時間：2022-05-05 14:10:11
序論：在您撰寫調查工作匯報時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
大家好！
首先我代表*縣縣委、縣政府歡迎各位領導光臨我縣檢查指導工作。根據國家環保總局、監察部及省市環保部門關于開展清理整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的安排和部署，我縣積極貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，依法維護人民群眾健康和環境權益，著力解決突出的環境問題，在治理污染、凈化空氣，保障群眾用水安全等環保工作領域開展了一系列工作。現在向各位作一簡略的匯報，誠懇地希望各位領導對我縣的環保工作提出寶貴意見。
一是繼續開展清理整頓違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動。
今年全縣列入市政府要求限期治理的恒達陶瓷廠、利達玻璃廠、麻紡廠已關閉，進入破產程序；*縣金礦、化肥廠、大塘鋁礬土已停產治理,金城橡膠有限公司正著手搬遷，同朔水泥廠、昌盛糠醛廠正在積極治理中，其余19家企業已安裝排污設施，目前運行良好。今年11家集中連片污染陶瓷企業15條生產線全部采用了二次助氧燃燒加窯尾水膜脫硫除塵的方法，共投資380萬元進行了治理，市環境監測站對我縣陶瓷企業的煙塵、水質已進行了監測，等待達標驗收。全縣化工、造紙、釀酒企業也進行了污染治理，準備接受市環保局組織的全面達標驗收；同時今年重點檢查了城鄉居民集中飲水水源保護區附近的較大規模養殖場13戶，已完成整改10戶，檢查臨街飲食攤點、洗浴場所30家，責令整改和取締10家。
二是嚴格執行環境影響評價和三同時制度。
對新建設的項目實行先評價后建設的原則，嚴把審批關，控制增加新污染源。同時對2004年以來的建設項目進行了一次全面清理，對沒有依法執行環境影響評價制度的企業，限期補辦手續，目前宏達陶瓷、騰達洗煤廠等5家企業正在補辦期間。對21家排污不達標的企業一律要求限期治理，截止目前已全部進行了污染治理。
三是嚴厲查處不符合國家產業政策和發展規劃的土小企業。
在今年的專項行動中，我縣對王宏亮紙廠、康辛莊和北豐町小煉油廠三家土小企業采取強制關閉，取締措施，銷毀了全部的生產設備，并對有關責任人進行了經濟處罰。
四是建設雁門關外人居環境最優城鎮。
去年以來，縣委縣政府加大環境基礎設施投入力度，進行了舊城改造一期工程拆遷，拆除住戶1090戶，房屋5459間，規劃建筑面積17.1萬平方米，新建上下水，集中供熱，天然氣配套的商住小區樓房42幢，建筑面積近6萬平方米；投資4000多萬元的縣城污水處理廠土建工程已基本結束，設備正進行安裝調試，管網配套正在進行，預計年內可投入運行；集中供熱工程總投資3800萬元，分三期建設，一期工程供熱面積20萬m2，安裝10噸水壓鍋爐3臺，預計近日即可點火運行。
五是貫徹落實朔州市委、市政府創建國家環保模范城市的決定，加大環保宣傳力度。
縣政府于每年都要召開環保工作會議，在今年6月2日召開有全縣環境保護工作會議上，縣委副書記賀誠主持了會議，全縣各有關單位負責人和企業負責人參加了會議，副縣長周世龍作了工作報告，縣長王守林作了重要講話，同時邀請市環保局武局長就環境保護有關法律法規，環境保護現狀和環保知識進行了講座，增強了各級干部環保意識和法制觀念。今年“6•5”環境日期間，縣環保局舉行了一場用身邊事教育身邊人大型環保宣傳演出。在“6•5”世界環保日宣傳活動中，還設立了咨詢點2處，展出宣傳版面30塊，懸掛環保橫幅10條，環保局30名職工上街宣傳，散發宣傳資料1.5萬份，使環保宣傳工作緊貼群眾生活，收到了明顯的成效。
取得以上成績，我們采取的主要措施和作法是：
一、提高認識，強化政府保護環境的責任
今年，縣委、縣政府站在樹立與落實科學發展觀的高度，從統籌人與自然和諧發展的要求出發，一是堅持科學決策，把環境保護工作納入經濟社會發展總體規劃，尤其是在制定經濟社會發展政策，規劃資源開發和確定建設項目時；既重視經濟社會效益，又重視生態環境效益，堅持在發展中保護，在保護中發展，走生產發展，生活富裕，生態良好，人與自然和諧的文明發展道路。二是全面實施環保目標責任制，進一步完善環保工作機制，通過簽訂《環保目標責任制》，定期對企業進行考核，形成了黨委領導，政府負責，環保統一監管，各部門齊抓共管，群眾廣泛參與的環保工作機制。三是健全和完善城市環境綜合整治管理機制，成立了由分管副縣長擔任組長,紀委、政府辦、發展計劃局、經貿局、環保局、公安局、司法局、供電公司等部門和單位分管領導分別擔任領導組副組長和成員的環保專項行動領導組。同時在環保局設立領導組辦公室，負責統一組織協調，實行環境質量行政領導負責制。四是加大環境設施投入力度，今年全縣共投入環境設施改造資金3000多萬元，不斷改善了城市環境質量。
二、強化宣傳，加大輿論監督和公眾參與的力度
今年，縣委和縣政府把宣傳發動全社會各界群眾共同參與環境保護作為一項保障措施，把教育引導廣大干部群眾特別是企業負責人理解環保法律法規，支持環境保護工作，執行環保相關政策作為一項重要手段，并以此為切入點，不斷加大宣傳力度，《*縣信息》報專門印發了環保專刊，電視臺定期播放環保動態和政策法規，并設立曝光臺，形成了人人關注環保工作，全社會參與環保工作的良好氛圍，特別是今年的6•5世界環境日期間，縣環保局會同文化局，文明辦自編自演了一場環保宣傳晚會，利用身邊事教育身邊人，收到了良好的效果。同時為了推動執法公開公正，引導群眾積極參與，縣環保局利用縣電視臺，把環保工作制度、程序、執法標準和依據等內容全部公開，按時向社會城市空氣質量周報，公布環境質量狀況，方便群眾辦事和社會各界監督，同時專門設立了政務公開舉報電話、環保設訴熱線，及時查處群眾舉報投訴，給企業留下了一批長期檢查團，形成環境違法，人人喊打的局面。環保部門真正做到“有訴必受、有受必查、有查必果，有果必究”，切實保護群眾環境權益，讓群眾滿意。
三、加大力度，依法嚴厲查處和打擊嚴重的環境違法行為
