時間：2023-09-20 18:15:52
序論：在您撰寫鄉村旅游管理機制時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1 引 言
隨著經濟的高速發展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉村旅游市場。鄉村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉村旅游的這個過程,拉近城市與鄉村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉村綠色。同時,可持續的鄉村旅游開發將會促進城鄉資源的合理化利用與城鄉產業結構的戰略調整;鄉村旅游也可緩解就業壓力,促進鄉村社區勞動力素質的提高,共建鄉村人居和諧環境。
2鄉村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內外學者和學術機構從不同的視角,對鄉村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(EU)和世界經濟合作與發展組織( OECD)將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動,其中“鄉村性”是鄉村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉村旅游作如下定義:在鄉村地域內,利用自然環境、田園景觀、農林水牧業生產作業、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件,通過科學規劃和開發,為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發活動。鄉村旅游包括農業觀光旅游、鄉土文化旅游、鄉村度假旅游以及鄉村生態旅游等多方面,是一項區別于城市旅游,具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游形式。 3 鄉村旅游開發動力系統分析
鄉村旅游開發不是單純的旅游資源及接待設施的開發,而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉村旅游開發既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環境之外,同時在微觀上又要受到開發者的思維和意識的影響。
3.1 鄉村旅游開發的一般動力因素
1)經濟發展。鄉村經濟基礎的農業、林業、牧業和漁業等收益下滑,迫切需要新的經濟增長點。旅游業具有高度的產業聚合效應,發展鄉村旅游是實現鄉村經濟振興,尋求自我發展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區的發展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區法”等法律法規為鄉村旅游的發展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉村旅游開發的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發展。
3)鄉村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創造舒適環境與大量就業機會等旅游開發項目,既滿足老年人修養生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當地人口年齡結構,永保鄉村發展的“動力源泉”.
? 4)旅游需求多樣化。旅游業面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環境保護。鄉村地區特有的壟斷性資源面臨環境保護的壓力,而鄉村旅游規劃開發從某種程度上促進當地環境的保護與利用,如圖1所示。
3.2 鄉村旅游開發動力系統模式
從上述的分析可以發現,鄉村旅游開發涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發展的動力系統需要政府、企業和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統釬從戰略的角度提出鄉村旅游地的社區主導開發CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內涵:產業鏈本地化、經營者共生化和決策****化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現階段,農村的社區居民在涉及到國土資源整備和地區經濟結構布局的旅游開發事業時候,涉及社區居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經濟實力)等問題需要協調解決。一般而言,當旅游產業鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協調好鄉村旅游開發過程中各方的權益,在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。 4大連鄉村旅游開發現狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉村旅游發展的現狀與存在問題
鄉村旅游的開發模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發,以新農村新風貌為憑借進行開發)、民俗風情旅游模式、田園生態旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經過實地考察發現,大連市鄉村旅游開發的主要模式是田園生態旅游。這種開發模式即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色,把生態與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發諸如竹鄉游、花
