨膨脹、維護公平競爭等等。
二、社會性
民法是調整公民之間、法人之間、公民與法人之間等平等民事主體之間的財產關系，具有私法性質；商法是調整平等商事主體之間的商事關系，以營利為目標；而經濟法具有公法性質。經濟法的社會性是指經濟法以維護社會公共利益為根本目標，它所調整的經濟管理關系具有社會公共性，普遍性和全局性。國家在市場秩序中扮演著社會公共管理者的角色，對經濟生活進行統一協調，最大限度地保護私人利益。
首先，經濟法的調整對象體現社會性。維護社會公共利益是經濟法的基本出發點和根本歸宿，國家充分發揮公共管理權力，對與社會經濟有關的各個方面進行有效調節，維持市場競爭秩序，打擊不正當競爭，對稅收進行合理調整，保護納稅人的利益等等。
其次，經濟法使用的是社會整體調節機制，既不對某個自然人或者法人進行直接調節，也不對某個自然人或者法人提供個別保護，而是宏觀管理經濟，對社會市場進行微觀指導，需要政府的及時監督與適當的強制。政府可以運用行政權力來監督市場主體的義務，看他們是否依法遵守經濟法。當行為人進行違法犯罪行為時，經濟管理部門要及時介入，予以糾正和指導，并要求行為人承擔相應的法律責任。國際行政機關在經濟法里面應該主動干預，而不是被動地充當“守夜人”的角色。
最后，經濟法的法益結構體現社會性。經濟法認為利益具有非常重要的地位，而且將其作為保護的首要目標，經濟法將國家權力用于保護經濟利益。經濟利益與個人利益密切相關，經濟利益是社會利益的重要組成部分，只有保護經濟利益才能更好地保護社會利益。
三、利益協調與資源分配
法律的最初目的就在于對各種利益進行分配，保障經濟主體的利益，通過各種法律法規和利益協調機制對市場主體的行為進行引導與規制。經濟法自身具有特殊性，國家高度重視經濟建設，相繼出臺了各種經濟政策旨在促進經濟發展。經濟法要在不同的經濟法主體之間分配有限的經濟利益，在市場經濟中承擔著重要職能。
首先，經濟法要進行利益分配。經濟法可以通過利益激勵機制和利益約束機制，間接調整經濟主體的各種經濟行為，實現經濟的可持續健康發展。例如，政府可以通過產業政策、稅收政策、經濟政策等宏觀調控，避免經濟重復建設與資源浪費、效率低下。在市場經濟中引入競爭機制，充分發揮反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、公司法等經濟法律，保護經濟主體的經濟利益，提高經濟運行效率。
其次，經濟法進行資源分配。經濟法對干擾影響市場經濟健康發展的不正當行為進行直接干預，將國家宏觀調控與市場資源配置這兩種手段完美結合起來，一方面發揮市場對資源配置的基礎性作用，一方面國家對市場經濟進行宏觀調控和微觀指導，充分合理地運用有限的資源，實現資源的優化配置。這樣既可以防止兩極分化，又可以提高資源的利用率。經濟法在對社會資源進行分配的過程中起著不可替代的積極作用。
四、結語
經濟法在法律體系中占有非常重要的地位，它有效協調整個國家的經濟命脈。國家在立法時，應該注重經濟法在利益分配方面的公平性。我國的經濟法領域起步晚，發展快，有許多不足之處需要日益完善。特別是市場經濟體制建立以來，我國更要順應經濟全球化的潮流，抓住機遇和挑戰，不斷豐富我國的經濟法理論，加強經濟立法。因此，研究經濟法的本質，不僅有利于我國的社會主義法治建設，而且還有利于促進經濟發展。
參考文獻：
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[2].試論經濟法的本質[J].法制與社會，2008年22期.
[3]吳丹.探析經濟法的本質[J].消費導刊，2008年17期.