按照上級環保部門的統一安排，今年5月下旬以來，由分管副縣長掛帥，組織紀委、政府辦、經貿局、發展計劃局、環保局、公安局、工商局、司法局、供電支公司、電視臺、報社等部門和單位分管領導，進行了兩次大規模的聯合行動，對*縣金礦、化肥廠、恒達瓷廠等11家沒有環評手續安全不達標的企業進行了強行取締和關閉，查封和拆除了主要生產設施，消除企業死灰復燃的隱患。此外，我縣還不斷建立和強化以“污染者負擔”為基礎的環保投入機制，加大排污費的征收力度，使經濟建設領域“環保違法成本低，守法成本高”的不正常現象逐步向“違法成本高，守法成本低”過渡和回歸，從機制上保證，源頭上治理，提高了企業經營者環保投入的積極性。
四、嚴格執法，加大環境工作的統一監管
維護環境保護有關法律法規的權威性和嚴肅性是抓好環境工作的根本保證，這一點全縣上下已形成共識，今年，縣環保局對近年來新建、改建擴建項目執行環境影響評價和“三同時”制度的落實情況進行專項排查，對沒有履行“環評”手續的星光、騰達洗煤廠、縣城集中供熱公司、宏達陶瓷廠、亨利衛生紙廠等5家企業和在建項目，責令停產停建，限11月30日前補辦“環評”手續，目前這5家企業環評手續還在辦理當中。
各位領導、同志們：
為準確掌握全旗農村新增國有農用地資源現狀，實現科學規劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調查工作的部署和要求，在各級領導的高度重視和精心指導下，在各村黨支部、村委會、鎮機關站所的大力配合下，亞東鎮基本完成了農村土地調查的各項工作任務，取得了初步成果，現將工作開展情況匯報如下：
一、土地“二調”工作基本情況
亞東鎮土地“二調”工作于2012年11月全面啟動，目前已基本完成外業調查、內業復核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現進入新增國有農用地公開出讓、違法用地罰沒階段.
二、土地“二調”工作主要做法
（一）加強領導，明確目標
土地“二調”工作全面鋪開后，我鎮按照上級要求及時制定了《第二次土地調查實施方案》、《亞東鎮政府關于做好第二次土地調查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調”領導小組，由鎮黨委書記和鎮長擔任組長，20個行政村也都配備了得力能干的聯絡員，為二次調查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。
（二）、制定工作規則，提高責任意識
在“二調”工作過程中，明確專人負責，抽調業務骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進行外業調查；鎮領導班子帶頭加班加點，工作人員全部要到一線，測量單位做到現場調查，現場量測、現場標繪，并認真填寫工作記錄簿，做到精確無誤。
（三）強化監督，完善制度
加強對作業隊伍的動態管理，確保按要求不走樣地完成好“二調”工作， “二調”領導小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查，同時建立和落實三項工作制度：
第一是建立和落實工作計劃和匯報制度,要求工作組要報每天的工作安排；工作組每天要主動向“二調”辦報告一次工作進展情況，做到每天進行一次總結,相互交流心得體會，共同發現、解決問題。
第二是建立和落實跟班作業制度，工作組每到一個行政村調查，由村支書和村主任跟班，一方面可現場核對地類，做到不遺漏，一方面還可對作業隊伍進行監督。
第三是建立和落實工作督查檢查制度，要求作業隊伍要建立自檢制度，二調辦也建立督查檢查制度，堅持一邊作業一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發現問題后及時糾正，確保調查資料不出現重大返工現象。
（四）隊伍過硬，調查科學
邀請旗國土資源局專業技術人員對全鎮的丈量人員進行業務指導，并聘請專業測繪隊伍采用了先進的GPS定位技術和設備，進行外業測量。為確保每一個數據的精準,調查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落，看清判準每塊土地地類，記全每組數據，繪準每個圖斑的位置，問明行政村權屬界址變動情況。為避免出現漏斑、錯斑及權屬界線不準確等情況，每完成一個村，調查小組對全部調查成果都要進行一次“回頭看”，確保外業調查的準確性。對照航攝影像圖，對可疑地類進行實地核實，實地拍照。使得調查成果詳細、準確，圖面清晰，同時，也保證了數據的規范和統一。
（五）編制形成了各種文字資料
在外業調查和內外業整理的基礎上，編制形成了亞東鎮新增國有農用地落實進度表、落實明系表、復核驗收統計表、新增農用地誤繪誤判統計表、自檢工作報告、驗收報告等文字資料。
（六）公開出讓、合理處罰
各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶，詳細登記“新增國有農用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布，接受群眾監督。制定《公開出讓工作方案》，公開出讓時間、地點、地塊位置、面積、有償使用費繳納方式、承包人范圍等，經鎮領導小組審核后公示。土地出讓收取新增國有農用地有償使用費，并簽訂有償使用合同。同時對私開濫墾等違法用地行為進行合理罰沒。
三、在落實新增國有農用地工作中發現的幾點問題
（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現已開墾成耕地種植農作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。
建議解決辦法：
1、尊重原證件和合同
2、滅荒造林和“五荒”承包的未達到造林要求，未按“五荒”方案治理開發的取締合同和證件，收回承包權，按新增國有農用地進行發包，簽訂合同。
3、退耕還林的地塊征求個人和林業局意見，如果保持退耕地的恢復植被，達到造林成活標準，若同意農用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。
