時間：2022-11-07 12:49:57
序論：在您撰寫水利科技論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
近年來，我們采取多種形式，積極搭建各類水利科技服務平臺，為創新水利發展提供有力支撐。一是增加了對農水科研試驗站的投入。淮安市有漣水、淮陰、盱眙三個水利科學試驗站，其中漣水試驗站是水利部批準確立的全國100所農水科研重點試驗站之一，共有職工15人，試驗用地123畝，興建了試驗基礎、試驗大棚以及水土保持測試示范區，為進一步研究淮安市水利科技推廣與應用創造了條件。二是搭建創新技術服務新平臺。淮安市水利局與水利部科技推廣中心簽訂水利科技全面合作框架協議，標志著淮安市科技興水、提高科技貢獻率進入到一個新層次。三是建立了雄厚的技術人才。淮安市水利系統除了局機關及相關直屬機構外，還有甲級設計單位1個，一級施工企業1個，二級施工企業6個，水利系統職工總數約4000人。其中技術人才總量占在崗職工隊伍總數約50%，為淮安市水利科技推廣工作提供了人才支撐。
2投入不足、人員結構老化，水利科技工作仍有問題
“十一五”以來，水利科技取得了顯著的成績，但就從水利當前發展的力量上分析，水利發展還沒有轉移到依靠科技進步的軌道上來。目前水利科技工作還面臨一些問題。
2.1科技資金投入仍顯不足
隨著水利服務領域的拓寬，科研成本的提高，當前的科技經費投入仍不能滿足水利科技發展在深度和廣度上的需求。未設置專項科研基金和獎勵基金。
2.2水利前期工作中必要的研究工作開展不夠
主要體現在工程規劃設計中科技創新意識不強，缺乏創新內在動力，設計方案及技術支持儲備上準備不足，尤其農村水利工程面廣量大，先進技術的推廣應用沒有跟得上。
2.3水環境保護對策措施研究需進一步加強
淮安市水體允許納污量、地下水回灌技術、水環境管理模式等研究進度跟不上經濟社會發展需求，尤其水花生打撈處置一體化技術、生態清淤技術等研究有待創新突破。
2.4智能水利發展提出的新問題
在全球物聯網技術發展前提下，淮安市水利信息化建設中各系統信息交換編碼體系和技術規范、中心數據庫動態維護、主要應用系統實現智能功能等要求，將是今后較長一段時期內面臨的重大挑戰。
2.5水利科研基礎設施老化
三個水利科研站長期資金缺乏，配套設施沒有及時到位，加之設備在運行過程中，得不到正常的維修更新，在長期的運行中嚴重老化，加之數據采集手段原始，精度難保證。
2.6水利科研人員結構老化
人員年齡偏大、學業偏低、專業人員偏少。
2.7各縣區發展很不平衡
少數縣區和單位對水利科技工作重視不夠，技術創新和推廣意識淡薄，科技優先發展的措施沒有得到很好落實，缺乏必要的激勵措施。
3構建體系、建立機制，讓水利工作插上科技翅膀
“十三五”期間，將針對工作的熱點、難點開展一批項目研究;引進、推廣、應用一批先進水利科技成果，建設一批水利科技示范區;建設一支結構合理、高素質的水利科技人才隊伍;建成水利科技知識普及基地;建立和完善以政府為主導、企業和社會力量等共同參與的水利科技創新投入體制和機制，不斷提高投入強度。
3.1完善四個推廣體系
科技推廣是一項促進水利科技成果向現實生產力轉化，促進水利行業科技進步，為實現傳統水利向現代水利轉變服務的一項重點科技工作，必須加強推廣體系建設，具體在四個方面進行完善。一是勘測設計技術推廣，在工程設計過程中推廣成熟的技術產品、優化工程布局和結構型式等工作;二是以水建公司為代表的水利施工企業，在工程實施過程中，推廣新產品、新工藝、新技術，提高產品的質量和施工效率;三是三個水利科研試驗站，淮陰區、漣水縣、盱眙縣水利科學試驗站，在工作中運用科學的方法、先進的設備開展水利基礎技術推廣工作;四是以鄉鎮水利站為基礎的水利科技推廣體系，包括村組水管員，在工程日常運行、維護等工作推廣成熟的科學技術，充分發揮工程效益。
3.2建立四項研究機制
科技研究平臺，在水利科技研究、開發和成果轉化過程中具有重要的支撐作用。我們緊緊圍繞淮安市水利發展大局，深入開展水利現代化、水利發展體制機制、小型農村水利工程管護等課題研究和技術攻關，加快提升淮安市水利建設與管理的科技含量和服務全面小康社會、蘇北重要中心城市建設的能力。一是合作機制，在淮安水利系統內廣泛開展與揚州大學、河海大學、科學研究所等單位的合作，由這些單位每年提供3～5個科研課題，與市縣水利局進行對接，開展課題研究。二是獎懲機制，建立水利科技獎勵基金，激勵廣大科技人員創新、創造的積極性。設立水利課題配套研究基金，對部、省立項的項目給予經費配套;設立科研成果獎勵基金，對獲得上級獎勵的項目，按獲得獎金的不同比例給予配套獎勵;設立水利學術論文獎勵基金，年底組織優秀論文評比，主要作者在水利初、中級職稱評審中給予加分。三是引進機制。與水利部科技推廣中心、省水利廳密切聯系，爭取在推介的技術指南中優先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推廣應用，引進推廣“948”項目等。四是創新機制。針對水利工作熱點、難點問題，引導和激勵系統部門單位大膽運用新思路、新舉措創造性地開展工作，突破重點、化解難題、提升效能、激發活力，不斷提高創新能力和工作水平，推動水利創新創優工作上層次、出精品。