鄉游、漁鄉游、水鄉游、樵鄉游、果鄉游等不同特色的主題旅游產品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發模式在大連鄉村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業公園兩種形式。筆者根據相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區都有各據特色的生態農業旅游區,、 總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態旅游仍處于自發階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃,開發主體和經營主體多為個人或自發結成的小團體。休閑農業公園型田園生態旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規模的事業主體,但也仍然處于一種缺乏總體規劃自發形成、自主小規模運營的狀態。
通過進一步考察筆者發現,現階段大連的鄉村旅游存在以下問題:鄉村旅游深度開發的“機車”動力不足;鄉村旅游開發理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉村旅游供需銷售網絡;完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉村旅游的可持續發展;分布散、規模小、檔次低、旅游服務質量亟待規范;旅游產品單一、缺少創新、季節性強;鄉村資源利用不完全與鄉村環境的破壞等。
4.2大連市鄉村旅游深度開發的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉村旅游的實地調查而形成的大連鄉村旅游深度開發所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉村旅游開發的動力機制。 第一,健全國民經濟持續快速發展對鄉村旅游資源開發的推動機制。鄉村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時,明顯的本土性,非常適合農民經營,可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優勢就是以蔥郁的綠色和優美的環境為依托的產業資源,而這些資源正是最為重要的旅游業資源。通過發展鄉村旅游而新興的旅游產業以其高度的產業關聯度和聚合作用,會不斷加強對鄉村其他經濟成分的帶動,實現農村經濟的振興。這種對以發展鄉村旅游而振興農村經濟的期待是發展鄉村旅游的經濟推動因素。
第二,鄉土情粘合的開發管理團隊為鄉村旅游深度開發提供了牽引機制。鄉村旅游開發是一個對地區經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為,協調各關系主體,實現旅游發展的可持續性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉村旅游事業蓬勃發展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅****a>行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉村居民。以法國和日本的開發經驗而淪,成功的鄉村旅游開發都是有一些認識到鄉村旅游發展的重要并成為發起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當地旅游的發展。
第三,健全鄉村旅游開發的吸引力機制。旅游資源是旅游業資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉村的環境資源和產業資源的旅游價值越來越大,成為農村發展鄉村旅游最大的優勢。在開發鄉村旅游時,應將新導入的旅游產業與既存產業(農林漁牧業)之間建立起互為依存的關系,協同發展。對旅游資源或旅游產品的開發應突出鄉土性,不斷提升現有資源開發,其形成步驟和運行機制包括:①居民開發構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發方案;⑤旅游資源開發施工。如圖4所示。
第四,網絡營銷的開展為鄉村旅游深度開發引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象,現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網上宣傳有著節省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調取等優點,但由于需要有一定的專業知識和專門人員來維護,這使得很多鄉村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體,委托某一網頁開發業者就有望解決這一實際問題。 第五,生態環境的改善為鄉村旅游的開發利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發容易造成資源的退化和枯竭,生態質量下降,環境污染嚴重等問題。和諧統一的生態旅游經濟關系是消除生態危機的途徑,是生態旅游經濟可持續發展的基礎。通過發展旅游,使農村的旅游產業資源和自然環境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業的引入。此外,為了維系或提高鄉村旅游業賴以生存的環境資源,必須將旅游業的一部分收入,返還于環境的保護。
一、地方鄉村旅游行業管理規制分析
地方行業管理規制是各鄉村旅游發展集中地在鄉村旅游發展規模擴大之后，以規范市場秩序，加強行業管理為目標制定的政策條例和行業標準。
（一）時間序列分析
從2002年起，北京市農委會同北京市旅游局出臺了系列民俗旅游接待戶、民俗旅游村的服務規范和建設標準，較早開始對鄉村旅游發展的行業管理。四川省成都近郊的郫縣于2003年8月在全國率先制定了《農家樂基本條件與星級評定規范》、《郫縣旅游鄉村酒店星級劃分評定標準》。2004 年11月上海市了《 農家樂旅游服務質量等級劃分》，而后河北、江西、浙江、安徽以及昆明、黃山、成都市等省市也相繼出臺有關規范和管理辦法，對經營“農家樂”和發展鄉村旅游等提出明確的經營管理和服務質量要求，制定出開業條件和等級評定等相關地方標準。2009年10月，四川省頒布實施《四川省農家樂/鄉村酒店旅游服務質量等級評定細則》。2009年11月1日，《北京市鄉村旅游特色業態標準及評定》正式頒布實施，推出了八種全新鄉村旅游業態，旨在加速推進鄉村旅游升級，由零散的小規模單體經營向產業集群型布局轉變，增強北京鄉村旅游發展勢頭。