（二）2002年瞞報、漏報、下蹲、誤差2%的老地板沒有得到糧補，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農業稅和上返三年農業稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費用）
建議解決辦法：
1、根據旗委、旗政府的意見，應該交年地租，不予罰款，因未破壞生態。
2、交農業稅的須看臺賬，誰的責任誰承擔。
3、未交農業稅的更應該交年地租。
（三）收取罰款時，持原罰款收據是否可抵現在罰款？頂賬標準是否可降低或是維持原處罰標準（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現行標準處罰。
建議解決辦法：
可頂罰款，但是只能頂原罰款標準、額度、面積。不可降低原標準，剩余面積可按現處罰標準。
一、案件的案情
有一對夫妻鬧離婚，女方要求分割一套房產。可是該房產在外地，原本是由丈夫和他的七位朋友一起合資進行的一項投資，本是一項家庭收入。可是由于老婆有外遇被老公發現，從而要求離婚才引起本案。
此案當中的房產投資，都是因為丈夫的老朋友商議決定后進行投資的，沒有寫任何的書面材料，也就是合約。可是妻子現在不提這一方面，對此也不認同，只是認定說要按婚后財產要求進行分割。
二、審理程序
即審理前的準備；開庭審理；作出判決。
1、審理前的準備
原告在人民法院后，人民法院接受并決定受理此案后，開庭審理前，為了保證案件能順利地進行審判，承辦此案的審判人員要做必須進行準備工作和活動。
2、開庭審理
人民法院在做成審判前準備工作后，法院或適宜場所的法庭，進行案件審理的全過程。離婚案件判決是經法定審理程序后，人民法院會依法裁判此案。開庭審理是合議庭進行實體審理案件的階段。方式分為公開和不公開審理。據《民事訴訟法》第120條之規定，人民法院在審理民事案件時，除了涉及到國家秘密和個人隱私或法律另有規定的外，應公開進行。而離婚案件涉及到商業秘密，當事人可申請不公開或或公開審理，但其決定權在人民法院。法律之所以有此規定，是因離婚案件自身有其特殊性，在審理過程中可能涉及個人的隱私和感情上的一些不便公布的內容。所以，法庭一般都會允許不公開審理。人民法院在審理離婚案件時，應在開庭三日前，通知當事人、其他訴訟的參與人。公開審理應公告當事人的姓名、案由和開庭時間、地點。此公告可張貼于人民法院公告欄，也可在公共場所或者當事人住所地及工作單位內進行張貼。在開庭審理之前，書記員應查明其當事人、其他訴訟參與人員是否到庭，對法庭紀律進行宣布，在開庭，審判長應核對當事人，對案由進行宣布，宣布本庭的審判人員、書記員的名單，對有關的訴訟權利和義務告知當事人，對于一些程序告知當事人有權申請回避。開庭前準備工作做好后，進入法庭調查的階段。其要按照下列順序來進行：當事人陳述；告知證人的權利和義務，證人提交證據，對未到庭證人的證言進行宣讀；對書證、物證和視聽資料進行出示；宣讀鑒定的結論；宣讀勘驗的筆錄；當事人也可在法庭上提出新證據，且經過法庭許可后，可向證人、鑒定人、勘驗人進行發問。法庭調查階段完成后，是法庭辯論的階段。法庭辯論順序有原告及訴訟人進行發言；被告和其訴訟人進行答辯；相互辯論。
法庭辯論后，審判長按原告、被告的順序來征詢各方的最后意見。
三、適用法律
1、《婚姻法》第32條之規定，離婚時夫妻雙方的感情確已破裂，有下列情況的，應判離婚，且不考慮其當事人的過錯（解釋一第22條）：
重婚或者有配偶者和他人同居；實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；有賭博、吸毒等惡習且屢教不改；因感情不和而分居滿二年；其他夫妻感情確已破裂情形，如一方失蹤，另一方可提出離婚訴訟。
本案中老婆有外遇，被老公發現。是為妻方有過錯。適用法律為《婚姻法》第32條，解釋第22條。
2、婚后財產的認定
婚姻法第十七條對婚后財產進行了規定，夫妻在婚姻關系存續期間所得的財產。如工資、獎金、各種福利性政策性收入和補貼；生產、經營的收益；知識產權的收益；繼承他人或他人贈與所得的財產。
其特征包括，夫妻共同財產的主體是指具有婚姻關系的夫妻；夫妻共同財產是指點自合法婚姻成立之日至夫妻一方死亡或者離婚生效之日；共同財產來源，為夫妻雙方或者一方所得的財產；夫妻對共同財產有平等的所有權利；不能證明屬于夫妻一方的財產，推定最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理財產分割問題的若干具體意見》中規定：“對個人財產還是夫妻共同財產難以確定的，主張權利的一方有責任舉證。當事人舉不出有力證據，人民法院又無法查實的，按夫妻共同財產處理。”
本案當中女方要求分割一套房產，此房產在外地，由其丈夫和丈夫的七位朋友共同進行的一項投資，女方要求按婚后財產要求分割。
此套房產雖說是他們在夫妻關系存續期間所產生的財產，但不是男方自己的財產，他只是擁有八分之一的所有權，女方擁有的也該是十六分之一的所有權，她想要分割全套房產有些不合理，且作為過錯方，女方的形勢很不利。
女方堅持己見，一時陷入僵局。后經法院庭外調解，勸說當事人以家庭為重，先把個人恩怨放一邊，婚姻出現這樣的錯誤，也不能單說是一方的錯誤，最終雙方達成了協議。
四、心得體會
農田沒有拋荒
由于種糧比較效益低等原因，我國南方有的地方有的農田被拋荒，各界對此非常關注。通過田間現場調查并走訪鄉村干部和農戶發現，市并沒有出現大家所擔心的拋荒現象。市有農田104萬畝，其中一季農田10萬畝，常年水稻播種面積200萬畝。近年來全市稻谷年總產量一直穩定在16—16.5億斤之間，單季平均畝產820斤左右。從目前情況看，市的糧食生產形勢比較穩定。在調研過程中，據山區鄉鎮的村組干部介紹，極少數灌溉條件差的零星田塊兩季被改種一季的情況偶有存在，但數量極少，還不到百分之一。盡管如此這種情況仍需引起重視。
兩種人在種田