(一)知識經濟對成本補償理論的影響
根據理論，社會再生產過程中，“C+V”是生產商品的物化勞動和活勞動的耗費，是企業維持簡單再生產、補償商品生產中資本耗費的價值尺度。工業經濟社會中生產要素主要包括勞動資料、勞動對象和勞動手段，即物質資源和人力資源的消耗。在知識經濟時代，知識超越了傳統意義上的資本與勞動力兩大生產要素，成為經濟發展的第一要素。我國傳統會計模式中，主要圍繞有形資產來設計和運行，實踐中一直把科技這種無形資產耗費計人期間費用，而不反映其價值補償積累。科學技術是人類的勞動成果，也是可以交換的商品,既然知識資源已成為生產要素的主要因素，因而知識資源消耗理所當然應成為產品成本的組成部分，在再生產過程中得到補償。
(二)產品成本項目已不適用高新技術產品
我國制造業企業采用制造成本法,企業產品成本構成一般由直接材料(約占65%)、直接人工(約占20%)、制造費用(約占15%)三部分組成，而對無形資產的消耗，則采用分期攤銷的方式計人管理費用。知識經濟條件下，高新技術產品科技含量高，物質構成低,產品成本構成中物質消耗急劇下降，而知識資源的消耗價值所占比重越來越大，知識資源的消耗理所當然地應成為產品成本的構成部分。如果只將無形資產的價值攤入管理費用,則勢必會低估高新技術產品的成本，使產品成本嚴重失真,這是不符合知識經濟下成本的內涵的。因而企業必須適應新的生產要素的消耗和企業資產結構的變化，改進產品成本構成。
此外，就人工費用而言,現行制度中只把生產工人工資和福利費作為直接費用、車間管理人員的工資等作為間接費用計人產品成本，而并未涉及研究開發、設計等人員的人工成本,更沒有考慮員工招聘、培訓等支出，而這些人工費用也是與產品成本密切相關的,人工費用核算內容的不準確必將導致產品成本計算的不準確。
(三)新技術、新方法、新情況使傳統的成本核算方法受到沖擊
現行成本會計中普遍使用的制造成本法已不適用于經濟和科技的發展。以制造費用的分配為例,在傳統的制造業企業，直接人工所占的比重較大，制造費用占的比重較小,對制造費用的分配一般采用生產工時比例法。但是，在先進制造環境下，大量人工被機器取代，制造費用大比例上升。據調查,70年前的間接費用僅為直接人工成本的50%~60%,而現今該比例提高到了400%~500%。產品成本結構如此重大的變化，使得傳統的“數量基礎成本計算”(如以工時、機時為基礎的成本分攤方法)不能準確分配制造費用,導致不同產品之間的“成本轉移”，即高估勞動密集型產品的成本，低估知識密集型產品成本。繼而影響產品成本計算的準確性，不能為企業產品決策和成本控制提供正確有用的成本會計信息。
適時制生產方式的出現使得倒推成本法應運而生。所謂適時生產是指在生產需要時才購進零部件或有顧客需求時才生產產品，從而使存貨保持在最低水平。在存貨水平很低的情況下，會計人員為簡化存貨計價，可以采用倒推成本法。就是當產品完工或銷售時，倒過頭來計算在產品、產成品等生產成本的方法。這與傳統的成本計算方法正好相反。但在采用適時制的企業,從收到原材料到產品制成所耗用的時間大大縮短，而且期末存貨量也變得很小，使得傳統的分批法或分步法詳細記錄各類存貨的必要性受到懷疑。由“成本——效益”原則，對少量的存貨做詳盡精確追溯，無疑得不償失。為了克服上述問題，倒推成本法便應運而生。
在知識經濟社會，生產高度自動化，客戶的需求也呈多樣化趨勢，企業大批量地生產將被客戶特定的、個性化需求所取代，企業在生產組織與安排上必須體現出適應性和靈活性的特點。同時，技術的進步，使產品生產周期大大縮短，生產周期與成本計算期可能始終一致，適用于大量大批生產的分步法和品種法的使用空間會大大降低。
二、知識經濟時代成本會計的發展趨勢
(一)改進無形資產的核算
知識經濟社會中無形資產的內容越來越多,除了我們熟知的專利權、商標權、特許權、非專利技術、商譽等之外還有企業品牌、服務品牌、業務伙伴、融資關系、長期顧客、職工的教育狀況、業務能力、工作能力以及企業文化等等。這些無形資產已構成企業資產的主體部分，成為企業經濟增長的決定因素,如果仍像過去那樣簡單地將將無形資產按其價值和規定的期限攤人管理費用，已不能滿足信息使用者的需求，因而必須改進現行的無形資產核算辦法。首先，對于產品形成有重大影響的無形資產，比如專利權、專有技術等,應按其攤銷額計入產品成本;其次，對企業的生產經營、產品銷售、企業形象有影響的無形資產，如商標權、特許權、服務品牌等仍采用原來的方法，即攤銷計入“管理費用”；對于職工教育狀況、工作能力、業務能力等人力資源則應攤銷記入成本。此外，由于科技創新層出不窮,知識資產更新換代較快，因而應調整無形資產的攤銷期限和方法，可以像當前固定資產加速折舊法那樣采用快速攤銷的辦法。
(二)改進人力資源支出的核算