（二）內容構成分析
目前鄉村旅游過程中涉及到的農家樂餐館、旅館的硬件設施和服務都有相應的標準規范可循。不過根據各個地方鄉村旅游發展程度的不同，各地政府在行業管理方面出臺的政策有多有少，且各有側重。如蘇州市出臺了一系列鄉村旅游管理條例，包括蘇州市農家樂餐館管理暫行辦法、蘇州市農家樂旅游管理暫行辦法以及蘇州市鄉村旅游區（點）管理辦法、蘇州市農家樂旅游服務質量等級評定標準；合肥市出臺了合肥市鄉村旅游發展資金使用辦法（試行）、合肥市鄉村旅游接待點服務標準（試行）；四川省則出臺了四川省鄉村旅游示范村評定標準以及四川省農家樂旅游服務質量等級評定細則；另外，江西省、陜西省、河北省等出臺了鄉村旅游（農家樂）管理辦法，昆明市也于2006年出臺昆明市鄉村旅游服務管理辦法。
鄉村旅游在行業管理的制度化約束下，解決了行業發展不規范的問題，無論是服務質量還是服務設施等方面均得到改善，旅游者也因此獲得更好的鄉村旅游體驗。更重要的是，鄉村旅游行業制度的實施使得鄉村旅游標準化得到很好的執行，鄉村旅游經營者在規范的指導下經營有章可循，發展目標明確，在實踐中有力的推進了中國鄉村旅游的發展。
（三）管理力度分析
行業管理重點是人的管理，行業標準的制定也需要鄉村旅游從業人員來實施。浙江省為提高其“農家樂”休閑旅游的服務檔次和管理水平，重點對農民開展培訓。由農民開辦“農家樂”休閑旅游存在的一個問題是對于技能與素質的陌生和缺陷。
成都市在鄉村旅游服務有管理實踐中，形成了旅游局牽頭、工商、公安、質監、衛生、環保、物價等行政管理部門按照各自的職責，協同旅游管理部門做好鄉村旅游服務質量的指導、監督、管理的工作機制，有力保證了鄉村旅游的健康發展。
二、鄉村旅游行業管理政策績效評價
（一）積極效果
一是整體提升了鄉村旅游發展水平。鄉村旅游發展水平的提升主要體現在鄉村旅游硬件設施的齊全、鄉村旅游服務質量的提高以及鄉村旅游行業組織結構的完善上。我國自2006年后各地各級政府出臺了眾多行業管理條例和行業標準，使我國鄉村旅游發展水平大大提升，而非停留在初級低下的階段。
我國目前的行業管理政策中包括鄉村旅游市場準入制度、農家樂餐館和旅館的硬件設施標準、星級農家樂評定標準、鄉村旅游服務規范、鄉村旅游合作社制度等，旨在實施鄉村旅游的分類、分級和標準化管理，避免魚龍混雜、好壞不分的市場混亂情況。
二是間接促進了鄉村旅游規?；l展。與產業扶持政策不同，鄉村旅游行業規制主要是針對鄉村旅游發展具有一定規模的地區，重點在于鄉村旅游的行業管理，提升鄉村旅游發展水平，使其處于規范的市場環境。但是，行業規制政策可以間接的促進鄉村旅游規模的擴大。如果一個鄉村旅游地擁有豐富的旅游資源和完善、良好的經營環境，一定會吸引更多鄉村旅游經營者在本地開展鄉村旅游活動，從而擴大本地鄉村旅游規模。另外，規范的經營秩序也是旅游者選擇鄉村旅游地的因素之一，鄉村旅游發展水平較高的旅游地對旅游者有較強的吸引力，不斷增加的市場需求會促使本地鄉村旅游市場規模的不斷擴大。
三是保證鄉村旅游的可持續發展。在眾多的標準、制度中，都首先對鄉村旅游做了界定，鄉土性是其主要特征，鄉村景觀是鄉村旅游可持續發展的基礎，各地鄉村旅游景區（點）的評級標準中對鄉村環境和景觀的要求多放在第一位，如《北京市鄉村旅游特色業態標準及評定》、《四川省農家樂/鄉村酒店旅游服務質量》等。北京市為了提高鄉村旅游對鄉村環境優化及文化遺產保護的效用，專門制定了《北京市鄉村旅游景觀保護公約》，分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態環境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規范自律治理，使鄉村旅游的行業管理與自律管理相結合，促進民俗旅游村落風貌的保護和建設工作。
（二）存在問題
一是政策組成的重心和結構不合理。現有政策集中于對鄉村旅游活動開展過程中的餐飲、住宿、服務質量的等級劃分評定制度，缺少活動開展前期及后期的市場規范，對鄉村旅游信息和引導、鄉村娛樂、旅游安全、鄉村旅游服務質量追蹤等方面明確的管理制度和標準。各級政府應增加鄉村旅游信息共享以引導旅游者出游，加強對鄉村旅游安全問題的重視，建立完善的鄉村旅游投訴處理機制，不斷調整政策內容，保證旅游者、鄉村旅游經營者等各方權益。
二是近遠期績效分布不均。
各項鄉村旅游政策績效在持續時間上有所不同， 通過對現有資料的梳理，我們發現，目前我國鄉村旅游政策中以發揮近中期績效即作用時間在2至3年的政策績效的政策為主，相反著眼于鄉村旅游長遠發展的政策條款則較少。消費政策、專項資金補助、工商財稅政策、金融扶持政策等績效均屬于近中期政策績效，而土地政策、農民培訓及農村保障等間接保障鄉村旅游發展的政策則發揮遠期績效。這樣看來，在直接促進鄉村旅游發展方面，我國政策績效集中在近中期，缺少長期績效，這種分布不均易造成鄉村旅游發展視角的短淺，沒有長遠的規劃，探索一步走一步的形式易造成鄉村旅游發展根基不穩固、發展時間不長遠等問題。
三是實施難度大。由于時間區間上的過度集中，導致我國地方鄉村旅游政策以國家政策為標準，多是對國家鄉村旅游政策的簡單照搬或細化，多數政策的制定沒有經過對本地鄉村旅游產業發展狀況的調查和評估，并非是本地鄉村旅游行業環境所需的政策扶持和引導，導致政策內容華而不實，甚至在實施中難以落地的現象，政策實施時無法發揮預期效果，達不到對鄉村旅游發展的真正扶持引導作用。
三、總結
行業管理規制應與產業政策同步，或具有前瞻性，跟上產業政策的引導，保證鄉村旅游產業的可持續發展。產業政策起到促進引導鄉村旅游發展的作用，需要行業標準、管理制度等使產業政策能落到實處，制定統一規范的管理辦法和服務質量標準，建立有效的監督管理體系，加強監管，才能防止無序競爭，獲得更好的政策效果，達到最大的政策績效。
關鍵詞：旅游；鄉村；開發管理；運行機制
鄉村旅游作為“綠色生態經濟”和“體驗經濟”相結合的產物，對于武隆縣這樣的山區貧困縣，也是實現落后農村脫貧致富、改善農村生活水平的重要途徑，是實現城鄉文化交流、共同發展的重要渠道。研究掌握鄉村旅游的開發管理及運行機制十分重要。
