時間：2022-09-02 22:25:13
序論：在您撰寫衛(wèi)生院扶貧工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.克服困難，扎實工作，以農產品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得來之不易的新成績
2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)工作，克服各種困難，負重奮進，勇于創(chuàng)新，扎實推進，努力完成了全年各項工作任務，總體經濟運行質量和效益超過歷史最好水平。
1.1農村二、三產業(yè)協調發(fā)展，速度效益同步增長
2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現營業(yè)收入4385.7億元，比上年增長13.7%；增加值突破1315億元，比上年增長15.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達到16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農民就業(yè)增收的帶動作用不斷增強，共安置人員260萬人，同比增長2.35%，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動者報酬309.4億元，比上年增長23%，據測算全省農民人均收入的36%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；實繳稅金達到98億元，比上年增長17.3%，占全省地方財政收入的18%；出口產品交貨值30.5億元，比上年增長20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經成為全省國民經濟發(fā)展的重要組成部分，已經是促進農民就業(yè)增收和農村經濟社會發(fā)展的重要產業(yè)支撐。
1.2轉變農產品加工業(yè)發(fā)展方式，銷售收入實現新突破
近五年，我省農產品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增，成為最具有活力和希望的支柱產業(yè)。2010年農產品加工業(yè)銷售收入突破2550億元，比上年增長18.6%。同時涌現一批帶頭能力強的農產品加工龍頭企業(yè)，其中國家級龍頭企業(yè)34戶，省級龍頭企業(yè)356戶，中小型農產品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜產品、特產品等龍型加工企業(yè)群，這些各具特色產業(yè)集群的形成，為農產品加工業(yè)做大做強奠定了基礎。目前，我省農產品加工項目庫已儲備規(guī)模以上項目358個，有些重點項目已上馬投產，長春大成實業(yè)集團有限公司已經成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據世界市場的70%；皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，牛肉出口量占全國的50%。通過幾年的不懈努力，糧食、畜禽和特產品加工品種從不足100個發(fā)展到3000多個。我省已有全國農產品加工業(yè)示范基地20個，全國農產品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個，省政府命名的22個全省農產品加工示范區(qū)，銷售收入都在10億元以上。
1.3調整農村產業(yè)結構，促進休閑旅游農業(yè)發(fā)展
休閑旅游農業(yè)是我省農村第三產業(yè)發(fā)展開拓的新領域，休閑旅游農業(yè)實現了產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的有機結合，推進了城鄉(xiāng)互動，是拓展農業(yè)功能、促進資源高效利用、滿足新消費需求的朝陽產業(yè)。發(fā)展休閑旅游農業(yè)有利于促進農村產業(yè)結構調整升級，有利于環(huán)境保護和村容村貌治理，有利于促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，是促進農村產業(yè)結構調整轉型發(fā)展的有效途徑，是推動現代農業(yè)和小康社會建設的重要力量。但從整體看，與發(fā)達地區(qū)比，我省休閑旅游農業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產業(yè)抓出成效，我們召開了全省休閑旅游農業(yè)工作會議，明確了休閑旅游農業(yè)發(fā)展方向和目標，推動了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現有休閑旅游農業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農業(yè)企業(yè)已達58個，休閑農莊168個，農業(yè)觀光采摘園120個，農家樂1500戶，直接安置以農民為主的從業(yè)人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業(yè)收入達300多億元。
1.4積極穩(wěn)步推進，為農村二、三產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)系統扎實推進各項工作，克服各種困難，積極促進發(fā)展方式轉變，推動了以農產品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入了一個全面發(fā)展提高的新階段，發(fā)展勢頭不斷增強，發(fā)展環(huán)境越來越好。在省委、省政府《關于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見》的基礎上，2010年我們協調有關部門起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農業(yè)的意見》，以省政府文件下發(fā)各地，有效的解決了休閑旅游農業(yè)發(fā)展過程中一些難題。與此同時，在深入調查研究的基礎上，借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)經驗，結合我省實際，起草了《關于進一步促進農產品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，在征求并采納省發(fā)改委等16個部門意見的同時，又征求了9個市（州）、長白山管委會，19個縣（市、區(qū)）和30戶有代表性的農產品加工業(yè)企業(yè)意見，并與有關政策進行了對比分析，形成《關于進一步促進農產品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，爭取盡早出臺實施。
