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中國依憲治國和法治政府建設(shè)的主要特色

作者:姜明安 北京大學(xué)法學(xué)院; 北京100871

摘要:中國的依憲治國和法治不完全等同于西方國家的憲政和法治,其特色主要有六個(gè)方面。其一,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與憲制、法治的統(tǒng)一,既強(qiáng)調(diào)憲制和法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),又強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠憲制和法治。其二,突出以人民為中心,強(qiáng)調(diào)保障人民政治權(quán)利,更強(qiáng)調(diào)保障人民社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。其三,突出對(duì)公權(quán)力的制約規(guī)范,既強(qiáng)調(diào)控制公權(quán)力,把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,又強(qiáng)調(diào)激勵(lì)公權(quán)力,充分發(fā)揮公權(quán)力治國理政,為民辦事的積極作用。其四,特別強(qiáng)調(diào)正確處理權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系,既強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,以權(quán)利制約權(quán)力,也重視國家權(quán)力的相互分工、以權(quán)力制約權(quán)力。其五,特別強(qiáng)調(diào)正確處理國法與黨規(guī)、硬法與軟法的關(guān)系,既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮作為硬法的國法的作用,也重視發(fā)揮黨規(guī)和其他軟法的作用。其六,特別強(qiáng)調(diào)正確處理形式法治和實(shí)質(zhì)法治的關(guān)系,既強(qiáng)調(diào)形式法治,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,也重視實(shí)質(zhì)法治,追求良法善治。

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