在現行制度中只是把工資薪金、福利費等與人力資源的有關的支出按照人員所屬部門的不同計人產品成本或期間費用。現如今，人力資源巳成為現代企業的主要資源，是提升企業核心競爭力的源泉和根本。其支出形式也多種多樣，這就決定了會計核算對人力資源支出必須足夠重視，那種不分支出性質，一律計入當期損益的做法，顯然是不合理的。人力資源成本項目及資本化將是未來成本會計研究的的側重點之一。按劃分收益性支出和資本性支出的原則，將企業對人力資源的投資進行劃分。把與取得當期收益有關的支出如工資薪金、福利費、社保費等仍按職工所屬部門計人產品成本和期間費用;對于收益期超過一年以上的人力資源支出如培訓支出等則予以資本化，通過分期攤銷的形式計入相應的成本費用中。
(三)改進產品成本構成項目
1. 產品的研發支出應計人產品成本。一直以來,產品的研發支出是作為期間費用計人管理費用的，這顯然是不合理的。既然研發是直接與產品的生產相關的，其支出也必然應該計入產品的成本。
2. 增設“環保支出”成本項目。隨著“可持續發展”理念的深人和我國環境狀況惡化的現實,治理環境污染是企業不可推卸的責任，企業對環保方面的投人必將越來越大，因此在成本項目中增設反應環保支出的成本項目，可以促使企業增強環保意識,節約資源。
3.增設“知識資本攤銷”成本項目。以知識為基礎的專利權、商標權、商譽、計算機軟件、人才引進與開發等無形資產在企業資產中的比例大大增加，這一點在高新技術企業尤為突出。如前所述，將對于產品的形成有重大影響的無形資產的攤銷額和人力資源資本化的攤銷額計人產品成本，以反映知識經濟時代的要求。
(四)豐富成本核算方法
1. 引人作業成本法。作業成本法的興起和應用與知識經濟環境下成本構成內容的變化密切相關，作業成本法以引發成本的動因即作業為核算對象，作業是費用歸集和分配的依據。在作業成本法下，產品成本不是制造成本,而是完全成本，對于某一個制造中心而言，所有的費用只要是合理的、有效的，對最終產出有益的費用,都應計人產品成本。作業成本法強調費用支出的因果，而不論其是否與生產過程直接有關。并且在費用分配時，將單一標準的分配基礎改為按成本動因的多標準分配，排除了人為設定分配標準的不合理性對成本計算的影響，提高了成本計算的透明度和準確性。這種方法是一種符合知識經濟環境的成本計算方法，提供的成本信息也更準確。
一、知識經濟對成本會計的沖擊
1.知識經濟對成本補償的沖擊。在社會再生產過程中，“C+V”是生產商品的物化勞動和活勞動的耗費，是企業維持簡單再生產的補償尺度，也是補償的基本界線。成本補償概念隨著成本概念的內涵和外延的變化而相應地變化，在經濟環境中，知識超越了傳統意義上的資本與勞動力兩大生產要素，成為經濟發展的第一要素，企業之間競爭的成敗因素已不再是資本資源而主要是知識資源。我國傳統會計模式中，主要圍繞有形資產來設計和運行，實踐中一直把這種無形資產耗費放在期間費用，而不反映其價值補償積累，技術是人類的勞動成果，也是可以交換的商品，既然知識資源已成為生產要素的主要因素，因而知識資源消耗理所當然應成為成本的組成部分。
2.新制造環境對成本會計的沖擊。新制造環境充分利用了科學技術的最新成果，表現為自動化和電腦兩個特征。使用機器人控制材料處理系統并結合各種獨立的電腦程式進行生產，其最大好處是可以從事產品多樣化生產，解決了產品精致化的要求。經營復雜性增加，引起產品和服務類型及客戶類型的更加多樣化，因此，公司擁有資源的消耗也因客戶的不同有很大的不同。電腦輔助設計系統不僅提高了電腦的功能，而且為廠商提供了更為寬廣的發展空間，表現為在某些工作上，自動化已取代了人工，人工成本比重從傳統人造環境下的 20%~40%下降到現在不足5%.當直接人工工時還在作為分配標準，分配間接費用時，勞動密集產品成本就往往被高估，而先進設備生產出來的產品卻需用工時很短，只需承擔很少的間接費用；在現代制造環境下，制造費用越來越多，金額越來越大，已相當于人工成本的300%左右。以產品成本中占越來越小比重的直接人工工時，去分配越來越大比重的制造費用（如與工時不相關的質量檢測費、生產調整準備成本等），必然會使成本信息失真，從而導致經營決策失誤，產品成本失控。
3.競爭加劇使管理當局更希望得到準確成本信息。經濟全球一體化的到來和對外國公司部分措施的解除，使公司所面臨的競爭環境空前激烈，管理當局比任何時候都更重視成本信息的相關性和及時性，他們更想知道準確的成本信息。
4.網絡公司的出現，改變了成本會計核算前提。網絡公司的出現，使成本會計核算環境發生了根本性的變化，由于網絡公司只是一個虛擬公司，因而進行成本核算時，傳統意義上的核算實體已不復存在，對于某一交易業務，要么是虛擬公司的各方獨立地進行成本核算，要么組成了一個臨時的“聯合財務部”進行核算，這些都與傳統的成本核算實體有本質的區別。其次，由于網絡公司是一個臨時性組織，當某項交易完成后立即解散，因而在成本時，似乎沒有必要將短暫的經營期限再劃分為若干會計期間（成本計算期），成本計算將發生根本變化。
