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由于過去20年的中國市場是一個機會型市場,市場機會隨處可見,只要去做就有機會成功。長期建立的習慣,令大多企業主并不具備戰略意識,由其掌控的企業方向往往是別人做什么賺錢我們就做什么、想做什么就做什么,甚至認為戰略只是書生空談,毫無用處。
普華永道咨詢公司的一項關于企業經營趨勢的調查發現,在世界上快速發展的企業當中,2/3的企業制定了企業戰略營銷規劃。調查結果還表明:制定了戰略營銷計劃后從新產品或新服務中獲得的比例明顯高于那些沒有制定計劃的企業;有戰略營銷計劃的企業在過去5年內的銷售收入增長率比沒有計劃的企業要高69%;由總經理通過推動戰略營銷的落實,致力于解決對企業至關重要的問題。
在中國的企業中,能真正通過制定企業戰略來謀求可持續發展的少之又少。而戰略缺位導致的直接后果除了戰術系統無所依據,企業的內部組織同樣因無共同的目標指引而難以凝聚資源,從而使企業在前行的過程中暗伏危機。
ZARA是近年來被廣泛討論的一個典型案例。作為全球第3大服裝提供商Inditex公司的旗艦品牌,ZARA創始于1985年,它既是服裝品牌,也是專營ZARA品牌服裝的連鎖店零售品牌。ZARA公司堅持自己擁有和運營幾乎所有連鎖店網絡的原則,同時投入大量資金建設自己的工廠和物流體系,以便于“五只手指抓住客戶需求,另外五只手指掌控生產”,快速響應市場需求,為顧客提供“買得起的快速時裝”。
因此,ZARA的戰略是要求公司在全年中不斷推出大量各種各樣的新產品。ZARA公司高級經理認為公司經營的是“時裝”,不是傳統賣衣服的。顧客購買是因為他們喜歡“時裝”,而不是喜歡ZARA公司。對于顧客來說,ZARA公司的連鎖店意味著那里有最新的、限量供應的“時裝”。在某種程度上,由于公司經營的是“時裝”的形象,連鎖店的存貨量非常少,通常每種款式只有幾件。換句話說,這幾件庫存通常都是擺在展覽的櫥窗里的。由于低庫存的方針,一天的銷售后,人們經常可以在連鎖店里看到空空的貨架,連鎖店非常依賴有序而又迅速的新產品來補充貨源。
由于ZARA在戰略規劃方面做足了功夫,所以在戰術方面才保持清晰狀態,使得連普通的顧客都可以為ZARA作出正確的決策,比如ZARA絕不會貿然進軍服裝業的奢侈品領域,也不會銷售過時的款式。
關鍵詞 企業 IT戰略規劃 管理研究
一、引言
信息時代的到來給IT行業的發展提供了一個良好的社會環境,在激烈的市場競爭中,企業需要與時俱進,通過IT技術來幫助自身的發展,只有這樣,企業才能在迅速發展的信息時代獲得競爭優勢,在市場競爭中處于不敗之地。因此,企業在發展的過程中需要通過對IT戰略規劃與管理進行探索從而促進自身的發展。
二、IT戰略規劃與管理研究對企業發展的作用
在信息技術快速發展,IT行業逐步成熟的今天,合理的IT戰略規劃與管理對企業的發展具有很大的促進作用:
(一)有利于企業與時俱進
在IT技術逐步發展的今天,企業通過IT戰略管理與規劃來發展企業是企業與時俱進的重要表現。一個企業能否在現今激烈的競爭中生存下來,其中一個重要因素就是企業能否做到與時俱進,企業只有與時俱進,才能使自己的生產滿足人們的需要,才能為自身的發展提供源源不斷的動力。
(二)有利于提高企業效率
通過IT技術、IT戰略規劃與管理有利于企業提高工作效率。通過IT技術的運用,有利于企業在進行市場調研與分析等工作時提高效率,在一定的時間內更快、更好地完成工作。在新經濟條件下,時間就是金錢,提高企業的工作效率就是提高企業的競爭力。因此,IT戰略規劃與管理有利于企業提高工作效率,提高企業的競爭實力。
三、企業發展現狀
雖然IT行業日益成熟,合理的IT戰略規劃與管理對企業的發展有十分重要的作用,但是在我國的大部分企業中,IT戰略規劃與管理的現狀并不樂觀,通過IT戰略規劃與管理來提高企業的市場競爭力刻不容緩。
(一)社會外部環境阻礙了IT技術的發展
外部環境對于IT行業的發展具有十分重要的作用,一個良好的外部環境能夠促進IT行業的發展。但是,在我國,社會等外部環境并沒有為IT技術行業的發展提供便利,甚至在一定程度上阻礙了IT行業的發展,這對于企業利用IT戰略規劃與管理來提高市場競爭力是十分不利的。網絡基礎設施的不完善、網絡安全問題難以得到保障、缺乏完善的法律法規等都是社會外部環境不完善的表現,要確保IT戰略規劃與管理在企業中順利開展,就需要國家和社會采取相應的解決措施。
(二)企業管理者沒有認識到IT戰略規劃與管理的重要性
雖然IT技術在我國的發展比較迅速,但是仍有不少企業的管理者并沒有認識到IT戰略規劃對企業發展的重要性,在進行企業發展戰略的制定時往往會忽視對IT技術的戰略規劃與管理。管理者的不重視是IT戰略規劃與管理在企業運營中沒有發揮相應作用的重要原因。因此,要促進企業的發展,提高企業的工作效率,企業的管理者需要轉變落后的管理理念,認識到IT戰略規劃與管理在企業發展中的重要作用,重視IT戰略規劃與管理。
(三)企業內缺少專業的IT技術人員與管理人員
在我國許多企業,在進行IT戰略規劃與管理時缺乏專業的部門和專業的工作人員,而專業人才的缺乏使得企業的IT戰略規劃與管理很可能不適應企業發展的需要,在這樣的情況下,IT戰略規劃與管理很難發揮出其相應的作用,這對于企業的發展是弊大于利的。因此,企業在進行IT戰略規劃與管理時需要重視專業人員的作用,只有專業人員做出的專業規劃才能適應企業發展的要求,促進企業的發展。
四、促進企業發展的措施
鑒于IT戰略規劃對我國企業的發展具有重要作用,本文針對企業發展中存在的問題提出了以下幾點措施,希望對企業的IT戰略規劃與管理有所幫助:
(一)為企業的IT戰略規劃與管理提高良好的外部環境
環境能夠影響一個行業的發展,企業運用IT戰略規劃與管理來促進自身的發展離不開一個良好的外部環境,因此國家和社會需要為企業的IT戰略規劃與管理提供一個良好的外部環境。
