時間：2023-09-12 17:03:40
序論：在您撰寫水利工程發展現狀時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
【關鍵詞】農村 水利工程現狀
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。要在滿足正常運行穩定和使用的基礎上，用投入較少的費用建造出形象美觀的水利工程。為了加強對工程建設的管理，控翻工程質量、工期、造價，提高經濟效益，保證工程安全和水利資產保值、增值，國家先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施．如工程建設質量的分工和管理、招標制度等。來保證小型水利工程的質量，也已顯示出較強的優越性和生命力。
二、農村小型水利工程發展現狀
1、基層水利部門是實施小型水利工程的主體．肩負的任務既虛又實
技術力量單薄、業務水平偏低。設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多．沒有或很少有時間進行深造．技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗。難于承擔有一定深度的工作。技術資質不具備、多種職能融一身。在小型水利工程中，設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門負責管理。但實際的操作中．基層水利部門不僅負責行政管理，而且技術服務也是一項很重要的內容。兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
2、設計施工不規范、因陋就簡意識濃
小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實臆。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練．往往只注重功能的需求而很少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
3、監控措施不完善、檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施。有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦．出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論。很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
4、財政支持有限
財政不足嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程的建設。我國自建設社會主義新農村以來, 國家雖然投入了大量資金進行農村水利工程建設, 但是在很多農村地處欠發達地區, 很難有資金用于農村水利工程的配套建設, 進而導致很多工程無法開工, 進一步限制了農業的發展。
三、采取措施
1、 建立科學管理體制
我們要把農村水利工程管理工作作為一門科學來認真對待,在管理過程中要注重經濟效益。我們為了扭轉農村水利工程重建、輕管的局面, 在水利工程建成后, 我們可以通過拍賣經營、專業管理等方式, 將農村水利工程交給他們進行管理, 因地制宜, 從而形成合理的運營管理模式, 保證農村水利工程的正常使用, 發揮其應用的作用。與此同時, 我們要對農村小型水利工程的配套工作進行合理管理, 充分發揮小型水利的作用, 更好的為農業、農村、農民服務。
2、合理配置人力資源
科學技術是第一生產力。我們在農村小型水利工程建設中,要高度重視對農村基層水利人員的培養, 要有計劃, 有步驟地選拔相關專業人才去繼續深造, 從而適應崗位和市場的雙重需求。我們要鼓勵職工不斷學習的積極性, 從而來提高基層人員的整體素質。我們要針對農村的特色, 因地制宜, 對農村現有水利技術人員進行適當分工, 爭取在最短的時間內培養出各個方面的專家, 進而更好的為農民服務。與此同時, 我們還要加強對技術人員的指導和培訓工作, 使他們早日成才。
3、降低成本、加大投入
各級地方政府要根據中央農村工作會議的精神, 加大對由中央農村水利工程的財政投入, 對現有的水利工程維護和新建的水利工程加大資金的投放力度, 從而為保增長、促民生奠定基礎。堅決打擊擠占挪用農村水利專項資金的違法行為。此外, 我們還要降低農村小型水利工程的工程成本, 認真核實, 不能造假。
4、改進監控方法、提高檢測水平
為了提高質量檢測水平．要選擇經驗豐富、責任心強、水平高的專家，配備先進的檢測設備，執行稽察檢查使命。同時要向全社會公布水利工程質量舉報電話，使群眾發現的質量問題能及時處理。適當情況下。可以在受益方中找出懂技術的人員組成一個監督小組，協助技術人員做好材料、設備的進貨關，加強施工檢測嚴格監控質量，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、。關系工程”的弊端。
5．注重美學研究、營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計．這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、經濟水利階段進人生態經濟水利階段．水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中。各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。
6、進行科學管理、確保永續利用
長期以來，由于“重建輕管”水利工程沒能建立。以水養水的良性運行機制。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和發展。要把農村小型水利工程管理作為一門科學來對待．注重向管理要效益。扭轉“重建輕管”的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，明確權屬關系及管理分工，向他們頒發產權或使用權證書，采取租賃、拍賣經營、個人承包、股份合作制等多種形式。以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
六、我國農村小型水利工程管理的發展方向
水利作為國民經濟的基礎設施，必須為現代化建設打好基礎和提供保障，各級水管部門要認真貫徹落實水利部黨組提出的水利管理工作的方針、政策，在改革和完善管理體制上下功夫，牢固鉗立。建設是管理的開始，管理是建設的延續，管理是永恒的主題”的思想觀念。把水利管理的重點真正轉移到管理上來，向管理要效益，向管理要發展。尊重農民意愿，依靠農民力量，合作興辦水利，是發展農村水利事業的基本原則。但政府要做好引導、扶持、監督，服務4個環節。對小微型農村水利工程要按照。誰投資，誰所有，誰收益”的原則，廣泛吸納社會資金，調動農民群眾和社會各方積極性。各級政府要在政策支持、法律保護和資金補助方面給予支持和保障。努力調動各個階層管理主體的投入積極性，建立多渠道、多元化的投融資體系。只有把當今我國水利工程管理中的問題解決了才能使水利更好的服務于農業，使其真正成為新時期建設社會主義新農村的堅實基礎。
結論
水利作為國民經濟的基礎設施, 它對我國的現代化建設和經濟發展奠定基礎。雖然我國的農村小型水利工程發展迅速, 但是還存在許多問題, 要充分認識農村小型水利工程在農村經濟發展中的重要作用。各級政府要建立完善的管理機制和加大財政支持力度, 水利行政管理部門要加強人員的培訓, 為搞好農村小型水利工程建設貢獻自己的力量,為建設社會主義新農村而努力奮斗。
【參考文獻】
[ 1] 劉曉玲, 張 兵. 農村小型水利工程產權制度改革探索。以江蘇省為例[ J]. 水利經濟, 2004, 22( 6) : 51-52.
