時間：2022-04-29 11:20:24
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企業集團進入集中管理后，由于有部分企業是在脫鉤時進入企業集團的，這就使得企業集團內部的企業有些同集團有產權關系，有些還沒有。這就要求企業集團對其子公司進行一次全面審計。通過審計，搞清資產現狀，產權在集團的，報財政部重新確認；產權不在的，報財政部批準后上劃企業集團母公司。在此基礎上，企業集團應按照《公司法》的要求建立母子公司體制，母公司真正對子公司行使出資人權利并承擔相應責任。子公司按照《公司法》改制后，要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，并規范動作。充分發揮董事會對重大問題統一決策和選聘經營者的作用，建立集體決策及可追溯個人責任的董事會議事制度。董事會中可設獨立于公司股東且不在公司內部任職的獨立董事。董事會與經理層要減少交叉任職，董事長和總經理原則上不得由一人兼任。
2加強現金管理
現金是企業的血液，是企業財務管理的重中之重。首先，現金是企業流動性最強的一種資產，所以它也是最容易出現被挪用、舞弊的資產之一，因此有進行集中管理的必要。而且現金的集中管理還可降低其分散的持有量，降低持有成本。其次，現金的表現形式主要有:庫存現金、銀行存款、短期證券。其都具有易于記錄、保存、控制、調度的特點，為集權管理提供了可能。
3推行全面預算管理
在企業集團內部實行全面預算管理，不僅可以提高管理效率，優化資源配置，而且可以明確母公司與子公司各自的責權利，實現集團的整體戰略目標。初步構建預算管理體系框架，成立預算管理機構，建立預算管理的組織網絡和業務網絡，并且制定預算編制的方法、原則、程序，建立預算調整、監控體系及考核機制。在信息化網絡平臺的基礎上，將集團公司的業務活動、資金流動、會計核算、資產管理、人力資源都納入到預算管理體系中，從而形成覆蓋集團公司生產、經營、管理各領域的全面預算管理體系。預算是管理層制定的詳細的企業運作計劃，本身具有整體性，它是一份整體規劃。同時它的貫徹執行是以權威性為依托的，所以預算管理宜采用集權。
4加強財務信息控制系統建設
集團公司里母子公司間財務信息是否暢通，關系到整個財務控制系統的運行效率。子公司的財務負責人由母公司直接委派。被委派的財務總監，應組織和監控子公司日常的財務會計活動，參與子公司的重大經營決策，審核子公司的財務報告，負責對子公司所屬財務會計人員的業務管理，定期向集團公司報告子公司的資產運行和財務情況。集團公司通過委派財務總監來監督、控制子公司的重大財務會計活動和全部財務收支過程，不但使集團公司的總體經營方針和目標可以在子公司得到較完全的實現，而且能監督子公司財務會計信息的真實性和客觀性。
5及時編制企業年度財務預算和財務會計報告
企業集團每年年底都要根據集團上一年財務預算的執行情況，考慮本年度企業集團的發展規劃和國家經濟形勢，結合國內外市場情況編制本年度的財務預算報告。同時，要求成員企業根據集團的財務預算編制本企業的財務預算報告。企業集團的財務預算要以現金流量為重點，對生產經營各個環節實施預算編制、執行、分析、考核，嚴格限制無預算資金預支出，最大限度減少資金占用，保證及時償還到期銀行貸款。預算內資金支出實行責任人限額審批制，限額以上資金支出實行集體聯簽制。
為確保企業集團財務會計報告真實、完整，企業集團應要求所屬企業必須按國務院《企業財務會計報告條例》的規定，編制和提供財務會計報告。嚴格按照國家統一的會計制度規定，合理地確認和計量各項資產、負債、所有者權益、收入、費用等。每個企業只能設一套會計賬簿進行核算，不得賬外設賬。任何人不得授意、指使、強令財會部門和會計人員違法辦理會計事項，對弄虛作假的行為，要依法追究有關人員的責任。
6建立財務公司或資金結算中心，提高資金使用效率，強化集團管理和控制
隨著我國企業集團發展壯大，它迫切要求創建一個金融媒介，起到加強集團凝聚力，提供金融服務及促進產業資本和金融資本相互融合的作用，財務結算中心就是企業集團財務管理的發展方向。對企業集團而言，母公司只有控制子公司的財務收支，控制其資金的流動，才能使子公司按照母公司所確定的發展戰略開展生產經營活動，資金的集中管理有多種實現方式，目前比較常見的是母公司設立資金結算中心或有集團內各成員企業共同出資成立財務公司，作為集團內部的一個獨立法人，財務公司是全面負責集團內所有成員企業資金管理的非銀行金融機構。