一是留守在家的中老年人和婦女在種田，這是當前水稻生產的主力。市與其他中西部縣市一樣，田少人多，土地遠遠容納不了現有勞力，農村青壯年大都外出務工經商，留在家里的都是老人、小孩和少量中年以上婦女。對大多數農戶來說，務工經商收入是其主要經濟來源，種糧收入只是農家經濟的補充。張巷鎮何家村烏桕組共有32戶農戶，勞力58人，目前常年在外打工經商的有51人，占勞力總數的88%，其中有3戶全家在外，春節都未回家。該組共有水田118.5畝，其中101畝由留守老人、婦女自耕自種，占農田總面積的85.2%。烏桕村的情況在市具有一定的普遍性，即80%以上的勞力已經離開農田，近90%以上的農田仍為各家各戶散耕散種。
二是種田大戶即規模經營者在種田。按農業部門的統計口徑，種田50畝以上為規模經營。照此標準，市現有規模經營戶650戶。但全市農業人口人均農田只有1畝左右，50畝相當于10個以上家庭的責任田總數，要求農村十分之九的家庭退出農田讓位于規模經營，目前還不大現實。如果把規模經營的標準定為30畝以上，則全市規模經營的農田面積已達10萬畝，約占農田總面積的10%。種田大戶又分兩種情況。一是百畝以上的種田大戶，如秀市鎮一種田大戶種了1700畝，榮塘鎮一種田大戶種了500畝，目前這種大戶的數量還不多。二是百畝以下的種田大戶，多為一對夫婦耕種三五十畝，不另雇工。百畝以下種田大戶主要是一些村組干部、有種糧技術的中年農民和家庭情況特殊外出打工不便的農民。先看售糧收入和種田成本。
1、年平均每畝農田的售糧收入：雙季為1394元，單季為810元。其中早稻產量820斤，百斤價80元，計656元；晚稻產量820斤，百斤價90元，計738元，雙季合計1394元。種單季的產量900斤，百斤價90元，售糧收入為810元。另有國家政策性補貼每畝79元，不管轉租與否，此款一般歸責任田承包者領取，承租者無此項收入。
2、年平均每畝農田的農資、種子、水費三項支出：雙季為440元，單季為240元。其中早稻化肥100元，晚稻化肥100元，早稻農藥40元，晚稻農藥60元，早稻種子40元，晚稻種子40元，早稻水費20元，晚稻水費40元。
3、年平均每畝機耕、機播、機割三項支出：雙季為280元，其中每季機耕費各50元、每季機割費各50元、每季機播（插）費各40元。種單季的一般不（）用機械作業。
4、年勞動力平均日工價為50元，婦女、老年人可略作下調計算。
那么種田效益如何呢？
樂都以田園景色而久已著名。清代文人寫下了大量描寫郊野風景的佳作。所謂“東溪春色”是碾伯鎮八景之一，府志稱“春時小橋流水，花發鳥鳴，亦可游賞。”由于樂都比西寧海拔低，溫度高，山鄉風光幽美。大概正因為山鄉氣候好風景秀，所以《穆天子傳》上叫做“溫谷樂都”的吧。
樂都溫潤的氣候也適宜于水果生長。每當秋季，碾伯鎮上水果豐富，價格便宜，質量上乘。其中“樂都的沙果子”是早已遠近聞名的，外地人甚至以“沙果子”代指樂都人。樂都沙果子是梨的一種，色艷，香酥脆甜，是青海的名特產之一。還有一種“軟兒梨”也很有名，其吃法很特別。一般是放置到嚴冬，待凍成冰梨，吃時放在涼水中融解，食之酸甜可口。如果自然解凍，果皮呈黑色，拿起一吸，便可盡食其肉，香甜如蜜，所以叫做“糖包”。
彩陶文化是青海原始文化的代表之一，而以樂都柳灣出土的彩陶數量居多。
柳灣在樂都縣東高廟鎮。鎮東兩公里處有一個村莊，就是柳灣村。十幾年前，這里還是一個默默無聞的村子，村北那東西走向的旱臺，也從來沒有外地人光顧過。1974年春，考古工作者在這里發現了一個埋藏在地下幾千年前的世界。于是，青海省文物考古隊和中國社會科學院考古研究所青海隊的工作者，在這里扎下根來發掘。他們勤奮工作了6年，1980年宣告發掘結束。他們在這里清理了1700余座原始墓，出土了35，000多件文物，而彩陶多達15000件。一個彩陶世界清理出來了，考古工作者將它命名為柳灣原始社會氏族公共墓地，后來又創辦了柳灣彩陶研究中心。厚厚的兩大本《青海柳灣》在全國發行。“柳灣”從此出名，為國內外文化、學術界所關注，游人也從此摩肩接踵，前來觀賞。
柳灣墓地是新石器時期的。從考古文化分期講，出土的文物有馬家窯文化的半山類型和馬廠類型，也有齊家文化的類型，其中以馬廠類型的數量多。
彩陶是原始先民們的生活用具。先民們不僅講究實用，而且講究美觀。在陶器上繪有大量精美而神秘的花紋圖案，底色與花紋顏色搭配得當，相得益彰。彩陶上還有大量類似十、、、工、之類的符號，有人認為是最早的文字，也有人認為是數學代碼，還有人說是氏族的徽號。
彩陶中最引人注目的還是那件“陰陽合體壺”。陶壺頸腹部塑有一個的人像，下邊又以夸張的手法突出了性器官。可是性器官是兩性的，既有男陽又有女陰，很難說人像是男還是女。搞原始文化的學者對此表現出了極大的興趣。其實，這件彩陶的價值恐怕在于反映了人類文明史上的一個環節，即由女性崇拜走向男性崇拜的過渡階段——男女性同時崇拜。
在柳灣墓地附近還出土了一件彩陶靴。質地為夾砂紅陶，表面為紫紅色，并繪有條紋、回紋、三角紋等黑彩，線條流暢，紋路清晰，造型與現代長統靴相似。這種陶靴在中國還是首次出土，距今已有3000多年。它形象地說明了早在青銅器時代，青海高原上的先民們已經會制作和穿用長統靴子了。
柳灣彩陶中精品眾多，每一件都會使人發現一個新的問題，讓人看到原始文化的一個方面。如果要想感受一下原始文化，莫過于親自到柳灣彩陶世界里漫游一番。
青海有句諺語：“去了瞿曇寺，北京再別去。”意思是看一看瞿曇寺的建筑，就可以想象出北京紫禁城的樣式。這自然有些夸張，但瞿曇寺的殿堂建筑的確有點像故宮，據說當初就是仿照故宮修建的，所以又有“小故宮”之稱。尤其可喜的是，青海的古老建筑群在歷代劫火中屢遭焚毀，能完整地保留下來的極少，而瞿曇寺是保存最完整的明代建筑群。
瞿曇寺在樂都縣城南17公里的瞿曇鄉。鄉以寺名，足見寺院之影響。
寺的周圍群山圍繞，近處林木蔥蘢，郁郁蒼蒼，流水潺潺，鳥語花香；遠處樂都南山終年積雪，寒光逼日，“皎潔凌空似玉山”，“影射長天迷素鶴，光浮淺水失群鷴”便是真實的寫照。在雪嶺翠山的映照下，瞿曇寺更加幽靜壯麗，古香古色。從山門而入，迎面就是高大的金剛殿，穿過金剛殿，即是瞿曇寺殿和寶光殿；左右兩邊殿堂眾多。依次而進，后邊是最宏偉的隆國殿。從高處看，主要的大殿與山門對齊，建在一條線上。