一、現狀分析
（一）發展的有利條件
一是認識高度統一。由于武隆旅游給全縣人民帶來了可見的現實利益，當縣委提出抓“全域旅游”，建“中國武隆公園”，得到全縣人民的廣泛響應。二是自然稟賦優良。以中國喀斯特自然遺產為代表的山水河湖，可以旅游觀光、休閑納涼、垂釣養生、農家體驗、尋幽探險等。三是特色初步形成。有自然景觀、農業觀光、民俗村寨、節慶活動、山區體育賽事等，特色初具雛形。四是景區帶動有力。核心景區旅游產業已經充分展現了強大的帶動能力，帶來了知名度和游客量，加速了鄉村旅游的發展進程。五是基礎條件較好。離重慶主城只有137公里，渝湘高速公路、渝懷鐵路、319國道、省道貫通全境，仙女山機場開工建設，“動車進城，輕軌上山”規劃已經確定，縣內各鄉鎮主要道路也都得到改善硬化、油化，苗木花卉別具一格，瓜果蔬菜四季不斷。
（二）存在的主要問題
一是缺乏科學規劃。缺乏深度的、統一的、整體的一盤棋規劃。特別是頂層設計沒處理好，具體落實到各地規劃時，是遍地開花，各行其事。二是缺乏核心主題。全縣鄉村旅游比較忽視綜合主題形象的定位。沒有一個綜合的鄉村旅游主題形象，導致游客認知不足，降低了口碑效應的影響力。三是缺乏統一管理。沒有一個專門的、全面的、有力的鄉村旅游管理機構，管理力量分散。四是缺乏組織運作。被動依靠景區大旅游的帶動，以吸引度假休閑客人，缺乏組織運作。
二、開發管理及運行機制
（一）開發管理
生態保護發展區的鄉村旅游發展涉及到農戶、企業、政府等多方面的利益群體。如何在生態保護中發展好鄉村旅游，在開發管理方面應做好以下幾個方面的事。
1.確定主題。旅游主題形象是基于旅游主體的資源稟賦和產品特色，按照市場性原則，綜合運用各種形象定位原則、方法及現代傳媒手段，構建的包含旅游理念、語言、標識、視覺、行為、服務等方面的印象體系，而旅游主題形象更偏重于理念和語言，優秀的旅游主題形象更是對旅游發展有起死回生之功效。武隆處在中國內陸腹地，而且是大山區大農村，生態環境相對較好，因此，鄉村旅游在定位上只能是在生態上做文章，武隆的旅游形象在于四句話“神奇山水，夢想家園，自然遺產，世界武隆”，如何吸引眾多游客來體驗或親自經營自己心中的“神奇的夢想家園”，就是武隆鄉村旅游的核心主題所在。
2.科學規劃。旅游規劃的基本任務是：通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡旅游體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優化旅游產品的結構，保護旅游賴以發展的生態環境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發展。武隆鄉村旅游的規劃，應當按照“建設國際知名旅游勝地”和“生態文明示范區縣”的目標要求，請高水平設計單位，編制《武隆鄉村旅游建設規劃》，全縣26個鄉鎮、186個行政村及相關職能部門都要在這個《規劃》下分別編制鄉鎮、村規劃，形成全方位、多層次的生態建設規劃體系。
3.健全組織。旅游組織是指為了加強對旅游行業的引導和管理，適應旅游業的健康、穩定、迅速、持續發展而建立起來的具有行政管理職能或協調發展職能的專門機構。一是成立一個專門的工作領導小組，縣委主要領導擔任組長，負責研究制定政策、原則、規范。二是成立專門的工作執行機構，可以讓旅游局來負責這項工作，也可設固定編制的單位，如“鄉村旅游開發辦公室”。三是成立一個負責業務運營管理的企業組織，如“武隆鄉村旅游公司”，負責運營全域鄉村旅游開發和運營管理。
4.做好試點。武隆縣2015年制定了《關于加快鄉村旅游發展的意見》，提出建成鄉村旅游示范村（點）有點多，需要注意的是不能貪大求全，要做就做精品，同時，應當統一標準，有一套評審體系，最好是劃分一個層次，比如依次可分為精品村（示范村）、推進村、潛力村等，審定合格一個算一個，一步一步建設，保證試點村的典型帶動作用。
（二）運行機制
鄉村旅游發展得好不好，做不做得成功，關鍵看最后的運行效果，運行效果取決于什么樣的運行機制。
1.重視加大黨政主導力度
黨政主導是把政府作為鄉村旅游開發建設的主要力量，充分發揮其在鄉村旅游發展中的經濟調節、提供公共服務、市場監管和社會管理的職能。其關鍵要在政府主導下構建穩定、公正的農民利益分配機制和科學的土地補償機制，才能實現經濟學原理中政府、開發商和農民的利益均衡。實踐表明，在鄉村旅游發展初期階段或是經濟落后的較貧窮地區，政府主導優勢明顯，但是隨著鄉村旅游的發展以及市場需求的變化，這種以政府為主導的發展模式應不斷調整和優化，適時抽身轉向，以促進鄉村旅游更好地發展。
2.鼓勵扶持村民自主開發
村民自主開發型在武隆已經有一定范圍的存在，主要是在政府引導后，村民依托當地的旅游資源，憑借已有的經驗和知識，自主開發或是在當地成功案例的引導下進行自主開發、經營，主要有“個體農莊”模式、“農戶+農戶”合作模式和“示范戶帶領”模式。如雙河木根村、大洞河鄉的百勝村、趙家鄉山虎關水庫周邊等，都有一些嘗試。這種方式在發展旅游的過程中能最真實地保留當地的民俗文化和景觀，也能一定程度提高村民意識和積極性。
3.引導調動鄉村自發組織經營
當農戶積極性有所調動，光靠農戶單干顯然不行。鄉政府、辦事處或村民可以自發組織協會或部門，有組織地引導農民經營戶，按照統一規劃和建設的要求，提供旅游接待設施及相關配套服務，促進鄉村旅游發展。把旅游活動安排和效益分配由村干部組成的旅游接待小組負責，村民則負責游客食宿游接待和表演，村委為鼓勵群眾參與旅游接待，利益分配實行“工分制”，以保證居民的利益，這一模式村民素質的培訓和提高是關鍵。
4.激發形成多利益主體參與
鄉村旅游發展到最成熟的時候，應當是多利益主體有機參與，依靠市場對資源配置的決定作用，在政府有效引導和調控下的綜合運行。旅游業的綜合性決定了鄉村旅游業的發展要涉及眾多的利益分享者，如何協同發展，做到合理的利責分配，則是鄉村旅游實現有序有效發展的關鍵。武隆可以借鑒和嘗試的方式很多，比如“政府+旅游公司+農民旅游協會+旅行社”四位一體的參與式鄉村旅游發展模式，也可適宜采取“政府+公司+農村旅游協會+旅行社+農戶”的綜合開發模式。
【參考文獻】
[1]羅永常.“鄉村旅游社區參與研究――以黔東南苗族侗族自治州雷山縣郎德村為例”[J].貴州師范大學學報（自然科學版），2005，（04）.