3.3建立多個科普平臺
“十三五”期間，我們將積極開展水利科學知識普及工作，重點抓好五個交流平臺，并以櫻花園等一批區域內水利工程為基礎，探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”網站上設立專欄，辦好網上水利科普園地，讓廣大水利科技工作者能在水利建設、農村水利、城市水利等各方面參與交流;建立QQ交流群，為淮安水利科技工作者建立的一個即時通訊平臺，能夠實現科技信息共享，廣泛快速傳遞水利科技信息，解決在工作中的遇到的問題;拍攝制作水利科普宣傳片;辦好《淮安水利》雜志，編發水利科普讀物，加大科普宣傳工作。
4精心挑選、科學布局，積極推進水利科技示范區建設
水利科技示范區是將水利科技成果進行試驗示范，集成配套，發揮推廣示范效應的水利科技成果推廣示范區域。能夠充分發揮水利科技成果在開發、轉化、推廣、產業化中的示范作用，促進水利科技發展和技術進步，推動區域水資源的可持續利用，支撐當地經濟社會的可持續發展。我們著重開展了以下水利科技示范區建設。
4.1科學發展的現代化生態灌區示范區
緊緊圍繞水利工程生態化、科學用水節約化、配套工程標準化、科學設計人性化、建筑形象景觀化、用水調度科學化、工程管理信息化、管理隊伍組織化等八個方面積極推廣科技知識，建設現代化灌區，更好地為地方經濟發展發揮作用。
4.2節水高效的管道灌溉示范區
結合項目區實際情況，運用管道節水灌溉技術對項目區進行節水改造，充分發揮其作用，管道工程可大量節約用水、減少輸水渠道占用耕地面積、降低提水費用、節約灌溉用工，促進產業結構調整，減少灌溉矛盾等方面。
4.3生態河道建設示范區
對農村面廣量大的河道進行生態治理，實施活水、凈水、潔水等工程，從而使河道在滿足防洪除澇、灌溉供水、通航等要求的同時，能與周圍的生態系統相互和諧、協同發展，保持河道生態平衡，維系良好的生態系統。
4.4長藤結瓜式現代化灌區示范區
在盱眙縣，結合灌區改造工程，打造長藤結瓜式的現代化灌區。通過對渠首泵站、輸水、配水渠道系統(稱之為藤)和灌區內部的小型水庫和池塘(稱之為瓜)進行科學改造，利用科學手段對蓄水、調水、提水、引水等方案進行優化，并采取現代化手段進行管理，使灌區使用效益、效率最大化。
4.5水土保持科技示范園
在盱眙縣和市廢黃河兩岸沿線，打造水土保持示范教育基地。市櫻花園已創建成全國第三批水土保持科技示范園，形成了完整的平原沙土區城市河道水土流失綜合防護體系，起到了城市水土保持示范、引導和輻射的作用。
4.6城市水環境綜合整治示范區
按照構建“水暢、水活、水清、水景”的城市水利治水方針，努力打造生態水城。水暢，即建成流的進、排的出的安全水系統;水活，即建成相互補充、相互流動的動態水系統;水清，即建成清澈見底、碧波蕩漾的生態水系統;水景，即建成風景優美、獨具特色的景觀水系統。
4.7水利信息化示范區
用信息化技術提升水利工程運行和管理的現代化水平。如3G技術在防汛指揮系統可視化會商中的應用，推出“防汛快e通”產品，并在全市防汛系統加以應用，有力提高了淮安市防汛指揮系統應急指揮能力，是全省乃至全國信息化示范項目。
4.8水源地保護示范區
1.1政府重視不夠
政府在新技術、新工藝和新材料的推廣應用中具有舉足輕重的作用。目前，各級政府部門對水利科技的推廣應用普遍不夠重視，很多地方沒有成立推廣機構，缺乏較為系統的水利科技推廣政策法規，缺少針對水利科技推廣應用的扶持政策。
1.2標準化環節薄弱
相應的技術標準和規程規范是新技術、新工藝和新材料等應用于工程建設的依據，而技術標準和規程規范的形成往往需要較大量的工程實踐和較長的時間周期，因此新技術在初期很難有相應的標準化依據，受此限制，設計、施工和項目法人往往不愿意采用新技術、新工藝和新材料，造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項推廣經費不足
水利科技研發和推廣離不開資金支持，按照發達國家科技投入的經驗，科研、開發、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國，經費不足是制約水利科技推廣的瓶頸，具體體現在推廣機構運行經費不足，新技術、新工藝和新材料的應用缺乏財政扶持等。
1.4水利科研和推廣應用脫節
水利科研和推廣應用存在脫節現象，一是水利科技創新項目立項和驗收對推廣要求不明確，很多科研團隊將工作重心放在項目的申報、完成和驗收上，驗收完成后就束之高閣，沒有開展項目后繼推廣工作；二是科研院校的科研方向與水利發展要求不相適應，沒有將科研與市場需求結合起來，存在“紙上談兵、閉門造車”的現象。
1.5專業推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強的專業性，從事推廣工作的人員不僅要善于營銷，還要具備一定的水利專業知識。目前，省、市、縣推廣機構的工作人員大多兼職技術推廣工作，知識結構、工作時間都難以滿足水利科技推廣工作的需要；技術持有單位一般會組建營銷團隊，但其優勢在市場營銷，而水利工程一般為公益性項目，以財政投資為主，在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業技術功底，又要善于與水利主管部門、設計和施工單位進行溝通，目前相當部分企業營銷團隊欠缺這樣的經驗和能力。