隆國殿是寺院的主體建筑之一，建于1427年（明宣德二年）。大殿面積為912平方米，高筑坡臺之上，飛檐翹角，畫粱雕棟，高大雄偉，富麗堂皇。殿內還有一座高達3米的泉神堂，堂中有一眼泉水，人稱瞿曇池，據說是神泉，飲之聰明倍加。大殿兩邊廊房相連，渾然一體，人們稱之為“七十二間走水廳”。在兩廊墻壁上佛畫如長卷，粗粗看一遍也得半個小時。
二、樂都縣春節風俗介紹
湟水千年流，唯富南涼都（樂都縣在十六國時為南涼國都城），富饒的物產蘊育了發達的鄉土文化。同時，來自互助的青稞酒文化、源于牧區的藏文化、扎根于本地世居漢族群眾并吸收了甘肅、陜西風格的青海東部文化及祖國民間藝術中的一支奇葩——河湟花兒，共同蘊育出了樂都縣獨具特色的春節風俗。
進入臘月，各家各戶便開始忙于為過年做準備，到處都彌漫著節日將至的喜慶氣氛。
在縣城地區，人們早早便忙著大掃除，采辦年貨，準備過節食品了。年貨主要是各類食品、煙酒、蔬菜和肉類及走親戚時的禮品。過去的禮品主要為茯茶、酒等，農家則或捎些自家炸的油餅，或帶點自家田地里產的東西。現在市面上各種禮盒為拜年禮物提供了更多的選擇。過節食品主要是炸油餅、炸麻花、馓子等面食及炸丸子、鹵肉等肉類。馓子是青海特有的一種油炸面食，形如一盤線，粗細如同筷子。鹵肉種類很多，豬肉、豬蹄、牛肉、雞等均可鹵制作為過年食品。
而在農村，幾乎家家戶戶都養著一頭“年豬”，用一年的時間精心飼養，為過春節做準備。進入臘月，家里的男人們便會選定一個好日子，起柴架鍋殺豬，程序極為干凈利落；而主婦們則將豬肉仔細清洗，然后將一部分肉以鹵、炒等方式制成各種美味，邀請左鄰右舍來自家做客。這也同時增進了鄰里之間的感情，成為一個固定的習俗。
品嘗著鮮美的肉食，佐以青海特有的青稞酒，真是——朋酒思鄉，曰殺牛羊。躋彼公堂，稱彼兕觥，萬壽無疆！
到了除夕這一天，家家戶戶一早便忙碌起來，貼對聯，進行年前最后一次清掃，到了下午，便開始準備年夜飯，餃子是永遠的經典。和面，剁陷，包餃子，油潑辣子，熗蒜泥，一切都準備停當。而在年夜飯之前，還有一項重要的活動——祭祀祖先。
傳統信仰相信，人死了仍會在“陰間”“活著”，因此，這里的祭祀活動便帶上了一層濃濃的迷信色彩，祭祀時，攜帶各類食品、“紙錢”等物品到祖先墳前焚燒，俗稱“燒紙”，人們認為通過這種方式祖先便能吃到子孫孝敬的食物，收到能在“陰間”通用的“紙錢”。最后再澆上“奠茶”和酒。在縣城里的居民因老家較遠而選擇到路邊或郊外的田地進行祭祀。樂都縣屬城鄉結合地區，一直保留著傳統的喪葬祭祀方式。筆者在調查過程中，發現路邊被焚燒過后留下的痕跡破壞了環境青海，同時，這種方式也存在著一定隱患。然而幾百年傳下來的風俗不是一朝一夕就能更改的，因此筆者希望這種傳統的祭祀方式能漸漸朝著文明、環抱的方向發展，同時呼吁政府主管部門加強引導和對火災隱患的防預。
祭完祖先，一家人便齊聚桌前，熱騰騰的餃子端上來，還有鹵肉、排骨、豬蹄、肘子等佳肴，電視里的“春節聯歡晚會”正在精彩上演，團圓飯便開始了！真是一派和樂融融的盛世圖景！
窗外的鞭炮聲已是此起彼伏，因為是小城便沒有了“禁放”、“限放”等約束，孩子們提著燈籠，在大人的看護下盡情燃放煙花。整個除夕的夜晚，全城成了一個煙火的世界。
有的家庭還有守歲的習慣，一家人圍坐在一起，聊天、喝酒，等待著新年的鐘聲敲響。老人們說除夕晚上守歲到天亮可以更長壽。
初一早晨，晚輩們要給長輩們拜年，樂都的禮節，拜年要“磕頭”，如果頭“磕”得響則叫“響頭”，是禮儀中最重的一種，孩子們還可得到長輩們給的壓歲錢。一般說來，大年初一人們是不會去走親訪友的，因為了除夕夜守歲徹夜未眠后，人們需要好好地休息一下，漸漸地這也成為了一種習俗，現在不管是守歲還是不守歲的人家，基本上大年初一是不會去親友家拜年的。
大年初二是在自己家族中互訪的日子，堂叔伯兄弟間你來我往，是增進族中感情的方式之一。大年初三則是出嫁女兒回娘家、女婿看望老丈人的日子。初四起人們便開始到一家家親戚家去拜年。
到了親戚家，若家中有長輩，則以“磕頭”禮儀拜年問候。主人會邀請客人入坐，敬上糖果煙酒等，然后將精心準備的一盤盤菜肴端上桌，盛情款待客人。這里還需提及青海的“酒文化”。青海酒類以青稞酒著稱于世。豪爽的青海人也將青稞酒文化發揚得內蘊豐富，情感質樸。一瓶酒，一個酒碟，兩個或四個酒盅，猜拳喝令，推杯換盞之間，青海人的豪情立現。然而酒桌禮節的真正體現還是在敬酒上，一般來說都是晚輩向長輩、年齡小的向年齡大的敬酒，并且是年齡最高者為八盅，意在“八福長壽”，小輩敬叔伯輩則為六盅或四盅，意在“六六大順”或“四季發財”，同輩間兄長為四盅，敬酒時要相應地送上自己對長者的祝愿。而被敬者有時也會禮節性地推娩，這時就需要敬酒者充分運用自己的才智，如何才能說服他將酒喝下去，吉祥話、祝福、善意的恭維，最后被敬者不得不順從地將酒喝下，并且心悅誠服，滿心歡喜。而主人給客人敬酒時，客人喝得越多，主人越高興，如果客人堅決不喝的話，主人會認為是自己招待不周，當然客人身體原因等則另當別論。敬完酒，主客之間便開始“劃拳”，贏者興高采烈，輸者也心悅誠服，杯酒下肚，心里頓時暖和起來。正是“一生大笑能幾回，斗酒相逢須醉倒。”
從正月初七開始，社火就鬧開了。社火的名目很多，什么耍龍、獅子、花鼓、太平鼓、光棍、拉花姐、高蹺、羅漢、秧歌、高臺。打外場的還報兒、官老爺、大啞巴、賣膏藥、胖婆、傻公子等。每一位身子都盡情表演，城鄉籠罩在歡樂之中。
據文字記載，社，即土地神；火，即火祖，為傳說中之火神。火，是人們煮食和取暖之源。遠古人類認為火也有“靈”，并視之為神物加以崇拜，并形成祭祀“社”與“火”的風俗。如今，隨著娛樂成分的增加，社火成為規模盛大、內容豐富的民間娛樂活動。
青海漢族大都是歷代從內地遷徙而來的，也把內地傳統的社火帶到了青海，同時又吸取了兄弟民族特別是藏族舞劇的傳統，于是出現了一些具有地方特色的社火節目。春天，是中國人的狂歡節，而正月社火，則把每年的迎春活動推向。
至于社火來歷，還有一種說話。據說明代洪武年間，諸氏巷人耍社火，一個男人扮演女人，露出袍下大腳。有人向馬娘娘進饞言，說露出大腳是污辱馬娘娘，困為馬娘娘是有名的大腳，最忌諱別人挖苦她是大腳女人。朱元璋發怒，下令將諸氏人發配到青海，諸氏巷人就一路把社火耍到青海。