關鍵詞:鄉村旅游;動力機制;生態旅游;農村經濟
1 引 言
隨著經濟的高速發展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉村旅游市場。鄉村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉村旅游的這個過程,拉近城市與鄉村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉村綠色。同時,可持續的鄉村旅游開發將會促進城鄉資源的合理化利用與城鄉產業結構的戰略調整;鄉村旅游也可緩解就業壓力,促進鄉村社區勞動力素質的提高,共建鄉村人居和諧環境。
2鄉村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內外學者和學術機構從不同的視角,對鄉村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(EU)和世界經濟合作與發展組織( OECD)將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動,其中“鄉村性”是鄉村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉村旅游作如下定義:在鄉村地域內,利用自然環境、田園景觀、農林水牧業生產作業、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件,通過科學規劃和開發,為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發活動。鄉村旅游包括農業觀光旅游、鄉土文化旅游、鄉村度假旅游以及鄉村生態旅游等多方面,是一項區別于城市旅游,具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游形式。
3 鄉村旅游開發動力系統分析
鄉村旅游開發不是單純的旅游資源及接待設施的開發,而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉村旅游開發既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環境之外,同時在微觀上又要受到開發者的思維和意識的影響。
3.1 鄉村旅游開發的一般動力因素
1)經濟發展。鄉村經濟基礎的農業、林業、牧業和漁業等收益下滑,迫切需要新的經濟增長點。旅游業具有高度的產業聚合效應,發展鄉村旅游是實現鄉村經濟振興,尋求自我發展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區的發展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區法”等法律法規為鄉村旅游的發展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉村旅游開發的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發展。
3)鄉村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創造舒適環境與大量就業機會等旅游開發項目,既滿足老年人修養生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當地人口年齡結構,永保鄉村發展的“動力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環境保護。鄉村地區特有的壟斷性資源面臨環境保護的壓力,而鄉村旅游規劃開發從某種程度上促進當地環境的保護與利用,如圖1所示。
3.2 鄉村旅游開發動力系統模式
從上述的分析可以發現,鄉村旅游開發涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發展的動力系統需要政府、企業和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統釬從戰略的角度提出鄉村旅游地的社區主導開發CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內涵:產業鏈本地化、經營者共生化和決策****化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現階段,農村的社區居民在涉及到國土資源整備和地區經濟結構布局的旅游開發事業時候,涉及社區居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經濟實力)等問題需要協調解決。一般而言,當旅游產業鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協調好鄉村旅游開發過程中各方的權益,在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。
4大連鄉村旅游開發現狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉村旅游發展的現狀與存在問題
鄉村旅游的開發模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發,以新農村新風貌為憑借進行開發)、民俗風情旅游模式、田園生態旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經過實地考察發現,大連市鄉村旅游開發的主要模式是田園生態旅游。這種開發模式即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色,把生態與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發諸如竹鄉游、花鄉游、漁鄉游、水鄉游、樵鄉游、果鄉游等不同特色的主題旅游產品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發模式在大連鄉村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業公園兩種形式。筆者根據相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區都有各據特色的生態農業旅游區,、