2促進水利技術推廣應用的對策
針對目前存在的主要問題，為促進水利科技的推廣應用，需做好以下工作：
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應用離不開政府的推動，政府的重視程度、推廣的力度，在一定程度決定著水利科技的應用程度。為促進水利科技的應用，政府根據實際需要設立推廣機構，出臺鼓勵政策，引導水利科技研發和應用；加大財政支持力度、增加水利科技推廣資金，建立水利科技示范基地，總結應用經驗，擴大應用范圍。
2.2加強水利科技標準化工作
為使水利科技成果的推廣應用有據可依，需加強標準化工作，適時制訂技術標準，編制規程規范，促進水利科技成果在工程建設中的應用，一是鼓勵新產品或新技術申請專利；二是委托權威機構進行第三方鑒定，考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業、事業單位自行開發的一般應用技術成果，由技術持有單位或研發單位自行組織的專家評審會，缺乏公正性和權威性，一般對技術推廣效果不明顯，可建立針對水利科技推廣的鑒定認證制度，選擇具有相關水利資質且不以贏利為目的公益性事業組織為鑒定機構，對水利技術（產品）的適用性、安全性和可靠性做出技術評價，頒發推廣鑒定證書，為水利技術（產品）的選擇和推廣提供有力依據；三是將已成熟的技術或產品標準化，對于已經相對成熟，取得一定市場份額，且具有良好的應用效果的技術或產品，向質量監督部門申請制訂技術規范或技術標準。
2.3增加推廣經費預算
經費保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎，在水利科技推廣市場化不足的情況下，尚需政府對水利科技推廣予以財政支持，一是在年度水利經費預算中，適當增加對水利科技推廣經費的預算額度；二是在水利科技創新項目經費預算中，對有推廣需求的科研成果，單獨設立推廣經費；三是在水利基建項目立項前期的概預算中，設立創新技術和材料使用費；三是對采用新技術、新工藝和新材料的工程項目適當提高財政補助比例。
2.4加強信息交流，促進科研成果轉化
在水利科研要堅持問題導向和市場導向，在申請立項階段和驗收階段設立推廣應用考核指標。對于應用研究類項目，需在立項階段，明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術問題，在項目驗收報告中應對立項時所提出的問題予以詳細深入說明，驗收專家應當對該項目的推廣應用范圍、應用價值和應用前景給予明確評價，對于成果轉化與推廣類項目，需在立項階段，明確該研究成果推廣應用具體工程和解決的具體問題，在項目驗收報告中應對成果轉化和推廣過程進行詳細說明，重點說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施，驗收專家應當對該項目的推廣應用效果做出評價。
2.5加強專業推廣人才隊伍建設
人才是21世紀不可或缺的重要資源，水利科技推廣同樣需要出色的專業推廣人才，目前廣東省內推廣人員不專業、綜合素質不高、優秀推廣人才數量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決：一是提高現有推廣機構人員的業務水平，定期組織開展相關水利科技推廣業務培訓；二是鼓勵科研院所和大專院校的優秀技術人員和應屆畢業生，從事水利科技推廣工作，為其設置專門的崗位和編制，改變水利科技推廣機構人員少的現狀；三是在推廣機構的指導下，鼓勵第三方水利推廣團隊建設。建立以人為本的水利科技推廣激勵和約束機制，使水利科技推廣事業能夠吸引人才、留住人才并充分發揮其才能。
2.6建設水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設是水利科技推廣體系建設的重要環節，也是推廣體系建設的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎才逐步拓展市場的。建立具有特色的現代化水利科技示范基地，應用展示一項或多項水利科技成果，搭建新技術、新工藝和新材料由實驗室、工廠到工程應用的橋梁，探索使用方法和適用范圍，解決實際應用中存在的問題，總結經驗教訓，促進成果推廣應用。
2.7加強網絡推廣平臺建設，加大水利科技推廣宣傳力度