1.5實施“走出去”戰(zhàn)略，積極構建交流合作平臺
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)對外交流活動十分活躍，內容豐富、形式多樣，為產業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進作用。幾年來，我們先后組織100多家企業(yè)1000多個產品參加農業(yè)部舉辦的東西合作貿易博覽會，同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)部門負責人和企業(yè)家?guī)ы椖俊Ъ夹g，赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等省（市）考察交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經驗，尋求合作方式。在此基礎上，為了開拓國際市場，我們組織部分農產品加工企業(yè)參加美國國際天然及有機食品博覽會和在法國巴黎舉辦的有機食品博覽會，在宣傳推介我省農產品的同時，開闊了視野，了解了國際農產品市場，與部分國家客商建立了聯系，與國外公司簽訂了合作意向，為我省農產品進入國際市場參與國際競爭奠定了一定基礎。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)的對外交流水平，我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協會進行換屆的同時成立了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會，充實了省級協會的領導力量，增添了新的活力，完善了工作運行機制。通過全省上下的共同努力，2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農產品加工業(yè)）引進資金425億元，引進技術項目615個，是我們招商引資取得實質效果的一年。
1.6穩(wěn)步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動，促進各項工作的落實
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動，調動了各級政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)工作的積極性，取得了明顯成效。考核評定在以往考核內容的基礎上增加了新的內容，完善了考核方式方法，確保考核體系的科學化、制度化。通過一個“杯”，統籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)工作，促進“五個體系”建設，第一是特優(yōu)新產品開發(fā)體系建設；第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設；第三是職工教育培訓體系建設；第四是企業(yè)家隊伍體系建設；第五是管理服務體系建設。通過抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動，有力地促進了農民就業(yè)增收，壯大了縣域經濟的發(fā)展。5年來我們積極協調落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬元，共扶持項目343個。專項資金的落實起到了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)投資額的快速增長，2010年全省以農產品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產投資739.6億元，比上年增長21.2%，相當于近五年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)投資額的總和。
1.7搞好職業(yè)技能培訓鑒定和“藍色證書”培訓，加強高技能人才培養(yǎng)
通過落實職業(yè)技能培訓和鑒定工作經費，省與各市(州)、縣（市、區(qū)）培訓和鑒定經費按2∶1的原則來掌握，調動了各地職業(yè)技能培訓和鑒定投入的積極性，形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網絡體系。去年已完成“藍色證書”培訓任務6500人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定6400人，5年來我們已完成“藍色證書”培訓65500多人，職業(yè)技能培訓鑒定64890多人，農產品加工業(yè)預警體系今年將投入使用，全省職業(yè)技能培訓和鑒定工作已經走在全國先進行列。在此基礎上，進一步完善了各市（州）和重點縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站的基礎建設工作，在優(yōu)勢農產品產業(yè)帶、糧食主產區(qū)和城市郊區(qū)建設農產品加工業(yè)培訓示范基地，合力推進農產品加工技術推廣培訓工作，培訓各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農產品加工業(yè)實用技術人才。
1.8構建產學研聯結平臺，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實現新突破
積極參與了農業(yè)部適用技術推廣與對接活動，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源，建立科技創(chuàng)新與成果轉化新機制。在國家農產品加工技術研發(fā)中心和我省9個專業(yè)分中心的指導下，重點抓好企業(yè)自主研發(fā)機構建設，目前我省已有國家級農產品加工企業(yè)技術創(chuàng)新機構22個，新評選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶，有3個專業(yè)分中心得到了國家近100萬元資金的扶持。同時組織部分農產品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協會常務理事、理事參加了由中國農科院、農業(yè)部農產品加工局舉辦的農產品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術對接活動，邀請了農業(yè)部農產品加工局張?zhí)熳艟珠L、農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國旅游協會休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會甘士明會長等領導和專家親臨我省進行培訓指導。
