時間：2022-11-02 06:19:27
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市政工程是關系到人民生命與財產安全的重要工程，市政工程質量的提高，能夠提升市政工程基礎設施建設的質量安全。要想提高市政工程的質量，就要對市政管理進行分析，制定出相應的強化市政工程質量管理措施。伴隨著市場經濟的不斷發展，市政工程投資體制建設正在不斷的變化發展，在這種形式下，市政工程建設重點已漸漸向在政府監督主導下企業等相關投資通過參與建設發展的新形式。政府在市政工程的建設中只起到相應的監督作用，這樣，使得市政工程的發展更具有多元化，更加符合新時期市政工程質量管理體系要求。
2市政工程管理中存在的問題
2.1市政工程的施工方缺乏工程質量的管理意識
在市政工程建設過程中，施工方通常存在工程質量管理意識缺失的現象。市政工程大多數是以短期工程為主，但是在施工建設過程中仍然會存在著問題，轉包現象通常是較為常見的。在超標過程中，通常都是由較高水平的施工隊進行承包，獲得了項目的主辦權，但是在施工之前卻將其轉包給質量較差的承包隊，從而造成了市政工程質量出現相應問題的現象。為達到相應的利益，以及彌補承包費用，施工方通常會選擇較為劣質的材料來代替優質材料進行施工，偷工減料。再加上相應的監督管理不到位，施工過程中有不按照相應的規范進行，無形的給建筑施工埋下了安全隱患。施工單位內部人員關系較為復雜，配備材料的人員與公司內部人員存在某些不正當的利益關系，從而使得施工單位的監督很難到位，工程的質量難以得到控制，管理難度相當大，市政工程的施工質量更加難以保障。
2.2市政工程管理在建筑市場管理方面缺乏相應的規范
對于市政工程項目建設的資金問題，主要是依靠與政府的撥款，款項主要作為專線資金進行支付和提供，資金到位較為及時，很少或者基本不存在資金不到位的現象。因此在施工過程中需要承擔較小的風險。但是，如果沒有保證市場規范及時和到位，相應的在建設過程中管理意識和質量控制意識相對較為薄弱的現象，直接后果就是引起在施工過程中忽視工程的質量，只是僅僅追求工程項目的完成速度。在建筑市場的管理方面缺乏相應的規范的另一個后果就是在招標過程結束到工程開始的過程中，施工方相應的準備工作還沒有做好以及未達成相應的合同及協議就開始進行施工，其結果就是使得工程建設過程中相應的質量控制工作難以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市場管理方面的相應規范，對于建筑市場的規范化發展有著重要意義。
3加強市政工程管理的有效措施
3.1加強市政工程建設的施工方質量管理意識
對于市政工程的質量控制方面，會影響到一個城市的基礎設施的完善和建設，要加強市政工程的建設，必須從加強市政工程建設的施工方質量管理意識入手。首先，市政工程建設的施工方必須要加強責任意識，增加城市建設的榮譽感和使命感，將實現施工目標、提高施工質量為己任，在施工過程中加強質量的控制。政府應該在施工方進行施工之前就做好相應的規劃，制定相應的規范約束對施工方相應的行進行約束，提高施工方對于工程的管理和控制。對于施工方本身而言，也要在施工過程中加強自身的控制，不斷積累經驗，總結教訓，提高自身的建設水平。從而在建設中能夠提高工程的質量，利用科學的方法提高建設效率和建設水平。才能夠保障其作為施工方的責任意識，不斷提高工程的質量。
3.2加強市政工程管理的過程檢驗，規范市政建設市場管理
對施工質量進行監管和驗收的過程中，應制定嚴格的監管制度，對施工項目做好全面的檢查，不僅要將按照項目的施工完成情況對項目進行定期的分批檢查，還要對施工過程中所用的材料質量進行嚴格的核查以及不定期的檢測抽查，確保工程質量的可靠性與可行性。并且加強對相應監管部門的檢查，確保監管部門能夠制定相關的監管程序，在監督過程中要切實按照監督的相關程序進行，切實負擔起相應的責任。并且可以在監管過程中不斷提高管理經驗，增強監管質量。監管單位要做好相應的監督，對企業的工作做好實時檢查，做好本職工作，起到相應的監管責任。更好的將建筑企業的科學有序的發展落實的具體的建筑工作中，保證好市政工作的質量和效率。
3.3建立有效的工程監管體制以及科學有效的市政工程管理體制
對于市政工程的監管，最終還是要建立健全的監管體制。在市政工程建設過程中，首先，政府應建立相應的管理和領導體系，使得工程項目能夠在政府的統一監管之下，能夠建立相應的管理機制，使得施工企業能夠提高相應的安全責任意識。其次，建立科學的管理體系能夠更好的保證市政工程的質量，使得市政工程管理的管理和監督體系更加完善。相應的市政工程管理體制還要結合內部的協調和管理模式，是各部門的責任更加明確，從而建立更加合理科學的市政工程管理體制。