無法成立財務公司的企業集團，可在集團公司設置與財務公司功能相似的資金結算中心。其功能為：①結算功能。即集團內各成員企業統一在財務公司或資金結算中心開設帳戶，由財務公司或資金結算中心以一個戶頭對銀行辦理集團內務企業的資金結算業務。②內部監控職能。這種統一結算模式為各成員企業資金運做的合規性、安全性和效益性提供了保障，使集團公司能夠有效控制各成員企業的財務收支，及時掌握各下屬企業的資金狀況，便于其進行調控。③資金融通功能。財務公司或資金結算中心以吸收存款的方式將集團內部各企業暫時閑置和分散的資金集中起來，以發放貸款的方式將其分配給集團內需要資金的企業，既滿足部分企業的需要，又減少資金的沉淀，可提高資金的使用率，財務公司還可以發行財務公司債券和進行同業拆借來為各成員企業融通更多的資金。
7建立財務風險監測與預警系統
一般來說，財務危機都有一個逐步暴露、不斷惡化的過程，國內外的大量案例表明，陷入經營危機的企業幾乎毫無例外地都是以出現財務危機為征兆的，因而可以建立危機的預警體系來對風險進行識別和防范。集團公司財務風險監測與預警是認綜合指數的形式，對財務運行的全過程進行監測，對監測結果進行識別，判定監測到的公司財務處于何種景氣狀態及預示著何種景氣狀態，集團公司可利用計算機管理信息系統，將當期的財務數據輸入財務風險監測和預警模型，模型就可以綜合度量集團公司的財務風險水平，及早發現財務風險，從而采取及時有效的措施防范和化解風險。財務風險監測與預警系統的應用主要包括兩方面：一是對集團公司財務風險的大小進行縱向和橫向比較。通過對不同時期財務風險的綜合度量，可以反映財務風險狀況的發展趨勢；通過對不同公司財務風險的比較，可以反映本公司財務風險管理水平的高低。二是對財務風險的監測預警。通過監測與預警，可以對公司的總體財務風險水平進行良好的衡量與監測，及早發現財務存在的問題，防患于未然，這對公司健康發展非常必要。建立集團公司財務風險監測與預警系統，能使經營者提綱挈領，站在公司整體的高度上把握公司的財務運行情況，預先了解公司財務危機，以達到既見樹木又見森林的目的。集團公司財務風險的最終形成來源于各單位，并且成因復雜，因此，集團公司應對各單位的財務運行情況進行監測與預警，建立各單位的財務風險監測及預警系統，即根據集團公司各單位的職能、特點等的不同，來分別設置相應的財務風險預警線。
8通過財務網絡電算化，實現會計集中核算與控制管理
計算機網絡技術的迅猛發展，為財務網絡電算化提供了可能，為提高集團公司財務信息的有效性創造了現實條件。在企業集團內部利用網絡技術，對管理手段和方式進行徹底變革，已是當務之急。實現對子公司的各類資產進行監管，對子公司的成本、費用進行監控；對子公司的財務成果核算與利潤分配進行統籌，在實時監控的基礎上統一協調規劃整體的財務目標，減少子公司為謀求小團體利益損害集團利益的不規范行為，實現集團利益最大化，如公司可以利用用友ERP軟件，使用財務、工資、固定資產等系統，既可獨立使用，又可有機融為一體，真正實現無縫連接，用友ERP在網絡環境下，財務、固定資產管理、工資管理等部門之間信息共享，實時傳遞，有利于部門之間的協調；管理者可以實時查看相關財務信息，了解企業資金運轉狀況。其優點主要體現在：①記賬憑證錄入分布在各工作站上同時進行，提高了財務信息的及時性；②各子系統可以自動轉賬，形成統一的總賬庫，減輕轉賬工作量，既增加了轉賬的準確率，又提高了轉賬速度；③主管領導可方便查詢各種財務數據，并通過應用軟件隨時制成各類統計分析資料與財務分析報告，為高層領導的經營決策提供及時可靠的數據。
在整個企業集團公司內部，應當統一執行由母公司組織制定的總體管理制度，子公司可根據母公司制定的財務管理制度及其原則，結合自身特點，自行制定本公司具體的財務管理實施細則，在企業集團公司進行財務管理制度建設的過程中，所有當事人（無論母公司還是子公司），都必須堅持科學、系統、精練、可行和易操作的原則，認真策劃，反復論證，廣泛征求意見，及時修訂，不斷完善。
企業集團是一個復雜的經濟組織，隨著社會和企業發展的不斷變化，一種管理模式不可能適用于所有的企業，也不會永遠適用于某個企業。集團財務控制體系的構建與運行是集團公司為建立現代企業制度，提高國際市場競爭能力，適應全球經濟一體化和知識經濟發展所進行的一系列深化改革的一部分。要保證集團財務控制系統能良好地運行，還要提供良好的人文環境和機制環境。以人為本，把董事會、經營者、財務管理者緊密結合起來，處理好監督、經營、決策三者之間的關系；同時，借鑒國外成功的激勵機制，比如股票期權制，與我國目前常用的工資、津貼或獎金形式結合起來，形成合理的、能促進集團公司發展的激勵機制。企業集團必須根據國際、國內市場及經營環境的變化不斷創新經營、創新管理，為適應新的經營戰略方針而不斷調整自己的財務管理模式，以充分發揮企業集團在人、財、物各方面的資源優勢，以最少的投入創造最大的產出，為社會創造最大的價值。
參考文獻
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4杜勝利.基于產業類型的財務公司業務模式比較[J].財務與會計導刊，2005(4)論文出處(作者):