總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態旅游仍處于自發階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃,開發主體和經營主體多為個人或自發結成的小團體。休閑農業公園型田園生態旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規模的事業主體,但也仍然處于一種缺乏總體規劃自發形成、自主小規模運營的狀態。
通過進一步考察筆者發現,現階段大連的鄉村旅游存在以下問題:鄉村旅游深度開發的“機車”動力不足;鄉村旅游開發理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉村旅游供需銷售網絡;完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉村旅游的可持續發展;分布散、規模小、檔次低、旅游服務質量亟待規范;旅游產品單一、缺少創新、季節性強;鄉村資源利用不完全與鄉村環境的破壞等。
4.2大連市鄉村旅游深度開發的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉村旅游的實地調查而形成的大連鄉村旅游深度開發所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉村旅游開發的動力機制。
第一,健全國民經濟持續快速發展對鄉村旅游資源開發的推動機制。鄉村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時,明顯的本土性,非常適合農民經營,可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優勢就是以蔥郁的綠色和優美的環境為依托的產業資源,而這些資源正是最為重要的旅游業資源。通過發展鄉村旅游而新興的旅游產業以其高度的產業關聯度和聚合作用,會不斷加強對鄉村其他經濟成分的帶動,實現農村經濟的振興。這種對以發展鄉村旅游而振興農村經濟的期待是發展鄉村旅游的經濟推動因素。
第二,鄉土情粘合的開發管理團隊為鄉村旅游深度開發提供了牽引機制。鄉村旅游開發是一個對地區經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為,協調各關系主體,實現旅游發展的可持續性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉村旅游事業蓬勃發展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅****a>行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉村居民。以法國和日本的開發經驗而淪,成功的鄉村旅游開發都是有一些認識到鄉村旅游發展的重要并成為發起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當地旅游的發展。
第三,健全鄉村旅游開發的吸引力機制。旅游資源是旅游業資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉村的環境資源和產業資源的旅游價值越來越大,成為農村發展鄉村旅游最大的優勢。在開發鄉村旅游時,應將新導入的旅游產業與既存產業(農林漁牧業)之間建立起互為依存的關系,協同發展。對旅游資源或旅游產品的開發應突出鄉土性,不斷提升現有資源開發,其形成步驟和運行機制包括:①居民開發構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發方案;⑤旅游資源開發施工。如圖4所示。
第四,網絡營銷的開展為鄉村旅游深度開發引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象,現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網上宣傳有著節省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調取等優點,但由于需要有一定的專業知識和專門人員來維護,這使得很多鄉村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體,委托某一網頁開發業者就有望解決這一實際問題。
第五,生態環境的改善為鄉村旅游的開發利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發容易造成資源的退化和枯竭,生態質量下降,環境污染嚴重等問題。和諧統一的生態旅游經濟關系是消除生態危機的途徑,是生態旅游經濟可持續發展的基礎。通過發展旅游,使農村的旅游產業資源和自然環境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業的引入。此外,為了維系或提高鄉村旅游業賴以生存的環境資源,必須將旅游業的一部分收入,返還于環境的保護。
1鄉土體驗旅游管理存在的問題
在農業經濟背景下，鄉土體驗旅游事業取得了很大的發展成效，但也不可避免地存在著一些較為尖銳的問題，對旅游管理工作有較大的影響，必須著手去解決?？偟膩碚f，農業經濟背景下鄉土體驗旅游管理所存在的問題集中體現在以下五個方面。
（1）旅游產品單一化。全國各地的鄉土體驗旅游項目大同小異，多圍繞著飲食特色、民俗特色、文化特色來開展，體驗區以農業生產體驗區、果蔬采摘園、垂釣園、文化體驗項目為主，存在明顯的同質化。
（2）鄉村資源過度浪費。鄉土體驗旅游項目對原生態氣息有著很高的要求，非常依賴于當地的自然資源，這導致一些優質的自然資源會被過度地開發和利用，最終導致鄉村資源過度浪費。鄉村資源過度浪費的問題，會導致鄉土體驗旅游事業喪失競爭力，出現“一次性消費”的現象。
（3）資金投入力度不足。資金投入力度不足是農業旅游產業發展過程中普遍存在的一類問題，表現為基礎設施不完善、旅游體驗項目少、內部設施簡陋、衛生條件差。更為嚴重的一點是，部分鄉村旅游區的安全保障不到位，游客財物丟失現象頻繁發生，且因為缺乏健全的管理機制，資金使用情況也不盡透明，嚴重影響鄉土體驗旅游項目的建設。