[ 2] 龔孟建. 社會學視野下農村水利工程管理制度改革研究[ J]. 中國農村水利水電, 2008( 2): 31-32.
關鍵詞：生態水利工程；可持續；生態環境
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
1 水利工程對生態環境的影響
1．1 對局部氣候的影響
水利工程可改變所在地區降水、空氣濕度、溫度、風向等氣候因子。當水庫工程建成蓄水后，庫區形成水面，使該區域的水熱交換方式以及強度發生改變，進而導致當地氣溫發生變化，一般會提高庫區平均氣溫。另外，庫區蓄水、水域面積增大，也使水庫及其周邊蒸發量、降雨量及濕度增加，使當地降水時空分布特征發生一定程度變化。
1．2 對水文情勢和水溫的影響
水利工程的建設不但會改變工程河段的水文情勢，也會影響到整個流域。筑壩使河流非連續化，庫區由原河流生態系統變成了湖泊生態系統，其水流速度、水域深度、水溫和水流邊界條件都發生了極大變化，蓄水也多會導致庫區地下水位升高；壩下河道內徑流量、徑流過程、水溫及流態明顯改變，壩下河道減脫水多導致沿岸地下水位下降。通常徑流調節能力強的水庫上述變化幅度很高，徑流式水庫變化就相對沒那么明顯。
1．3 對地質環境的影響
水利工程建成后，庫區巖土結構、地下水水位、水壓等一系列物理因素的改變，可能導致地震、山體滑坡、塌岸等地質災害的發生。水庫蓄水導致地殼應力增大，易引發地震。庫區地下水位上升，易引發滑坡、坍塌等事故。
1．4 對水質的影響
水利工程建成后，庫區水流速度變緩，水中的溶解性礦物質減少，溶解氧量下降，水體富營養化可能性增大。進入庫區水體的建設垃圾和工農業廢水，其含污染物種類多、成分相對復雜、難降解，而庫區流態又不利于水中污染物擴散，導致庫區水體水質的污染。
2 生態水利工程建設必要性與其設計工作發展現狀
2．1 建設生態水利工程實現可持續發展
水資源是基礎性及戰略性的自然資源。在世界各國水資源開發與環境保護都日益受到關注，人們已經意識到只有更加科學地、綜合地利用水資源、減少對生態環境的影響，才能實現社會經濟的可持續發展。而生態水利工程是一種兼顧水利工程功能及對環境資源可持續利用的新興水利工程，它從生態環境的全局著手，把科學規劃、河流綜合管理以及污染防治技術等有機結合，在開發利用水資源、滿足社會經濟需求的同時，兼顧生態環境的保護。生態水利工程不僅高效開發利用水資源，同時，也妥善保護環境資源，維護社會經濟發展與環境保護關系的和諧統一。
生態水利與傳統的水資源利用存在著本質的不同。傳統的水資源開發利用是粗放型經濟增長模式下的產物，其特點是只顧及眼下，不考慮長遠，只注重經濟效益，不看重生態價值，為追求經濟發展，不惜犧牲生態環境質量。由此，造成了當今日益加劇的生態環境問題，嚴重威脅人類生存與發展。這種“涸澤而漁，焚林而獵”的資源利用方式，必然代之以協調有序的、可持續利用方式。而生態水利正是這樣一種可持續的資源利用模式，它通過對流域水文系統綜合整治與管理，充分發揮水系的資源功能、生態功能、環境功能，使全流域安全保障性、生態適宜性都得以維持或不斷改善，支持流域內社會經濟的可持續發展。
2．2 生態水利工程設計原則
2．2．1 安全可靠與經濟合理原則
從安全角度出發，生態水利工程建設、施工須符合水文學、工程力學相關規定，確保設施的規范性；河流縱、橫斷面規劃設計時，要全面考慮河流泥沙輸運、河床侵蝕沖刷特性及河勢變化趨勢，以確保河流修復改造工程的安全穩固性和持久性。從工程的經濟因素考慮，應本著投入小、風險小、收益大的原則進行設計。
2．2．2 維持或恢復河流形態空間異質性原則
生態系統群落多樣性與生境多樣性呈正相關關系，而一個區域的非生物環境空間異質性越強則往往其生境多樣性越大。傳統的河道治理工程使天然河道渠道化，致使河流生境單一化，導致河流生態系統退化。生態水利工程的根本目的之一，即在于保護和恢復河流乃至流域的生物多樣性。因此，在生態水利工程設計時應首先對河流演變歷史和現狀進行調查評估，確定河流生態修復目標，明確保護目標制約因素，對保護物種關鍵生態因子進行分類和評估，并確定生物對生態因子適宜范圍，必要時利用數理模型對不同情境下的非生物環境要素進行模擬。
2．2．3 利用生態系統自組織能力進行設計
生態系統有自組織功能，生態學用以解釋生態系統動態平衡特征，也可用來解釋生物群落的動態演替過程。生態工程設計是一種“引導性”或者說是一種“觸發性”的設計，生態工程主要依靠生態系統的自組織功能，而設計工作，旨在為生態系統的這種內秉功能建設或恢復適宜的條件，包括演替初期一定的群落組成及水文特征、水質、土壤、地貌等生態因子。
2．3 當前生態水利工程設計工作存在的主要問題
2．3．1 缺少針對性的設計方法及評價標準
每一個生態水利工程的具體服務目標都會因時因地不同，這就要求生態水利工程設計要因時因地而異。當前，尚缺乏具體的、有針對性的生態水利工程功能評價方法與標準，缺少足夠的技術標準與規范，使得生態水利工程建設目標不夠明確、針對性不足。
2．3．2 水利工程設計者與生態科技人員缺乏合作
水利工程設計必須要遵循生態學原理、遵循流域生態需水規律，但是在具體設計工作中，水利工程設計者與生態科技人員尚缺乏真正意義的合作，部分設計人員對工程生態服務功能考慮不足，對工程設計方案生態可行性研究較少，對設計方案生態影響評價工作重視程度不夠，導致許多水利工程的生態效益不明顯，甚至是產生很多的不利影響。
2．3．3 缺乏生態水文測驗資料
生態水文測驗資料是生態水利工程設計的重要基礎數據之一，能夠幫助分析評價生態過程受水文過程的影響情況。缺乏水文資料，生態水利工程設計工作就難以有效的設計理論、方法與技術參數進行。目前，我國的水文測驗工作相對仍不完善，生態水利工程設計人員不能獲得足夠的水文基礎資料，是致使生態水利工程設計工作未能很好地進行的主要原因之一。