當前，我國經濟發展正處于轉變經濟增長方式、建設節約型、可持續發展型社會的關鍵時期，科技成果轉化需符合當前經濟增長方式的新要求。從可持續發展的高度看待科技創新成果轉化，真正把科技創新的成果轉化為推動可持續發展的現實生產力。近幾年來我國每年獲得省部級鑒定的科研成果逐年增加，然而科技成果轉化商品率不高，轉化后獲得規模經濟效益的比例也較低。目前我國的科技成果轉化率僅為10%左右，低于發達國家40%左右的水平，水利科技成果轉化率也僅為20%～30%。鑒于目前的科研經費主渠道還是國家財政撥款，水利科技成果大多由科研機構完成，科研大多難以面向市場，如何使大量的水利科技成果轉化為市場產品，使其在水利事業的發展中發揮先導、支撐和保障作用，仍是我們急需研究解決的重要問題，必須予以高度重視。世界發達國家的科學研究大多以市場為導向，課題的設置、研究過程與生產緊密聯系，隨著市場競爭的加劇，迫使企業對技術研究和開發成果不斷提出新要求；在科技成果轉化中，政府宏觀調控政策法規的制定，科技成果管理和知識產權保護等方面，都有較好的經驗和做法。
2發達國家科技成果轉化的啟示
2.1適應市場需求，實現科技成果轉化
高效市場化的西方國家，市場力量始終是科技成果產生和轉化為現實生產力的動力。在美國，科技投資中的70％投向應用研究和新產品開發，多數高新技術成果在進行轉化時都是根據市場需求來決定，市場需求是高技術產業化發展的基本驅動力，科技成果轉化主要靠市場機制，市場引導科研向應用研究傾斜。在日本，第二次世界大戰后從經濟蕭條到迅速崛起，成為世界上主要的經濟強國之一，其主要原因就是積極地開發技術市場，以市場的迫切需求快速實現研究成果的商品型轉化。
2.2建立多方合作機制，加速科研成果的轉化
科研成果產業化過程是一個復雜的系統工程，僅僅依靠科研單位不可能完成。當某些科研項目涉及多學科、跨多個領域時，研究人員須打破部門界限，與相關行業企業和領域建立合作關系，聯合攻關，共同促進研究成果的轉化。在美國，為了加強跨學科、高技術領域和生產的研究與開發，國家科學基金會(NSF)從20世紀70年代起就在許多大學設立大學—工業合作研究中心，80年代又建立工程研究中心。在日本，生產企業與研究機構建立科研項目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學的合作，是由企業的研究人員與科研機構合作進行集成電路和中央演算裝置等生產過程中相關項目的研究開發。企業亦可提供經費委托大學或科研機構進行研究。由于企業具有資金優勢，科研單位與企業保持合作關系，在企業的支持下發揮科研機構人才、實驗設備、儀器等優勢，有利于加速研究成果的轉化。
2.3政府進行宏觀調控和促進成果轉化
在現代市場經濟條件下,科技成果的轉化不是一個放任自流的過程,政府的宏觀調控和有效管理應發揮主導作用。政府主要是通過法律手段促進科技成果轉化，采取經濟手段創造政策環境，主要包括政府采購、知識產權管理和保護以及保持政府較高的研究與發展資金投入等。在德國，政府在科技進步及成果產業化過程中的作用尤為突出。政府主要通過加強科技立法對科技成果轉化實施宏觀調控，先后制定了《科學技術法》《專利法》以及《德國經濟穩定與增長促進法》等一系列促進科技進步以及成果轉化和應用的法律法規，同時成立德國技術轉移中心，該中心為全國性非盈利公共組織，主要從事技術交易、咨詢和技術信息服務。美國成為世界經濟科技強國，很大程度得益于政府在科技發展中的作用。美國政府一直十分重視運用經濟和法律手段直接或間接地促進科技發展和科技成果產業化，在法律體系方面的政策扶持有效地推動了科技的發展和成果的推廣轉化。美國頒布的《聯邦技術轉移法案》授權聯邦科研機構與州政府及企業的科研機構開展科研合作研究，鼓勵高新技術的國際合作。美國國會通過的《技術創新法》指出，聯邦政府對國家投入的研究與成果的轉化負有責任，要求政府部門推動聯邦政府支持的高新技術向地方政府和企業轉移，政府的宏觀調控和在法律政策上的支持，為科技成果的順利轉化提供了保障。
2.4建立面向社會的科技成果轉化
服務組織機構科技中介組織是開展技術擴散、成果轉化、科技評估、創新資源配置和管理咨詢等專業化的服務機構，科技中介服務組織在技術成果與市場之間架起橋梁，溝通政府與創新主體的聯系。在英國，劍橋大學建立的工業聯絡辦公室，一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場，另一方面將企業的需求和經營動態介紹給學校的科研人員。同時，英國政府還在各地成立專業俱樂部，增加高校教師與企業界人士相互接觸的機會，為他們交流信息和合作提供場所，大學直接接受企業的資助，開發的應用科研成果轉化具有很強的針對性。在德國，建立了最大技術轉移中心——史太白技術轉移中心，該機構為民間機構，主要職能是專家咨詢和評估、研究和開發、國際技術轉移、人力培訓等。史太白技術轉移中心有一大批各個領域的專家，可以針對各類科研成果提供咨詢和評估，按照規定收取一定費用，也可以直接向企業提供第一手高新技術信息。多年來，世界發達國家在科研成果管理機構、管理模式、管理制度、人才隊伍的建設，以及利用法律手段建立健全知識產權制度并通過國際條約在全球范圍內加大知識產權保護力度等方面都有經驗和做法，值得我們借鑒。為加快發展水利科技成果轉化和產業化，2006年12月，水利部頒布實施了《關于加強水利科技創新的若干意見》，并選擇了一批防洪抗旱減災、水資源分配和高效利用、水環境和水生態等高精尖的重點項目組織實
3加快水利科技成果轉化的途徑施