接種疫苗后，接種對象出現熱性驚厥、休克、皮疹、局部Arthus反應、紫癜等癥狀時，免疫規劃專家進一步分析接種對象的實際情況，準確劃分一般反應、異常反應、心因性反應等。本研究則直接挑選其中的異常反應案例。
2觀察指標
制定乙型肝炎防控知識問答表和管理服務滿意度調查表，分別調查兩組接種對象監護人對相關知識的了解程度和滿意度，以100分制評分，采取滿意、一般、較差3個層次評定滿意度，同時記錄兩組接種兒童最終乙肝疫苗接種成功率。對接種后兒童采用世界衛生組織制定的生命質量測定量表（qual-ityoflife，QOL）進行評定，包括精力、疼痛、情緒反應、睡眠狀態、社交隔離、軀體活動等指標功能，觀察預防接種異常反應癥狀以及癥狀出現的時間等。
3統計學分析
以軟件Spss19.0進行數據處理，對滿足正態分布的計量資料采?。▁±s）表示；用配對樣本的t檢驗比較各組接種前后的生命系數，采取兩獨立樣本t檢驗對比組間數據，以卡方檢驗比較組間率，檢驗水準α=0.05。
4結果
4.1兩組兒童基本情況
所選兩組兒童年齡（t=1.44）、性別（χ2=3.31）等一般資料的差異無統計學意義（P>0.05），說明兩組兒童的年齡和性別具有可比性，見表1。監護人乙型肝炎防控知識問答表評分和滿意度分析研究組乙型肝炎防控知識評分（t=22.32）和管理服務滿意度（χ2=30.81）均明顯高于對照組（P<0.05），見表2。接種成功率比較研究組200名兒童乙肝疫苗接種成功率為97.5%（195人），對照組200名兒童接種成功率84.5%（169人），兩組差異有統計學意義（χ2=20.63，P<0.05）。
4.2接種后兒童生命質量的比較
兩組兒童乙肝疫苗接種前生命質量各項指標差異沒有統計學意義（t=0.28，P>0.05），接種后研究組兒童精力、疼痛、情緒反應、睡眠狀態和軀體活動等指標功能均比接種前顯著提升，研究組接種后總指數（0.94±0.17）明顯優于接種前（0.85±0.15），差異有統計學意義（t=5.61，P<0.05）；研究組接種后精力、疼痛、情緒反應、睡眠狀態、軀體活動等生命質量各項指標改善狀況亦明顯優于對照組，差異有統計學意義（t=2.03，P<0.05），見表3。兩組兒童接種不良反應情況接種后對照組出現的各種不良反應人數均多于研究組，其中過敏性皮疹、局部過敏反應的不良反應率差異有統計學意義（χ2=3.12，P<0.05），見表4。
5討論
在兩級法人體制下，農村信用社采取“分級核算”，財務管理比較分散，存在很多缺陷，在縣級法人體制下，建立“集中統一”財務管理組織體系已成為改革發展的必然。
（一）加快縣聯社財會部門建設，強化管理服務職能
實行縣聯社一級核算后，由于財務管理和財務核算等職能全部集中到聯社財務部門，增加了聯社財務部門的責任和壓力，對聯社財務部門的管理水平和能力提出了更高的要求，因此必須加快強化聯社財務部門建設步伐。一是要按照德才兼備的原則，選用一批組織能力強、懂管理、業務技術過硬的優秀人才充實聯社財務部門；二是有意識地選送財會人員進行政治、業務、法律、計算機培訓，學習商業銀行同業先進的管理方法和經驗，取其精華，更新觀念；三是財會人員要不斷加強自身的思想品德修養，樹立“愛崗敬業、忠于職守、堅持原則”的職業道德，以確?？h聯社對各項財務工作的具體管理服務職能落到實處。
（二）推行財務主管派駐制，強化監督制約
長期以來，由于會計管理制度不規范、機制不健全、監督不到位等問題的存在，基層信用社在業務進度上“玩數字”，在費用開支上“想點子”，在信貸管理上“繞圈子”的現象屢見不鮮，對此，基層信用社財務主管也常常處于“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的尷尬境地。因此，統一法人后，改革傳統的會計管理體制成為必然。
現代金融企業財務管理體制上的一大特點，就是對其分支機構實行財務主管派駐制。即上級部門對所轄單位的財務會計工作進行監督和控制，會計主管親臨第一線，對財務會計行為做原始確認，從源頭抓起，實施有效監督，從而確保其規范性和真實性。實行委派制后，財務主管實行“垂直管理”和“雙線負責制”。各個信用社的財務主管分別由縣聯社垂直管理，實行業務上的專門領導。一是財務主管在派駐社日常的財務管理，實行雙線負責制。一方面要負責本社內部所有的財務管理事務，協助本社主任開展工作，參與本社的財務決策；另一方面，也要對聯社負責，貫徹縣聯社或上級部門的有關政策，監督本社的所有業務活動在可以控制和可行的范圍之內。二是接受縣聯社財會部門的直接管理。財務主管由縣聯社任命和考核，實行任命制，代表縣聯社對信用社進行會計核算、會計監督和財務管理工作，參與所在信用社經營管理決策，督促所在信用社員工認真執行財經紀律和相關制度、辦法，對違反國家政策、財經紀律和規章制度的行為拒絕辦理，不能制止的及時向聯社反映；檢查所在信用社所有財務收支、財產保管和資金使用情況，對違規問題向信用社領導提出質詢，并書面報告聯社；凡職責履行不好，對問題隱瞞不報的，一經發現，要嚴肅處理。