改善IT行業發展的外部環境,首先需要完善網絡基礎設施,在我國由于地區發展的不平衡,農村的網絡基礎設施與城市相比仍存在著很大的距離,為了使企業的IT戰略規劃與管理不受地區限制,國家就需要在農村等落后地區完善網絡基礎設施,為企業的IT戰略規劃與管理提供一定的硬件設備。同時國家還需要完善相應的網絡法規,減少網絡犯罪對企業IT戰略規劃與管理的影響。另外,企業的IT戰略規劃與管理從某種程度上來說也就是電子商務的規劃與管理,國家要注意防火墻、密鑰等電子商務技術的發展,減少黑客等不良行為對企業經濟發展的影響。
(二)企業管理者重視IT戰略規劃與管理
IT戰略規劃與管理在企業發展中所發揮作用的大小手企業管理者的影響,企業管理者重視IT技術的運用,IT戰略規劃與管理就能夠在企業發展中發揮其應有的作用,否則,IT戰略規劃與管理甚至有可能會阻礙企業的發展。因此,企業管理者需要轉變管理觀念,認識到IT戰略規劃與管理的重要性。
在現今社會,企業的發展說到底就是企業營銷戰略的發展,企業要想獲得長足發展,就需要轉變傳統的營銷策略,將產品營銷轉換為顧客營銷,即在進行產品的銷售時以顧客的意愿為主。而隨時了解顧客的意愿,則需要IT技術的支持。企業可以通過電子網絡將顧客的意見與建議收集起來,通過電子網絡技術進行分析,使自己的產品更符合顧客的心意。因此,企業在發展時要重視IT戰略規劃與管理。
(三)建立高素質的IT技術團隊
企業進行IT戰略規劃與管理離不開專業的技術團隊的支持,因此,企業需要建立一個高素質的IT技術團隊,利用專業人才來開展企業的IT戰略規劃與管理。
企業在發展時要做到:重視在IT技術方面的投入,購買專業的設施來開展IT戰略規劃與管理;聘請專業的技術人員,讓其發揮其專業知識制定一個符合社會發展需要與企業發展要求的IT戰略規劃與管理;建立專門的IT戰略規劃部門,只有將IT戰略規劃與管理專門化、專業化,才能使企業的IT戰略規劃與管理更加合理有序地進行。因此,企業在進行IT戰略規劃與管理時要建立一個專業的團隊,使自身的戰略規劃與管理更加合理。
五、結束語
如今是一個快速發展的社會,企業在發展時要重視效率的提高,而進行合理有效的IT戰略規劃與管理則是提高企業工作效率的一個有效方法。因此,國家和企業需要認識到IT戰略規劃與管理的重要作用,在發展的過程中重視IT戰略規劃與管理。相信經過國家和企業的不懈努力,我國的IT戰略規劃與管理在企業中一定能夠發揮更加有效的作用!
參考文獻
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關鍵詞:大學發展戰略規劃;要求;編制策略
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1002-0845(2012)10-0071-03
隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》的頒布實施,編制大學發展規劃已被提上我國大學的議事日程。大學制訂與實施各種發展規劃歸根到底是為了大學能更為積極主動、目標明確地實現大學的發展愿景。眾所周知,質量是大學發展的生命線,是大學管理與大學教育活動孜孜不斷的追求,同樣也是大學制訂各種發展規劃的出發點與編制大學發展戰略規劃所應實現的重要目標。美國著名的教育管理學家喬治?凱勒認為,“規劃的三要素主要是信息、質量與人員”[1]163。其中人員是編制大學發展戰略規劃的第一要素,決定著大學相關信息的收集狀況與規劃文本的撰寫水平;信息與人員是編制大學發展戰略規劃的決定因素,決定著發展戰略規劃文本的質量程度,最終影響發展戰略規劃的實踐效果,而高質量是編制大學發展戰略規劃所應追求的目的。
由于我國大學發展戰略規劃編制起步較晚、經驗不足,編制的發展戰略規劃仍存在不少問題,如缺乏頂層設計、重規劃輕戰略,重數量增長、輕質量提升,實施機制不完善,文本語言問題[2]等。大學發展戰略規劃存在的這些問題,究其原因是某些大學并沒有認識到高校編制大學發展戰略規劃的重要性,在編制大學發展戰略規劃過程中忽略了基本要求與原則。本文從編制大學發展戰略規劃的重要性入手,提出編制大學發展戰略規劃的基本要求,進而闡述提高編制大學發展戰略規劃文本質量的策略。
一、編制大學發展戰略規劃的重要性
大學發展戰略規劃的編制是大學發展戰略規劃的文本形成過程,是大學發展戰略規劃從理念到實踐的重要環節之一,編制大學發展戰略規劃對大學的發展有著不可忽視的重要意義。
1.有利于緩解大學組織內部的矛盾與沖突
從組織的視角來看,大學是一個涉及多方利益群體的復雜組織,大學的發展過程就是協調組織內外部相關者的利益沖突、不同群體間相互斗爭且使彼此間不斷妥協發展的過程。大學組織內部系統是由不同等級的團隊、不同層次的組織以及形式多樣的各種資源所構成的,大學發展的進程在很大程度上取決于決策者的發展理念以及人、財、物的合理分配與調控。在大學現實發展的過程中,由于領導層的知識、經歷、閱歷等方面的差異,不可避免地會形成不同程度的矛盾與沖突,對大學的健康發展會或多或少地產生影響。編制大學發展戰略規劃是發展戰略規劃形成文本的過程,規劃文本的編制不僅包括大學的發展理念與使命、發展方向與目標、實現路徑和方法,還包括對不同發展時期和階段的不同要求和不同目標,同時還包括不同部門、不同工作人員的不同的職責和任務。
在編制大學發展戰略規劃的過程中,面臨著如此之多的選擇,不同的領導團隊會有不同的決策結果。為了謀求學校的共同發展,大學組織內外部利益群體在編制規劃的平臺上集思廣益,形成強大的大學發展思想庫,各種思想交集的過程迫使不同的群體進行全方位的思考、比較與反思。在這樣的情況下,發展戰略規劃的最終決策應是經過多方驗證、深思熟慮決定的結果,這也讓更多的不同群體信服于大學發展戰略規劃文本的指引目標,并為規劃目標的實現而統一思想、服從大局,無形中緩解或減少了大學組織內部的矛盾與沖突,為調整學校資源分配的額度提供了一定的群眾基礎,為學校資源利用效率發揮到最大提供了一種可能。
2.有利于大學組織成員形成憂患意識