（4）管理理念落后。鄉村旅游事業的管理者和服務者以當地的農民群體為主，文化水平不高，存在服務意識淡薄和管理理念落后的問題。一方面無法向游客提供優質的服務，可能引發游客投訴；另一方面在游客有咨詢等方面的需求時，往往無法提供參考性的意見，導致游客的問題無法得到及時解決。
（5）缺乏過程監管機制。鄉土體驗旅游事業因為涉及較多的專業知識，導致日常的管理工作必然會遇到諸多的困難?；诖?，鄉土體驗旅游管理必須執行全過程管理和動態化管理，對產品開發、旅游咨詢、服務質量等相關性工作開展全方位的監管。但就當前的實際情況來看，有很多的鄉村旅游區缺乏過程監管機制，在管理上存在很大的漏洞。
2提升鄉土體驗旅游管理的策略
2.1把握好鄉土體驗旅游管理的要點
鄉土體驗旅游的管理工作涉及很多的專業知識，比如主題規劃、產品升級、產品包裝、建筑改造、基礎設施建設，實際管理過程中必然會遇到較多的問題和困難。考慮到鄉土體驗旅游已然成為極富生命力的旅游形式，因而必須進一步落實好鄉土體驗旅游管理工作，把控好鄉土體驗旅游管理的要點。總的來說，要將管理的重點落在以下六個方面。
（1）主題規劃。主題規劃是鄉土體驗旅游發展與管理的重點，考慮到鄉土體驗旅游對自然資源的依賴程度非常高，因而為提升管理成效，需要將重點落在“淳”和“精”這兩個字上。在“淳”這一主題上，要極度凸顯出鄉土體驗旅游的特色，確保游客可以感受到鄉土氣息，獲得鄉土感、田園感、回歸感，將民俗、建筑、產品等有機地統一起來，展現出更為富有吸引力的淳美風貌。在“精”這一主題上，要對鄉土體驗旅游開展精細化的管理，凸顯出鄉土體驗旅游的優勢，尤其是要在發展鄉土體驗旅游事業的同時，做好自然資源的管理工作，不能以破壞自然資源為代價來謀求鄉土體驗旅游的發展。
（2）產業升級。產業升級是鄉土體驗旅游獲得核心競爭力的抓手之一，但一直以來鄉村地區因為受到經濟和人力資源的影響，導致產品競爭能力不足，產業升級十分緩慢，難以實現增加農民收入的目的。結合鄉土體驗旅游事業的發展需求來說，其產業升級的重點在于打造更為多元、復合的產業鏈，大力發展好農事體驗、農產品加工、農業觀光等體驗式旅游項目。另外，在鄉土體驗旅游發展過程中，需要引進一些新型的管理理念與模式，實現產景一體。
（3）環境營造。自然環境的保護與開發是鄉土體驗旅游發展最為關鍵的要素，但一直以來鄉村地區在發展鄉土體驗旅游事業時，過于注重眼前利益，存在過度開發自然資源的問題，使得游客的鄉土體驗感大大降低，鄉土體驗旅游發展也受到限制。為此，在鄉土體驗旅游發展過程中，要給予自然環境保護工作高度的重視，以此營造一個獨具特色的鄉土體驗氛圍，避免鄉土表面城鎮化。
（4）產品包裝。對于鄉土體驗旅游事業的發展來說，提升產品的包裝效果可以很好地促進消費，帶動農作物生產、農產品加工與銷售等多項產業的發展。因而需要將產品包裝作為鄉土體驗旅游管理的重點之一，打造富有特色的產品包裝，滿足市場需求。
（5）建筑改造。很多地區在發展鄉土體驗旅游事業時，思想觀念過于固化，導致所形成的建筑群水泥化、瓷磚化，不富有美感，無法引起游客的情感共鳴。為此，在鄉土體驗旅游的建筑改造過程中，要從思想觀念上做出改變，有計劃性地去開展建筑改造工作，做好統籌管理工作，保證建筑群富有藝術文化氣息。
（6）基礎設施建設。在鄉土體驗旅游管理中，需要對所建設的基礎設施開展全方位和精細化的管理，將基礎設施的管理責任落實到具體的人員身上，保證基礎設施運行正常，確保游客可以獲得富有特色的體驗。
2.2整合鄉村資源，強化旅游主體優勢
鄉村資源是鄉土體驗旅游發展的重要依賴和基礎，屬于旅游管理的重點。為整合鄉村資源，進一步強化旅游主體的優勢，需要重點做好兩方面的工作：一是鄉土體驗旅游項目的規劃部門、開發部門和管理部門要建立聯合性的管理機制，共同參與到旅游項目管理工作中去，結合當地的實際情況來開發土地資源、水資源、森林資源等，在保護的同時開展開發工作，整合優勢資源，打造特色化的鄉土體驗旅游項目；二是要始終以市場需求和游客需求為著眼點，結合實際情況來發展旅游項目，推出豐富多彩、趣味性強的特色體驗項目，不斷強化旅游主體優勢，以此增加“回頭客”。
2.3豐富旅游項目，打通上下游產業鏈條
鄉土文化是鄉土體驗旅游事業得以發展的核心元素，鑒于當前的旅游項目局限于吃飯、打牌、休憩、采摘，無法凸顯出當地的特色文化，尤其是無法彰顯鄉土體驗旅游的文化特色。為此，需要結合當地的實際情況來進一步豐富旅游項目，全方位地開發旅游資源。比如一些民俗文化豐富的鄉村旅游區，可以考慮推出特色文化體驗服務，包括民族文化展覽區、制作區、演奏區等，確保游客可以感受到當地豐富多樣的民俗文化。另外，要努力打通上下游產業鏈條，構建一個吃、喝、玩、樂、購一條龍式的旅游產業鏈條，形成特色旅游品牌，以此來推動農業經濟與鄉村旅游的協調發展。
2.4加大資金投入，增強旅游體驗
鄉土體驗旅游事業的發展是一項長期性工程，對資金的投入有著很高的要求，為保證旅游事業的健康發展，必須根據實際情況來加大資金投入力度。只有當鄉土體驗旅游具備足夠的資金后，才可以進一步落實好基礎設施的建設工作，增強游客的體驗感。為實現這一目標，當地政府要給予鄉土體驗旅游事業高度的重視，給予更多的政策支持和資金補助，同時還可以培養和輸送相應的人才，為鄉土體驗旅游事業的長遠發展提供專業的人才隊伍。除此之外，鄉土體驗旅游事業的主體要合理規劃旅游項目，確保體驗項目少而精，在增強游客體驗感的同時可以獲得良好的經濟效益。
一、引言：
鄉村旅游的持續發展對于農村經濟、國家的長期穩定，以及社會的蓬勃發展都有著重要的現實意義。而不同地區，不同時間的鄉村旅游帶有不同的特點，本文以宏觀視域，以鄉村旅游的普遍現狀為切入點，以其發展特點和發展瓶頸出發，綜合討論了如何最大程度上減少我國鄉村旅游發展阻力的實現路徑。
二、鄉村旅游的發展現狀
當前，國內鄉村旅游開發正逐步走向白熱化。
（一）從區域層分析，可分為兩種：
1、景區邊緣地區；該地區的旅游產業一般以國家級、地級市旅游景區為依托，地處其邊緣地帶，將現有的風景與旅客資源結合起來。這些區域的經濟相對發達，且交通便利，結合景區覆蓋區域的成熟經營理念與管理能力，這一地區的鄉村旅游一般比較興旺。
2、老少邊貧地區；該地區的旅游產業繼承于景區邊緣地區之外，其發展一般需要靠國家的政策支持與指導。但這些地區的自然風光比較原始，帶有濃濃的民族風情，傳統的農業文化、深厚的地域特色，使之獨具特色，現在的規模雖然不是很大，但是未來的發展前景十分可觀，或將成為獨樹一幟的特色旅游產業。