現在，河湟地區社火在融入了“花兒”文化后呈現出別具特色的藝術美。花兒又名少年，是產生并流行于甘、寧、青、新等地區的一種山歌，唱詞浩繁，文學藝術價值較高，被人們稱為西北之魂。在“花兒與少年”、“親家母”等調令的旋律中，身著各種社火服飾的男女老少載歌載舞，共同贊美社會主義祖國和越來越好的生活。
不管民間傳說怎么說，高原人通過社火表演來表達自已的快樂和心愿。
一、現狀
人口老齡化是指一個地區或國家老年人口增長的趨勢，按國際通行的標準界定，人口老齡化是指65歲及以上人口占總人口比重即老齡化率達到7%并不斷增加、而同時14歲及以下人口占總人口比重低于30%并逐漸縮小的現象。
目前，老年人的養老方式歸結起來主要有三種：
1、家庭養老。這仍然是目前最主要的養老方式。老年人與兒子、女兒生活在一起，或者單獨居住，由子女為父母供給衣、食、住、行、醫等日常生活開支，在生活上給予照顧贍養。
2、自身養老。這一部分老年人大多身體健康，有勞動能力，有經濟收入，或有退休金，不愿與兒女家人住在一起，圖個清靜，怕添麻煩。此種養老方式多見于退休職工、教師、公務員及低齡老年人。
3、政府養老。對孤寡老人、“五保”老人和一部分低保家庭中的老人，市共有61個鎮辦敬老院進行集中養老。同時，鳳縣、太白縣、渭濱區已經在市率先實現了城鄉居民養老保險并軌，鳳縣每月給60歲以上老年人發放基礎養老金100元，太白縣、渭濱區每月發放80元，其它縣區每月發放60元。
二、主要問題
雖然經濟發展了，人們的生活水平提高了，養老問題也改善了不少，但也存在四個不容忽視的問題。
一是家庭養老功能不斷弱化。實施計劃生育的基本國策致使人口增長放緩、家庭小型化，戶均人口由十年前的3.57人降為3.38人，傳統的家庭養老功能不斷弱化，尤其是居住方式的代際分離，也使老年人在經濟供養之外還面臨著生活不便、照料困難，精神苦悶等問題。
二是一部分老年人工作生活負荷較重。有的老年人為生計所迫，身不由己干些力氣活；有的老年人害怕人們認為自己不中用了，擔心兒女們在心里把自己看作是吃閑飯的人，便強打精神、操心費神，主動承擔起了較重的家庭勞動；有的年輕人忙于工作和娛樂，無瑕照顧父母，把較為有限的時間、精力和財力向子女傾斜，出現了“重幼輕老”現象，讓老年人無論是工作還是生活都負荷較重。
三是獨居老人生活尤為不易。因諸多原因，沒與子女在一起生活的老年人，隨著年齡增加，經濟收入減少，健康體能大不如前，加之有的年輕人道德觀念下降，對老年人態度冷漠，缺乏必要的精神關懷，消極養老，老年人只能是得過且過、辛苦度日。
四是隨意養老。有一少部分家庭的兒女在贍養老人時，將老父老母拆散供養，達成協議一個養爹，另一個養媽，各養各的，直至養老送終；有的是輪流養老，即讓老人到每個兒女家輪流過一段時間；有的是分攤養老，即每個兒女按比例負擔相同數量的糧食、零用錢、醫療費和相關費用；有的是雇人贍養，即兒女們出錢請人照料。凡此種種，不一而足，有的兒女還當著父母的面，互相指責，討價還價，以上隨意養老，讓老年人感到很不舒心。
三、建議和對策
1、充分認識養老的重要性。尊敬、孝順的贍養老人是中華民族的傳統美德，也是憲法規定的每個公民應盡的基本義務。要把養老問題、老年事業擺上政府的議事日程，對社會上敬老養老的先進人物和事跡廣為宣傳，堅持“百名孝子”的評選活動，在報紙、電視、電臺專門開辦反映老年人生活的專題欄目，多角度、多層面為老年人搞好宣傳和服務，從而在全社會營造尊敬、孝順的贍養老人光榮，不尊敬、不孝順的贍養老人可恥的濃厚輿論氛圍。
2、積極倡導家庭養老。家庭養老作為幾千年來的傳統養老方式，仍然是現在乃至今后相當長時期最主要的養老方式。老年人生活質量的高低，與子女的支持和關照程度成正比，要倡導子女每月給父輩們相當數量的生活費，在傳統節假日和日常生活中，常回家看望父母老人，提高老年人的幸福生活指數，還要大力倡導“孝”文化，強化兒女孝敬父母的意識，使“孝”成為一種社會行為準則，真正讓家庭養老在我們這樣的人口大國發揮不可替代的重要作用。
3、鼓勵支持自我養老。老年人的生活是否幸福美滿，除了子女孝敬之外，與自身經濟實力的大小、健康狀況的優劣、人際關系的好壞密不可分。老年人隨著年齡增加，經濟收入逐漸減少，而消費支出，特別是醫療保健支出卻不斷增加，這就提醒老年人要未雨綢繆，及時做好經濟儲備，增強自我經濟保障能力。如根據自身情況，自覺參加散步、做操、唱歌、唱戲、打門球、打乒乓球、打太極拳等項目的體育鍛煉和飲食醫療保健，力爭使自己身心健康、心情舒暢，另外還要心胸開闊、體諒子女，在力所能及的情況下，幫助子女料理家務，共建和諧家庭。
4、大力興辦社會養老機構。通過卓有成效的宣傳，徹底摒棄那些認為進了養（敬）老院就是兒女不孝的表現的傳統觀念。重點扶持社會力量新建養老機構，大力發展社區養老中心、居家養老服務機構，提供周到方便的服務，減輕居家養老的壓力。
一、基本概況
（一）調查采取以問卷調查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業問卷兩種。在全市各種經濟類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調查共發放企業問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。
（二）本次調查內容分為六個方面：女職工就業保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護（包括經期保護、避免從事第四級體力勞動強度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護產期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛生設施。這次調查的內容是1988年以來最全面的一次。
（三）經濟類型構成
此次調查范圍涉及女職工人數較為集中的國有企業、集體企業、公司制企業、商投資企業、外商投資企業、私營企業，個體工商戶及機關團體單位等。調查的1073家企業中，扣除沒有法人代碼的非個體經營戶后，為895家單位。