大學制訂發展戰略規劃是外部因素與內部因素共同作用的結果,是組織自身發展的需求。從人的感知層面來看,外部的壓力往往比組織自身需求更容易讓人察覺與感知。在編制大學發展戰略規劃的過程中,前期準備與信息收集分析階段可以讓大學組織的內部成員了解所屬的大學組織處在什么樣的環境中與地位上,引起大學組織成員的關注與思考,激發不同群體的憂患意識。外部力量的沖擊與壓力的不斷強化無形地促使大學內部形成以學校發展為中心的活力氛圍與主動謀求大學發展的動力機制。編制大學發展戰略規劃的平臺可以將個人的憂患意識傳遞給組織團隊,進而引起大學組織內部成員的共鳴。俗話說,眾人拾柴火焰高。大學發展規劃的編制過程就是調動眾人的熱情與智慧參與到學校的發展規劃中來的凝聚力量謀求發展的過程。
總之,編制大學發展戰略規劃的過程是大學組織統一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程,是大學實施發展戰略規劃不容忽視的重要環節,為大學實施發展戰略規劃與評估發展戰略規劃提供了重要的基礎。
二、編制大學發展戰略規劃的基本要求
大學發展戰略規劃的編制是戰略規劃從戰略理念到戰略規劃實踐的中心環節,對戰略規劃的實施起著文本引領作用。戰略規劃需要考慮與關注三個層面:謀劃全局、謀劃重點、謀劃長遠[3]。同時,戰略規劃具有兩個重要的特征:一是前瞻性,需要著眼于未來,凸顯大學在未來一段時間的發展戰略目標;二是有效性,要符合學校的實際情況,有利于戰略規劃的實施。目前,大部分高校制訂的發展戰略規劃前瞻性較為突出,但有效性稍有欠缺。為了達到大學發展戰略規劃兼具前瞻性與有效性的目標,在編制大學發展戰略規劃的過程中應遵循以下基本要求:
【關鍵詞】 人力資源;戰略規劃;管理
進入21世紀以來,隨著我國經濟的發展,人力資源管理水平也在不斷發展,與此同時,人力資源戰略規劃和人力資源管理在企業的人力資源工作中也變得越來越重要。人力資源戰略規劃和人力資源管理都是我國人力資源工作的重要組成部分,是我國人力資源事業發展的基礎和前提。人力資源戰略規劃和人力資源管理的誕生有著悠久的歷史,是人們在長時間的人力資源工作實踐中總結出來的,是人力資源工作實踐的理論升華。人力資源管理和人力資源戰略規劃的實踐,對于人力資源理論的推廣與深化起到很大作用,并可以加強人力資源理論的適用性。我國對人力資源的戰略規劃與管理應當從我國的實際出發,綜合的應用人力資源理論對人力資源工作實踐進行革新與改良。
一、人力資源的戰略規劃
人力資源戰略規劃具有很強的目的性、操作性與控制性,因此我國在執行人力資源戰略規劃時應當從自身的實際條件出發,對人力資源進行科學的戰略規劃,并在人力資源管理的競爭中不斷增強自身的競爭力。以下從幾個角度出發,對我國人力資源的戰略規劃進行分析。
1、共同參加
人力資源戰略規劃的制定和實施離不開具有很強工作能力并具有較強實踐能力的核心團隊,企業的高層管理,生產、戰略、財務、營銷、業務的主要部門的負責人都應當在這個核心團隊內。這個團隊的成員在人力資源的戰略規劃和企業的戰略決策上應當具有足夠的專業性,從而更好的滿足企業人力資源戰略規劃的需求,并且在人力資源的戰略規劃過程中挖掘出更多可行的方案。企業在進行人力資源的戰略規劃時應當促進HR部門與企業其他部門進行有效的溝通與順利的交流,從而促使不同部門的工作人員能夠共同努力,攜手為企業人力資源的戰略規劃貢獻力量。
2、相互合作
人力資源戰略規劃的實施應當與人力資源管理工作和人力資源募集工作互相合作,并與企業其他人力資源工作在資金、管理,工資、人員培訓等方面進行合作,從而有助于更好的實現企業人力資源戰略規劃的核心價值。在企業人力資源的募集方面,企業應當以人力資源戰略規劃為指導進行人員的募集與補充,同時及時地對優秀的老員工進行提拔,將他們吸收進管理層,并進行企業預備干部的培訓,防止人力資源流失現象的發生。
3、保持靈活
商務環境的惡化導致企業在人力資源上面臨著越來越大的困難。所以,企業的人力資源戰略規劃應當與企業在新時期的人力資源需求相適應,在某種程度上保持企業人力資源戰略規劃的柔軟性。因此,企業的戰略規劃應當與企業的內部環境相適應,人力資源戰略規劃的核心與關鍵是保證在現有人力資源的條件下進行新的人力資源開發。并實施相應的培訓計劃,保持目標的靈活,根據企業的需求擴大或縮小企業員工規模,并對核心人才進行培訓,在促進員工工作水平提高的基礎上促進企業人力資源戰略規劃的實現。
4、改變視角
企業的人力資源戰略規劃不僅依賴于專門的HR,并且依賴于企業的組織人員、策劃人員、開發人員和其他部門的工作人員。企業的人力資源戰略規劃,與企業的發展是相輔相成的。企業切記不可通過裁員來追求片面的減員增效,而是應當及時的改變視角,合理的對人力資源進行戰略規劃,從而提高企業整體的運營效率,并提高日常工作的工作效率。企業在進行人力資源戰略規劃時應當從不同的角度來進行規劃,從而實現提高運營效率的總體目標,并優化企業現有的人力資源、提高企業員工的工作效率、提高企業的整體業務水平。從而提升企業的管理和組織能力,在提高企業勞動生產率的同時促進整個公司運作效率的提高。在此基礎上,企業應當適當增加員工的福利并對其職業生涯進行規劃和提供職業培訓,最終實現員工和企業的雙贏。
5、注重學習
隨著我國人力資源戰略規劃的專業性越來越強,這需要企業的HR工作人員加強對于人力資源知識的學習,并注重在人力資源管理實踐中對戰略合作伙伴和競爭對手進行分析和學習。在企業內部,企業應當加強員工對于人力資源知識的學習,并對HR部門的工作人員進行更進一步的業務培訓,從而更好的促進企業人力資源戰略規劃的執行。
二、人力資源的管理
人力資源戰略規劃和人力資源管理是我國人力資源工作重要的兩個部分。企業的人力資源管理應當同人力資源戰略規劃相符合,從而更好的增加企業在人力資源上的競爭力。人力資源管理可以使企業整體的管理水平得到提升。在人力資源越來越重要的今天,企業在市場上的發展已經離不開對人力資源的管理。以下從兩個方面出發,分析企業如何在人力資源管理上做到更好。
1、人力資源管理的規范化