2．4 改善生態水利工程設計現狀的主要措施
(1)依靠工程水文學與生態水文學進行生態水利工程設計，加強水利工作者與生態科技人員間的合作。生態水利工程設計要有機的將工程水文學與生態水文學相結合，科學制定水利工程生態功能目標。在設計中，既要重視對水利工程社會經濟服務目標，又要保障生態目標對水資源的需求，才能提高設計的科學性，從而實現水利工程社會經濟服務功能與生態保護功能的和諧統一。生態水文學與工程水文學是生態水利工程設計的重要理論基礎，基于對生態水文知識一定認識高度基礎上的設計，才可能使水利工程建設對生態的不利影響因素得到更加全面、有效地控制，進而才可能實現水利工程的生態服務功能目標。生態水利工程設計工作具有鮮明的跨學科特性，水利科學與生態科學在該項工作中的地位均舉足輕重。水利工程設計人員與生態科技人員在設計中的全過程交流反饋，是科學設計、實現生態水利工程價值的基礎。
(2)明確生態敏感目標，豐富設計基礎資料，科學進行生態水利工程設計。生態水利工程設計首先要明確設計的內容和目標，設計過程中要清楚地認識到工程直接或間接影響的生態目標，在工程規劃設計階段充分考慮到對生態目標各方面的不利影響，在實際設計工作中有針對性的調整、優化設計方案，以避免或減緩工程的不利生態影響，使不利生態影響最小化；同時水利工程設計方案須符合水利建設的實際，保證水利工程的正常進行。設計中基礎資料的充分搜集十分重要，應盡可能的搜集已有水文、生態等基礎觀測資料及研究成果，相關專業科技人員應注重溝通與資料的共享。
(3)生態水利工程結合環境工程設計。生態水利工程設計要吸收環境科學理論與技術，對水量與水質進行同步科學配置，盡量將生態水利工程與水污染防治工程相結合。可依具體工程建設區域及水量變化過程進行設計，具體工程實施方案應考慮水量季節變化，使生態水利工程能夠更好的建設、運用。同時，應設計以水資源高效利用與凈化水質為目的的生態水利工程，如以減小土壤鹽漬化風險為目的適度開采地下水進行水稻種植，以實現水質凈化為目的的人工濕地工程等，實現水利工程生態服務功能與水污染控制功能的兼備。
3結束語：
關鍵詞：水利工程；測量技術；發展現狀
Abstract: The measurement techniques for water conservancy and hydropower engineering survey, construction and completion acceptance plays a vital role, and the GPS technology has been widely applied in various fields, especially in water conservancy engineering measurement technology and its application prospect is very broad. This paper according to the GPS RTK measurement technology and principle; analyzes water conservancy and hydropower engineering survey technology present situation and trend of development.
Key words: hydraulic engineering; measuring techniques; development status
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
一、水利工程中應用GPS RTK測量技術
1、控制點加密的測量
在首級控制網的基礎上，為滿足地形圖及斷面等測量的需要，必須進行加密控制點的測量。而水利水電工程多位于偏遠地區，已知高等級控制點較少，常規的控制測量方法是測距儀導線，測量精度受到很多條件限制，且工作量大。而用GPS RTK加密測量控制點則很簡單，只需在測區10km范圍內有3個以上且包含測區的高等級測量控制點即可，操作簡單方便，平均每天可測量30～40個加密控制點，效率較高。2、水下地形測量 水利工程測量最難的是水下地形測量，水下地形復雜，作業條件差，而水下地形資料的準確性對水利工程建設十分重要。傳統水下地形測量方法大多采用經緯儀交匯或全站儀配合測深儀，其缺點是：精度不高，測區范圍有限，工作量大，人員配置多等。隨著GPS 測量技術在測量中的空前發展，水下地形測量也較多地采用GPS RTK技術，主要設備有：雙頻Trimble GPS 5700 RTK，中海達數字單(雙)頻測深儀，海洋測量軟件。進行GPS RTK水下地形測量的步驟是：將GPS、測深儀和筆記本電腦連接成一體，導航軟件對測量船進行定位，并指導測量船在指定測量斷面上航行，GPS和測深儀將實時測得數據導入筆記本電腦，由海洋測量軟件處理生成水下地形圖或導出*．Dat數據，再由成圖軟件繪制水下地形圖。從幾年測量結果來看，GPS在水下地形測量的應用，大大提高了測量的精度，減少了工作量，縮短了工作日，并且輸出的數字化的水下地形圖為今后地理信息系統（GIS）的建立和管理創造了有利的條件。 3、施工放樣測量 利用RTK隨機軟件中放樣的功能進行點、直線、曲線放樣功能，進行施工放樣測量。輸入設計好的已知坐標作為參考點和目標點，流動站實地所在位置的坐標作為修正點，電子手簿屏幕上的圖形顯示出實地待定點相對于目標點所偏移的距離，按照指示移動流動站，直到滿足所要求的精度。同樣方法可以用來復樣及檢查驗收。 4、數字化地形圖測量利用RTK快速定位和實時得到坐標結果的特點，在一定的測量環境中可以進行地形測量。地形點的測量可以在數據采集的功能下進行，也可以根據現場地形的實際情況進行測量設定，采集完的地形點經過成圖處理，生成數字化管道地形圖。地形點的采集可以單人作業，極大地節約了人力和時間。