（三）科學編制財務預算，強化預算執行力
一是年初縣聯社財務部門利用建立的財務信息系統，特別是對存、貸款、成本、利息收支等各項指標進行科學的整理和分析，預測經營前景，初步確定年度總體的經營目標；二是縣聯社經營班子召開業務經營分析會，對總體經營目標進行分析，找出目標設置中存在的問題和不足，提出有針對性的解決方法和措施；三是結合各基層分支機構的具體情況，測算和分解資產質量、管理水平、盈利狀況和資產流動性等幾方面的約束指標，確定信用社的目標利潤，尋求實現目標利潤的最佳《預算方案》，并配套制定出合理、有效的責任制度和考核辦法；四是將《預算方案》報請社員大會或理事會審核通過后下發各分支機構和縣聯社各業務部門執行。五是總結目標，對財務預算執行情況進行考核和分析。每到財務預算考核期，對各項經營目標的實際完成情況與預算進行比較，計算出差異，分析原因，提出對策，評價和考核所屬單位的績效，獎勤罰懶，獎優罰劣，并將所有情況納入財務信息管理系統。實現以預算為前提的財務管理模式，使一切經濟活動都圍繞財務目標的實現而開展，從而帶動和推動信用社的各項工作，提高信用社的經濟效益。
（四）強化全員核算意識，增收節支“雙管齊下”
一是加強宣傳，強化全員核算意識。通過各種形式的宣傳教育，使每位員工深刻認識到信用社面臨的困難，關鍵在于拓寬增收渠道和降低成本。以此提高職工對成本核算、成本管理的參與意識。二是努力降低存款成本。作為農信社主要資金來源，存款成本的高低直接影響農信社的經營效益，降低存款成本無疑成為農信社的“另類收入”。三是培植多種效益增長點。搞好貸款營銷，最大限度地用活資金，減少無息資金占用，培植優良的客戶群體和優勢項目，增加利息收入。四是嚴格控制費用支出。提倡“過緊日子”思想，以“勤儉辦社、厲行節約”為宗旨，有效地控制各項費用開支，杜絕一切不合理支出。二、建立新的信貸管理體系，集中解決信貸方面存在的難點
信貸工作是農信社各項工作的重點，信貸資產質量的好壞直接關系到農村信用社的存亡，當前隨著農信社體制改革的不斷深化，管理模式由縣鄉兩級法人改變為縣級聯社一級法人，工作重點由指導、協調、服務轉變為直接管理、授權經營。如何加強對授權經營下的農信社信貸管理，管理的難點是什么，如何對策，成為農信社發展面臨的新問題。
信貸管理授權經營的難點：一是基層信用社貸款營銷積極性調動難。取消基層信用社法人資格后，職工的收入不再由所在地信用社效益與盈虧決定，而是由聯社分配任務完成情況決定收入的高低，目標任務的分配主要依據貸款規模。二是信貸客戶部門履職難。取消兩級法人實行統一法人實質是取消了管理上的中間環節，由縣聯社一步到位實行扁平化管理，聯社職能部門履職由依靠中間環節改變為自己直接面對所有網點，在對法人社主任的授權上基本滿足基層信用社貸款的需要。三是操作風險、道德風險防范難。操作風險和道德風險是造成信貸風險的主要方面。農信社在經歷了人民銀行、銀監局、農業銀行的代為管理，進人渠道不一,而且均在聯社管理部門，基層信用社職工大多是按部就班的操作人員，風險防范意識較差，缺乏綜合性管理人員，每個網點的負責人都能得到一定額度的授權，這部分人員素質參差不一，操作風險不同程度存在，不能避免個別人有意識地為了自身利益損害集體利益，因此操作風險和道德風險防范難也是統一信貸授權面臨的新問題。
解決難點的對策：一是嚴格執行信貸管理制度，形成以“橫向制衡、縱向制約”的運作機制，以科學決策、規范操作、風險防控、責任追究為核心，貸款發放必須在評級的基礎上授信，在授信基礎上貸款。二是因地制宜合理授權。統一法人體制下，權利不能過于集中，也不能過于分散，授予的職權只是上級職權的一部分，而不是全部，因堅持決策管理權集中，業務經營權下放，按照充分調動職工積極性，要結合不同地域、不同崗位、不同人員實際，適度授權，既保證基層社正常的工作秩序。三是加大違規處罰力度。職能部門要制定切實可行的內控制度辦法，信貸部門對簽批的貸款要進行貸后檢查，駐片稽核人員要對新增貸款的用途、貸前調查的真實性逐筆落實，加大檢查頻率，發現違規違紀行為，堅決重處，決不姑息遷就，要充分發揮稽核大對職能作用，嚴格序時稽核、專項稽核，有計劃、有步驟的開展監督管理，形成縱到底、橫到邊的監控網絡，確保信貸資產質量的提高，確保無案件發生。
所謂系統成本管理模式，是指適應高新技術環境的需要，在適時生產系統下，根據目標成本和目標利潤設計最佳產品，按照全面質量管理的要求，以理想的作業鏈進行生產，以作業成本法核算生產成本，按產品生命周期法披露成本信息的一種成本管理模式。系統成本管理模式的主要框架可如下述。
一、適時生產系統