2.轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，努力推進農村二、三產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
客觀地分析當前經濟形勢，我們清醒地認識到世界經濟復蘇基礎還不穩(wěn)固，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整難度有所增大。同時，我省農村二、三產業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問題，一是企業(yè)整體素質有待提高。農村二、三產業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有自主知識產權的產品；二是一些企業(yè)體制不完善、機制不健全，內部管理不規(guī)范，家族式管理的企業(yè)仍占較大比重；三是產業(yè)結構不優(yōu)，傳統產業(yè)比重過高，三產業(yè)發(fā)育滯后。在產品結構上，一般性產品、初級產品多，技術含量、附加值高的產品少，勞動密集型的產品多，知識密集、技術密集型的產品少；在企業(yè)結構上，小而全、低水平重復建設仍然存在等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，科學分析當前形勢，深刻認識抓好農村二、三產業(yè)的重要性和艱巨性，進一步堅定發(fā)展信心不動搖，咬住發(fā)展目標不放松，認準發(fā)展路子不改變，緊緊把握發(fā)展難得的歷史機遇。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步至關重要，我們要在全面完成了“十一五”任務的基礎上，全面落實“十二五”規(guī)劃的各項指標，全力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個時期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以農民就業(yè)增收為目標，以科技創(chuàng)新為主線，以項目建設為載體，自主創(chuàng)新、轉變方式；突出特色、培育品牌；加強交流、擴大合作；強化職能、搞好服務，全力推進以農產品加工業(yè)為主的農村第二產業(yè)和以休閑旅游農業(yè)為主的農村第三產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十二五”期間發(fā)展目標是全面建設完成“1151”工程，即：到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現增加值2500億元，在2010年的基礎上翻一番；農產品加工業(yè)銷售收入5000億元，在2010年基礎上翻一番；建設完善國家級休閑旅游農業(yè)示范縣（示范區(qū)）5個，打造五條具有北方特色休閑旅游農業(yè)精品線路；建設100個三星級以上休閑旅游農業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進入國家休閑旅游農業(yè)示范點行列。
2011年主要工作目標是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元，同比增長15%以上，規(guī)模以上企業(yè)同比增長18%以上；實繳稅金突破110億元，同比增長15%以上；從業(yè)人員保持在260萬人以上。農產品加工業(yè)銷售收入突破3000億元，其中省級龍頭企業(yè)銷售收入同比增長20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變步伐明顯加快；抵御風險能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設能力明顯增強；企業(yè)經營管理水平和員工整體素質明顯提升；主導產業(yè)在促進農民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。
為了全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)發(fā)展，在今年和今后一個時期我們要全力實施“六大戰(zhàn)略”措施，重點抓好“1151”工程建設，促進農村二、三產業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，提高發(fā)展質量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點任務。
2.1實施“主導產業(yè)推進戰(zhàn)略”，加快農產品加工業(yè)發(fā)展步伐
按照省委、省政府和農業(yè)部的要求，整合各方面力量，加大農產品加工業(yè)推進力度，促進我省農產品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年，在全省實施“1151”工程的過程中，認真抓好全省22個農產品加工示范區(qū)建設工作，推進農產品加工業(yè)百強示范企業(yè)建設工程，全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調查研究的基礎上，進一步完善《關于進一步促進農產品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，積極協調，爭取盡早出臺，為農產品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金上，繼續(xù)向農產品加工業(yè)示范區(qū)和百強示范企業(yè)傾斜，重點支持農產品加工業(yè)科技創(chuàng)新項目，對符合產業(yè)發(fā)展方向，有一定規(guī)模、產品科技含量高、市場占有率高，吸納農民就業(yè)和增收作用明顯的項目予以優(yōu)先安排。四是大力實施特色品牌帶動戰(zhàn)略，重點打造和重點培育名牌產品。對眾多品牌進行有效整合，抓好優(yōu)質特色農產品加工品牌的國內外注冊，促進品牌向名牌轉化，將做大品牌戰(zhàn)略和做強龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機結合起來，發(fā)展一批大中型優(yōu)質特色農產品加工龍頭企業(yè)。對有規(guī)模、有市場、有資源優(yōu)勢的特色企業(yè)，實行重點培育、扶持和推進。五是謀劃一批符合產業(yè)發(fā)展方向的新項目，在已有省級項目庫的基礎上，各地要根據實際，增加新興農產品加工業(yè)項目，培育農產品加工業(yè)發(fā)展后勁。