同時建立了以水利科技推廣、技術產權交易為主體的成果轉化服務體系。據統計，從2009年至2013年，水利行業技術重點推廣指導項目增加了1倍以上，大量水利科研成果轉化為產品，取得了巨大經濟和社會效益。但還應看到，目前仍有大量的創新成果處于科研成果階段,沒有得到推廣轉化，大約有70%左右的科技成果未能發揮應有的作用。成果轉化周期長,水利知識產權保護意識不強，水利科技成果多但相關水利專利少等問題依然存在。主要表現在科研與市場需求對接仍顯不足、水利科技成果轉化投入不足、研究成果應用性不強、研發部門缺乏科技成果經營人才、企業缺乏對科技成果資源利用的主動性等問題。針對這些問題，結合經濟發達國家的經驗和做法，加快水利科技成果轉化可以從以下幾個方面考慮。
（1）應進一步增加水利科技成果轉化的投入
隨著水利科研資金投入的增加，科技成果的轉化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國水利科技成果轉化和推廣的資金投入應堅持以政府扶持為引導、以企業和社會投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當前的水利科技成果轉化推廣資金雖然有所增加，但仍顯不足，國家要增加對水利科研成果推廣的資金投入，強化制定相關政策與法規，組織對成果的評價和評估，形成成果轉化的平臺；鼓勵社會企業和相關單位增強競爭意識，加大與科研院所的聯系，加大科技成果轉化產品的投入，打破行業和地方保護，提高自身產品的國內外競爭能力；制定多元化、多渠道增加資金來源的相關政策，按照共同受益的原則，鼓勵企業和單位投入更多資金，促進和加速水利科技成果轉化。
（2）建立水利科技成果信息與市場需求一體化的綜合信息平臺
科研機構不了解市場技術需求，企業不清楚科研機構的研究成果是否適用，這種狀況會極大地制約科技成果的轉化。目前水利部門的科技成果信息平臺已逐步建立，每年各級水利部門都會召開水利科技新技術推介會，并要求有需求的企業參會，對加大水利科技成果的轉化起到了很好的作用，但如何更好地發揮信息平臺的作用，使其更好地面向基層、面向企業、面向市場，需要搭建更加完善的、科研成果與市場需求信息一體化的綜合信息平臺，讓需求方與供給方都有表達想法和展示成果的平臺，讓研究者真正做到對開發的水利科技成果的市場應用價值有客觀的了解，使水利科技成果信息與市場需求信息密切關聯、處于同一平臺之上，是水利科技成果盡快轉化為現實生產力和提高水利科技成果轉化率的重要環節。
（3）促進政府和產學研結合，完善水利技術創新機制
世界發達國家科技成果轉化和推廣的經驗和做法表明，政府部門與產學研一體化是科技發展和加快成果轉化的主要途徑，是提高水利科技成果轉化率的重要方式之一。在政府部門和產學研合作關系中，各方的作用應有明確定位。政府部門主要是完善相應的合作環境，包括法規、政策、市場等方面，同時也給予一定的資源投入以推動和促進合作，合作的主角是產學研。高校擁有大量的基礎研究人才，理論知識更新快，應增加基礎性科研項目的研究；科研機構與市場接觸較多，也有相當的理論知識，適合應用性研發。企業應配合科研機構進行新技術試制以及科技成果全面的產業化。調研結果表明，隨著市場產品競爭的不斷加劇，企業與科研機構或高校開展合作的期望非常高，大部分企業很希望加強與科研機構或高校的合作，以增強企業技術創新能力和產品競爭力。科技推廣部門應建立水利成果轉化推廣的新機制，進一步完善水利科技推廣成果轉化的投入、考評獎勵辦法和相關政策，營造更好的政策環境，激發社會和企業的內在動力。要建立新時期產學研的聯合開發研究和生產的新模式，為進一步促進科研和成果轉化提供條件、奠定基礎。
（4）完善水利科技成果轉化中介服務機構
1.西部地區水利科技期刊數量分布
我國現有水利科技期刊共94種，分屬5大類涵蓋13個水利學科，主辦單位所在地分布在25個省、區、市。我國西部12省共有公開出版的水利科技期刊17種，占全國水利科技期刊總量的18%左右。其中，內蒙古1種，陜西8種，甘肅1種，四川3種，云南1種，貴州1種，廣西2種。尚有重慶、新疆、寧夏、、青海沒有公開出版的水利科技期刊。從創刊時間來看《，陜西水利》創刊時間最長，其余期刊大多創辦于20世紀80年代。從出版周期看，季刊4種，雙月刊12種，月刊1種。
2.西部地區水利科技期刊涵蓋學科和主辦單位分布
西部地區水利科技期刊涵蓋學科有水土保持、水力發電、水利建設與管理、水利技術、節水灌溉、防汛抗旱、水文、水利經濟、農田水利等方面，主辦單位主要分為全國或省、自治區、直轄市級科研院所、高等院校、學會、行政主管部門等幾種類型。
3.西部地區水利科技期刊學術水平
分布在陜西省的由中國科學院、水利部水土保持研究所共同主辦的《水土保持學報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三本刊物特色鮮明，學術影響力大，為《中國科學引文數據庫》來源期刊、《中文核心期刊要目總覽》遴選期刊，在全國水土保持領域處于領先水平。而其他省市級學會主辦的期刊或高等院校主辦的期刊影響因子相對較低，目前均未進入中文核心期刊行列。
二、特點及存在的問題
1.陜西省水利科技期刊發展狀況