4結束語
由非洲發展銀行、國際發展基金和國際環保組織提供資金，致力于發展塞拉利昂農村飲用水供給項目建設，項目總投資4327萬美元，該領域工程項目發展潛力巨大。塞拉利昂電網總裝機為83.84MW，其中有效裝機58.84MW，塞拉利昂電力缺口非常大，供需矛盾尖銳，很多工業企業依然無法用到網電,因此該領域工程項目發展潛力也很巨大.未來10年西區和外省每年電力需求增長率將分別為4.5％和7.4％。塞拉利昂境內有9條河流，長度為800公里，預計有1200兆瓦的水電潛力。世行預測塞拉利昂水力資源的開發可能把電力價格降到每千瓦13〜16美分。
二、礦業領域
塞拉利昂目前開采的礦山主要包括鉆石、黃金、鐵礦、鋁礬土和金紅石等。其中非洲礦業旗下唐克里里鐵礦儲量137億噸，年產能超過2000萬噸。目前還有很多其他中資及外資公司在塞拉利昂開展礦業業務，主要針對鐵礦、鉆石等資源地質勘探勘察，部分公司已取得新區域礦權。
三、石油領域
近年來，經過非洲石油公司（AfricanPetroleumCorpLtd，美國NSX上市企業）勘探發現，近海板塊有大量的石油存在。非洲石油公司持有開采權的板塊，離塞拉利昂海岸不遠，并與西非其他國家海岸形成一個巨大的扇形結構圖，在這塊圖中，發現至少有十億桶石油的資源潛力，目前屬于可研勘探階段。塞拉利昂政府非常重視并有意對本國海岸線石油資源進行開發，所以現在正是進入塞拉利昂石油資源開發領域的時機。
四、農業領域
塞拉利昂在農業方面存在巨大潛力，內戰前曾經出口過數量可觀的咖啡、可可和棕櫚油。多變的地形比如丘陵和低地適合種植多種農作物。如果施以精種植方法、種植改良品種并有效使用化肥和農藥，則可以大大提高其農業產量。2013年6月29日，海南橡膠集團與塞拉利昂共和國政府簽約將成立合資公司，計劃共同發展天然橡膠和水稻種植加工項目，項目初步確定由海南橡膠、江蘇省建、中海國際和塞拉利昂政府在塞拉利昂成立合資公司，項目計劃總建設規模為13.5萬公頃，其中10萬公頃種植橡膠，3.5萬公頃種植水稻，并擬建設天然橡膠加工廠、育苗工廠和大米加工廠等，項目建成后，預計可年產橡膠20萬噸、水稻18萬噸，年收入40億〜50億元。塞拉利昂有85%農業用地處于荒蕪狀態，亟待開墾，加上當地人工成本很低，所以塞拉利昂農業開發潛力巨大。
五、公路領域
塞拉利昂全國公路總長約2萬公里，40%的等級公路路況較差。全國僅有一條從唐克里里礦區至佩佩爾港口長約200公里的鐵路在運營，為非洲礦業維護運營。全國有33個大小不等的港口和碼頭，多由外國公司經營。隆吉機場是其唯一的國際機場，目前，首都弗里敦正在建設新國際機場。2004年，世界銀行完成了一個大型交通領域的項目方案。該方案介紹了如何讓私有、中小型企業參與國家公路建設和維護。政府的減貧戰略白皮書強調了基礎設施建設對于經濟發展的重要性。公路和交通領域的戰略是：通過主干道、支線公路系統、海運和河道交通網絡的改善，促進農村地區社團和市場的發展。所以，政府將著重于拓寬支線公路網絡，尤其是在糧食和農作物出口地區。
六、港口領域
規范監理市場必須從監理企業做起。監理單位在投標時，監理單位必須對投標項目進行充分分析，配備一個合適的項目監理機構來承擔這項業務，特別是選擇一個能勝任該類項目的總監作為監理機構的領導者尤為重要，人員配備要齊全，滿足工程需要。不要投標一幫人，干活另一幫人，否則就容易出現問題。監理企業不得轉包業務，不得允許別人掛靠，如果這樣，其實際害的不僅是企業，還害了總監，這樣的例子不勝枚舉。轉包、掛靠的項目在監理投標時監理機構人員用的都是本企業的人員，而實際到崗從事監理工作的往往不是本單位職工，他們缺乏事業心、責任心，可想而知會對工程負責嗎？在實際監理工作中，監理機構的人員應到崗到位，特別是要保證總監的到位率，總監一定要全面掌握工程進展狀況和受控情況。監理單位在業務洽談時，企業之間不得相互無限制地壓價。壓低監理費的最終結果是監理企業不可能虧本做生意，只有采取減少監理人員的辦法維持生計，這樣必然導致人員配備不齊，不到位，監理控制就會出現漏洞，就容易導致質量安全事故的發生。
2總監負責制要落實到位
總監負責制是指由總監全面負責建設工程監理的實施工作，這是法律法規賦予總監的權力和職責。總監一方面代表監理單位全面履行監理合同，依法行使合同賦予的監理權力，實現合同規定的工程建設目標；另一方面主持監理機構的工作，管好監理機構的人員，帶領全體監理人員做好施工現場的“三控、兩管、一協調、一履職”的監理工作。因此，落實總監負責制非常重要。監理企業在管理制度上必須體現總監的權力和應負的責任，要充分賦予總監應有的權力，包括人事調配權、內部管理權、財務權、分配權等，通過具體、充分的授權，使總監在監理機構管理上底氣十足，更易打造以總監為核心的和諧監理團隊。同時，監理企業要建立定期對總監和監理機構考核及總監對監理人員考核相結合的綜合考評機制，考核結果與總監年薪掛鉤。通過考核及時掌握總監、監理機構監理目標的控制和職責落實情況，掌握各監理人員工作表現和工作動態，使監理項目處于受控狀態。總監的管理要到位，要清楚自己的責任，明確自己的定位，帶好自己的隊伍，要盡心盡責去管理、做事、履職，要狠抓工程質量和安全，充分調動全體監理人員的積極性和能動性，確保工程目標的實現。