5.企業生產組織特點將發生變化。在知識經濟社會，人們的社會需求豐富多彩，企業大批量地生產將被滿足客戶特定需要的顧客化生產所取代，企業在生產組織與安排上必須體現出適應性和靈活性的特點。技術的進步，使產品生產周期大大縮短，生產周期與成本計算期可能始終一致，分步法和品種法的核算顯得必要性不大。
6.產品生命周期縮短，更需要成本精確計算。技術的飛速發展縮短了產品的生命周期，因此，發現成本計算錯誤時，公司沒有時間做出成本計算調整，迫切需要企業成本計算的正確性。
7.新的管理與方式對成本會計。知識經濟，新技術、新工藝不斷涌現，先進的計算技術將普遍地運用到企業的生產和銷售過程。新的適時生產企業（JIT企業），使存貨保持最低水平，在低存貨情況下，會計人員為了簡化存貨計價，可以采用倒推成本法，從而改變了傳統的成本計算時必須采用的先進先出法、加權平均法、后進先出法等，對現行成本核算體系將產生巨大影響。
二、作業成本法（ABC法）及其特點
當今時代，信息產業迅速發展，價格越來越低的微機在企業中大量使用，計量、記錄及核算成本大大降低，這使得大型公司完全可能采用先進的成本會計系統。產品成本結構變動，使主要為人工成本計量和報告而設計的成本會計系統已不能精確地反映產品的消耗，企業內、外部來自成本計量和成本管理壓力，使作業成本法逐漸地為人們所重視。
1.作業成本法（ABC法 ）是一種以“作業”為基礎，以“成本驅動因素”理論為基本依據，通過成本發生的動因，對于構成產品成本的各種主要間接費用，采用不同的間接費用率，進行成本分配的成本計算方法。簡而言之，作業成本計算的基本原理就是，作業消耗資源，產品消耗作業。
具體步驟：
第一，作業的劃分。一方面要樹立新的企業觀，即把企業看成是滿足顧客需要而設計的一系列作業集合體，是一個由內到外的作業鏈；另一方面企業的最終產品，既是一系列作業鏈的集合體，同時又是各個作業價值的集合體，只有這樣，才能較為準確地劃分各項作業。對于“增值作業”可劃分為直接作業和間接作業，而間接作業又可進一步劃分為各種動因作業。成本動因是決定成本發生的那些重要活動或事項，如批次、工時、數量、價值管理等，具有相同性質成本動因組成若干個動因作業。“不增值作業”可根據具體作業類型單獨核算其所消耗的資源。
第二，準確地記錄各作業中心資源消耗。在各項生產資源消耗時，按其各受益對象分別記入各作業中心，從而計算出各作業中心的作業成本。
第三，按照各種產品所消耗作業類別和數量將各作業中心的作業成本，按作業動因率分配計入各最終產品，從而出各最終產品的總成本和單位成本。
第四，進行作業，降低產品成本。對于“不增值作業”應盡可能消除，對于“增值作業”也盡可能降低其資源的消耗，只有這樣，才能降低產品成本，這正是作業成本核算引伸出來的作業管理思想，也是作業成本核算應該取代傳統成本核算的根源。
2.作業成本法與傳統成本法相比，有以下幾方面特點：
一是縮小了間接費用分配范圍，由全車間統一分配改為由若干個動因作業進行分配。
二是成本計算對象多層次化。ABC法要求成本計算對象不僅是最終產品，還要計算資源、作業中心的成本。
三是成本計算程序明晰化。作業成本法首先要確定費用單位從事什么作業，計算出各種作業成本，然后以某種產品對作業的需求為基礎，將成本分配到產品中去。
四是費用分配標準多樣化。ABC法間接費用分配基礎是作業的數量，是成本動因，是一種多樣化的分配標準，改變了傳統成本分配統一的工時法。
五是提供成本信息準確化。ABC法拓寬了成本計算范圍，不但提供了產品成本，還提供了作業成本，動因成本信息，為成本控制和相關決策提供了價值資料。此外，#$% 法還能對所有作業活動進行跟蹤動態反映，體現成本管理范疇。傳統成本計算法提供的最終產品信息、制造費用計算的籠統性，使成本信息可利用價值較差。
20世紀90年代開始，ABC法在國外制造首先并且取得顯著的成效。作業成本法在西方之所以流行，是因為作業成本法可更精確地衡量產品的盈利能力，但最先進的管理，也有不完善的一面：第一，任何管理和方法的應用都會受到企業內、外部環境因素的制約和，如不考慮環境因素，盲目使用，勢必導致事倍功半的效果。第二，作業成本法雖大大減少了現行成本分配費用的主觀性，但并沒有從根本上消除它們。如，廠房折舊、行政性工資費用等與作業活動無關的間接費用分配標準，這實際上仍未避免生產量對產品成本的影響。
盡管作業成本法不完善，但它給企業成本管理帶來了新的管理理念和方法，同時，ABM（作業成本管理）以“作業”為中心的管理思想正在形成，由傳統的以數量為基礎的成本計算到以作業為基礎的成本計算，以核算為基礎的成本管理發展到以作業為基礎的成本管理是成本會計發展的大趨勢。
三、關于我國企業實施ABC法的幾點建議