2.2實施“傳統產業(yè)振興戰(zhàn)略”，加快農村產業(yè)優(yōu)化升級
進一步貫徹落實國家有關政策和省委、省政府《關于進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》，促進我省以農產品加工業(yè)為主的農村第二產業(yè)和以休閑旅游農業(yè)為主的農村第三產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協調有關部門，促進農村二、三產業(yè)優(yōu)化升級，圍繞國家出臺的一系列產業(yè)振興政策，推動重點行業(yè)、重點企業(yè)，用足、用好、用活國家的有關政策，加快推進全省農村產業(yè)結構優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉變。今年和今后5年，在全省實施“1151”工程過程中，整合資源，培育創(chuàng)建農村二、三產業(yè)百戶企業(yè)集團，推進有關企業(yè)上市融資。二是有關發(fā)展專項資金的使用將根據新的形勢，結合“1151”工程增加兩項新內容，一個是扶持產業(yè)結構優(yōu)化升級項目；另一個是科技創(chuàng)新項目。三是繼續(xù)開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農產品加工業(yè)）“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動。完善考核方式方法，確保考核體系的科學化、制度化。
2.3實施“新興產業(yè)開拓戰(zhàn)略”，促進休閑旅游農業(yè)發(fā)展提升
在借鑒先進地區(qū)成功經驗的基礎上，重點抓好以下幾方面工作：一是科學規(guī)劃。要在搞好調研工作的基礎上，從規(guī)劃入手，緊緊把握市場需求，結合我省農業(yè)發(fā)展實際和區(qū)域特點，依托資源稟賦、文化特色和產業(yè)基礎，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實施“1151”工程過程中，把規(guī)劃建設5個國家級休閑旅游農業(yè)示范縣（示范區(qū)），打造5條具有北方特色休閑旅游農業(yè)精品線路和100個三星級以上休閑旅游農業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)）作為重點，以點代面，協調發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，根據《關于加快發(fā)展休閑旅游農業(yè)的意見》（吉政辦明電[2010]29號）精神，結合實際切實解決好影響休閑旅游農業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問題，形成促進產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務。要加大工作力度，把服務貫穿在促進產業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導和教育培訓，對達到一定規(guī)模的企業(yè)，突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設計、市場推廣上加強服務。按照《吉林省休閑旅游農業(yè)企業(yè)星級評定辦法》開展好休閑旅游農業(yè)企業(yè)的星級評選工作，全力推動規(guī)范化、標準化管理。四是創(chuàng)新機制。發(fā)展休閑旅游農業(yè)必須走產業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產業(yè)鏈條上的各個產業(yè)緊密聯系起來，更重要的是把每個鏈條上的經營者的利益有機結合起來，只有這樣休閑旅游農業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。
2.4實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進農村二、三產業(yè)對外交流合作
繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與農業(yè)部東西合作工程，探索企業(yè)間技術合作、貿易合作、投資合作等新機制。強化公共服務平臺建設，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑旅游農業(yè)對外招商引資、招賢引智工作，在省級項目庫中精心篩選，推出一批項目，面向國內外持續(xù)開展招商引資工作。由單一開拓傳統市場，向開拓新興市場轉變，全面開展農村二、三產業(yè)對外交流合作活動。在對外發(fā)展上，積極開拓國外市場，繼續(xù)支持重點企業(yè)參加在美國、法國巴黎和德國克隆舉辦的國際食品博覽會，開拓歐美等新興市場，增強參與全球產業(yè)分工和協作能力。在對內合作上，針對沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整升級，民營資本向北流動的新情況，積極構建南資北移通道，推動規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達地區(qū)進行招商引資、招賢引智，促進交流合作。
2.5實施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”，為農村二、三產業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎
農村二、三產業(yè)發(fā)展，人才是關鍵。要努力調動各方面的積極性，落實職業(yè)技能培訓和鑒定工作經費，今后省與市(州)、縣（市、區(qū)）培訓和鑒定經費仍按2∶1的原則來掌握，分層次搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)系統職工和企業(yè)家的培訓工作。一是繼續(xù)扎實推進“藍色證書”培訓工程。在現有基礎上進一步創(chuàng)新培訓方式，根據企業(yè)發(fā)展需求，舉辦各種形式培訓班，不斷提高培訓質量和效果，逐步將藍色證書培訓工程在更大范圍、更深層次推開，培訓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)管理人員和職工，2011要年完成藍色證書培訓任務1萬人以上。二是做好職業(yè)技能培訓與鑒定工作。依托現有的培訓資源，圍繞糧油、特產品、畜產品行業(yè)的需求，開展好重點工種的職業(yè)技能培訓鑒定工作，在此基礎上按照農業(yè)部的有關要求，推動企業(yè)開展“技工工程”提升行動，認真抓好高級工及技師的培訓與鑒定工作，2011年全省要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑旅游農業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定任務1萬人以上。同時要搞好農產品加工業(yè)預警體系建設，并且進一步完善各市（州）和重點縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站基礎工作。