二、水利水電工程測量技術的現狀和發展趨勢
1、變形監測
變形監測又稱變形測量，是對變形體進行測量，確定其空間位置及內部形態的變化特征。水利水電工程的變形監測主要包括基準網測量、工作基點測量、變形體變形監測、監測資料分析等內容，目前常用的變形監測方法主要有大地測量法、基準線測量法以及液體靜力水準測量方法等。
（1）大地測量法。大地測量方法是變形監測的經典方法，可完成變形監測基準網測量、工作基點測量、變形體變形監測等工作，測量設備主要有電子水準儀、精密全站儀，測量方法包括傳統的三角測量、幾何水準測量、交會測量和現代的邊角測量、三角高程測量等方法。大地測量方法利用常規大地測量儀器，理論方法成熟，數據可靠，觀測費用較低，但觀測時間長，勞動強度高，橫度易受觀測條件影響，自動化和智能化程度較低。
（2）基準線測量法。基準線法是水平位移變形監側的常用方法，土石壩、重力壩、支墩壩等直線形大壩的壩體、壩基一般采用引張線法、真空激光準直法和垂線法觀測，若壩體較短可采用視準線法、大氣激光準直法觀測;拱壩壩體壩基主要采用垂線法或大地測量法觀測;近壩區巖體、高邊坡、滑坡體水平位移監測主要采用大地測量法、視準線法和垂線法。
視準線法的優點是所用設備普通，操作簡便，費用少，但受照準精度、大氣折光等多種因素影響，操作誤差不易控制，精度會受到明顯的影響。近年來采用較少。引張線法是一種廣泛應用的大壩水平位移監測主要方法，具有設備簡單、測量方便、速度快、精度高、成本低等特點。引張線讀數儀由早期人工測讀引張線儀發展到目前的步進電機光電跟蹤式引張線儀、電容感應式引張線儀、CCD式引張線儀以及電磁感應式引張線儀，基本實現了實時自動化觀測。對于短距離引張線，取消了系統中的浮托裝置，提高引張線的綜合精度，簡化引張線的觀測程序，可實現完全自動化觀測。垂線包括正垂線和倒垂線兩種形式，是水利水電工程水平位移變形監測的主要方法。正垂線—般采用“—線多站式”，可用于水工建筑物各高程面處的水平位移監測、撓度觀測和傾斜測量等;倒垂線—般要求深入穩定的基巖內，大多用于巖層錯動監測、撓度監測，或用作水平位移的基準點監測。垂線監測由傳統人工讀數的垂線坐標儀發展到自動化觀測的遙測垂線坐標儀。
（3）液體靜力水準測量方法。垂直位移監測技術主要有水準測量、三角高程測量、液體靜力水準測量技術，目前發展最快的是液體靜力水準測量技術。液體靜力水準測量系統特別適用于壩體廊道內高程觀測及高程傳遞，它通過各種類型的傳感器測量容器的液面高度，可同時獲取數十乃至數百個監測點的高程，具有高精度、遙測、自動化、可移動和持續測量等特點。兩容器間的距離可達數十公里，如用于跨河與跨海峽的水準測量;通過一種壓力傳感器，允許兩容器之間的高差從過去的數厘米達到數米。
2、水下地形測量技術
傳統的水下地形測量采用一般多以經緯儀、電磁波測距儀及標尺、標桿為主要工具，用斷面法或極坐標法及交會法定位，用測深桿和測深錘來采集水深數據，這種方法存在作業效率低，誤差大等諸多缺點，近來已經很少被采用。近年來隨著衛星定位技術的發展，DGPS、GPS RTK及CORS系統配合多波束測深儀進行水下地形測量得到了廣泛的應用。DGPS(差分全球定位系統)是以某已知點作為基準點，基準點的GPS接收機連續接收衛星信號，并與已知點的位置進行比較，確定當時誤差的偽距修正值，將這些修正值通過無線電臺接收，用戶接收機接收修正值來實時校正GPS信號，它具有全天侯、實時連續、高精度等特點。目前GPS RTK及CORS系統定位已達到厘米級的定位精度，并且能夠做到實時無驗潮測量。以上幾種定位技術進行水下地形測量與岸上基準點交會法、極坐標法等定位技術相比。具有極大的優勢，特別是較大面積的水下地形測量，可以大大縮短工作周期，減輕勞動強度。
3、數字地形測繪技術
隨著全站儀和計算機技術的普及應用，形成了多種大比例尺地形圖的數字測繪方法，開發出具有自主知識版權的優秀數字成圖軟件，采用三維測繪技術，不僅可滿足地形圖和專業圖測繪成圖，還可進行GIS前端數據采集與更新。數字化測繪技術作業模式主要采用電子平板模式、數字測記模式和數字攝影測量模式(含數字近景攝影測量模式)。
關鍵詞：農村水利工程管理發展現狀對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言：水利工程建設是我國全面推進生態文明建設的重要組成部分，作為農業大國，農村水利工程建設則更為重要，國家近幾年持續加大農村水利的投資力度，實施了一大批如大型灌區續建配套與節水改造、小農水重點縣、農村飲水安全、小型水庫除險加固等事關民生的重點工程。但當前，由于傳統因素的制約，我國的農村水利工程建設還存在著一定的問題和難點有待解決，這在一定程度上阻礙了我國農村水利建設與發展，需要給予高度重視，并采取科學有效措施給予改進與完善。
一、目前我國農村水利項目的現狀分析
1、農業生產在我國的基礎性地位還缺乏重視
我國當前正處于農村發展新時期，政府不斷加大力度制定并實施三農扶持政策，同時不斷加快社會主義新農村的建設步伐，這些都體現了我國政府對于農村建設的重視。水利工程建設是農村建設的命脈，直接制約農村經濟的發展。目前，我國農村水利工程建設管理中大多存在專業化程度不高、人員冗雜、工程管理效率低下等問題，而且水利工程的效益得不到最大發揮，收益又較為緩慢同時也較為隱蔽，導致人們對于農村水利工程建設的重要性還缺乏客觀正確的認識，這些都制約了我國農村水利工程建設和管理的發展。
2、水利工程建設與管理缺乏系統性
我們要客觀清晰的認識到農村水利建設是一項系統性工程，需要多方面力量協調配合，才能發揮其目標功效。農村水利工程建設不是一蹴而就的，同時也不能片面孤立的將其與整個系統分離開來，在水利工程建設中，人們往往不能綜合多方面因素加以考量，進而嚴重忽視和影響了水利工程效益的發揮。