作業成本法在局部應用，對企業管理水平的提高和競爭力的增強有明顯的推動作用，從長期來看，會促進企業自動化水平的提高。更重要的是，作業成本法的意義并非只是計算。作業管理（ABM）把管理重心深入到作業層次的新的管理理念，它盡可能消除“不增值作業”，改進“增值作業”，優化“作業鏈”和“價值鏈”，最終增加“顧客價值”和“企業價值”。作業成本法對企業內部管理制度有很大影響，例如，成本分攤可以有效抑制人的過度消費行為，間接成本分配是協調資源利用率的有力杠桿。要應用作業成本法迫使企業必須建立企業內部管理制度。
[關鍵詞] 商品經濟 市場經濟
人類為了自身的生存和發展,不斷地向自然界宣戰，通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要，這就是人類社會的經濟活動。這種經濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數學者所接受，他在《（政治經濟學批判）（1857年-1858年草稿) 》中闡述到:人的依賴關系(起初完全是自發的),是最初的社會形態,在這種形態下,人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態,在這種形態下,才形成普遍的社會物質變換,全面的關系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態隨著商業、奢侈、貨幣、交換價值的發展而沒落下去,現代社會則隨著這些東西一道發展起來。這段論述科學地揭示了人類社會經濟活動形式的發展軌跡:自然經濟商品經濟產品經濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產力發展水平。當生產力的發展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關系”來戰勝自然，滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經濟”時期。當生產力的發展出現了社會分工，同時伴隨勞動成果有了剩余而產生私有制以后，人與自然的物質變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上，即人們通過“商品交換”的形式來實現滿足自身的需要，隨之人類社會經濟活動的形式也就進入了“商品經濟”發展時期；當社會生產力的高度發展，使社會財富的一切源泉都充分涌流之后，勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發展,那時人類社會經濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現,也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入產品經濟的發展階段。
產品經濟形態不是“可望而不可及”的發展階段，或者說“是不可實現的理想模式”,而是人類社會發展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經濟制度批判的基礎上,作為商品經濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非產品經濟形式本身的錯誤,而是當時的社會生產力發展水平還沒有達到可以否定商品經濟的程度。第二,當代世界某些發達國家社會經濟發展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經濟政策,在某種程度上已經體現出產品經濟形態的痕跡。第三,如果從分配的角度運用抽象法來考察一個家庭內部的經濟活動(不考慮它與外部的經濟聯系方式),也可以得到證明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配,而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經濟的發展又何嘗不是如此呢？商品經濟形態的發展終將被產品經濟形態所代替,這在人類社會經濟形態發展史上只是個時間問題。
經濟形態發展的每一個歷史階段，都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發展過程，因而會體現出不同發展時期的階段性。商品經濟形式的發展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是簡單商品經濟時期,后一階段為復雜商品經濟,即市場經濟發展時期。簡單商品經濟也稱為小商品經濟,是商品經濟的產生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為自然經濟的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的自然經濟的夾縫之中,處于從屬地位。復雜商品經濟是商品經濟的成熟和發展時期,這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經濟形式。“市場”已成為社會經濟活動的樞紐和中心環節,是商品經濟發展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種復雜的商品經濟稱之為市場經濟。可見,市場經濟是商品經濟發達起來以后的一種成熟的表現形式。