一、督戰(zhàn)核查工作內容
（一）召開一次縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人參加的座談會，再次核查核實有關情況。
1.通過座談，進一步逐級壓實責任，了解相關單位負責人對健康扶貧工作掌握程度。
2.核對包保縣貧困人口及貧困人口在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布是否與健康扶貧APP一致。
3.核對行政村與村衛(wèi)生室建設情況，準確掌握未建村衛(wèi)生室的行政村名單（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設村衛(wèi)生室，人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯合設置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況）。
4.核對村衛(wèi)生室村醫(yī)情況，準確掌握缺少常駐村醫(yī)的村衛(wèi)生室名單，指導各地做好上級醫(yī)院下派與鄰村代管工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否能夠開展基本醫(yī)療。
6.向縣級行政部門核查（到現場與村醫(yī)本人核查），2019年與2020年第一季度村衛(wèi)生室運行經費和村醫(yī)補助落實情況。比較與村醫(yī)本人核查情況是否一致。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房與設備配置項目進展情況，6月底前要全部完成。
（二）現場暗訪。
1.遍訪所有的貧困村。核查村衛(wèi)生室建設情況與貧困人口醫(yī)療服務措施（服務“111”等）落實情況。其中，3個左右的貧困村貧困戶全覆蓋（普查）。
2.遍訪所有未建村衛(wèi)生室的行政村。核查未建村衛(wèi)生室是否符合規(guī)定（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設村衛(wèi)生室，人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯合設置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地行政村貧困人口是否知道去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，與相鄰行政村聯合設置村衛(wèi)生室的行政村貧困人口是否知曉合建村衛(wèi)生室及村醫(yī)，行政村搬遷或撤銷轄區(qū)居民基本醫(yī)療與基本公衛(wèi)是否落實到相應的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。核查未建村衛(wèi)生室行政村貧困人口是貧困人口醫(yī)療服務措施（服務“111”等）落實情況。
3.完成縣級醫(yī)療機構核查工作。
（三）6月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室必須全覆蓋，市級層面要核查既往發(fā)現問題的地方。要統籌做好安排，根據包保縣（市、區(qū)）實際確定計劃。
二、相關注意事項
（一）到行政村時，在到村委會了解具體情況，要與村委會核查失聯人員與常年不在縣域內人員情況。
（二）要重點對因病致貧戶、因殘致貧戶開展入戶核查。是否有貧困患者或貧困殘疾人因未確診等原因未落實“一人一策”。
（三）采取普查的方式開展貧困戶入戶暗訪，即以村為單位覆蓋所有貧困戶。國家檢查多采用這種方式，能夠更加準確地掌握健康扶貧工作是否精準。
（四）要將現場核實情況與紙質版材料、健康扶貧APP信息系統進行比對，進一步推動精準到人到病與精細化管理，做到賬賬相符、賬實相符。
三、關于組織形式
始終堅持問題導向、目標導向、結果導向組織開展包保暗訪工作。確保包保暗訪全覆蓋、無死角，確保消除盲區(qū)死角，解決短板弱項。
（一）做好基礎準備工作。委包保科室提前調取包保縣（市、區(qū)）有關基礎材料，會同包保單位根據貧困人口數量、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構數量等，合理制定工作計劃。
（二）對工作較好的地區(qū)，可以適當減少暗訪頻次，對任務較重地區(qū)，要加大暗訪力度。
（三）參照國家檢查模式，兼顧普查與抽查。普查是以村為單位覆蓋所有貧困戶，檢查是否做到“不落一人”（除死亡、失聯、常年不在縣域內3種情況（村委會證明），均納入管理，要有家醫(yī)簽約文書和健康檔案，所有患者要有“一人一策”；同步核查與健康扶貧APP信息是否一致）；要有重點地組織抽查，以點代面，查找問題，幫助基層改進工作。
（四）要組織調度好人員力量，根據當次暗訪目標，既可以組織大隊伍開展普查，也可以組成小分隊開展抽查。
（五）關于進度要求，6月底前，要確保三級醫(yī)療衛(wèi)生機構再次全覆蓋，貧困人口暗訪比例由各包保科室根據包保縣(市、區(qū)）貧困人口數量、可抽調工作人員數量等研究確定。
結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃發(fā)言表態(tài)。下面小編和大家分享20某年健康扶貧專項發(fā)言稿范文。提供參考，歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領導，同志們，
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛(wèi)生計生服務能力，提高醫(yī)療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發(fā)言表態(tài):
一、工作目標任務