傳統生產系統是一種生產程序由前向后的推動式生產系統。前面的生產程序居于主導地位，后面的生產程序只是被動地接受前一生產程序轉移下來的加工對象，繼續完成其未了的加工程序。推行這種生產系統，必然會導致在生產經營的各個環節，有大量原材料、在產品、半成品和產成品庫存的存在，占用了流動資金，增加了資金成本，也增加了存貨儲存成本。
適時生產系統則是一種由后向前的拉動式生產系統。企業以顧客定貨所提出的有關產品數量、質量和交貨時間等特定要求作為組織生產的基本出發點，也即以滿足顧客需求為起點，由后向前逐步推移來安排生產任務。它以后面的生產程序為主導，前面的生產程序只能被動地、嚴格地按時、按質、按量完成后面生產程序所提出的生產任務。適時生產系統要求企業在供應、生產、銷售的各個環節緊密相扣，盡可能實現“零存貨”。這樣就可以大大削減存貨帶來的資金成本和儲存成本。而且，企業生產經營的各個環節也能更加協調地進行運轉，實現很高的效率和效益。采用適時生產系統是系統成本管理模式的前提。
二、產品設計
產品設計對產品性能、采用材料、工藝流程和成本都有關鍵性的影響。企業的產品設計也決定了企業產品在市場上的競爭力。據估計，產品的成本有60％－80％在產品設計階段就已確定，產品投入生產后，降低成本的潛力并不太大。因此，系統成本管理模式的重心應在產品設計階段。為了最大限度地壓縮成本，產品設計必須著眼于目標成本和目標利潤。產品設計的第一步，是要根據市場調查或顧客訂貨協議估計產品銷售價格，再由企業的目標盈利率確定產品的目標成本和目標利潤。確定目標成本后，產品設計人員和各個作業中心操作人員就可根據市場調查結果進行作業設計。如果完成產品全部作業的成本低于目標成本，則該產品設計是可行的。如果與目標成本有距離，則需要重新設計作業鏈，對成本作一次又一次擠壓，直到可行為止。必須明確，產品設計不僅僅是作業設計，還必須使產品具有自身的特性和功能，能滿足市場的需求。因為產品最終是要銷售到市場上去的。只有在這一前提下壓低產品成本，才能保證產品在市場上的競爭力。
三、全面質量管理
全面質量管理是針對企業產品的質量成本提出來的。質量成本是指因產品質量不佳而引起的成本，它是與有缺陷產品的制造、辨認、修理以及預防有關的成本。傳統質量管理的重點放在生產過程終了的專業檢驗人員的質量把關上。發現零部件或產品質量存在缺陷，在可能的條件下，進一步投入追加的人力、物力，盡量對已發生的質量上的缺陷進行修補。
全面質量管理是以實現“零缺陷”作為質量管理的出發點的。它把重點放在操作人員（不是專業檢驗人員）在每一加工程序連續性的自我質量控制上，加工操作中發現問題，立即采取措施進行糾正，以實現缺陷在生產第一線上及時地予以控制，不允許任何一件有缺陷的零部件從前一生產程序轉移到后一生產程序。全面質量管理將企業的質量成本降至最低的可能，與傳統質量管理相比具有很大的優越性。全面質量管理是適時生產系統賴以順利實施的一個必要條件，也是系統成本管理模式中的重要一環。
四、理想的作業鏈
企業的整個生產過程可以看作是由一系列作業連接而成的作業鏈。企業的生產作業可以劃分為可增加價值的作業和不可增加價值的作業。建立理想的作業鏈，首要的是盡可能消除不可增加價值的作業，降低可增加價值作業的資源消耗，這就必須對企業的作業進行分析。企業的作業可能很多，只能選擇一些重點作業進行分析。在作業分析時，要將本企業的作業與其他企業的類似作業進行比較，盡可能利用最先進的技術，采用成本和耗費最低的作業。同時，還要分析企業的各項作業之間的關系，盡量使作業共享，降低作業成本，使整個作業鏈上的每項作業之間都環環相扣，每項作業的完成時間最少，以實現整個作業鏈耗費資源最低。在理想的作業鏈中，每項作業都是最有效的，并且能不斷獲得更新和改進。
理想的作業鏈是在適時生產系統條件下實現的，它是產品生產成本的實際發生階段，是產品設計的實踐過程。
五、作業成本法
系統成本管理模式核算產品生產成本的方法是作業成本法。與傳統成本核算方法不同的是：在作業成本法下，間接費用不再在全廠統一分配，而是采用多標準，在若干具有同質成本動因的成本庫分別進行分配。在計算過程中，不再以產品為核算對象，而是以作業為核算對象。作業成本法的具體程序如下：
1、確認作業，劃分作業中心，以便按作業中心匯集費用，披露成本信息。
2、成本庫按作業中心設置，每個成本庫代表的是它那個作業中心引發的成本。同質成本動因引發的成本可以合并，在同質成本庫中分配。
3、將各個作業中心的成本按成本動因分配到各產品。產品成本由作業成本構成，即匯集按各產品消耗各項作業量比例分配的作業成本，確定產品的生產成本。
在間接費用比重劇增的今天，作業成本法核算的產品成本更為精確，更能夠反映產品的真實成本。尤為重要的，產品成本按照作業中心核算，可將作業成本信息反饋到產品設計階段，使得產品設計在原有基礎上不斷改進。
六、成本報告