從上面的分析中可以得出以下認識：第一,商品經濟是人類社會經濟活動發展到一定階段的必然產物,它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化，在生產關系方面則是生產資料歸不同的經濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產方式發展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現的社會經濟活動的一種組織形式。從這個意義上說,商品經濟是一種“自發”產生的社會經濟制度。第二，市場經濟在本質上就是商品經濟,是商品經濟形式發展到一定階段的必然產物,它以“市場”為核心，以市場機制為紐帶來構建整個社會經濟活動的系統,通過市場把社會各個經濟主體緊密地聯系起來,形成一個網絡結構。
一、對公平與效率價值的認識
法的價值，是指法與人的關系中，法對人有用性。古今中外思想家、法學家提出的法的價值，歸納起來無非是正義與利益兩大類。而在經濟法中，正義與利益則直接體現為公平與效率，以及兩者之間的平衡。從時段上講，公平分為起點、過程與結果公平；從概念上講，公平又分為形式公平與實質公平。效率包括個體效率和社會整體效率。公平與效率是對立統一的關系。…公平可以給主體激勵，成為效率的源泉；對社會整體效率的協調，有助于實現社會公平。如果只顧公平不顧效率，會影響經濟發展，使公平停留在低水平上：如果只顧效率不考慮公平，容易產生分配不公和貧富懸殊，引發社會矛盾，最終無法實現效率。經濟法是通過提高社會整體效率的方式來實現實質和結果公平的法律。正如一些學者所說的：經濟法是內化了公平的體制效率。
二、經濟法體現公平與效率的統一
我認為關于經濟法公平與效率的價值之爭并不是一個非此即彼的選擇，這不是中庸之道看法，而是如今的法律幾乎都無一例外的涵蓋公平與效率的目標。如民法關于撤銷權除斥期間的規定，訴訟法和行政法程序法優于實體法的原則等都體現法的效率價值。只有在法律價值目標發生沖突時，我們才需要作出最終價值目標的選擇，也就是所謂的首要價值目標。但是即使明確首要價值目標，也未必所有的法律都會固守首要價值目標而舍棄其他價值目標，如民法關于善意取得和公示公信原則的規定，它選擇的最終目標是保證商事交易的安全和效率；又如《票據法》關于的票據無因性的規定，其舍棄民商法公平目標而選擇效率目標更是顯然易見的。這是因為民商法的使命是保證商事交易個體效益，其主要目的是保證個體機會平等以及起點和過程的公平，所以民商法主要的價值目標選擇是公平，但當法律價值發證沖突時，哪一價值目標最有利于實現其使命，才是其選擇的對象。[3]經濟法是伴隨政府對市場的干預出現的，其發展歷史就是政府干預經濟尺度和方式變更的歷史。而干預的目的，無非是在經濟發展中追求效率或維護公平。法律的最終結果就是要實現公平，但這里的公平不等于法的價值中的公平，法律價值中的公平更多的偏向“平等”，而法律結果的公平則更偏向于“正義”。也就是說經濟法追求社會整體效率的最終目的是要實現社會正義，這也是法律公平的題中之義，但不等于經濟法的首要價值目標就是公平，即平等。這也是形式公平與實質公平的區別，民法追求的是形式公平——平等，而經濟法追求的是實質公平——正義。許多人認為經濟法的首要價值目標是公平也是源于對法律結果公平和法律公平價值的混同。因此我認為經濟法首要的價值目標是效率，并且是包含了正義的的效率。[5]
三、經濟法效率價值的體現
【關鍵詞】城市化經濟發展；變化；問題；成本控制
一、研究背景
改革開放三十幾年，我國城市化進程飛速發展，作為農村人口大省的重慶，也在這股城市化浪潮中發生了翻天覆地的變化。筆者認為，重慶的城市化經濟建設，經歷了顯著的兩個時期，而1997年的重慶直轄則成為了這兩個時期的分水嶺。（1）關于城市化經濟發展成本。城市化經濟成本指的城市建設、發展對資金的最低需求量，它是在區域城市化進程中，為提高區域城市化水平而付出的必要的經濟代價。（2）不同時期重慶城市化經濟發展成本。在重慶處于改革開放的初期時，國家開始為經濟松綁，引入市場經濟。但是在很多重要的方面，國家仍然保留了傳統的機制，資源要素價格并不能反映市場經濟中的市場供求關系。1997年，重慶正式成為直轄市，成為全國五大中心城市之一。我國改革開放業已進入高速發展階段，國家發展重點由沿海逐步向內陸延伸，西部大開發成為重中之重。與直轄前重慶的城市化建設投資的成本相比，必然發生質的飛躍。