一是完成縣婦計中心、疾控中心創(chuàng)等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫(yī)保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規(guī)轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續(xù)實施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實施家庭醫(yī)生簽約服務，通過與群眾建立穩(wěn)定的契約服務關系，為群眾提供基本醫(yī)療服務和健康管理服務，通過家庭醫(yī)生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫(yī)格局，貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在20xx年實施非貧困村村衛(wèi)生室建設。共計20個，其中新建xx個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區(qū)村級醫(yī)療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛(wèi)生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標準，截止目前我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設任務，其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉(xiāng)屬于淹沒影響區(qū)域。鄉(xiāng)因地址災害，現整鄉(xiāng)搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛(wèi)生室建設并配備合格村醫(yī)。
其中21個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫(yī)療服務由衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛(wèi)生室驗收達標標準，各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標準，20xx-20xx年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。(20xx.01.01-20xx.09.12實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規(guī)轉診縣域外住院醫(yī)療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫(yī)療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、工作計劃
為貫徹以基層為重點的衛(wèi)生與健康工作方針，落實健康扶貧各項政策，加快提升貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術水平和綜合服務能力，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療新格局。根據《河南省衛(wèi)生計生委、河南省扶貧辦關于印發(fā)貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調”式支援幫扶實施方案的通知》精神，結合我縣實際情況，制定《鎮(zhèn)平縣衛(wèi)生計生委、鎮(zhèn)平縣扶貧開發(fā)辦公室關于鎮(zhèn)平縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調”式支援幫扶實施方案》,現就開展“等額對調”式支援幫扶工作有關情況總結如下：
一、領導重視，組織健全
縣衛(wèi)計委領導對此項工作高度重視，成立了以衛(wèi)計委主任為組長，業(yè)務副主任為副組長的領導小組，制定了《鎮(zhèn)平縣衛(wèi)生計生委、鎮(zhèn)平縣扶貧開發(fā)辦公室關于鎮(zhèn)平縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調”式支援實施方案》及工作計劃，做到分工明確、責任到人。
二、團結協作，勤奮工作
依據方案計劃，2018年7月—2019年7月縣衛(wèi)計委安排4家縣直醫(yī)療機構向6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派思想作風好、業(yè)務水平高、管理能力強、身體健康，能夠指導受援醫(yī)院醫(yī)務人員工作的醫(yī)療、管理、醫(yī)技等業(yè)務骨干人員 12人。派駐醫(yī)務人員在6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師開展疑難危重病癥診療。
根據6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院管理和臨床實際工作需要，選擇12名醫(yī)護人員上派到縣直4家醫(yī)療機構進行學習實踐。對6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上派人員，采取理論學習和臨床實踐相結合、以臨床實踐為主的方式，重點培訓相關專業(yè)基本理論和基本知識以及常見病、多發(fā)病的診療常規(guī)、操作規(guī)范等業(yè)務技能。
三、工作扎實、成效顯著
通過“等額對調”式支援幫扶，我縣縣直醫(yī)療單位與6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結成了長期穩(wěn)定的對口支援和協作關系，6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)院管理、醫(yī)療質量與醫(yī)療安全控制、基礎設施、學科建設、醫(yī)療服務能力等方面得到顯著提升。“等額對調”式支援幫扶累計診治門診病人15229人，收治住院病人1552人，開展或參與外科手術173臺，主持或參與病案討論197次，開展或參加講座及培訓208次，幫建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科3個，從而大大提高了6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務技術水平。
一、指導思想:
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，結合新醫(yī)改相關要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高全鎮(zhèn)人民健康水平，推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求，努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院，筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質量體系管理，全面推行醫(yī)院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預防控制，加強婦幼衛(wèi)生工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設