高等院校行政權力方面的管理，是高等院校要達到學校教育的工作目標，根據某種特殊的制度并且采用某種特殊的方法，從而達到管理和行政的職能，在次基礎上領導學校的師生和，對學校的資源進行充分的使用，并且完成學校的任務達到預定的目標[1]。高等院校的行政管理對于高等院校的教育工作和科研活動是具有非常好的幫的，也是保證高等院校進行有效的教育工作不可缺少的一部分。行政權力主導的管理模式，在高校中最重要的表現是，在學校解決行政方面的事務和學術上面事物上要經過管理層的行政決定，并且使用行政的權力，從而達到對學校有效管理目的。這種管理方式的優點是：突出行政管理的權威性和有效性，在進行決策的進程中，如果具有行政調控原因，進程會得到相對較好的控制，并且還會使得決策的有效率的進行。缺點是1）使得專業人士的積極性不能全面的突顯，在行政管理的進程中會因為行政人員在解決學術事物方面具有專業的缺乏，可能會導致偏離學術的目標。2）行政權力主導的模式中，有很大的可能會激發工作者的對抗情緒，從而對教學工作的驚醒有著比較重要的影響。
二、學術權力占主導的管理模式
學術權力主導的管理模式是一種學術方面人才主要管理的模式，這種管理模式主要從事教學和科研的做出有效的評價、職務上的晉升、對專業人才的聘請、確立科學的評價制度等等專業化的管理。這種管理模式是依據學術界公開認同的規則和多年來形成的評價制度，并且尊重學術研究的規律，再次基礎利用學術權力在學術事物中開展的學術管理模式。這樣的管理模式的管理主要人物是具有學術權威的學士和團隊。這種管理模式是一種“教授治?！钡墓芾砟Ｊ?，這種模式一般在研究性的學校中較為常見。這種管理模式的優點是：1）對學術的權威和實效性的突出有很大的幫助。2）在進行決策的時候，學術的專業性能夠具有比較好的保證。缺點是：1）由于管理經驗的不夠，有時候會在使用學術權力的過程中浪費大量時間和精力。2）會因為教授的權力過于集中，對高等院校學術自由、民主和創新的發展具有不好的作用。
三、學術權力與行政權力互相滲透的管理模式
因為行政主導的管理和學術主導的管理都具有很多缺點，所以，就有很多專家提出了把這兩種管理模式進行互相滲透的管理模式。這樣的管理模式也就是學術團隊具有學術方面的權力而且在學術團隊中，還允許有行政人員參與，行政團隊有行政決策方面的權力，而且也允許相關的學術人員參與行政團隊的決策，這種相互滲透的管理模式對行政權力和學術權力互相配合使用的實現有著非常好的效果。這種管理模式和目前在很多高校實行的“校黨委的領導，行政部門的負責，教師人員教學”的模式是一樣的[2]。這種教學模式主要是由于前面兩種管理模式的缺點太多而提出的，這種管理模式有利于解決目前高校之中的權力斗爭，起到一種平衡的作用，能夠相互監督，互相督促，讓每個人都能做好本職的工作。但是這樣的管理模式，管理層的人員精力大部分時間都是放在如何進行權力的分配上，很少集中精力做好自身的工作。甚至還會出現互相推諉互相扯皮的情況。
四、學術權力與行政權力互相平衡的管理模式
隨著高等院校的迅速發展，高等院校內分工也逐漸的細密，學術團隊和行政團隊組建、人員的分配和劃分都具有比較好的規劃。也正因如此，學術權力和行政權力相互平衡的管理管理模式也隨之出現，這種管理模式是學術部門做好學術部門相關事物，行政部門做好行政部門相關的事物，兩者互不干預，使得各項工作都能夠逐一的展開。這種管理模式起初的時候，是比較好的，但是隨著這種管理模式時間的增長，問題也就會逐漸的體現出來。隨著時間的增長，會使得高校內部學術權力和行政權力界限管理模糊，相互交織，從而造成責任不清楚，互相越位不利于高校的管理和發展[3]。
五、結束語
(1)外部性強。
低碳建筑的目的是降低溫室氣體的排放量，而受益者是社會公眾，因此具有明顯的外部性。
(2)低碳目標復雜。
低碳建筑的實現需要從規劃設計、建筑施工以及竣工等方面做起，因此比較復雜。此外，還包括合理的延長壽命周期，實現運營維護期低碳以及對建筑物的拆除進行加強。
(3)技術復雜。
低碳建筑的工藝復雜，而涉及的技術更是廣泛。主要包括材料和設備技術、建筑設計技術、運營和維護技術、施工技術以及拆除和再利用技術等。這些都給低碳建筑的實施造成了阻礙和難度。
(4)初始投資成本大。
在前期，建筑業主需要將大量的資金投入到其中，主要購買以下設備:低耗能設備、隔熱材料以及保溫材料等。因此，政府激勵性資金的介入非常關鍵。
2低碳建筑全壽命周期項目管理模式