處于西部地區領先水平。陜西省所屬轄區的水利科技期刊不僅在數量上占絕對優勢，占西部地區總量的近50%，學術影響力也相對較高。中國科學院、水利部水土保持研究所主辦的《水土保持學報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三大水土保持類期刊，成為西部地區典型的較高學術水平期刊代表。其中，《水土保持研究》還開創了大陸和臺灣合辦期刊的先例。西北農林科技大學主辦的《水資源與水工程學報》、《水利與建筑工程學報》得益于雄厚的科技人力資源優勢，影響因子高于西部地區水利科技期刊平均值。
2.科研院所、高等院校主辦的期刊學術影響力高于地方行政主管部門主辦的期刊
眾多國家級或地方級水利工程類科研院所、高等院校，促進了陜西省水利科技期刊的全面發展。除中國科學院、水利部水土保持研究所主辦的三大水土保持類期刊外，陜西省水工程勘察研究院主辦的《地下水》，是我國地下水專業唯一的國內外公開發行的專業性期刊。國家電力公司西北勘測設計研究院主辦的《西北水電》，代表著西北地區水電行業科技進步水平。位于四川的由中國水電顧問集團成都勘測設計研究院主辦的《水電站設計》，主要刊登我國大中型水電工程的設計、科研、監理等方面的論文和實踐經驗，涉及水電站設計的各個專業。位于廣西的由廣西電力工業勘察設計研究院主辦的《紅水河》，利用西南邊陲紅水河10個梯級水電站開發的地緣優勢，突出巖溶地區水電開發特色。由此可以看出，這些代表性期刊都有著明確的期刊定位、特色鮮明。但同時，我們也看到，部分期刊存在著欄目雷同、特色欠缺等不足。
3.水利期刊總體數量偏少，地域分布不均
從統計數據分析可以看出，西部地區公開出版的水利科技期刊總量偏少，地域分布不均，整體學術影響力不高，稿源不足，與地域特色貼得不夠緊密。西部地區水利科技期刊大多創刊于20世紀90年代之前，20多年來，一直沒有新創刊的期刊。1978年創刊的《重慶水利》、1989年創刊的《新疆水利》雖然有著悠久的辦刊歷史，但仍然是內刊出版狀態。
三、推進西部水利科技期刊發展
如何開闊思路，推進西部地區水利科技期刊全面發展？
1.高度重視，調整布局
西部水利事業大發展急需水利科技期刊配合。目前，西部地區水利科技期刊中內刊還占一定比例，如西部地區唯一的直轄市重慶至今無水利科技期刊，西部地區有一些典型的水利行業高職院校，如重慶水利電力職業技術學院、廣西電力職業技術學院、四川水利電力職業技術學院等主辦的具有水利行業特色的期刊也為內刊。筆者建議期刊主辦單位提高刊物學術質量并加快申辦公開期刊，稿源豐富的公開出版期刊應縮短刊期，加快信息和知識傳播速度。
2.立足地方水利特色，明確定位，辦出精品
不同的流域和地區都有各自不同的區域特點，水利工程的多少、江河湖海所占的比例、地域的水資源狀況等相互差異較大，這也決定了地方性水利期刊內容的差異性。西部地區水土資源極不均衡，西北地區水少土多，西南地區水多土少，水利科技期刊必須根據地區水利建設特點和需求做好選題策劃，把握近年來經濟社會發展的主旋律和水利建設特點，立足地方，創辦特色欄目，獨辟蹊徑，拓展視野，全力服務當地水利建設。《四川水利》的“巴蜀河川”欄目，就是立足地方設置的特色欄目。加強水文化建設是推動水利又快又好發展的有力支撐，2012年水利部印發了《水文化建設規劃綱要（2011～2020），要求全面推進水文化建設與研究，水利科技期刊應該適應水利發展需要，科學調整欄目設置。從西北地區來看，流經甘肅、寧夏、陜西三省區的渭水，陜西的漢水，四川的都江堰，重慶的嘉陵江、長江兩江流域，都有著鮮明的流域文化特色，地方行政主管部門主辦的水利科技期刊，可以設置相關水文化研究專欄，向水利行業知名專家、學者約稿，豐富期刊內容，推動水利科技發展。
3.加強東西部交流，提升集團化和專業化辦刊水平
水利科技檔案工作水平的高低可以直接反映出水利科技管理工作的水平，但是在過去的很長一段時間里很多水利部門都沒有認識到科技檔案工作對水利科技管理工作的重要性，使得水利科技檔案工作與水利科技管理工作相脫離，嚴重阻礙了水利科技管理工作的進展。水利科技檔案工作中對科技管理資料的收集、整理、分類和歸檔及科技管理歸檔以后的利用等過程都是水利科技管理工作必須開展的步驟，所以水利科技檔案工作水平的提高有利于提高水利科技管理工作的水平。
二、新形勢下水利科技檔案工作的現狀
新形勢下水利檔案管理工作雖然得到了水利部門管理者的高度重視，并得到了快速的發展，但是在發展的過程中還是面臨著很多問題，首先就是水利檔案工作方式比較落后，因為在過去的很長一段時間內，水利部門的管理者都沒有把水利科技檔案工作放在重要的位置，所以管理基礎比較薄弱，很難將最先進的檔案管理技術運用到水利科技檔案工作中。其次是水利科技檔案的質量難以做出保證，因為水利科技檔案工作與水利科技管理工作曾經處于分離的狀態，所以不能對水利科技檔案的質量做出保證，例如有些水利科技檔案資料較少或者是留存的資料不具有代表性等。還有就是缺少最原始的水利科技檔案，目前留存的大多都是復印件，因此不能保證資料的質量。
三、加強水利科技檔案工作的措施
（一）加快水利科技檔案工作的信息化建設