1、醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫(yī)經辦人員素質，有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質的醫(yī)療服務;進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。
3、醫(yī)療服務體系。加強醫(yī)院基礎設施建設，努力達到醫(yī)院標準化水平，使醫(yī)院發(fā)揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規(guī)章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規(guī)范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執(zhí)行財務內控制度，科學編制收支預算，以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業(yè)技術隊伍建設工作。
3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加強責任范圍內環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進一步加強行風建設。積極開展醫(yī)德醫(yī)風考評、民主評議行風工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續(xù)深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務。
4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設備進行檢修并按照規(guī)定適用，加強安全生產。
5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。
一、目標任務
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員，到20xx年，實現平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院1xx個重點專科建設。
20xx年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設
加大貧困村衛(wèi)生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務，實現貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于調整基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員
20xx年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設
從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設。
6、加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。
三、責任分工
1、省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3、省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統一組織協調城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。
2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4、20xx年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。
6、落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
關于印發(fā)《2019年中醫(yī)藥工作計劃》的通知
各科室、各村衛(wèi)生室：
為切實做好旬陽縣2019年全國基層中醫(yī)藥先進單位復審的各項迎驗工作，確保順利通過國家復審，我院繼續(xù)將此項工作列入重要工作議程，并根據本院實際情況制定本年度工作計劃。
一、完成全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審工作
根據《旬陽縣“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復審驗收工作實施方案》，按照《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位評審評分表（2016年版）》的要求，完善本院中醫(yī)藥特色服務，順利通過復審驗收。
二、在深化醫(yī)改中發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
1、加快醫(yī)聯體建設，與縣中醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯體。
2、做實公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理項目，推進中醫(yī)藥參與
家庭醫(yī)生簽約服務。簽約服務團隊中有中醫(yī)師，服務內容應有
中醫(yī)基本服務和個性化中醫(yī)健康服務。
3、建立中醫(yī)藥價格形成和動態(tài)調整及費用監(jiān)測控制等機制；全面啟動衛(wèi)生院臨床醫(yī)師綜合績效考核。
三、著力提升中醫(yī)藥服務能力
1、認真實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計
劃。組織開展衛(wèi)生院中醫(yī)館衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能的全員培訓。鞏固衛(wèi)生院中醫(yī)館建設成果，將中醫(yī)館建設向村衛(wèi)生室延伸，更好滿足群眾看中醫(yī)、用中藥需求。
2、推動中西醫(yī)結合發(fā)展。實施中西醫(yī)臨床協作創(chuàng)新。