3、水利工程還需要政府的大力扶持
我國農村水利工程建設大多是公益性建設項目，因此在日常管理中一旦發生質量問題，無法及時找到負責單位，缺乏科學的管理與維修。水利工程直接關系到農業生產灌溉的效率，同時也在抵御自然災害方面起到重要作用，鑒于水利工程在實際生產中的重要作用和所處的特殊地位，政府都應該加大資金和政策方面的扶持力度，保證其功效的正常發揮，避免因問題解決不及時而引發嚴重后果。
4、政府對水利工程的管理壟斷
在我國，水利工程多數是一項政府出資建設的公益性工程項目，因此，政府對農村水利工程具有絕對的管理權限。水利工程是農村基礎設施建設的一部分，是控制農村灌溉、飲用、生態景觀水源的命脈項目，不適合由私營企業建設和管理，所以，要由政府統一在管理過程中充分發揮其管理效能，實現資源的公平公正的分配，保障農業人口的用水權利，促進農民增產增收，充分發揮水利工程的作用。
二、如何提高農村水利工程管理的效果
1、提高人們對于水資源的正確認識
農村人員大多數缺乏對于水資源的正確認識，存在水資源是取之不盡、用之不竭的錯誤觀念，因此也就不能夠充分發揮水資源作用，造成了水資源的浪費。為了從根本上改變人們對于水資源的錯誤認識，上級管理部門應重視對水資源價值和性質的宣傳，普及水資源的知識，使人們意識到水資源是有價的并且是十分寶貴的，以此提高人們的覺悟水平，杜絕水資源浪費現象。
2、加大政府的管理力度，明確管理責任
實施水利工程分級進行管理的體系，建立健全鄉鎮水利水保服務機構。水利工程建設是基礎保障，各級領導務必從戰略的高度來來深入了解水利的位置和效果，把水利真正作為一項基礎產業來抓，其間最重要的一條即是政府部門應給予高度重視，要強化誘導方向，明確職責，把立足點放在深化下去調查研究、擬定政策措施、進行宏觀調控上，按經濟規律辦事，以經濟手段完善管理體系，實施水利工程歸口辦理，縣級水務主管部門應依法治水管水，建立健全鄉鎮水利水保服務機構。
行政上要明確職責為主，事務上要條理清晰，相互配合，協調一致，充分發揮鄉鎮水利水保服務站民主監督、洽談和水利技術服務的功用。一是強化工程項目分工、業主職責，即依照誰獲益，誰擔負，誰投資，誰管理的準則，由村組干部、大眾代表或致富能手參加，清楚工程的相關細節；二是增加水利建設科技含量，變革水利工程辦理制度，依照自然條件和區位優勢，以水利市場為導向，以效益為根本目標，加速節水灌溉、旱作農業、設備農業、生態環境管理等農業關鍵技術的推廣應用，處理已建成水利工程運營生機缺乏的問題，促進工程進一步的順利有序運轉。
3、實施水源自主管理，提高人員管理的積極性
一是實行自建、自有、自管、自用體制，發給產權證，受法律保護，農戶自己用不完的水，允許在農戶之間，按平等協商、互利互惠、有償服務的原則，調劑余缺，充分發揮工程和水資源的最佳效益；二是對較多農戶受益的小型公共水利工程應當按水系、渠系，成立由工程管理單位、用水單位和用水戶組成的用水者協會等多種形式的農村用水合作組織，共同管好用好水利工程設施，使其發揮更大效益；三是對以向鄉村企業、果園、種植場、養殖場供水為主，兼有村民生活供水任務的農村供水工程，應參照股份合作制的企業辦法組建企業法人實體，實行企業內勞動者平等持股、合作經營。
4、制定新型稅費計量方法，提高收費公平性
政府部門應該制定出一套精準的水量測量方法，建設完善的計費體制，保證灌溉資源的高效利用，實現資源的合理分配。首先，要統一各個地方的水費計量標準，防止亂收費現象的方式；其次，水費計價要科學和精確，針對不同地區差異可以采用不同方法，避免給農民帶來不必要的經濟負擔；再次，完善收費監督體制，保證收費過程的公開透明。
5、采用新型管理模式，更新管理理念
要充分認識水作為基礎性自然資源和戰略性經濟資源所不可替代性和有限再生性，把可持續發展的觀念作為強化水資源辦理的基礎。在進行水利工程管理工作中既要注重經濟效益，又要注重社會效益，還要著重生態效益。
要科學制定水利工程管理發展規劃，盡可能高效的使用有限的水利資金，在運行管理這個薄弱環節上，強化配套設施建造以推進水利工程管理水平的不斷提高。進一步加速與水利工程有關的各種配套體系建設，將市場經濟中的供求機制、價格機制、競爭機制合理地運用到水利工程的管理工作中來，要經過建立相關法律法規來進一步規范水利工程管理，保障水利的正常運作，以經濟效益推進水利工程的良性運轉。
6、大力推進水利工程體系改革，完善管理機制
我國的農村水利工程建設和管理雖然是由政府主導，但依據我國政府制定相關的法律法規，對于農業水利工程的管理權和經營權可以在一定程度上實施科學的分配政策，因此，可以以多種經營方式實現水利工程的有效管理，
另外，政府還應該在必要時投入管理和維修資金，增加對水利工程管理的投入力度，并不斷完善水利工程的配套基礎設施建設和維護，以保證水利工程的正常發展需要。與此同時，政府可以建立獎懲機制，對承包單位進行適當獎勵或懲罰，以便于提高工程的管理質量，更好的發揮政府的監管作用，使我國的水利工程管理體系更加健全，也更加規范化，從而適應社會市場化發展需求。
結語：
綜上所述，水利是農業的命脈，農村水利工程須從項目的論證、設計、建設、建后運行管理等環節抓起，多措并舉，確保達到預期工程效益，應注重增加科技含量，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，培養組建專業化水管隊伍，加強政府引導、服務、監督，進行科學管理等，更加有效的強化農村水利工程的健康有序發展，為農村建設與發展做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1] 楊登成,楊彩霞,孫芳芳.探討強化農村小型水利工程的管理[J].農業科技與信息，2009，(12).
