高質量發展背景下地方政府債務績效評價體系構建與實證——以湖北省為例
作者：張吉軍; 金榮學; 張冰妍 武漢大學教育科學研究院; 中南財經政法大學財政稅務學院
摘要：實現我國經濟高質量增長需要注意防范化解重大金融風險,其中加強地方政府債務績效管理是高質量發展的內在要求。本文遵循績效評價的基本流程,以湖北省的數據為基礎,運用層次分析法,建立包含輸入、對象、處理和輸出四個階段的地方政府債務績效評價體系框架。進一步地,根據地方政府債務績效評價體系的具體特點,從經濟性、效率性、效果性和公平性四方面構建地方政府債務績效評價體系。該體系根據評價質量的目標要求,對定性指標進行量化處理,多維度反映地方政府債務運作過程中各個環節的績效情況。實證結果表明,地方政府應更關注輸入階段的經濟性以及處理階段的效果性指標的績效評價,特別是對績效目標、債務明確性等具體指標,并根據重要性對不同指標進行賦分,從而更有針對性地構建高質量地方性債務績效評價體系。
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