二、變化因素分析
（1）資源要素成本的變化。除了土地原材料等價格翻番，由于直轄后的重慶在構建和諧社會的背景下，不可能將壓低勞動力價格作為城市化建設的制勝策略，所以人力資源成本上升的勢頭強勁。（2）生態環境成本的變化。隨著建設資源節約型和環境友好型社會意識的深入民心，新時期的重慶城市化建設不能再走“先污染，后治理”的老路。環保投入這一成本將貫穿今后重慶城市化建設的全過程。（3）科技成本的變化。隨著知識經濟與科技經濟逐步成為經濟浪潮的主流，科學技術越發達，社會生產力的水平就會越高，城市化經濟的建設也會越好越快越完善。這要求政府必須重視科學技術的發展，需要對國內科技產業提供幫扶。（4）社會職能成本的變化。民生問題的逐步完善解決推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。這也就向政府、向社會拋出了一個標尺――城市化經濟建設必須將民生問題擺在重要的位置。上述四點是重慶城市化經濟建設成本的主要投入，再加上國家扶持、重慶本身的經濟發展、成本可支出總量的增加，重慶城市化經濟建設由此被推入了高成本時代。
三、高速發展帶來的問題
（1）增加壓力。重慶的責任除了連接中西部，形成西部經濟高地，更有著走向國際，與其他中心城市互為犄角的任務。但是，城市化經濟發展的高成本無疑是加重重慶發展的壓力。（2）抑制動力。前文提到的導致城市化經濟發展成本增加的因素同時也是促進重慶邁步而進的動力。它們要求了發展的高投入，高投入則使它們日趨完善。但這只是一個理想化的關系：如果這種高成本沒有得到及時和適當的控制和緩解，必然會導致這些發展動力的滯緩甚至惡化。
四、應用建議
如何在這樣一個牽一發而動全身的局勢下，找到重慶城市化經濟發展高成本的突破口，成為迫在眉睫的問題。在傳統的企業觀中，所謂的成本控制就是一味的“少花錢”。顯而易見的是，這種原始而片面的方法已經也必然淹沒在奔涌不息的經濟全球化浪潮中。本著與時俱進的精神，我們需要尋找更加科學，更加符合經濟發展潮流，更加具有長久效果的新型的方法。第一，每分錢都要花在刀刃上。這就說明不能把大把資源做“無用功”。那怎么避免“無用功”呢？這就要去確定成本投入的目標。這個目標的正確性就是成功控制成本的第一步。為此，需要政府及社會各界人士群策群力，從宏觀上把握住經濟發展方向。第二，針對這個目標，細化步驟，強化責任。所謂細化步驟，就是根據目標，制定出計劃、要求，除了包含時間、空間的明確，還需要保持對數據的敏感性，硬指標和軟指標雙管齊下；所謂強化責任，就是在步驟出爐后，各部門，各行業，各階層要明確自己的責任，嚴格遵循各項要求與指標。第三，在整個過程中，定期與不定期相結合的核算監測。數字雖然不能完全說明一切，但是沒有數據，又怎么去談成本控制？
總而言之，要拋開傳統狹隘的成本控制觀念。城市化經濟發展是一個漫長而充滿變數的道路，沒有捷徑。道路是曲折的，前途是光明的。機遇會垂青時刻準備著的人。做好作為城市建設者該做的，做好作為城市擔當者該做的，做好作為城市推動者該做的，把重慶人民昂揚向上求發展的精氣神和科學的經濟發展成本管控相結合，“功可強立，名可強成”。
參 考 文 獻
[1]楊柳.城市化進程淺析[J].遼寧經濟統計.2010（3）
[2]刁承泰.城市發展的經濟分析與論證[J].現代城市研究.2004（2）
關鍵詞：日本九州；產業集群；九州半導體產業結構；硅片制造技術
中圖分類號：F062 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2011）31-0012-02
一、現狀分析
在日本九州，生產半導體的企業在1990年是200個，2000年達到400個，2005年企業數激增至650個。其中70%是中小企業。
九州的半導體工廠建設最初是在1967年，是自IC發明九年之后的事情。當時著名的三菱電機在九州的熊本縣開始組建半導體的生產體系。那時的工廠只有43名員工。伴隨著著名的九州硅谷的誕生及IC生產的開始，東芝、九州日本電氣（NEC）等相繼在九州開設半導體工廠。為什么在九州開設那么多半導體工廠，有如下幾個原因：
1．在當時的半導體制造中即硅片等的洗凈工程上及其他需要大量超純水作為原水。而九州阿蘇外輪山周邊有豐富的泉水，最適合于半導體制造。
2．IC的生產需要大量的電力，而九州的電力供給完全可以滿足IC的生產。
3．半導體工廠作業需要較多的女性勞動力在九州亦有所保證。
4．航空運輸方便。IC一般不使用鐵路和船運輸，只使用飛機。當時的九州有五個飛機場，運輸極為便利。
5．九州地方政府出臺了許多有利于企業發展的諸如稅收等優惠政策。
6．在日本中部及其他地方生產半導體產品的成本較九州高許多。
這樣就吸引了大批企業進入九州生產IC。如
圖1所示。