隨著我國經濟水平的快速發展、人力資源管理水平的不斷提升,企業對于人力資源管理的規范化和標準化越來越重視。企業人力資源管理的標準化和規范化是人力資源戰略規劃的起點,也是重要的理論指導,人力資源管理的規范化是企業做好人力資源管理工作的基礎和前提,是人力資源管理重要組成部分,也是突出人力資源管理優越性的重要依據。因此,企業應當在人力資源管理中大力推行管理的規范化和標準化。在此基礎上,在人力資源管理的框架內,進行企業人力資源管理規范化改革。從而促進企業人力資源管理的實踐和戰略規劃的進步,提升企業人力資源戰略規劃的有效性和科學性。
2、人力資源管理的系統化
人力資源管理活動在企業的重要性日益增加,這要求企業在進行人力資源管理時必須要注意管理的系統化。無論是在企業的組建、人才招募、員工培訓、企業福利等諸多方面,人力資源管理的系統化對于以上工作都會起到很大幫助。企業人力資源管理的系統化是提升企業人力管理工作水平的重要前提與依據,更是促進企業人力資源戰略規劃執行與實現的重要基礎。因此企業在人力資源工作的實踐中,應當注重人力管理的系統化,從而促進人力資源管理水平的整體進步。
三、結語
隨著我國經濟的發展,人力資源的重要性也被人們所熟知。人力資源的戰略規劃與管理對HR的個人素質和工作水平要求很高。這不僅要求著HR的工作人員需要經過很多培訓并獲得國家正規教育機構的認證,并且要求其具有很強的自學能力和理解能力,與此同時,對于人力市場深刻的洞察力和人力資源的工作經驗也是必不可少的。企業進行人力資源的戰略規劃與管理還需要相關人力資源的數據和技術,因此我國應當加大人力資源的戰略規劃與管理力度,加強職業HR的培訓,在促進我國人力資源發展的同時也能促進我國經濟更好的發展。
【參考文獻】
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【關鍵詞】人力資源;人力資源戰略規劃;國有企業
1.引言
隨著知識和技術的不斷創新,經濟的飛速發展,經濟全球化進一步擴大,國有企業將面臨更加復雜的內外部發展環境。企業的健康可持續成長根本上取決于企業的競爭優勢,而企業賴以獲勝的競爭優勢,本質上取決于人力資源的優勢。當前,國內大多數國有企業都借鑒了國外先進企業的人力資源管理模式,把戰略性人力資源發展規劃置于企業發展戰略的核心位置。理論與實踐證明,戰略性人力資源規劃必須與企業的整體發展戰略保持一致,為企業的整體戰略服務,同時還要與企業各個層次的發展規劃相互協調、保持平衡。戰略性人力資源規劃的實施,能有效促進企業的戰略實施與組織變革,在企業的長期規劃和持續性發展中起到關鍵性作用。
2.人力資源戰略規劃的含義
自20世紀70年代起,人力資源戰略規劃已經成為人力資源管理的重要職能,并與企業的戰略發展規劃融為一體。人力資源戰略規劃是在企業高層決策者的指導下,各部門管理人員共同參與制定的,是為實現組織戰略而開展的系統性、全局性、長遠性的人力資源規劃。
人力資源戰略規劃是戰略性人力資源管理工作的重要內容,是企業做好戰略性人力資源管理工作的第一步,是其他人力資源管理工作的前提和基礎,將對企業戰略目標的實現產生重要影響。
3.人力資源戰略規劃的目的和作用
人力資源戰略規劃的目的在于規劃人力發展,促使人力資源的合理運用,配合組織發展的需要,降低用人成本。人力資源戰略規劃確保了企業在生存發展過程中對人力資源的需求,為人力資源管理的其他工作提供依據,有利于調動員工的積極性,使組織充分有效地利用人力資源。人力資源戰略規劃使得國有企業能夠應對復雜多變的外部環境,為企業經營戰略目標的實現提供必備的人力資源,對企業人力資源管理起到綱領性的指導作用,促進現代企業制度的建立,為企業的重要人事決策提供依據。
4.人力資源戰略規劃的內容與流程
4.1 人力資源戰略規劃的內容
人力資源戰略規劃的內容從層次和角度上看,可以分為戰略層、戰術層和技術層三個層面:
(1)戰略層
國有企業要做好人力資源戰略規劃,首先要做好戰略層的設計,也就是總體規劃設計。是將企業的戰略目標進行分解,根據企業的自身特點,制定與企業相符合的人力資源戰略,確定企業人力資源戰略規劃的使命、目標、價值觀、原則、指導思想、規劃步驟、預算等。
(2)戰術層
做好人力資源戰略規劃的第二步,就是進行戰術層的規劃,即分項規劃。國有企業應以總體規劃為指導,對企業進行各項人力資源分項規劃,這些分析規劃要包括:組織設計規劃、外部人員補充規劃、內部人員流動規劃、培訓開發規劃、薪酬激勵規劃、職業生涯規劃、退休解聘規劃、勞動關系規劃、企業文化規劃等。
(3)技術層
人力資源規劃的最后一步也是最重要的一步,就是技術層的規劃,即規劃基礎。人力資源戰略規劃的制定與實施,應當以科學的方法為基礎來進行。因此企業應該重視規劃基礎,這些基礎包括企業戰略分析、內外部環境分析、工作分析、人力資源需求預測、人力資源供給預測、戰略規劃執行中的動態修正等。
4.2 人力資源戰略規劃的流程
(1)調查、收集和整理分析企業戰略決策和經營環境的各種信息。
首先,要調查企業與人力資源相關的基本信息;其次,需要特別注意對組織內人力資源的調查分析;此外,對于企業外在人力資源相關調查分析,如勞動力市場的結構、市場供給與需要情況、教育培訓政策、勞動力擇業心理等。
(2)企業人力資源需求和供給情況預測。
在分析人力資源供給和需求影響因素的基礎上,采用以定量為主,結合定性分析的各種科學預測方法對企業未來人力資源供需進行預測。企業內部人力資源規劃包括三方面的預測:人力資源需求預測、內部人力資源供給預測、外部人力資源供給預測。
(3)企業人力資源戰略規劃的制定。
人力資源戰略規劃的制定主要涉及的內容包括:與企業的總體戰略規劃有關的人力資源規劃目標、任務的詳細說明;企業有關人力資源管理的各項政策策略及有關說明;企業內外部人力資源的供給與需求預測的結果分析;企業人力資源凈需求狀況分析;企業業務發展的人力資源計劃;企業員工招聘計劃、升遷計劃;企業人員退休、解聘、裁減計劃;員工培訓和職業發展計劃;企業管理與組織發展計劃;企業人力資源保留計劃;企業生產率提高計劃等相關內容。
(4)企業人力資源戰略規劃的實施與監控