3總監必須有過硬的思想素質和業務能力
總監能力的高低是工程項目監理工作成敗的關鍵,更是建立項目團隊、發揮整體實力的基礎保證。作為監理機構的領導核心，總監不但要熟悉業務規范和掌握管理技術，還要為參建單位在管理規范方面出謀劃策，在施工中配合業主處理建設的“疑難雜癥”，為業主提供優質服務，有力應對繁重的監理任務?！按蜩F還需自身硬”。在工程質量終身責任追究制的今天，總監自身能力和素質必須得到提升，平時應注意培養和提高自身的領導藝術。工程建設的過程中伴隨著大量的技術文件和其他文件、報表需要總監批復，同時由于工程的復雜性，常常會遇到一些技術難題和突發事件，需要總監親自出面解決處理，因此保持冷靜的頭腦，謹慎、果斷地處理問題是總監必備的能力之一。監理行業是一個高智能服務的行業，監理工作是向建設單位提供技術咨詢服務的工作，因此總監應充分發揮監理組織的技術優勢，協同建設、設計、施工單位共同解決工程中的技術難題，以獲得建設方的信任、認同，逐步樹立起監理的威信。工作中總監要適當把握處理問題的度，既要嚴格把關，又要掌握好分寸，剛柔結合；要協助建設單位利用競爭和激勵的機制，促進施工單位自身的質量管理?？偙O要善于利用激勵機制，充分調動監理機構成員的主觀能動性，提高內部監理工作的質量，強化和完善自身的管理。作為總監還要努力做到“四勤”，即：勤學、勤看、勤問、勤查。勤學就是勤奮學習，“勤”能補拙，勤學習以不斷擴充知識面，努力使自己從單純技術型人才發展成復合型人才。勤看就是將承包合同、設計文件及相關規范、標準勤看，做到對整個項目的概況及關鍵要點心中有數。勤問就是對外要勤詢問業主對進度、質量、投資、安全及其各方面的要求，了解施工單位總體情況、計劃安排和施工過程中的阻礙、困難；對內勤問各監理人員在“三控、兩管、一履職”工作中的情況，做到決策有據、調整有方。勤查就是要勤查崗位職責，強制性規范，資料管理，監理日志等執行情況；通過動態巡查、平行檢驗、跟班旁站等方式檢查工程實體質量和安全狀況，勤查會議紀要、監理通知單、備忘錄，施工組織設計及合同落實情況，只有這樣才能保證監理項目少出問題?？偙O要當好監理機構的火車頭，就要靠自己敬業、謙虛、勤奮來增強團隊凝聚力，提高團隊的戰斗力。
4監理控制要嚴格
1.1鞏固和發展自身競爭優勢
海外工程技術服務公司一般已都從規模取勝走上了技術，特別是高端技術取勝的道路，具有明顯的服務和產品競爭優勢，擁有特色、高端技術或產品，并不斷發展壯大，爭取實施壟斷，獲取油公司訂單能力強，高毛利率服務業務占比高，盈利能力強，新項目多且擁有服務價格話語權。
1.2一體化能力突出
海外工程技術服務公司已從單純的陸地鉆井承辦商向陸海兼備、技術服務配套的油氣井承包商方向發展。綜合性工程技術服務公司從油田技術服務到物探，從軟件到工具裝備，從陸地到海上，業務覆蓋整個上游領域，獨特的技術和產品服務已經成為企業生存和發展的支柱。
1.3經營方式靈活
靈活的經營方式是整合資源的重要手段。國際領先工程技術服務公司多為上市公司，可以根據企業的發展需求靈活運用各種資本經營手段，如合資、并購、參股等方式，以盡可能短的時間獲取盡可能多的有利于企業發展的各種資源，快速實現資本積累和自我發展目標。近年來，海外工程技術服務公司為了進一步鞏固壟斷地位，通過增加固定資產投資和兼并重組等方式繼續保持壟斷利益。以上這些特點，我們在研究制定海外工程技術服務業務發展戰略時必須充分加以考慮。
2海外工程技術服務市場競爭力分析
本文所謂海外工程技術服務市場競爭力分析，實際上分析的并非海外的國際公司，而是中國石油天然氣集團公司工程技術服務板塊中的工程技術服務子公司在海外的市場競爭能力。在分析研究時，選取了包括公司規模實力、盈利能力、經營管理能力、發展能力、一體化服務能力在內的五大類11個指標，構建公司海外競爭力指標評價體系；選取同一集團公司在海外的5家工程技術服務公司（D1—D5）的數據為樣本，保證了所選樣本的可比性；數據的選擇經過了嚴格篩選，選用一組3年連續的統計數據，采用綜合評價和層次分析相結合的分析方法進行具體計算。分析評價這5家的市場競爭力，目的在于為其選擇突破口、找準發展方向、提高市場競爭能力提供依據。
2.1模型指標體系的內容框架