[2] 周洪明.淺談農村水利工程建設與管理[J].中小企業管理與科技(下旬刊)， 2011，(03).
[關鍵詞]水利工程；主要功能；發展趨勢
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.182
宜昌市位于湖北省西部，地處長江上游與中游的結合部。東邊與湖北荊州市、荊門市接壤，南邊與湖南省石門縣毗鄰，北邊與湖北省襄陽市和神農架林區相接，西邊與湖北省恩施自治州相連。宜昌市中心城區位于著名的長江三峽西陵峽，距舉世聞名的三峽水利樞紐工程40公里，距長江上第一座大型水電站葛洲壩水電站僅3公里。自20世紀70年代葛洲壩工程開工建設以來，就標志著宜昌市水利工程建設發展必將由此展開。1994年，從開始便引發移民、生態環境等諸多問題的中國有史以來最大的水利工程項目――三峽水利樞紐工程開始興建，這一史詩性建筑物再次把宜昌這個鐘靈毓秀的城市放在世人眼前。然而盡管葛洲壩水電站與三峽水利樞紐工程從最初的爭議不斷到現在已經完全具有防洪、航運、發電、種植、灌溉甚至更多功用，但是它們面對的群體是全國地區，所以對于宜昌地區的防洪、灌溉功用并沒有宜昌本地的小型發電站取得的效果來得更為直接。
1 現 狀
（1）對于各大水利樞紐工程的作用，越來越多的人了解的只是發電、蓄水等，其實不然，三峽水利樞紐工程與其下游的葛洲壩水電站構成梯級電站，主要就有三大效益，也就是防洪、發電與航運，其中防洪被認為是最核心的效益。
（2）興建水利工程過程中，有些議案中已經預見的問題仍舊亟待解決，比如生態系統破壞、地質災害預防。有的問題在興建工程的時候已經被肯定和認識，但由于當時的條件限制暫時還沒有有效且完整的方案去解決所以被擱置。還有的是一些當時迫切需要解決的問題隨著社會的發展而有了新的應對和解決辦法。
（3）《三峽后續工作規劃》里明確提出要在適當時刻開展三峽后續有關工作，對于確保三峽水利工程的長期安全運行和能夠持續發揮綜合效益，提升三峽水利工程服務我國國民經濟和促進社會發展能力，后續工作所占比重不可忽視。
（4）近年來，宜昌市在加強水利工程及相關產業的監督管理和相關制度建設等方面做了不少工作，針對宜昌市水利工程建設這一方面所取得的經驗并不是個例，已經開始有其他地區意向建設新的水利工程，并且已經開始有采取這種監督管理和相關制度建設措施。
（5）管理體制方面，葛洲壩工程、三峽工程、清江隔河巖、高壩洲分別由中央和省屬國有企業管理，地方小水電站（單站裝機5萬kW以下）由地方水行政主管部門主管。
2 當前宜昌市水利工程發展面臨的機遇
一是2015年5月18日，國家發改委、財政部與水利部聯合下達湖北省重大水利工程投資計劃，總投資資金達23.9782億元，主要用于湖北省重大水利工程建設。在我國的水利工程建設發展史中，其他地區從來沒有任何一個水利工程項目能夠如此被重視和引起如此多關注的目光。這一措施是積極有效的，表明了國家對于湖北重大水利工程建設的態度，把水利工程建設當做一件穩定大局的大事來看待。
二是水利部已經成立安全監督管理司，以往對于各大水利工程的詬病已經有明顯減少和改善，無論是葛洲壩水電站還是三峽水利樞紐工程又或者宜昌本地的中小型水電站，盡管不可否認的會對周邊地區環境和生態污染防治帶來一定的影響，但實際上，水利工程帶來的效益要比弊端大得多，這里的效益并不是指的經濟效益，因為宜昌市大型水電站譬如葛洲壩水電站、三峽水利樞紐工程是不對宜昌當地發電的，它們構成的梯形電站更多的是針對全國，但是帶來的防洪、航運、灌溉作用帶來的宏觀效益是明顯的。
三是自70年代葛洲壩、1994年三峽水利樞紐工程建工以來，盡管與其他行業的發展形勢相比還是有不足之處存在，但是在水利工程發展這方面近些年引起的關注越來越廣泛，近年來的一些重大措施或者是大中型水利工程取得的一些比如三峽電站機組今年首次全開運行等成績都將擴大其影響力度。
四是隨著時展，專業人才需求顯得尤為重要。近年來，在宜昌市各大水利工程單位用人選擇上明顯提高征選條件，這也將明顯表現為從業人員職業素質明顯提高。在國家發展必然趨勢的促使下，從業人員綜合素質的提高對于宜昌市水利工程建設也會產生積極影響。
3 結 論
（1）宜昌市大中型水利工程建設雖然在全國范圍內知名，但是宜昌本地發電另有三百多座小型發電站進行水力發電以及防洪、灌溉等作用。葛洲壩水電站、三峽水利樞紐工程等發電先輸送至國家電網再按比率分配。宜昌市水利電力局分管宜昌地區各小型水利發電站，并對其進行宏觀指導性管理。
（2）國家大力支持湖北省重大水利工程建設，宜昌市水利工程在原來基礎上更注重后期工作。不可否認的是興建水利會帶來生態破壞、移民搬遷等一系列問題，但其防洪、航運、灌溉、發電等功用帶來的社會效益甚至給整個國家帶來的利處也是顯而易見。重點是要做好水利后期維護與改善方面措施，才能保證其更高效率的運行。
【關鍵詞】農村；小型水利工程；發展現狀；發展趨勢
一、農村小型水利工程及其管理概述
小型農村水利工程主要是指除澇面積在3萬畝以下、灌溉面積在1萬畝以下、庫容在10萬立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的農村供水工程與水利工程。農村的小型水利工程涉及面較廣，從功能上來看可以分為飲水設施、蓄水設施、提水設施、交叉建筑物、輸水配水設施、田間灌水設施、生活供水設施、降漬排澇設施、防洪設施。在實際的農村生活和農業生產中，蓄水設施一般包括水池、塘壩、小水庫等，供水設施包括農村地區的水窖、自來水廠等，田間灌水設施包括閘管、滴灌、噴灌、灌水溝等，降漬排澇設施主要由排澇泵站、排水閘、低下暗管、排水溝等，倒洪吸、渡槽、橋涵等屬于交叉建筑物，提水設施包括機井等。農村小型水利工程在城鄉各地分布十分普遍，在灌溉、排澇、發電、養殖、排洪、改善生態環境以及水土保持方面具有重要的作用。