實施監控的目的在于為總體規劃和具體規劃的修訂或調整提供可靠信息。在針對人力資源戰略規劃的預測中,由于不可控因素很多,常會發生令人意想不到的變化或問題,如若不對規劃進行動態的監控、調整,人力規劃最后就可能成為一紙空文,失去了指導意義。因此,執行監控是非常重要的一個環節。此外,監控還有加強執行控制的作用。
(5)企業人力資源戰略規劃評估
在企業人力資源管理體系實施和執行的一個相對周期內對人力資源戰略規劃實施情況進行必要的分析和評估,并根據企業內外部環境的變化來調整人力資源戰略規劃的內容以適應企業整個發展戰略的變化。由專家、用戶及有關部門主管人員組成評估組來完成評估工作。
5.國有企業人力資源規劃的制定與實施
5.1 人力資源戰略制定
依據人力資源戰略規劃思路,通過對國有企業人力資源數量、質量預測及平衡分析,制定出國有企業的人力資源戰略規劃方案。
5.2 人力資源規劃的具體實施
(1)人才招聘計劃
在人力資源引進對策上,一方面通過公司增強自身吸引力的方式,引進高學歷人才。其次,提供員工需要的就業的安全感和非貨幣形式的各種福利。再次,提升員工在企業參與管理等重要決策的程度,通過對年輕人提供更多的學習的機會,提升員工的未來價值,吸引優秀的、具有潛力的人才。最后,通過樹立良好的企業文化和做好對外宣傳,提升公司的美譽度和口碑,以及依靠企業在社會上的影響力吸引優秀人才。
(2)培訓開發計劃
健全面向全體員工的培訓體系和素質提升計劃,如制定核心人才培養計劃,業務骨干培養計劃,基層員工崗位技能培訓,勝任素質提升計劃,專、兼職培訓師隊伍建設,接班人計劃,員工職業發展計劃等不同層次人才的培養開發計劃。
(3)考核與激勵規劃
通過四個目標、三個平衡的考核(見表1),使人力資源的發展及組織發展協調一致成為戰略落地的核心推動力,并且通過績效指標體系及衡量系統的建立能夠提高績效管理的精度及可操作性,有助于促進溝通、增進認同感,加強團隊活力和加快問題解決,同時個人與組織的績效將通過這個溝通工具很好的捆綁在一起,為企業戰略目標的實現奠定基礎。
通過薪酬福利滿足員工個體需求,為給員工創造良好的工作環境,鼓勵員工為公司創造價值,同時實現員工的自我價值,提升員工的滿意度,工作激情和歸屬感,從而實現企業的經營目標。如建立高級管理人員薪酬管理辦法,建立以勝任能力為基礎的薪酬體系,建立基于員工需求的福利體系等。
(4)人力資源流動規劃
根據企業內外環境變化和企業發展戰略,通過有計劃的組織內部人員流動,實現在未來職位上配置內部人員的規劃,分為長期流動和短期流動。長期流動是指根據員工過去的工作表現,將其安排在更適合的崗位上。短期流動是指根據某種特殊需要,安排員工到其它崗位暫時工作一段時間,這種流動并非認為員工更適合新的崗位。
6.結語
一個企業為實現發展、儲備人才資源的重要舉措,是企業一切人力資源工作的方針,企業需要通過對人力資源進行合理的規劃、出色的組織協調和先進的管理,最終使每個員工的潛力得到充分發揮,真正成為企業發展必要的智力保障。人力資源戰略規劃為國有企業實現戰略目標提供組織保障,進行人力資源戰略管理是現階段國有企業提高人才競爭力的必然手段,人力資源戰略規劃是國有企業可持續發展的戰略選擇。
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[5]付昕.國有外貿企業人力資源戰略規劃研究[D].首都經濟貿易大學,2008.
關鍵詞:互聯網時代 戰略規劃 策略
前言:近年來,互聯網的發展不但改變了人們的生活方式,還改變了企業的發展模式,因此為了應對互聯網變化對企業帶來的沖擊,新興企業要制定科學合理的戰略規劃,幫助企業樹立更明確的戰略目標,首先企業要認清戰略規劃的重要意義,并在制定戰略規劃的過程中充分的考慮互聯網因素的影響,促進企業全面發展。
一、互聯網時代下新興企業戰略規劃的重要性
(一)戰略規劃是新興企業經營的基礎。戰略規劃是企業經營的重要基礎,其能夠幫助企業構建科學的發展制度,更為企業經營提供了重要的經營規則。首先,新興企業要明確戰略規劃,充分的分析當前的政策和市場情況,并能夠根據市場變化及時作出企業內部變動。其次,戰略是企業的指導原則,同時也是收購部門的工作重心,良好的企業規劃可以幫助企業從容面對市場環境變化,尤其在大事件的決策上面,戰略規劃會給企業一個明確的指導方向。
(二)戰略規劃能夠提升新興企業的穩定性。科學合理的戰略規劃能夠顯著提升新型企業的穩定性,由于新興企業的發展方向往往受到創業者個人性格限制,如果創業者太過激進,很可能將企業置于高風險之中,因此新d企業需要借助可靠的戰略規劃來提升企業自身的穩定性,使企業能夠從容的應對市場變化,避免創業孤注一擲的冒險行為,盡管許多研究也一直在強調創業領導者以及創業團隊對于創業成長的關鍵作用,但是顯然,一套良好韻戰略規劃機制對于擁有優良素質創業團隊的企業來說或許意義不甚重大,但是對于創業團隊整體素質尚存不足的企業來說則是企業穩定經營的有力保障。
(三)戰略規劃能夠有效解決新興企業經營中的問題和矛盾。新興企業在制度上難免還有許多不完善的地方,因此在互聯網高速發展的時代下這些問題將逐漸暴露,直接或間接地影響企業的發展,因此企業相關部門需要重視戰略規劃的制定,其能夠有效的解決發展中組織之間的各項矛盾,提升企業的凝聚力,幫助企業內部調整資源分配,一旦出現部門意見不合時,戰略規劃能夠明確企業發展的大方向,防止損害企業利益的事情發生,促使新興企業在互聯網時代下健康發展。
二、互聯網時代下新興企業戰略規劃的特性
(一)戰略規劃具有復雜性。隨著社會高速發展,互聯網時代的到來,企業的戰略規劃既享受了互聯網飛速發展獲取信息的便利也受到了互聯網信息爆炸和安全風險的嚴重沖擊,因此融合了互聯網發展的企業戰略規劃具有復雜性。互聯網的高速發展使市場經濟出現了變化,再加上新興企業面臨的問題較多,其本身制度還有諸多不完善的地方,因此創業型企業戰略規劃的復雜性介乎于完全無規劃和復雜規劃之間,這種復雜性依賴于企業內部擁有的內部資源和戰略目標,因此當前新興企業要認清戰略規劃的復雜性,并根據企業的戰略目標制定適合自身企業發展的戰略規劃。