企業業績評價體系是企業競爭力評價體系中的一種方法，能充分體現影響企業戰略經營的重要因素。一個有效的競爭力評價指標體系的設計必須能夠反映企業所在行業的獨特特征，全面、系統、科學地從不同側面對企業競爭力作出評價。目前，國際上比較通行的是采用指標權重評價體系，遵循可接受性和可操作性原則，建立一系列綜合衡量指標。本次研究根據企業競爭力評價指標體系理論的指導思路，結合工程技術服務的共性和特性，構建工程技術服務市場競爭力評價模型體系，其中一級指標包括“規模實力、盈利能力、經營能力、發展能力”和特性指標“一體化服務能力”5個因素，在一級指標的基礎上設計了11個二級指標，其中：規模實力用收入規模和投資規模來表示，是企業生存發展的基礎；盈利能力指標反映盈利能力高低，分別采用凈資產收益率、總資產收益率和銷售凈利潤率；經營能力選取資產負債率和資產創收能力作為衡量的指標，反映財務杠桿的利用及企業資產利用效率；發展能力選取營業收入增長率和營業利潤增長率兩項指標，反映公司未來發展潛力和能力；一體化服務能力用技術能力和管理能力來衡量，技術能力涉及工程技術服務所有專業的能力，包括鉆井技術、固井技術、測井技術等，管理能力包括工程程序設計、商業運作。由于一體化服務能力所包括的指標眾多，用定量指標計算比較困難，所以在此次建模過程中只把一體化服務能力作為一個維度，模型演算時不進行綜合計算。根據競爭力模型體系的層次結構圖，形成競爭力評估模型體系的內容框架圖。以同一集團公司的樣本來測度技術服務公司在海外的競爭力特征，揭示最具競爭優勢的技術服務公司的內在因素，符合行業特征。根據海外競爭力指標體系的設計，通過分析5個一級指標要素和11個二級指標要素指標數值的順序排名，找出各個技術服務公司之間的差異，明確各技術服務公司在競爭中所處的位置，以便制定積極的戰略決策。
2.2模型體系中權重系數的確定
根據指標體系屬于多指標系統評價的特點，本文應用層次分析法、隸屬度和專家打分方法來評定一級指標和二級指標權重，依據專家的意見確定評價指標的重要性并對指標打分，將打分結果進行綜合求得權重，重要性越大得分越高，權數越大。從評定的各層指標權重關系表來看，規模實力比重下降，盈利能力指標在評價中的重要性提高。
2.3指標標準化處理及模型量化求解
由于各評價指標量綱不同，本文采用歸一化處理方法對指標進行標準化。對選取的9個二級指標3年經營數據進行歸一化處理，得出二級指標的單因素評價矩陣。將二級指標的權重系數與單因素評價矩陣做乘法，得出二級指標的綜合評判集。
2.4競爭力評價模型計算結果分析
從上述評價結果來看，本次競爭力評價中，盈利能力指標對評價結果影響大。評價結果詮釋了風險與收益并存的經濟規律，顯示國際化經營能力亟待提高。
（1）技服公司D1：綜合競爭力評價模型計算結果為0.3964，該公司各項指標表現非常好。
海外市場工作量飽滿，作業所在國政治穩定，收入、利潤穩定增長。從二級指標的表現來看，收入增速高于投資增速，受益于內部市場增儲上產和市場規模開發，工作量增長帶動收入快速增長，同時，公司充分利用原有設備，平均投資增量最低, 擺脫了投資拉動規模的經營方式；利潤快速增長，在評價模型中表現為總資產收益率、銷售凈利潤率指標排名第一，凈資產收益率指標排名第二；資產創收系數指標排名第一，資產整合能力強，海外市場形成一定規模并帶來規模經濟效益；從發展能力來看，收入增長率和利潤增長率相對高。但市場比較集中，抗風險能力較弱，一旦作業所在國發生政治動蕩，收入、利潤將急劇下降，沒有其他市場收入來彌補。
（2）技服公司D2：綜合競爭力評價模型計算結果為0.2632，在該企業集團中排名第三。
在樣本中，該公司海外市場規模最小，平均收入和平均投資增量均小，資產創收系數高但利潤指標表現不強。受限于海外地域市場劃分，導致在技術研發、資源共享等方面無法形成合力，造成營業利潤率低，進而影響了銷售凈利潤率、總資產收益率和凈資產收益率指標的排名。
（3）技服公司D3：綜合競爭力評價模型計算結果為0.3368，在該企業集團中排名第二。
外部市場比例所占份額在該企業集團中排名第一，海外市場布局點多面廣，處于完全市場競爭環境下，競爭激烈，面臨很高的政治、市場和經營風險。為提高抗風險能力，公司通過開拓新興市場，新增收入彌補了原有市場收入的下降，進而保證了收入增長率逐年增長，但是收入增速小于投資增速；盈利能力降低，一方面，海外鉆井模式逐步從日費制向大包制轉變，利潤空間在降低，另一方面，受局部市場戰爭和動亂的影響，運營成本增加，壓縮了利潤；資源整合及經營管理能力不強，國際化經營能力低，主要表現在資產創收系數偏低，原因是近兩年向海外投放的測井、測試設備較多，但相應的生產能力沒有充分發揮，創收創利能力下降。利潤增長逐年下降，導致模型中利潤增長率指標為負數，公司發展能力不強。