目前，針對低碳建筑應該實行政府引導、監督的項目管理模式。針對建設業主自建自用項目，由于低碳建筑周期長和建設業主自身局限性，因此難以考慮綜合效益，這時就需要政府進行監督和引導。針對非自建自用項目，建筑業主要想全程參與到運營維護期中是很難的，就會導致建設業主和所有權業主的脫節。這時，全壽命周期項目管理模式便是:政府監督、引導，并且讓低碳管理方進行全程的參與和監督。我們可以對該管理模式進行概括，即“一定位、四階段、十主體”。將低碳建筑作為核心，低碳管理方會對全壽命項目管理進行全程的參與。在低碳管理方的監管下，業主對各階段的參與主體進行整合。建設業主對建設管理進行負責，當低碳建筑實體形成之后，就會將其轉移到所有權業主，或者是由建設業主繼續實施運營維護和拆除管理。該模式有十主體和四個階段，在各個階段需要由不同參與主體進行配合和協作。其中，低碳管理的三大核心主體是政府、低碳管理方法和業主。政府的主要責任時進行引導和監督，在宏觀層面上，對低碳建筑市場的發展進行引導和激勵。需要指出的是，關于建筑物壽命屆滿后其所有權的歸屬，我國法律到目前為止還沒有做出明確的歸屬。所以，拆除回收利用責任主體主要分為以下兩種情況:如果業主繼續對所有權繼續享有時，那么需要由其繼續進行負責。否則，則應該讓政府進行負責。低碳評價機構是低碳建筑的外部約束機制，其主要對低碳建筑全壽命周期進行動態的評估。和企業內部評價不同，低碳評價機構主要針對低碳建筑進行低碳等級評價，此外度低碳建筑的全面有效實現進行有效監督，建立示范小區，關注環保和低碳，對節能意識和低碳意識進行宣傳。
(1)低碳建筑目標形成階段。
低碳建筑項目管理的首要階段就是目標形成階段。目標形成階段主要包括以下三個環節:前期的投資和決策、規劃設計以及招標投標。低碳目標包括效果性目標和效率性目標兩個方面，最終的目的是實現全壽命周期碳排放量達到最低。在投資階段，低碳目標會形成。當建筑業主選定投資意向后，會讓有關機構對于項目的可行性進行充分的論證，尤其要從城市更新改造角度對規劃設計的合理性進行論證。而低碳管理方需要對項目可行性進行核準，主要從社會環境影響角度和技術經濟兩個方面出發，之后會給予建設業主一些決策建議。假如有關部門批準了立項，這時項目管理目標就形成了，也可以完成對以下基本參數的確定:環境影響、建設周期、使用功能等。圖紙設計會對低碳目標進行定型，也就是說用圖紙的形式將低碳建筑目標確定下來。低碳管理方需要對建筑朝向、體型系數進行審查，嚴格的審核可再生能源利用設計和拆除設計等。招投標會把低碳建筑目標分解到項目參與各方之中。在這個階段，合同多，主體也多，因此管理的難度比較大。作為低碳管理方，需要建立低碳建筑實施企業名錄，對安全文明施工措施等進行嚴格的審核。
(2)低碳建筑實體形成階段。
該階段對于全壽命周期低碳排放具有重要的意義。在這個階段，低碳管理方和建設業主需要履行好以下建設管理職能:信息管理、工程變更管理、環境影響管理、材料設備采購管理、低碳評價管理以及低碳技術研發管理等。關于設計變更管理。我國施工階段設立執行率比較低，對于批準的設計并沒有在施工階段得到實施。因此，一定要嚴格對合同和圖紙交底進行執行，做到責任明確。加強設計變更管理，有的設計變更會嚴重影響低碳建筑目標的實現，這時就需要馬上報審設計審批機構。在得到同意后，才可以進行施工。施工方案審批管理也要進一步地加強，施工方案的不完善會直接導致返工。加強設備事中標控制，構建低碳生產企業名錄。加強設備采購管理，鼓勵優化施工方案，將驗收方案報審低碳管理方。
3結束語
論文摘要：本文根據廣州地鐵乘客服務管理現狀，綜合分析和研究了廣州地鐵乘客服務管理業務模式與業務需求，尤其對乘客服務信息重點開展了的專題研究工作，為如何提高地鐵乘客服務管理水平提供了參考。
1概述
隨著廣州地鐵線網的不斷延伸，以及亞運會的召開，地鐵客流將快速增長，業務規模和乘客需求將迅速擴大，乘客對地鐵提供的服務質量期望值也越來越高。面對快速增長的業務，只有及時掌握乘客的要求，通過建立標準化的廣州地鐵服務流程，不斷滿足乘客的新需求，才能獲得乘客認可，同時獲得較高的乘客滿意度。而作為服務的使用者，任何一名地鐵乘客均不是簡單的信息接受者，而是可能成為傳播主體，地鐵需要與乘客進行有效的信息溝通和信息互動。
2乘客服務管理的現狀描述
2．1服務管理總體思路
以外部顧客服務承諾為基礎，以乘客滿意度評估機制為手段，樹立員工正確的服務理念，提高運營總體服務水平，創建地鐵運營服務優質品牌形象。
2．2服務體系及管理模式
2．2．1服務管理模式
采用質量管理的模式。通過為乘客提供安全、快捷、準點、舒適的運輸服務，滿足乘客對客運服務的需求，使乘客能夠便利地購票進站、安全而舒適地乘車、快速而準確地到達目的地；建立內部完善的服務管理體系，并通過建立服務質量評估機制收集運營過程中的各類信息，作為服務質量控制的基本依據，不斷完善服務設施和規范行為，從而達到提升服務質量的目的。
2．2．2服務體系
服務體系由服務理念、服務設施、服務項目、服務信息、服務標準、評估反饋等要素組成。具體構成如下罔所示：
2．2．3乘客服務流程