信息化是新形勢下檔案管理工作發展的主要方向，所以我們應該轉變水利科技檔案工作方法，加快水利科技檔案的信息化建設。首先是加強檔案信息化管理相關的軟件的建設，及時對現有的檔案管理軟件進行更新，確保水利科技檔案管理軟件的先進性。其次，水利科技檔案工作的信息化基本上都是由計算機來完成的，在網絡化的環境下實現水利科技檔案資源的共享，提高水利科技檔案的利用效率。所以我們一定要確保網絡環境的安全，在確保網絡環境安全的前提下做好水利科技檔案工作的信息化建設。
（二）加強水利科技檔案工作的制度化建設
首先，相關水利部門應該把水利科技檔案工作放在水利工程開發的整個階段當中，與水利工程的開發過程一起進行，明確水利科技檔案資料的收集、整理、分析和歸類的程序，確保水利科技檔案工作的程序化。其次是應該配置專門的水利檔案工作小組，根據水利工程的實際情況，分類收集整理不同時期的水利科技檔案，項目的負責人應該積極配合檔案工作小組成員的工作，這樣才能更加快速、高效的做好水利科技檔案的歸檔工作。
（三）加強對原始資料的保存力度
原始水利科技檔案資料是最重要的資料，而檔案管理的信息化，是人工將一些原始數據錄入計算機系統，在人工錄入的過程中難免會發生一些小錯誤，所以原始檔案資料對我們來說非常重要，所以我們在加快水利科技檔案信息化建設的同時，還應該做好水利科技檔案的原始資料的保存和管理工作。
四、結束語
制度建設是做好水利科技檔案收集工作的根本保障。2010年水利部重新印發了《水利科學技術檔案管理規定》》（水辦[2010]80號），對收集歸檔等工作做出了明確規定，為做好水利科技檔案的收集工作提供了制度保障。從事水利工作的科研、設計、管理等單位，應結合各自的水利和檔案工作的實際，做好檔案收集工作相關的具體制度建設，細化管理要求，明確責任分工，加強監督檢查，將檔案收集工作與單位內各部門的考核評優緊密掛鉤，從而將制度建設落到實處，保障檔案收集工作的順利實施。
（1）要根據單位實際，制定切實可行的科技檔案管理制度及歸檔范圍，確保科技檔案收集完整性、準確性和系統性；
（2）要結合單位實際和修訂的科技檔案管理制度，進一步明確各部門及各崗位的職責，做到分工明確，責任落實；
（3）要完善收集工作的日常積累、檢查考核制度，制訂出相應的考核細則，對各部門、各崗位的檔案收集情況進行定期檢查，公開通報檢查評比結果，并將檢查結果直接與年度考核或獎金掛鉤，對不按規定要求歸檔的部門和個人用經濟手段給予懲罰。
2加強過程管理，使檔案收集工作貫穿項目實施的全過程
檔案收集工作既要重視階段性，又要強調經常性，僅靠項目全部結束后進行歸檔，很難做到歸檔資料的完整性。因此，要加強過程管理，使檔案收集貫穿項目實施的全過程。（1）要將檔案工作與科研、設計、勘察等工作實行“四同步”管理，即在下達項目計劃或簽訂項目合同、協議時，應同時明確項目文件材料的收集、整理和歸檔要求；在項目進度檢查時，應同時檢查項目相關文件材料的收集、整理情況；在進行項目鑒定（驗收）時，應先期或同步檢查、驗收項目文件材料的整理與歸檔情況；在部門和科技人員考核時，將歸檔工作完成情況作為重要內容。（2）要把項目文件材料管理納入項目管理工作程序，列入有關部門及人員的職責范圍，明確從分管領導到各職能處室，從項目經理到設計人員，從總監到監理工程師，從專職檔案員到兼職檔案員等有關人員應負的責任，確保水利科技檔案收集工作落到實處。
3加強培訓教育，增強全員歸檔意識
鑒于水利科技檔案的特殊性，水利科技檔案的資料收集工作僅靠檔案人員單方面的努力是難以完成的，還需要生產設計人員的理解、支持和緊密配合。因此，必須加強全員的培訓，提高全員尤其是設計人員的歸檔意識。
（1）要結合本單位的企業文化建設，提高員工對檔案工作重要性的認識，增強主人翁精神和大局意識，像對待設計工作一樣認真對待歸檔工作，在歸檔中不怕麻煩和繁瑣。
（2）加強對相關法律法規的宣傳教育，按照《中華人民共和國檔案法》第十條規定：“對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。”應該讓生產設計人員深刻認識到，歸檔是每個設計人員應盡的責任和義務，不得將應歸檔的材料據為己有，同時要通過相關制度建設，保護設計人員的創新成果和知識產權，使設計人員敢于提供完整的技術資料、計算模型和創新成果，并防止相關資料和成果對外泄密。
（3）要增強設計人員的安全生產意識，要認識到，資料保存在自己手里并不安全，整理歸檔之后，不但便于使用而且更加安全。
（4）增強檔案部門的服務意識，檔案部門和管理人員有責任有義務進行檔案法規的宣傳和對檔案知識的培訓，同時，檔案管理人員，要積極跟蹤生產項目的進展情況，主動上門服務，提醒和協助生產人員及時歸檔。
4把握新時期水利工作的特點，轉變工作方式，拓寬檔案收集渠道
過去水利項目一般較少，一個項目的工作周期較長，檔案收集跟蹤往往具有臨時性和相對滯后的特點，生產部門和檔案部門各自為政，檔案部門被動等待，生產部門敷衍交差，造成檔案資料積累殘缺不全，這樣既給檔案的整理歸檔帶來困難，也使形成的檔案失去了時效性，利用價值不高。隨著新時期水利事業的快速發展、國家對水利工作的重視和水利市場化的不斷完善，設計單位的生產任務成倍增加，歸檔工作量也相應大幅度增加。因此，要根據新時期水利工作的特點，轉變觀念，拓寬檔案收集的渠道。