（4）技服公司D4：綜合競爭力評價模型計算結果為0.0879，在該企業集團中排名第四。
在樣本中收入規模較大，公司為完善工程技術服務產業鏈，培養提供一體化綜合服務的能力，從海外市場業務鏈完整性看，相比其他技服公司，技服公司D4多了物探、地面建設和勘察設計3項業務，業務鏈更完整，有利于全產業鏈一體化服務的開展。經營能力和資產整合能力強，資產創收能力表現好，目前項目建設期需要大量投資，拉低了盈利能力指標。
（5）技服公司D5：綜合競爭力評價模型計算結果為-0.0382，在5家公司中排名最后。
主要原因是海外市場盈利能力逐年下降，投資規模下降，發展乏力。
3啟示與建議
3.1堅持國際化發展方向，提升國際化經營管理能力
完善公司統一協調機制，在公司統一協調下，爭取內部市場，同時加強技術服務公司與油公司之間合作。當前油價地位運行，國外油公司降低成本和風險的要求日益迫切，為適應油公司的要求，轉變經營策略，采用風險共擔、利益共享的形式降低合作雙方的風險和成本，實現利益雙贏。
3.2加強特色技術研發和推廣，培育核心技術
核心技術和可持續的技術創新能力是工程技術服務企業爭取更高端市場和可持續發展的根本，在行業面臨困難的環境下，擁有核心技術能力的公司能夠先于競爭對手贏得主動，技術創新是提高經濟效益、獲取合同訂單、增強競爭力的重要途徑。積極開拓海外市場，優化資源配置，促進公司之間在信息、資源、技術、市場等方面形成信息資源共享，實現技術服務專業共享，提高資源利用效率。
3.3發展一體化產業鏈，提升一體化服務能力
對于技術服務公司來講，一體化服務能力實際是資源整合能力，我們的技術服務公司和國際領先技術服務公司相比還有一定的差距。為提高綜合服務能力，需從以下幾方面入手：提高技術創新能力，進行技術儲備；培養復合型人才，引進渠道多元化；以戰略發展為目標，提高全球服務保障能力等。
3.4在政策允許范圍內，加強合資合作，降低所在國作業的運營風險
1、無視法規，有法不依，以至于法律條文缺乏權威性和嚴肅性
國家制定了《建筑法》和《招投標法》，要求基礎設施項目必須公開招投標，擇優中標。對于公開招標過程中出現的違法犯罪行為也制定了相關處罰條例，但是因為進行招標工作的負責任往往手握大權，由因為招標雙方的利益均沾問題，屬于聯手坑害國家或者相關單位利益，一來由于人情風，二來由于調查取證有難度，往往被認真處罰依法追究的不多。
2、規避、干預招標現象普遍存在
有的單位或部門為了規避招投標，而將一個整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個個達不到招投標要求的小工程，以此來避開招標。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預招投標工作，以此來鉆政策空子，把本應公開進行的招標變相為自主性較強的邀標。
3、多頭監管體制混亂
對于政府部門的招投標項目，可以監管其招投標項的主管部門太多，從縣、市、省逐級上去，如果不巧每一級都能管到投標部門，該投標部門會很容易被這種多頭監管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。
4、“圍標”普遍存在
一種圍標方式是競標企業行為，有的競標企業為了能夠中標，便花錢收買幾家有競爭資質而沒有競標意向的企業一起競標，以達到公開招標對投標企業數量的要求，實際上這些花錢請來做配角的企業無論哪一家中標，最后都會把工程轉給花錢“圍標”的企業承建。另一種圍標方式是招標方行為，有的招標單位為了內定中標企業，隨意更改招標書或者打時間差，更嚴重的是公開弄虛作假，替內定企業做標書。
5、轉包或“賣標”現象普遍存在
有很多大型的有競爭優勢的外地企業競標的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉包給本地的中小建筑企業或個體建筑商，從而按標的額賺取一定比例的“賣標”費。接受轉包或者“賣標”的企業往往資質不夠或者根本就是“游擊隊”，這樣出來的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價低質工程”，對于工程質量和建筑安全，以及對企業和建筑行業的發展都有很大的負面影響。
6、存在掛靠投標現象
目前的建筑行業內，大型的有資質的企業相對較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質較低的企業為了能參與投標，便掛靠一個高資質企業，以其名義參與競標，可想而知，最后一旦中標，其承建任務是落在資質低的企業身上，而不具備相應的資質，其工程質量是難以保障的。