3、發(fā)揮中醫(yī)藥在應急和傳染病防控中的作用，主動參與健康扶貧“行動”。
4、充實完善衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室中醫(yī)藥、中藥飲片等質量控制中心，全面加強中醫(yī)藥服務質控工作。
四、加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務
積極推動中醫(yī)藥與康復、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老融合發(fā)展，進一步擴大中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、特色康復、醫(yī)養(yǎng)結合充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”上的核心作用。
五、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設
加大力度招錄引進中醫(yī)類別醫(yī)學生，抓好中醫(yī)類別住院醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。統籌做好中醫(yī)藥師承教育、確有專長考核和各類繼續(xù)教育培訓項目。
六、宣傳貫徹中醫(yī)藥法規(guī)政策，弘揚中醫(yī)藥文化
1、廣泛宣傳《中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016-2030）》、《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》、《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊實施細則》等法規(guī)政策，掀起普法用法熱潮。
2、推動中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新。加強中醫(yī)文化建設，營造傳統文化與中醫(yī)藥特色鮮明的就醫(yī)環(huán)境。將中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化與現代健康理念相融合，推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
尊敬的各位領導，同志們，
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛(wèi)生計生服務能力，提高醫(yī)療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣2019年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將2019年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發(fā)言表態(tài)：
一、2019年健康扶貧專項工作目標任務
一是完成縣婦計中心、疾控中心創(chuàng)等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫(yī)保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規(guī)轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續(xù)實施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實施家庭醫(yī)生簽約服務，通過與群眾建立穩(wěn)定的契約服務關系，為群眾提供基本醫(yī)療服務和健康管理服務，通過家庭醫(yī)生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫(yī)格局，貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在2019年實施非貧困村村衛(wèi)生室建設。共計20個，其中新建16個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區(qū)村級醫(yī)療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛(wèi)生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作：一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標準，截止目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設任務，其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉(xiāng)屬于淹沒影響區(qū)域。
鄉(xiāng)因地址災害，現整鄉(xiāng)搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛(wèi)生室建設并配備合格村醫(yī)。其中21個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫(yī)療服務由衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛(wèi)生室驗收達標標準，各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標準，2016-2019年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。
(2016.01.01-2016.09.12實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規(guī)轉診縣域外住院醫(yī)療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫(yī)療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、下步工作打算及表態(tài)
一是對標縣摘帽標準，查漏補缺。二是按照國檢、省檢標準規(guī)范檔案資料并裝訂成冊。三是已下鄉(xiāng)、進村、入戶的方式加大政策宣傳力度。四是嚴格按照序時進度，全面完成2019年目標任務。五是加強對各醫(yī)療單位的指導、督查，確保健康扶貧各項政策全面落實到位。六是持續(xù)開展“三個一”幫扶工作，加強支部共建共創(chuàng)建強基層組織。積極制定幫扶措施，進一步加強明白人培養(yǎng)和感恩意識，認真做好非貧困戶教育引導。
