摘要:對上海D區城市社區自治建設經驗的觀察表明,發達地區城市社區自治具有明顯的政府強勢引領特色,體現為幾乎所有的理念、制度和資源都來自于政府,城市社區自治高度嵌入在強大的政府治理體系之中。發達地區城市社區自治面臨的主要困境,包括基層政府既是“扶持之手”又是“干擾之手”、社區陌生化與利益分化造成的“眾口難調”以及普通居民的參與冷漠和社區骨干的嚴重老化。發達地區城市社區自治建設要盡其可能地把制度“搞對”、把理念“搞對”、把激勵“搞對”、把主體“搞對”和把單位“搞對”。
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