7、盲目地追求低價
競標企業為了能中標，不惜于以很低的價位來搶標，而有的單位為了省錢，明知對方的價位已經遠遠低于安全生產合格生產所需要的預算底線，還是貪圖便宜給競價最低的企業。一來二去，競標企業工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設計、聘用沒有資質的人工費用便宜的工人等等問題便順勢而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？
8、行業壟斷和地方保護
幾乎每一個城市都不缺乏地方保護的想法，尤其是同一個地方的同一行業，往往會聯合起來找借口排斥外地企業的競標。也有的地方政府由于各種關系的盤根錯節，也會優先考慮本地企業，把招標信息的范圍縮小，或者只在本地，以達到排斥外地企業投標的目的。
二、對建筑行業招投標市場出現的問題提出的建議及對策
鑒于招投標是市場經濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標工作由需要一系列的環節銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規范建筑市場的招投標管理意義十分重大。
1、加大對《建筑法》、《招標投標法》等相關法律的宣傳力度
增強大家的法制意識，并建立相關制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業政府職能部門加強對招投標中出現的違法犯罪行為進行案例分析，并對違法招標的手法和手段及其產生的嚴重后果廣而告之，不僅針對建筑行業宣傳，也在全社會宣傳。
2、改善招投標環境
要改善招投標環境，首先要遏制地方保護主義。對于地方保護主義來說，其地區和部門一般會根據需要，制定一些規章制度，一旦發現和國家統一的規范的制度政策相沖突的，即嚴肅查處負責人。其次一旦發現地方建筑行業或者招標單位的圍標、內定等行為，即進行查處。目前的技術力量已經能使高科技電子信息技術成為保證建筑工程招投標陽光作業的重要手段，因為網絡既可以把招標信息做普遍的宣傳，自動化監控體系又可以對投標現場以及涉及的區域進行錄音錄像，指紋門禁系統還可以在封閉的評標區對評標專家進行指紋檢查，而評標專家對所評標采取隨機抽取的模式，整個過程公開公正，一來便于政府監管部門的即時監控，又能對競標落選單位釋疑。已有少數地方政府采用，建議全面鋪開。
3、規范監管單位權利
目前我國對于招投標單位的監管，除了每一級別的上級部門可以監管之外，還設置了招標監督單位和招標機構。針對多頭監管的情況，建議只以直接上級部門監管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預招標的情況出現，更可以避免指揮的方向不同。對于按著規定設立了招標監督單位和招標兩套機構的，嚴格人員的設置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因為一套人馬毋庸置疑是完全失去了相互監督和制約意義的。只有管理部門首先規范化，才能帶動所監管的行業規范化。
4、加大對投標單位的資質審查，加大對轉包、賣標行為的懲處力度
職能部門對對有形建筑市場的性質、功能、工作原則和程序，對于招投標所涉及的每一個環節，都要既有重點，又要全面的監管。其中資質的審要的一環，對于資質的嚴格審查可以有效地將部分素質低下的建筑企業和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標機會。對于資質的審查每一個地方政府都應建立完整的有權威的有資質的審查機構來完成。對于評標和定標這兩個工程交易中的關鍵環節，務必建立和完善專家評標制度，地級及地級以上城市務必聘請各專業學科的專家進行評標，并建立完整的有規模的評標專家庫。對于競標之后產生的轉包和賣標行為，是最難理清也是最容易發現的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發現此兩種行為，務必對轉和賣的企業進行重罰，其罰款金額遠大于其轉包和賣標的額度，并規定在某個時限內不得參與競標行為。
5、加大執法力度，嚴肅查處違紀違法行為