（1）對全國性的重大規劃和戰略研究項目，往往項目復雜，涉及協作單位多，工作周期較長，資料和中間成果多，檔案部門應重視對各流域、省區上報基本資料、中間匯總協調成果及其專家評審會的跟蹤，可分為項目啟動及工作大綱階段、基本資料及中間協調匯總階段、成果評審及驗收階段等進行檔案收集；
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（2）對周期長的工程設計項目，從項目投標到工程竣工的階段比較多，形成的文件資料涉及面廣，內容繁雜，涉及專業和人員多，稍有疏忽，就可能遺漏；檔案部門要加強與項目設計和管理部門的聯系，及時掌握工程進展情況，采取分階段收集的方式，并加強催收力度，盡力避免檔案原始材料的散失。
（3）對于工程周期短或一些小項目，項目業主大多要求急，設計周期短、形成的文件數量不多，不易引起檔案人員的足夠重視；檔案部門平時要加強指導，并督促技術部門有針對性地收集檔案資料，待工程完工后，可采取集中收集，一并歸檔到檔案部門。
（4）對設代處和監理處等現場工作的項目，檔案部門定期派出檔案人員深入到工地，采取追蹤收集，指導設計代表或監理代表積累、整理在現場形成的文件材料，將有保存價值的文件材料及時收集歸檔。
5嚴把歸檔材料的接收關，確保科技檔案的質量
根據歸檔材料要真實、完整、準確、系統、及時和載體質地優良、字跡圖像清晰的總體要求，結合當前科技檔案收集工作實際存在的問題，要從以下幾個方面把好歸檔材料接收關。
（1）避免一般性材料多，關鍵性材料少的問題。要說服設計人員將基本資料、計算參數、技術模型、關鍵技術問題的解決方法等關鍵性材料歸檔，不能只交一般性的材料，解決檔案“含金量”不高的問題。
（2）避免最終成果歸檔多、基本資料和中間成果歸檔較少的問題。基本資料特別是經審定的基本資料，以及中間成果和專家評審意見，是成果的重要內容，也是重要的備查資料和單位發展的技術積累，要及時歸檔，解決科技檔案可追溯性問題。
（3）避免紙質材料多，其它載體材料少的問題。除了紙質材料外，要同時將電子文檔、模型軟件、CAD文件及其他多媒體文檔一同歸檔，解決科技檔案材料單一、不便于利用的問題。
（4）要避免歸檔材料不規范、簽發不齊全、漏頁及裝訂不合格等問題。檔案人員要加強對歸檔材料的把關，重點審核，發現問題及時與設計人員溝通，要求補齊或整改，解決單個檔案質量不高的問題。
6加強檔案信息化建設和檔案人員綜合素質建設，提高檔案資料的利用效率
彭陽縣基層水利服務機構偏少、人員配置不足的問題逐漸凸顯。隨著水利建設不斷推進，基層水利服務任務更加繁重，現有4個水利工作站不能適應服務水利發展要求。加之，現有基層站所基礎設施建設已嚴重滯后，特別是職工宿舍、辦公室等房屋絕大多數建于上世紀八十年代，標準低，年久失修。同時，缺乏必要的辦公、交通設施，職工工作生活條件差，已影響了服務質量和效率。
二、為全面提升彭陽縣基層科技服務體系建設
經仔細調研和思考，建議彭陽縣應從以下幾方面入手：
1）是增加基層水利工作站機構和人員編制
按鄉鎮設水利工作站，計劃分兩期增設8個水利工作站，每個工作站編制工作人員5～6人。
2）是改善基層辦公條件
加強辦公場所建設，改造現有辦公用房125間2800m2，新建水利工作站辦公場所8處，配套辦公桌椅、電腦、水準儀、流速儀等辦公設備和科技服務車輛。
3）是加快推進基層水利信息化建設
建立以信息網絡為基礎的水利技術推廣體系，通過這種方式科技將水利技術，以簡單、易懂、易學的方式表現出來，以一種嶄新的形式促進水利科技信息化示范基地，科技推廣、科技咨詢和農業教育的發展。加快水利信息化建設步伐。加大水利科技推廣服務體系建設，加強基層基礎設施建設水利人才隊伍建設，提高水利服務能力和管理水平。
4）是落實經費保障機制
為穩定基層水利服務機構工作人員公益服務的積極性，應明確基層水利服務機構的人員經費、公用經費等基本支出納入財政預算，政府通過定向補貼的方式落實到位，使之與人員機構、服務職能相適應。
5）是配套抗旱服務設備
為基層水利服務機構配備相應的防汛抗旱專車輛、抗旱機具、小型移動灌溉機械等設備，提升服務能力。全力做好防汛抗旱工作，在確保各類水利設施安全度汛的前提下，認真做好水庫、水窖的安全蓄水工作，為抗旱減災打好基礎。
6）是規范農民用水者協會管理
按照政府引導、農民自愿、依法登記、規范運作的原則，加快農民用水合作組織建設，建立財政對農民用水合作組織的獎補機制，不斷增強農民用水合作組織對農村水利工程的管理能力。要針對新農村示范村群眾對自來水入戶認識和積極性不高的現狀，加大與鄉村密切配合的力度，做細做深群眾思想工作，使他們真正認識到自來水入戶雖然當時需農戶出資出勞，但從長遠看會大大降低取水勞動強度，節省勞力和節約資金，才能真正達到飲水安全。因此做通群眾思想工作是破解增加自來水入戶的關鍵，也是我們順利完成工作任務突破口。
7）是加快高效節水科技示范園建設
示范園區作為先進技術的輻射源和示范推廣基地，是水利科技服務組織組裝集成、推廣轉化科技成果的重要載體和手段。落實最嚴格的水資源管理政策。推進庫井灌區改造，建設孟塬等重點節水補灌工程，加強工業循環水利用，大力普及生活節水器具，落實行業用水指標體系。
8）是拓寬視野，大力提升各項工程的運行管理