農村小型水利工程作為農業灌溉的基礎，其管理特點主要體現在以下幾個方面：一是農村小型水利工程建設的主體包括農民；二是農村水利工程的使用者與管理者主體是農民；三是由于農村小型水利工程在使用和管理過程中涉及到較多的農戶，所以農戶之間需要作出合作和互助；四是農村小型水利工程可以分為具有公共性且規模較大的工程以及主要以自用為用途的微小型水利工程。農戶在生活和生產中具有公平用水權，所以農村小型水利工程建設與管理應當在農戶參與以及政府指導與規劃下有序進行。
二、我國農村小型水利工程管理發展現狀與問題
農村的小型水利工程作為農村基建設施中重要的組成部分在推動農村經濟發展和社會發展方面發揮著重要的作用。由于農村的小型水利工程具有較大的涉及面、較大的數量、較小的規模以及較大的環境差異和參差不齊的建設水平和管理水平等特點，當前農村的小型水利工程管理中暴露出了許多有待重視和解決的問題，總體而言，當前的農村小型水利工程管理已經難以適應新農村建設的需求，甚至已經成為了制約農村經濟發展的主要因素，所以農村小型水利工程管理工作得到了社會比較廣泛的關注與重視。
（一）農業水資源緊缺急需加快農村小型水利工程建設進程
我國作為一個缺水干旱的國家，水資源在總量上明顯不足，并且水資源在時空分布上也十分不均衡，季節性缺水以及區域性缺水現象十分嚴重。而我國同時也是農業大國，農業在我國社會經濟發展方面所發揮的作用是不言而喻和不可替代的，為了解決水資源不足與農業發展需求之間的矛盾，加快農村小型水利工程建設是有效的，也是必要的手段。
（二）建設標準較低
當前農村中的小型水利工程許多都是在20世紀九十年代以前建成，受到技術以及經濟條件的限制，水利工程具有較低的建設標準，其表現為防洪設計標準較低、地基處理以及地質勘查欠缺、規劃設計與材料質量以及技術水平較低。另一方面由于農村現有小型水利工程由于建設年代較長，所以出現了老化的現象。
（三）工程的完好率較低
農村的小型水利工程具有建設標準較低、規模較小的特點，在經濟、技術、管理等諸方面因素的影響下，設計、規劃、管理以及施工等階段都存在一些問題。水利工程在建設完畢之后需要進行一定的維護與完善，但是水利工程管理卻沒有跟上這些需求，許多當前仍在使用中的小型農村水利工程出現了或多或少的病害，并且許多水利工程在受到人為破壞或者自然災害破壞后因為無法使用而被廢棄，這在很大程度上造成了水利資源的浪費。
（四）工程的效益較低
農村中大多數小型水利工程都因為配套設施不完善而具有較低的工程效益，在重視建設而缺乏管理的理念影響下許多水利工程都不能得到良好的維護管理，從而導致水利工程本身供水能力不斷下降，效益也隨之不斷下滑。
（五）工程管理有待完善
當前的農村小型水利工程存在管理機構有待健全、管理條件有待改善以及管理投入與管理隊伍素質有待提高的問題。許多原有的水利工程損壞嚴重，例如在灌溉用渠中出現的漏、滲、跑、冒等現象十分普遍，由于農村在用水生產方面的進度缺乏統一性和一致性，所以在農業生產用水時為了自身需求隨意開溝、節流、堵壩、放水等行為在很大程度上成為了破壞水利工程的主要因素，從而導致水利工程功能的逐漸削弱。另一方面，新建的水利工程在水費收入較低的情況下維護經費以及管理經費難以得到保障，許多工程并不能得到良好的、及時的維護與管理。
三、農村小型水利工程管理的發展趨勢
（一）工程管理的科學化
農村小型水利工程管理效益的低下以及資源的浪費主要歸咎于工程管理工作有待進一步完善，在此過程中要扭轉重視水利工程建設而忽視水利工程管理的意識，通過加強管理來提高農村小型水利工程利用率與效率。在完工后的小型水利工程要移交給個人或者相關單位，在明確產權的基礎上來明確工程管理工作的主體。另一方面，要對水利工程配套工作作出完善以確保水利工程效能的充分發揮。由于農村小型水利工程主要用途包括農業生產以及防范災害，所以農村小型水利工程具有公益性和經營性雙重性質，而管理工作也要根據工程性質的不同而做出區別，對于經營性的農村小型水利工程要在核算成本的基礎上進行有償服務以適應社會主義市場經濟的發展與要求。
（二）加大農村小型水利工程管理投入
農村小型水利工程是具有公益性的基礎設施，公共財政應當給予支撐并使農民受益，從而突出其公益性和公共性，所以農村小型水利工程應當是公共財政扶持的對象。在農村小型水利工程建設與管理的過程中不僅要求政府能夠加大投入，同時調動農民的投入積極性也是十分重要的，通過農民投入和政府投入的結合以實現農村小型水利工程建設進程的推進。但是與此同時應當認識到，農民可以進行投資，但是如果每畝地拿出幾百元進行投資的話顯然已經超出了農民本身的負擔能力。所以政府仍舊是農村小型水利工程建設與管理的主要投資主體。而作為農村小型工程建設與管理主體的各級政府應當明確自身責任，在重視農業經濟發展的基礎上以長遠眼光增加農村水工成管理投入，在此過程中不僅要積極建設新的農村小型水利工程以確保農業發展需求以及農民用水需求得到滿足，同時有必要對已有水利工程進行改造與維修，避免資源浪費。另一方面，政府要對農村小型水利工程投入資金進行引導，杜絕專用專項資金問題的產生，水利工程建設單位需要向有關部門匯報工程成本控制情況，從而以便政府部門能夠在協調資金的基礎上實現資金的優化配置。
（三）重視人力資源的開發
人是進行農村小型水利工程管理的主體，所以重視通過人力資源的開發以提高工程管理人員的素質對農村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意義。在基層水利工程管理部門中，應當有步驟有計劃的選拔人才并根據人才崗位需求來進行人才培訓與深造，從而確保水利工程管理部門人力資源能夠適應農村小型水工程管理需求。對于農村中的水利工程技術人員應當進行擇優選用并明確其義務與責任，在工程建成以后通過做好技術交底來提高水利工程技術人員對農村小型水利工程的管理效果。