被調查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。
二、女職工勞動保護規定執行的基本情況
（一）76％以上的女職工與企業簽訂了勞動合同
勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。
從調查的企業卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占76.7％。
（二）企業建立工會組織的情況
在被調查的單位中，822家單位已經建立了工會組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。
（三）對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況
從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調查人數的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調查人數的97.0％。
（四）對女職工的孕、產期保護情況
孕期保護是女職工特殊保護最重要的環節。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。被調查女職工產前檢查計人勞動時間者占73.4％，在集體企業、機關事業工作的被調查女職工有80％的人產前檢查列入勞動時間。
從對企業問卷調查的情況來看，絕大多數單位能執行90天產假的規定。從不同的經濟類型來看，在被調查的8種不同經濟類型單位中，集體經濟企業、公司制企業、私營企業、個體工商戶和機關事業單位享受90天產假的產后女職工比例均在95％以上。
（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況
在被調查單位中，68.4％的企業能夠定期對女職工進行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。
三、調查中發現的主要問題
（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異
調查顯示，建立和未建立工會組織的單位，在是否簽訂勞動合同（建立工會的80.2％，未建立的74.0％）、是否進行定期健康檢查（建立工會的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護勞動者合法權益的必要條件。
而是否建立工會組織又與單位的經濟類型密切相關。外商投資企業和商投資企業建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發生在這些單位。造成這種現象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規，懂得合法經營。但是，外商投資企業和商投資企業中的一些中小企業，尤其是一些商投資企業缺乏遵紀守法的意識，這是
造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規模較小，變化較大，經常處于頻繁的轉產、重組或關閉的過程中，也是一個原因。
（二）不同經濟類型企業中女職工勞動權益保護存在較大差異
調查顯示，不同經濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現：
在將女職工勞動權益寫進集體合同方面，商投資企業（11.9％）、外商投資企業（4.8％）比重極低，私營企業也不高，最高的是國有經濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，商投資企業和外商投資企業執行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經濟單位和機關事業單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費用的報銷方面，商投資企業、私營企業和集體企業報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業不予報銷。
（三）女職工勞動保護設施缺乏
調查顯示，在女職工衛生設施的保障上，各經濟類型單位均不高。這主要與單位人員的規模有關。在被調查的全部單位中，有345家單位有女職工衛生設施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛生設施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛生設施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應該說，大于100人單位的問題更嚴重。因為根據1993年《女職工保健工作規定》第七條第二款的規定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛生室……”，法規已經公布8年多了，被調查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執行相關法律的規定。
（四）在一些企業女職工“四期”保護有待于進一步提高
1、在經期保護上，本次調查只設立了“經期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強度勞動的人數”，就這一問題的調查結果來看，總體上存在的問題并不嚴重，但差別最為明顯的是在不同經濟類型單位之間，在國有經濟、公司制企業和個體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業和機關事業單位，這一比例高達6.9％和0.66％，特別是外商投資企業，應該引起足夠的重視。