對一位乘客來說，要從車站外進入到站臺上車，一般遵循如下的流程：到進站口一到站廳層一購票一檢票進閘一通過樓梯或電梯到站臺一乘車一到站臺一到站廳一出閘一出站。針對以上流程，需要在每一個環節為乘客提供優良的服務，使每一位乘客在從購票乘車到下車出站的全過程中均感到滿意。
2．2．3．1引導乘客進站：在地鐵各出入口設立明顯的導向標志及相關的信息，方便乘客識別并根據導向指示進站乘車。
2．2．3．2問訊服務：車站的工作人員向問訊的乘客提供服務。
2．2．3．3售檢票服務：車站提供自助為主人工為輔的自動售檢票方式，在站廳設置指弓乘客售檢票的導向指引和宣傳信息。
2．2．3．4組織乘降：站臺設置明顯的候車提示，提供相應的廣播，為乘客預報下次進站列車的情況和安全提示，同時PIDS系統為乘客提供運營相關信息。
2．2．3．5驗票出站：乘客到達目的地驗票出站，車站應有各類導向標志，指明各出人口及周邊的路面及建筑情況。引導乘客從所需的出人口出站。對所購票卡票款不足的乘客，車站提供票卡分析和補票服務。
2．2．3．6在運營不正常的情況下，根據行車及客運組織情況為乘客提供針對性的應急服務，包含信息的提供、客流引導、票務處理等。
2．2．4重點服務業務描述
2．2．4．1乘客服務信息
乘客服務信息按照急緩程度可分為日常服務信息和應急服務信息。
a．日常服務信息
內容包括時間、站名、列車開行方向下趟列車到達時間、首尾班車信息、票務政策及線網票價、安全常識、相關規定及條例、車站周邊環境、服務營銷活動宣傳信息等。途徑和手段包括導向指引系統、廣播系統、告示PIDS系統、宣傳用品、公司網站等。
b．應急服務信息
由于運營故障、突發事件、事故或其它原因影響地鐵運營時車站、列車需要對乘客的信息。內容包括行車組織、安全疏散、相應的客運組織及票務組織等。途徑包括車站廣播系統、告示及車站、列車PIDS系統。
2．2．4．2乘客事務管理
a．乘客事務的分類
按事務性質可分為投訴、建議、咨詢、表揚等；按事務主體可分為人員服務類、設備設施類、公司政策類等；按事務提交形式可分為來訪、來電、來信、乘客車站留言、網站留言、電子郵件及媒體、其他部門轉發等。
b．乘客事務要素
基本要素包含時間、地點、事件概況、信息內容、改進建議，涉及人員服務類須包含人員姓名或工號。
c．乘客事務的處理程序
由地鐵服務總臺統籌管理。乘客事務處理通用程序：受理一服務總臺內部處理一責任部門反饋回復一后續跟進一事務統計和分析。如屬敏感事務，服務總臺受理后立即向上級匯報并立即通知相關部門組織調查。
2．2．4．3眼務質量控制
服務質量是指以乘客需求為標準，以此反映的服務項目水平以及內部工作效率、效力水平。嚴格按照服務項目的標準監控日常服務水平，并根據檢查結果與整改建議實施整改，達到提升服務質量的目的。服務質量控制的主要依據主要有：
a．內部服務質量的檢查評估
內部的檢查評估主要以各類服務規章、標準、方案、通知為依據。檢查按照檢查的主體可分為總部級、中心級、中心站級、車站級。
b．乘客滿意度調研
廣州地鐵的乘客滿意度調研是外請咨詢公司每半年開展一次，通過對乘客現場調研，了解服務短板，收集創新服務的建議，對不滿意乘客進行訪談。建立一種”評價一改進～提高一再評價一再改進一再提高”的持續性循環評價機制。超級秘書網
c．公開監督機制
廣州地鐵對于服務工作建立的公開監督機制主要是乘客監督員和服務督導員制度，通過從乘客的角度、從不同的層面對服務工作進行監督檢查，促進服務各環節持續改善。
d．服務項目規劃的實施
廣州地鐵主要服務項目包括配套服務設施、宣傳及服務用品、導向指引系統、廣播系統、人員服務等。規劃依據主要是市場調查中發現的乘客需求和需整改的項目、服務總臺、意見箱等溝通渠道反饋的乘客意見、服務檢查中發現的需整改項目及從其他部門或途徑獲取的可采納意見。
3乘客服務管理中存在的問題
經過多年的研究及經驗積累，廣州地鐵開展的乘客服務管理工作相對規范及有效，在廣東省服務行業及同行業里均處于先進水平，連續兩年位居廣東省九大服務行業之首。但是，隨著線網的擴張及乘客需求的變化，乘客服務工作仍存在以下不足：
3．1乘客服務信息尤其是壓急信息的范鬧和途徑有限，不便于乘客服務信息的宜傳。
3．2傳統的人工服務形式已很難適應，車站需要安裝具備與乘客交互功能并方便乘客自助查詢各類服務信息的設備。
3-3目前尚未建立面向內部服務管理的系統，對內部員工服務的技術支撐不足，缺少內部服務管理信息的歸納與分析，對決策類信息輔助提供不足。
4乘客服務管理的業務需求
通過對廣州地鐵業務現狀分析和研究，從以下三個方面提出乘客服務管理的詳細需求。
4．1拓寬乘客服務信息的范圍和渠道，完善現有的信息方式。
4．1．1在全線網車站的每個入門和每組進出閘機處安裝LED顯示屏，實現PIDS系統的正常和應急情況下乘客服務信息功能。
4．1．2組織對一、二號線廣播系統進行改造，全面完善其功能。
4．1-3組織對換乘站的導向系統進行優化研究，給予乘客清晰的指引。