(二)戰略規劃具有漸進性。戰略規劃涉及的時間較久,是一個長期的問題,因此在戰略規劃具體的實施中要考慮其具有漸進性。新型企業的戰略目標并不是短時間內可以完全實現的,因此新興企業要把握互聯網時代的每個機遇,不斷的完善企業的戰略規劃,將片面的理論逐漸轉變成為全局性的戰略目標。但是如果企業經常大幅度的調整其戰略,那么它將很難有效地完成任務,而且這種劇烈變動的戰略規劃還會帶來企業資源的巨大浪費,對于資源相對匱乏韻創業型企業來說,這是一種致命的威脅。
(三)戰略規劃具有獨立性。企業戰略規劃具有獨立性,它不依托企業任何組織和部門,是獨立存在創業企業之中的。在互聯網高速發展的今天,新興企業要合理的把握戰略規劃的獨立性,充分的考慮市場經營上的戰略問題。
三、互聯網時代下新型企業戰略規劃的可行策略
[關鍵詞]公共圖書館 戰略規劃 國外
[分類號]G259
1 研究概況
為了詳細地獲知國外公共圖書館戰略規劃研究的現狀,筆者以國外數據庫Emerald、Elsevier、EBSCO、PQDD、Kluwer Online、SpringerLink、Wiley InterSeience為工具,將“public library”分別與“strategic”、“planaing”、“strategy”、“plan”進行組配,以摘要、關鍵詞、標題分別為人口,對1990~2010年(截止日期為2010年3月1日)的文獻進行檢索,將檢索結果進行合并,剔除重復項,并仔細研讀這些文獻,排除無關文獻,最后共獲取相關文獻40篇。
美國和英國圖書館事業比較發達,較早開始公共圖書館戰略規劃的研究,并始終占主導地位。從本次獲取的文獻來看,仍以美英兩國的文獻居多,反映出它們在公共圖書館戰略規劃研究方面的領先優勢。值得關注的是,文獻中反映出日本、希臘、丹麥等國也對公共圖書館戰略規劃予以相關研究,可見,公共圖書館戰略規劃已成為許多國家圖書館界普遍重視的問題之一。當前研究主要圍繞著戰略規劃制定、戰略規劃的優先事項、戰略規劃與圖書館成效評估等方面展開。
2 關于公共圖書館戰略規劃制定的研究
2.1 戰略規劃制定環境要素分析
戰略規劃是為了應對日益復雜的環境而引入圖書館界的,考察圖書館環境成為制定戰略規劃時的必然舉措。然而,在應該對哪些環境因素進行考察的問題上,研究者有各自的觀點。
Hofmann對制定戰略規劃的環境因素進行了研究,結果表明支持戰略規劃的第一步就是收集關于環境的假設、趨勢、結構等信息。Hape對丹麥公共圖書館所作的調查研究表明,由于丹麥的國家信息社會戰略開始于1995年,公共圖書館作為創建信息社會一份子的認識在此之后才得以認同,故而2000年以后才對圖書館的戰略規劃有所研究,可見國家政策對形成公共圖書館戰略規劃的重要影響。Jones對新南威爾士的公共圖書館制定規劃時考慮的關鍵因素進行考察,認為確定用戶需求、確定空間和用地需求,并據此評估成本是公共圖書館戰略規劃的關鍵因素,他們的經驗對新建公共圖書館的戰略規劃具有參考價值。McGinn以皇后區公共圖書館利用戰略規劃爭取外部經費為對象進行案例分析,該圖書館努力研究外部環境,包括分析一些主要的紐約報紙的內容,研究周圍圖書館計劃的宣傳與服務,以確定自身是否增加了媒體的關注,從而吸引新的外部資金來源、贈款。值得關注的是,國外有多項相關研究討論戰略規劃制定的環境時認為必須考察社區。美國《羅德島公共圖書館管理委員會手冊》中指出,公共圖書館戰略規劃基于對社區的了解、社區的期望和資源以及對社區未來需求的合理預期所做出的長期規劃,這將能夠使圖書館理事會和管理人員更好地履行和提供有效、積極的圖書館服務。Shields通過對美國的公共圖書館正在使用中的戰略規劃進行內容分析,指出戰略規劃過程必須確定社區價值觀,基于對社區價值觀念理解的基礎將幫助圖書館領導作出適當的預算決定。
從對戰略規劃制定的環境研究來看,國家政策、經濟情況、技術發展成為公共圖書館制定戰略規劃時最常考慮的環境因素。而且,當今國外公共圖書館在制定戰略規劃時擴大了對社區的了解,一方面使圖書館戰略規劃能更好地為社區服務,更好地履行公共圖書館對社區的責任和義務,最終提高圖書館的服務能力和社會地位;另一方面也幫助圖書館控制其對社區未來產生的影響、幫助圖書館生存和繁榮。對社區環境的關注,也還將在后文對戰略規劃制定主體的分析中得以體現。總之,在制定公共圖書館戰略規劃時,研究者們認為有必要對環境因素進行分析,在此階段所要分析的主要有政治、經濟、技術、社會四大因素,可以歸結為PEST(Political、Economic、Technological、Social)四要素,恰與戰略規劃理論中的PEST分析相一致。
2.2 戰略規劃制定主體
為了盡量避免圖書館員的主觀判斷,長期以來,圖書館界認為參與規劃制定的主體除了圖書館員(主要是館長、各部門負責人)還應該有專門的咨詢專家。在國外,公共圖書館戰略規劃制定時必須有董事會成員參與。作為公共服務機構,戰略規劃的制定絕非圖書館單方的行為,公共圖書館服務的對象即用戶也是重要的參與主體。Meadows對英國圖書館1999~2002年的戰略規劃出臺過程進行的研究表明,在大多數戰略規劃顯得蒼白的情況下,英國圖書館的戰略規劃卻是明確而具體的,非常令人滿意。其原因在于這份戰略規劃是基于1998年開展的對用戶的調查和咨詢的結果下誕生的。通過對這些咨詢表進行分析,提取用戶認為將來制定規劃當中最重要的事情與重要性不足的事情,圖書館據此制定了戰略規劃。該研究表明用戶意見對公共圖書館戰略規劃至關重要,用戶是制定戰略規劃的必然主體。
如2.1所述,伴隨著對公共圖書館職能認識的深入,服務社區成為公共圖書館的基本職責,公共圖書館戰略規劃的制定日益重視社區。從規劃的制定主體來看,主要表現在吸引更多社區居民參加規劃制定,社區居民意見對規劃制定舉足輕重。Ferguson對澳大利亞和新西蘭圖書館的戰略規劃和管理分析表明,參與制定圖書館戰略規劃的主體除了圖書館員還應包括社區成員,可以通過成立“圖書館之友”這樣的組織來代表社區,組織的意見代表社區對公共圖書館的聲音,所以“圖書館之友”成為圖書館戰略規劃整體的必要組成部分,對圖書館的未來非常重要。較為類似的是,Wessman提出設立一個公共圖書館“市民處”以幫助規劃。