2、在孕期保護上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。不同經濟類型的單位，差別很大。國有經濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業的比重最低，而外商投資企業中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業的比重最高，達到82.4％；從被調查女職工產前檢查計人勞動時間的情況來看，尚有26.6％未計人勞動時間。公司制企業，商企業以及個體商業戶工作的被調查女職工，產前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。
3、在產期保護上，突出問題是不同經濟類型單位懷孕女職工在產假期間享受工資標準的情況上差別比較明顯。主要在商投資企業，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。
4、在哺乳期保護上，在全部調查單位中，三年內懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時間有保證，比例是相當低的。
（五）女職工勞動保護規定的要求和運用范圍已落后于我國經濟發展的形勢
主要表現在：經期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執行。例如，女職工勞動保護規定中第四條“不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。
（六）國有企業在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業
在大多數人的印象中，國有企業在女職工勞動保護的各方面一定比其他經濟類型的企業做得好，但本次調查顯示，國有企業在一些項目上不如其他類型的企業。國有企業在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛生設施的建設和衛生用品發放方面、在定期進行健康檢查方面、以及在產假工資100％發放方面等都出現一些問題。由此說明，有關部門也應當加強對國有企業的管理和監督。
四、建議
針對上述調查發現的問題，我們提出如下建議：
（一）加強對現有法律法規的監督和執行
在我國現有的法律、法規中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在國務院《女職工勞動保護規定》和犯京市實施（女職工勞動保護規定）的若干規定》中。從這次調查情況看，違反女職工勞動保護法規的情況比較普遍。
在《女職工勞動保護規定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監督力度不夠。為此，建議各相關部門應建立一項定期聯合檢查、監督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護法規的落實情況，加大行政執法力度，使女職工勞動保護工作實現規范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監督執行中去，充分利用現有法律維護職工個人的合法權益。
（二）盡快出臺職工生育保險制度
目前，我市五大社會保險體系中的四項保險制度相繼出臺。為保障女職工的特殊權益不受侵犯，解決女職工孕、產、哺乳期內遇到的種種不公正待遇，建議市盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償，將原來的生育“企業保險”變為“社會保險”。這樣既體現新形勢下政府對女職工合法權益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業參與市場公平競爭有著十分重要的意義。
（三）完善立法，修改和補充女職。勞動保護的法律法規
國務院《女職工勞動保護規定》已經頒布實施14年了，“市的實施辦法”也已經頒布實施了13年。在此期間，我國的經濟形勢發生了重大變化，出現了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規中沒有涉及的。原有的女職工保護條款局限于對女職工的生理保護，而對社會保護未涉及到，這就要求對其進行必要的修改產充和完善。
通過本次調查可以看出，《市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》有待從以下方面加以修改和補充：一是某些內容有待補充和細化；二是檢查、監督要具有可操作性；三是對于違反者如何進行處理或處罰，及其應承擔何種法律責任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應補充具體的條款；四是對于堅持“三個代表”重要思想，執行女職工勞動保護法卓有成效的單位和主要領導者給予獎勵。建議組織專門的人員進行研究、討論，拿出補充、修改的詳細方案，供有關部門參考。
（四）在非公有制企業中加強工會組織建設
如前所述，在被調查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會組織，它們主要集中在外商投資企業、商投資企業和私營企業。工會是維護職工合法權益的代言人，沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權益。調查數據顯示，建立和未建立工會組織的單位，在女職工勞動權益保護方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。
對于建立工會組織的問題，一些經驗可以借鑒。市中關村科技園區管委會針對高新技術企業人員流動率較高的特點，組織跨行業、單位的工會，由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的商投資企業、外商投資企業中加以推廣。有了跨行業、單位的工會組織，就可以在保護職工利益、特別是女職工合法勞動權益等方面發揮監督、檢查、督促的作用。