一般招投標過程中出現的違規行為，往往和金錢交易有關，紀檢監察機關一是要嚴格監督相關部門并依法履行職責，對建筑工程招投標違紀違法犯罪案件要嚴肅查處，二是要針對針對案件暴露出來的漏洞，延請人大等部門修改和完善法律法規。對行業市場主要監督市場工作人員是否嚴格遵守了各項制度和規定，對招標投標的各個環節是否實行了公開、公正、平等競爭的原則；對工程招投標雙方督促其進入有形建筑市場；對中標方監督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉包、違法分包等行為；對投標方監督其是否按規定進入有形建筑市場交易；從招標、立項、建設、審計到工程結算、交付使用的一系列建筑工程發包及建設過程對涉及的部門進行監督。對一切違規招投標行為進行懲處，對于情節嚴重、涉及金額數量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據法規移送公檢法機構進行處理。
建立有效地舉報機制，對于舉報查實的招投標違規行為，對檢舉者獎勵并予以保護，對違規者嚴懲，還法律的權威性和嚴肅性。
（一）投標方案仔細研究，詳細制定
一般說來，我國的大型工程建設，都會進行施工前的招標，招標方提出建筑意圖，而各建筑工程企業進行投標，中標者主要負責工程的開展。因此，工程的投標和中標就是建筑工程企業發展和進步的根本。筆者在調查中發現，我國的建筑工程企業在建筑投標方案的制定上，都有著一定的套路，使得建筑方案制定工作難以靈活的展開，因此對于投標方案的制定，首先，企業要認真考量招標單位的實力，仔細評估其經濟實力、人才實力、政策實力等，做出招標單位能很好駕馭的施工方案。其次，建筑工程企業在投標方案制定前，應當先仔細閱讀招標者的要求，在其范圍內進行方案的策劃和設計，避免與招標單位的意圖形成大的沖突，導致投標的失敗。最后，也是最重要的一點，在投標方案進行時，應當清晰的知道所建之物的類型、作用，充分分析其特殊性，而不能按照僵化的套路進行建筑的設計，避免影響方案的質量，并且，在方案的制定中，要仔細對施工地點做出考察，因地制宜，使得方案更為合理和完善，保證投標方案能被投標企業所認可。
（二）仔細準備答疑應對方案
在建筑策劃的招標環節中，一定會有策劃方案的答疑環節，在這一環節中，招標者會仔細研究各個投標者送來的投標方案，如果是大型工程或者是關鍵性建筑，招標者還會仔細研究方案中的細節，其中，最重要的還會問及工程的造價。在筆者的調查中發現，在這一答疑環節被否定掉的方案不在少數。因此，建筑工程企業必須要認真對待，仔細準備答疑應對方案。首先，要對工程中存在的技術性尤其是創新性手法充分了解，準備應答此類問題。其次，建筑工程企業還要對自己方案的優勢和劣勢做到充分的了解，在答疑中，充分將自己方案中的優勢體現出來，例如在設計和經濟方面的優勢等，對于自身的劣勢問題，也大可不必避諱，在答疑中盡可以開誠布公，以誠相待，并提出自己準備的，應對和彌補這些劣勢的具體方案，使自己的方案更具競爭力。再次，建筑工程企業要對自身方案實施的造價有一個清晰明了的認識，這往往是招標單位最為關心的問題，在回答這一問題時，不要太過絕對，因為方案在施工中必定會有多方面的改動，但建筑工程企業也不能吹噓，不能模糊其辭，而要根據實際情況，給出一個較為可能的價格范圍，既能符合實際，又能使招標者對工程的造價有一個大致的了解，促成雙方的合作。最后，在答疑環節中，建筑工程企業還應對一些關鍵性的問題進行強調，例如合作方式等問題，并可以要求招標者提供一定的協助，為雙方的互利共贏達成一致，促成雙方的合作。
2工程施工問題的造價管理
工程的施工是我國建筑工程企業工作的主體部分，也是其工作的主要環節，是其效益的決定性一環，因此要加強市場經濟下的工程造價管理，主要還是要著眼于工程施工的造價問題。隨著我國市場經濟的發展，在建筑工程企業施工環節遇到了不小的阻力，其中大都是市場經濟造成的唯利主義問題，嚴重影響著我國建筑工程企業施工的效率和質量，需要制定一套嚴格的方案，管理工程的施工造價。針對這一問題，筆者做了大量的研究，發現許多先進企業都有了一些相關的措施，在此，筆者就總結了一些切實可行的方案，希望能為我國建筑工程企業的造價管理提供一定的保障。
（一）加強施工所需的造價管理
當前，我國的建筑事業不斷發展，因此，建筑需要的人力物力也不斷增加，對于建筑所需求的這些東西，我們統稱為工程所需，而工程所需，是工程施工的主要依靠，是工程施工的關鍵，在工程造價中起著決定性的作用。因此，要加強市場經濟下的工程造價管理，就必須注重工程所需的，加強其管理，對其造價進行詳細的評估和統計，為工程的順利開展提供保站。
（二）加強施工造價監督
在市場經濟的影響下，我國已經有多領域出現了唯利主義現象，許多的工作都集中到了利益的獲取中，我國的建筑施工中也不乏這種情況的發生，因此我們必須加強監督工作，為施工的效率和質量提供保障，為我國建筑施工的造價方案提供保障。在這之中，我們要對施工的人才、材料都進行嚴格的考核和分析，將施工中的問題解決在萌芽階段。另外，監督部門還要大概了解工程的各方面造價，為監督工作提供便利。
3結語