以上相關研究表明,當前參與公共圖書館戰略規劃制定的主體除了圖書館員、董事會成員、咨詢專家以外,社區居民、廣大圖書館用戶等都被吸納到制定規劃的團隊中。由于制定規劃時對圖書館外部資源的積極利用,尤其是隨著外部環境的改變,經濟形勢的日趨緊張,積極謀求相關利益人的支持無疑有利于圖書館獲取更多的資助。因而,公共圖書館將制定規劃的單一主體(圖書館行業人員)發展為多元主體(圖書館員、咨詢專家、社區居民、董事會、贊助人等),能更為合理地結合各方利益,參考各方意見,客觀而現實地制定戰略規劃,提高戰略規劃的接受程度和實用性。
2.3 戰略規劃制定程序
戰略規劃是有嚴格的程序和規定的,公共圖書館將戰略規劃引入到自身管理中,也基本采納了其程序。
對戰略規劃制定程序進行研究的文獻幾乎都肯定嚴格的戰略規劃程序對規劃有益,但在程序的具體步驟、環節和順序上持有不同觀點。
Feimnan指出,當現有技術不能支撐未來發展時戰略規劃是必然的行動,并提出了戰略規劃流程的五步法:①環境分析;②確定組織的發展方向;③形成戰略規劃;④實施戰略規劃;⑤戰略控制、反饋與評價。McClamroch等則從一些圖書館的戰略之所以不成功的角度人手進行分析,認為原因在于圖書館沿用了盈利性組織或私人組織的規劃模型才導致戰略規劃的失敗,基于此,作者對非營利組織戰略規劃制定模型“戰略轉換環”(Strategy Change Cycle)改進并應用于公共圖書館,將戰略規劃程序細化為10步驟:①開始商議戰略規劃進程;②確認組織權力;③識別組織愿景、價值觀;④評估組織內外環境,識別SWOT;⑤識別組織面臨的戰略焦點;⑥形成戰略,管理這些戰略焦點;⑦檢查、采納戰略規劃;⑧建立有效的組織愿景;⑨發展有效的實施過程;⑩動態評價戰略規劃實施過程。為積極地推廣公共圖書館戰略規劃,美國圖書館協會在1980~2001年間先后四次頒布了規劃指南,即《公共圖書館規劃過程》(1980)、《公共圖書館規劃與功能設計:選項與程序指南》(1987)、《面向結果的計劃:公共圖書館的轉型過程》(1998)及《新版面向結果的計劃:條理化方法》(2001)。規劃指南著重于戰略規劃的制定程序,并根據前一版本應用中出現的問題及時進行修訂推出新版本,第四版根據第三版應用后的反饋著力對規劃程序進行簡化和合理化,將原來的規劃時間由8~10個月縮短為4~5個月,所要完成的戰略規劃流程任務由23項減少到6大步驟12項任務。規劃制定的6步法為:①準備:計劃規劃;②設想:識別可能性;③設計:創造未來;④構建:構建未來;⑤溝通:與利益相關者;⑥實施:朝著未來前進。Slocum認為將杰克遜維爾公共圖書館轉變為21世紀全國的領先圖書館,所依靠的手段就是戰略規劃,而且,這樣的戰略規劃其流程應該是非常正規的。Wessman認為應采用戰略規劃簡化模型,由四項活動組成:①環境分析;②形成戰略重點;③戰略實施;④戰略評價。
研究者所提出的這些程序雖各有特點,但都共同具有環境掃描、形成愿景、使命和價值觀、實施規劃、評價與重新審視規劃等步驟。隨著時間的推移,研究者普遍趨于簡化戰略規劃程序,這種不約而同的變化趨勢一方面反映出公共圖書館對戰略規劃程序的熟悉程度提高,完成戰略規劃的速度大大加快;另一方面也反映出圖書館戰略規劃程序更加合理與實用。
值得一提的是,在學術界普遍認同嚴格的戰略規劃程序情況下,仍有個別研究者持相反意見,Mott就聲稱當決定圖書館的戰略時,不必用很長很正式的戰略規劃程序。因為條件總是變化的,也總會出現機會,遵循嚴格而正式的程序是不明智的。圖書館應有效使用其時間和金錢來滿足用戶,而不是用于產生戰略規劃程序。這樣的研究盡管有些偏激,但它提醒圖書館在嚴格遵照戰略規劃程序的情況下,應更為理智和明智,更合理地應用時間、金錢等資源,在“不用時間、金錢制定戰略”與“浪費時間、金錢制定嚴格戰略”之間努力尋求平衡,推動圖書館戰略規劃取得好的效果。
2.4 戰略規劃制定工具
自圖書館領域應用戰略規劃理論以來,戰略規劃相關工具也隨之引入以幫助圖書館制定和實施規劃。在20世紀80年代之后,學術界對戰略規劃工具的研究逐漸熱烈起來,其中尤其以對SWOT――組織環境內外分析工具的研究最為充分。研究人員認為SWOT方法簡捷好用,能有力地幫助公共圖書館執行環境掃描,制定戰略規劃。美國公共圖書館協會1998年制定的公共圖書館戰略規劃指南第三版在第二版的基礎上專門增加SWOT作為公共圖書館內外環境掃描的工具,后來的研究者們則紛紛設計出專門適用于圖書館使用的SWOT分析表單。Johnson提出利用SWOT分析識別圖書館戰略問題的具體建議,通過分析外部的政治、經濟、社會變化和用戶需求來判斷圖書館面臨機遇或威脅;通過分析內部的館舍、員工、資源等來判斷圖書館自身的優勢或劣勢。Mottu認為圖書館員應將行動方案建立在對圖書館的優勢、劣勢、競爭環境的充分考慮基礎之上。Pacios認為公共圖書館面臨變化,戰略規劃應通過預測可能的問題減少不確定性,SWOT能幫助識別對公共圖書館的威脅和未來機會以允許圖書館不斷改變以有效適應變化。Pacios還對所收集的戰略規劃文本進行內容分析,在公共圖書館的戰略規劃中,有11.4%的戰略規劃文本專門為SWOT分析設有一章。Kostagiolas在對希臘中央公共圖書館的實證研究中發現,在所調查的29個中央公共圖書館中,有28個(占97%)圖書館館長在制定戰略規劃時使用了SWOT分析,并給出了其中的分析樣例。Cervone則認為SWOT為圖書館戰略規劃制定者提供了一個明確圖書館問題和機會的機制與方法,圖書館在使用SWOT分析工具時,更重要的是給自己提出問題,而對這些問題的回答就構成了SWOT分析的基礎。通過對SWOT分析表單的利用及公共圖書館SWOT分析因素的不斷研究和確認,今后為公共圖書館制定戰略規劃將變得更加縝密和標準。