參考文獻：
[1]劉鐵軍.小型農田水利設施建設研究[J].華北水利水電學院（社會科學版），2004（3）.
[2]李燕瓊.我國小型農田水利建設的制度創新與實踐[J].經濟體制改革，2003（4）.
[關鍵詞]農村；小型；水利工程
前言
水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。水利是農業的命脈，農村小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。應注重開發人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監督，進行科學管理等。
1、小型水利工程的概述
水利工程最為一個項目工程就是對自然界的地表水和地下水進行控制，治理，調配，保護，開發利用，以達到除害興利的目的而修建的工程.水利工程的用處很大，我國是一個農業大國，小型水利工程作為農村經濟的一個重要組成部分，在改善農民生產生活條件，促進糧食生產方面發揮了重要作用.其作用影響深遠，但是，隨著農村經濟體制改革的深入，農村小型水利工程建設與管理中存在的權責不明， 投入不足，發展滯后，管理不善，效益衰減等問題越來越突出，已成為提高農業綜合生產能力的主要制約因素，嚴重危及國家糧食安全。水利工程主要是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程.在我國也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。一個國家的發展，修建水利工程是必不可少的，既能幫助人民生活又能保證對水資源的合理運用.只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配， 以滿足人民生活和生產對水資源的需要。
2、我國農村小型水利工程管理的發展現狀
我國的水利工程發展較為緩慢，只有加強水利工程的建設，提高水利工程的利用率，才能切實提高我國水利工程管理的發展.在我國， 目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設.中國大部分農村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。由于水利工程的影響面較廣，水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響。
在我國農村小型水利工程管理的發展現狀，主要有以下幾點：①財政投入資金較小，由于農村發展較慢，資金相對匱乏各村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助.新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局，項目安排和資金補助上給予很大傾斜.對農村政策的一度照顧，但是我國農村發達地區較少，農村貧困地區較多仍然處于低迷狀態，很難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，由于資金的關系，工程進度很慢，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續向上爭取工程項目的難度.同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，更使得農民積極性降低，工程進度緩慢并且在農村難以進行下去，導致工程施工到一半就進行不下去的情況時有發生。②農村水利技術人員素質較低，對水利工程的發展起到了阻礙作用.于水利項目逐年增多，規模不斷擴大.但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。再者說，水利人員素質較低，致使其效率低下，并未達到良好的促進作用.在我國，設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢.許多基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，或者并沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。③新建工程難度越來越大，造價越來越高，需要更多的人力物力投入.并且現有工程設施尚未全部配套，如有的灌區缺乏田間工程， 有的有灌無排，有的設施已經老化，加上管理體制不健全，管理措施不力，工程效益還未充分發揮.小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。
3、農村小型水利工程管理的發展
3.1進行科學管理
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。
3.2加強資金投入
在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。
3.3開發人力資源
我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設新農村的過程中大有用武之地，同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村，水利要先行。