我國國民經濟的發展主要依靠農業、工業和服務業的組成。而在最近幾年中，建筑行業異軍突起，成為了國民經濟中新的經濟增長點。建筑行業如果想完成一個工程項目，需要向社會投入巨大的資金消耗，其中包括了工程項目的投資費用、施工過程中需要的原材料費用、經營中所使用的設備維護費用以及向國家交付的稅金等，一時間，建筑行業已然成為了國民經濟中的支柱性產業。在房地產的開發方面，更是呈現出逐年增長的趨勢，因此，國家開始關注對建設工程經濟的研究。建設工程項目的經濟分析主要是指對工程的經濟效果和投資所獲得的效益進行合理的分析，對這些費用的成本進行研究，為建設工程中獲得最大化的經濟效益提供一個理論上的依據。新時期的要求是建設工程經濟必須要與市場經濟相協調。
二、建設工程經濟與市場經濟發展的關系
1.建設工程經濟能夠迅速拉動市場的需求。建設工程經濟拉動市場的需求主要體現在了通過對國民基礎設施的興建，有助于引導大眾的消費意向，通過拉動市場內需的方式來加強人們對于生活質量的追求。同時，建設這些基礎設施，還可以加強城市化的建設，讓我們所在的城市更加朝著現代化的進程發展。
2.建設工程經濟能夠有效帶動周邊行業的興起。建設工程也屬于服務產業的一種形式，它有著自身獨特的特點，由于它的涉及范圍非常廣，內容也十分復雜，就使得它的發展也和其他的行業有著緊密的聯系。比如建材行業、冶金制造行業、水電行業等，因此建設工程經濟的發展也能帶動周邊行業的興起，如果這些行業的經濟都能按照所期待的迅速發展，那么市場經濟也會因為這些行業的發展而更加活躍。
3.建設工程經濟維護了市場經濟的穩定增長。良性的建設工程經濟發展能夠有效地帶動市場經濟，使整體的社會經濟能夠穩定的、良性的健康發展。尤其是在大規模的金融危機時，穩定的建設工程市場能夠有效的吸引大批量的家庭資金，緩和和抵御了通貨膨脹帶來的危機，使得被貨幣行業和金融行業擾亂的市場經濟得到穩定，從而平衡了市場經濟的動蕩，維護了社會生產市場經濟的平穩運行。
三、建設工程經濟同市場經濟發展中出現的問題
1.缺乏環保節能的長期性戰略。隨著社會的不斷發展，人們的環保意識逐漸增強，故對各行各業的生產過程中的環保措施要求也越來越高。建設工程經濟開發建設和生態環境平衡之間有著很高的關聯性，所以，建設工程經濟開發的環保效力直接關系著整個市場經濟的持續發展和壯大。建設工程需要大量的林業資源、土地資源以及相關的能源作為支持，所以低碳建設、環保建設成為了建設工程經濟能否和市場經濟發展保持步調一致的關鍵，但目前我國的建設工程中，低碳建設和環保建設的比例相對較少，導致建設工程經濟無法和市場經濟的發展方向保持步調一致。
2.建設工程的同價值價格不一致造成市場經濟的變化。“商品價格圍繞實際價值上下波動”是市場經濟建設中遵循各種市場規律的重要指導依據。目前，我國的建設工程中，價格逐年持續飆高成為了各地建設的主要發展趨勢，也是民生問題中最為重要、最為普遍的問題之一。根據目前的形勢來看，我國的房價出現了價格過高等問題是由于人們的購買欲望普遍較大，市場上供不應求，但最根本的原因還是因為建筑企業的非法占地、炒房團的持續炒作所導致的，這樣的做法違背了市場經濟的原則，如果長此以往這樣發展，將會引發一系列的嚴重后果，比如導致泡沫經濟的產生。
四、建設工程經濟與市場經濟協調發展的策略
1.我國政府要對房地產的市場價格進行合理控制。想要讓建設工程經濟能和目前的市場經濟相適應，我國的政府就要充分發揮其職能，對當前的房地產市場進行宏觀調控。而這種宏觀調控并不是降低房地產商品的價格，而是將房價調整得和市場價值相符合，在具體的調控過程中，應該避免房價出現過高或過低的現象，讓價格和商品的價值始終保持著正常的波動范圍。我國政府需要對房地產市場的價格進行合理的控制，并定期對建設工程經濟進行評估和指導，保證建設工程經濟能和市場協調發展，從而維護了市場的秩序。
2.加強對建設工程經濟的金融監管。為了讓建設工程經濟能和市場經濟協調發展，我國的政府還應該加強對建筑行業市場的金融監管，對整個建設項目，比如建筑工程的開發進程、貸款規模、還貸能力進行有效、科學地監督，推動建筑企業和商業銀行之間的合作，嚴格控制建筑企業的借貸項目，讓借貸業務能夠正常運轉，以此來促使銀行的資產結構優化升級。另外，政府還可以大力發展銀行的改革，有效規避建筑行業高風險借貸所帶來的影響，降低金融風險。3.國家要采取激勵政策，促進建設工程行業的經濟轉型。我們應該清楚認識到一個道理：建設工程經濟應該以市場經濟為基準，隨著市場經濟的發展而發展?，F如今，國家大力提倡建立資源節約型、環境友好型社會，市場經濟也響應國家號召，以低碳環保作為長期的戰略目標，那么建筑行業也應該以這個目標作為發展的導向。國家可以激勵建筑行業朝著低碳經濟發展，出臺一系列的相關政策，比如對環保型住宅建設進行優惠稅收，以此來吸引更多的建筑行業開始經濟轉型。
五、結語