除了對SWOT的研究,另外也有相關研究試圖引入更多的管理工具以輔助戰略規劃制定。Pacios就指出在圖書館界使用“焦點小組”(focus group)方法來確定圖書館資源和服務的滿意程度,而且方法的使用已經完善。文章在此基礎上展示焦點小組方法用于幫助塑造公共圖書館戰略規劃過程中的一部分,即圖書館未來發展方向。作者的研究表明,焦點小組是一個有效的圖書館的戰略規劃工具,而且作者特意強調在圖書館環境中使用焦點小組法必須廣泛地共享信息,員工的積極參與對完善和實現圖書館戰略規劃是有益的。Slocum指出杰克遜維爾公共圖書館在轉型過程中注重通過“焦點小組”了解用戶需求。Wessman發現公共圖書館的觀測數據顯示了宏觀環境以及結構分析的必要性,焦點小組討論法和關鍵成功因素(CSF)分析方法在公共圖書館戰略規劃中被加以使用。文章認為CSF分析被認為是一個有用的工具,它能滿足將公共組織需要達成共識的愿望,建議將CSF模型作為環境分析及制定戰略重點的工具,作者還建議進一步研究CSF工具的功能和可能為公共圖書館戰略規劃帶來的好處。這項研究表明,圖書館在制定戰略規劃時將CSF方法和市民組織(如作者建議的市民處)結合起來,可以充分表達公眾需求,并與圖書館的需求達成共識。
上述對制定戰略規劃的工具、手段的研究表明,除了使用SWOT,圖書館在制定戰略規劃時還應充分利用其他工具,并需要結合公共圖書館的需求對所利用工具需要的具體條件加以研究。
3 關于公共圖書館戰略規劃中優先事項
的研究
20世紀80年代以來公共圖書館在開展戰略規劃活動時,創造性地應用了“功能設計”方法,美國圖書館協會采納這一方法將公共圖書館規劃指南第二版命名為《公共圖書館規劃與功能設計:選項與程序指南》,以功能設計為主體向各公共圖書館推薦科學的戰略規劃。該方法一直延用至今,但如今研究者們認為在原有基礎上應更加強調功能的先后順序,并將圖書館戰略規劃中設計的功能按其執行的先后順序分別擬定優先級,命名為“優先事項”(priority issues),對此優先事項的研究成為當前國外公共圖書館戰略規劃研究中的重點之一。Kostagiolas對希臘29個中央圖書館的戰略規劃進行了實證研究,研究結果說明戰略規劃的流程最初應尋求圖書館應關注的事情并對其進行必要的調整從而形成優先事項,且該研究表明希臘中央圖書館通過UNESCO、IFLA等來源尋求重要的事項(significant issues),這對其他公共圖書館具有獨特的參考意義。當然,這些優先事項還必須與圖書館實際情況相吻合。在Suzuki對神奈川的川崎市圖書館的研究中就充分體現出這一點,文章的分析表明,由于該圖書館保持了自身長期以來所具備的良好傳統,并通過擬定合理的圖書館優先事項,制定合理的戰略規劃,實施創新的活動,不斷改善服務,使該館能夠應對不斷變化的社會需要,這樣的戰略規劃取得了成功。Pacios通過對戰略規劃文本的分析提煉出進入新世紀的公共圖書館的主要行動領域,文章認為公共圖書館面臨變化,戰略規劃通過預測可能的問題減少了不確定性,幫助識別威脅和未來機會,允許圖書館不斷改變來有效適應變化。圖書館管理人員在潛在危機面前采取的行動應是特別關注圖書館服務的社區及定義出優先事項,尤其要關注圖書館將為此努力的優先行動路線。
當然,對于公共圖書館而言,究竟是“優先事項”優先,還是“資金與籌款”優先,也是值得探討的問題之一。Jennings以此為目標,分析了規劃優先事項與籌款的先后順序,強調在制定規劃時,圖書館必須牢記圖書館服務計劃與優先事項先于籌款。公共圖書館應重視在圖書館擬定規劃和籌款兩者之間保持一定的平衡關系,不至于為急于籌款而忽略圖書館的發展目標,同時,也應理性地對出資人的利益進行充分考慮。
4 關于公共圖書館戰略規劃成效研究
從早期國外對圖書館戰略規劃行為的認識來看,重視過程甚于重視結果,但新世紀以來,公共圖書館界逐漸提高對戰略規劃結果的重視程度。如美國圖書館協會的規劃指南第三版《面向結果的計劃:公共圖書館的轉型過程》和第四版《新版面向結果的計劃:條理化方法》均在前兩版的基礎上,突出戰略規劃應以結果為導向。
針對此問題,國外同行專門對圖書館戰略規劃的成效進行了研究。其研究基本上從兩方面開展:①設計指標對戰略規劃的過程和內容進行評估,以判斷其合理性及其對圖書館的價值,評估在規劃實施之前進行,目的在于從本源上控制戰略規劃成效;②在開始實施規劃之后進行評估,此評估往往以戰略規劃書設定的目標體系為根據,對照實施結果,從而對實施成效進行把握和調控。隨著對戰略規劃重要性認識的提高,國外研究者認為公共圖書館戰略規劃不但是圖書館管理的重要部分,而且戰略規劃日益成為統領圖書館發展的導向。因而,戰略規劃實施成效的評判從某種意義來講就是對圖書館的評估。Dole等對圖書館評估和圖書館戰略規劃從過程與結果等方面進行了對照和比較,闡述了將戰略規劃和圖書館評估結合起來的觀點。Milam通過美國和加拿大公共圖書館領導協會2007年所作的大規模調查和案例研究發現,通過塑造公共圖書館戰略規劃,打造強有力的公共圖書館創造和參與活動,能為地方經濟和社區發展作出貢獻。
從以上研究可見,戰略評估已成為戰略規劃的必經步驟之一,對評估的重視力度可提高戰略規劃的科學性和可行性。
5 研究趨勢
綜上所述,近20年來,國外公共圖書館戰略規劃研究主要集中在規劃制定、規劃的優先事項、規劃成效評估三個方面。從整個研究現狀來看,國外公共圖書館戰略規劃研究具有如下發展趨勢:戰略規劃實用度的研究將不斷推進;戰略規劃研究的理論基礎將不斷豐富;戰略規劃實施與評價研究將不斷加強。
5.1 提高戰略規劃實用度的研究
公共圖書館戰略規劃所包含的相關因素日益復雜,為了進一步提高戰略規劃的普適性和實用度,研究者們盡量擴大戰略規劃的內涵,不再嚴格界定戰略規劃,將戰略規劃與經營計劃、長期規劃等概念混合使用。這種試圖模糊相關概念之間界限的研究意在推廣戰略規劃的應用,但也可能遭遇不可忽視的挑戰。首先,公共圖書館并非商業性機構,在經營決策制定和實施方面缺乏經驗;其次,經調整后的戰略規劃能否采用常規架構進行評價和報告也是面臨的困難之一。
5.2 應用更多理論進行戰略規劃的研究
來自于企業的戰略規劃理論是公共圖書館戰略規劃研究的起點,但與企業不同的組織性質和運行機制,使公共圖書館要提高戰略規劃對圖書館管理的效果,還必須從更多的理論視角入手對戰略規劃進行研究。