資料來源：財團法人九州經濟調查協會編：《九州產業讀本》，西日本新聞社出版，2007年3月22日第一版，第86頁。
圖1 九州半導體產業結構
1980年代初，全日本幾乎40%的IC是在九州生產的。半導體產業領域非常寬廣，各領域的企業關聯度很大。這是由半導體的制造程序決定的。下圖是半導體的制造程序。
圖2 半導體主要制造程序圖
資料來源：財團法人九州經濟調查協會編：《九州產業讀本》，西日本新聞社出版，2007年3月22日第一版，第83頁。
再稍微細分一些，半導體制造主要有五個程序或工程階段：（1）設計；（2）前工程；（3）后工程；（4）設備制造；（5）原材料。
1．設計。IC的設計是由大型電機制造系列企業或獨立的設計公司來完成的。在九州最大的設計制造商是熊本的NEC微型系統，約有500名設計師。其他的設計制造商在福岡市、北九州市或分布在其周邊。作為大型IDM系列設計企業還有，索尼LSI（微型）設計公司（福岡市），日立超LSI（微型）系統九州開發中心（福岡市），富士通網絡技術公司（福岡市），東芝微型電子工程公司（北九州市）等。作為獨立體系的投資設計公司較大規模的在福岡市有2個，在北九州市有3個。
最近，在福岡市和北九州市，建立了許多新的設計公司。這是因為這些優秀的工程設計比日本其他地方容易被采用。這些設計，不僅包括IC，而且還包括基板的設計、工具的設計等。在九州同設計有較強關系的企業達120個之多。
2．前工程。被稱為前工程的薄片（硅片）設計工廠在九州有17個。僅索尼半導體九州公司就有3個工廠。他們使用最新的設備制造CMOS傳感器等。還有九州日本電氣、三菱電機、東芝半導體大分工廠等均使用國際較為尖端的技術進行生產制造。
3．后工程。后工程主要是進行IC的安裝和檢測。這項工作主要由大型IDM系列企業及其協作企業來完成。后工程在NEC集群中約占全體的80%，在尖端技術中約占全體的30%。這項工程主要在九州和離九州很近的山口縣進行。除此以外，索尼集團在九州的大分縣擁有日本國內唯一的后工程基地。而且在當地培育了許多協作企業。以原來的公司精機產業為首，包括協作企業，共有84個企業進行IC的安裝測試。
4．設備制造。半導體設備制造的牽頭企業是東京電子分公司東京電子九州（佐賀縣烏棲市）。主要是制造感光劑涂布設備和曝光后的顯象設備。真空設備大戶的電子東京都在九州、在鹿兒島和熊本擁有主要的工廠。擁有世界上最先進儀器設備的索尼（佐賀縣烏棲市）也把總部設在了九州，從研究開發、制造，到銷售販賣實行一條龍全方位發展戰略。另外，萬能表大型制造商的東京都電子和東京都電氣也分別在北九州市和熊本縣大津街建立了開發制造基地，從而也培育了地方企業較強的設備制造能力。這樣的企業以櫻井精技公司為首，還有上野精機公司（福岡縣水卷街）林公司（福岡市）、半導體福岡――（福岡市）、石井工作研究所等。而且，象安川電機（北九州市）和日本富安電氣（福岡縣宮若市）、第一施工業（福岡縣古賀市）等那樣，應用半導體制造技術，向著電子控制設備制造方向發展的企業也很多。半導體設備制造及設備零部件制造的企業在九州共有221個公司。
5．原材料。硅片制造商SUMCOL東京都在佐賀縣伊萬里市擁有最新式的工廠，從事30萬分之一毫米薄片的制造。全世界15%以上的硅片是九州生產制造的。不僅日本國內，海外也從福岡機場運送這種產品。而且還有在半導體組裝設備上能夠制造不可或缺的尖端框架的世界級企業三井物產（北九州市）和精密鍍金的住友（福岡縣直云市），緒方工業（熊本縣），熊本防金青工業（熊本市）等。
同IC類似的設計上，液晶顯示LCD被制造出來。可是在LCD制造工程上使用的液晶和彩色濾光片九州也盛產。除了生產液晶原材料的氫水俁制造所（熊本縣水俁市）是世界主要的生產基地以外，在彩色濾波器的生產上還有九州電氣（北九州市）和DNP電子（北九州市）等。供給各種原料的企業在九州共有322個。
二、特點
1．企業眾多，中小企業占絕大多數。在九州從事半導體生產制造的企業眾多，達650個之多。其中70%是中小企業。
2．知名大企業牽頭，擁有世界級尖端技術。索尼、東芝、日立、三菱、富士通、尼桑等世界知名大企業均在九州設有半導體生產基地。其曝光、傳感器、彩色濾波器等均是世界尖端技術。
3．企業間基于精細分工與專業化基礎之上的產業鏈的關聯與集聚。半導體制造主要有五個產業鏈或五個程序：設計、前工程、后工程、設備制造、原材料。九州的半導體制造企業都分布在這五個產業鏈上。且每個產業鏈或程序上的企業亦均有較精細的分工。
4．地域相對集中。九州半導體制造企業大部分集中在福岡市、北九州市和熊本縣。
5．其他。政策優惠、航空運輸方便，電力充裕，所需女性勞動力充分廉價，九州擁有半導制造中所需要的豐富的泉水等。
三、幾點啟示
歸納日本九州產業集群的特點如下：
1．地理位置相對集中，企業眾多，均在幾十乃至上百。
2．存在核心企業高端技術，且均屬世界一流。
3．基于產業鏈的專業化分工較為嚴密。
參考文獻