（二）從機制層分析，可分為三類：
1、政府主導型；即國家與地方政府為了使本區域的經濟發展具有更多的活力，采取多種手段對鄉村進行各種各樣的開發引導，提供幫措施。
2、市場推動型；即依靠市場自動調節鄉村旅游的發展與變化，政府通常較少參與，故此模式對于市場機制的要求很高，應盡量使其完善。
3、混合發展型；即是將政府參與和市場調節發展鄉村旅游兩種形式有機結合，使資金、思想傳播、基礎建設以及培訓和管理等能夠有更好的發展與協調，直到當鄉村旅游的民間組織以及相關協會日漸壯大后，政府的參與力度則以此減弱，更多的是發揮監管作用。
三、鄉村旅游的發展瓶頸
從整體上看，目前阻礙鄉村旅游發展的因素主要可歸結如下：
（一）受政策影響。近年鄉村旅游的發展速度迅速，相關領域越來越多，這些是積極有利的變化趨勢，政府的宏觀調控起到了很大的作用；然而與此相對應的政策缺陷卻愈加明顯，對于旅游產業發展的重要資源的保護力度也相對不足。
（二）受配套服務影響。便利的交通，舒適的住宿，良好的治安等基礎設施建設是鄉村旅游發展的核心。如，開通來往鄉村與城市之間的快捷巴士；種類繁多的餐飲業、洗浴等服務性行業，熱情周到的售后服務等都能大大提高旅客滿意度，刺激再消費。但由于部分地方政府的重視不夠，扶持投入力度相對較小，造成鄉村旅游配套基建不健全，再加上服務意識的不到位，都在不同程度上影響了鄉村旅游的有序發展。
（三）受功利意識的影響。鄉村旅游通常會給人以“低投入、高產出”的錯誤印象，因其開業前期需進行大量基礎設施建設，需要投入大量資金，籌資壓力很大，在實際運營過程中還經常會出現資金短缺的問題；再，長期居住于鄉村農民多數依靠自己的基金進行投入，憑借其一己之力通常難以承受如此浩大的工程，由此，便只能采取在具體的旅游設施上、旅游產品的品牌上、以及包裝上進行資金的壓縮，從而不可避免的造成旅游產業檔次的降低，嚴重制約了鄉村旅游的可持續發展。
四、實現鄉村旅游可持續發展戰略的措施
（一）推進鄉村旅游的品牌化建設。品牌可以增加消費者的感情認同程度，提高對于產品質量的認可度。因此，通過對鄉村旅游的品牌建設，可以使我們認識生產經營者的知名度、服務質量以及信譽等，繼而帶動發展?，F實中，鄉村地區可以根據自身特點拓展經營領域，串聯成產業鏈，將旅游活動與餐飲業、娛樂服務業有機結合，創造更大的利潤的同時，也塑造出地區旅游品牌。
（二）建立健全鄉村旅游管理機制。鄉村旅游主要是農民自主開發建設，中間主要參考的是市場的需求。從深層次上說，農民的經營理念與能力往往決定著鄉村旅游整體的發展前途，而這其中，必須依賴政府的監管，一旦監管失效，便會出現類如不正當競爭的行為。因此，要實現鄉村旅游可持續的發展，必須堅決避免這種情況的發生，建立健全旅游管理機制，加強政府監管力度，堅決杜絕不良競爭現象，妥善規劃鄉村旅游項目。但要注意在發展經濟的同時，不能以犧牲環境為代價，必須在最大程度上促進人與自然的和諧相處，為建設環境友好型社會奠定堅實的基礎。
關鍵詞：金融危機；旅游業；挑戰與機遇
一、引言
金融危機的定義
金融危機即是指一個或者多個國家的一部分或者全部金融指標。主要包括銀行短期利率、商業債券、證券、房地產、金融機構等金融行業的部分或者全部指標，如果金融機構一旦出現倒閉加劇、資不抵債過于頻繁、資金短暫或者超過周期性的惡化等情況均會有發生金融危機的可能性。金融危機與經濟危機不同，經濟危機則是指一個或者多個國家的國民經濟不能正常收縮。對此會造成消費低、人民生活困難、產品周轉速度慢等情況，相對于金融危機而言，經濟危機對國家或者國際經濟的影響程度更低。
二、金融危機對我國旅游業產生的影響
1.我國旅游市場受到嚴峻挑戰
經濟全球化和區域化也是世界經濟發展的必然趨勢，在此對中國經濟發展是一把雙刃劍。經濟全球化有利于我國旅游業走向國際化，在國際市場中謀得一席之地，但全球性的金融危C對我國旅游市場來說面臨著巨大的挑戰。中國旅游業易受到全球經濟發展的影響，一旦發達國家經濟處于困境或者發生金融危機，我國的對外旅游和國內旅游業的開發將受到嚴重影響，并且受到國際旅游形勢的影響大。除此之外，一旦國際金融發生危機，勢必將影響我國各行業發展，使我國旅游業也相應的陷入發展危機，使大量的國外游客沒有足夠的資金和精力去旅游，對中國旅游望而止步，降低了對我國的旅游開發信心。所以，我國政府要高度重視我國旅游市場在國際旅游市場中的地位與處境，及時有效的采取自我保護措施，不至于在全球化金融危機的影響下使中國全盤處于被動狀態，認清自我，制定符合我國旅游業發展的方針、政策，緩解全球金融危機對我國旅游業產生的不利影響。
2.對我國入境旅游的影響
根據表1數據顯示，2007年到2009年我國入境旅游的實際發展狀況，三年中我國入境旅游總收入始終處于上升狀態，但其增值率在2008年金融危機前。增值速度較樂觀，但金融危機后我國入境旅游受到嚴重的不利影響，使入境旅游的游客量大量減少，完全不能滿足我國較大的客容量需求。因此，金融危機給我國入境旅游帶來了嚴峻的考驗。
3.對我國出境旅游的影響
在金融危機的影響下，我國人民幣匯率升值，使得大量以前價格較高的旅游線路在此時則相對便宜，吸引了我國大量游客出境旅游，對專門從事出境游的旅行社來說是一個較好的發展機遇。根據表2可以看出，2008年金融危機后我國出境旅游的總支出漲幅較大，到2009年我國出境游發展到空前的增長高點。說明我國有較大的旅游市場，也具有較大的旅游潛力開發國際市場，我國旅游業的發展前景十分可觀。
4.對我國國內旅游業的影響
我國經濟體制不健全，為我國金融危機發生帶來一定的可能性，其對我國旅游業的影響主要表現在一下幾方面：一是制約了我國旅游業國際化發展道路，不容樂觀的入境旅游現象，不僅降低了我國旅游業的整體經濟效益，還嚴重影響了我國開發國際旅游市場的信心。二是，我國旅游業融資發展更加困難，我國主要的旅行社有中國國旅、中國青旅、中國康輝旅行社等大型旅行社，在金融危機的影響下各大旅行社的營業額持續下降，短缺的資金無法滿足旅行社的持續經營，不得不進行借貸和融資。外債是支撐國民經濟發展的重要來源，短期借款和商業貸款的比例分配不合理，我國目前的外匯體制呈現出短期借款不斷升高，商業貸款比例不斷擴大，與我國合理的經濟體制偏離了方向，使得旅行社融資發展更加困難。三是，影響我國旅游業相關產業發展，與我國旅游也相關產業有餐飲住宿業，交通客運業等，旅游業發展不景氣，導致其他相關行業也受到金融危機的嚴重影響。我國旅游業的發展出現盲目性，模糊性，并且受到多元化市場經濟的影響大，使得旅游業在制度方面和實施過程中存在諸多困難。
三、應對金融危機，促進我國旅游業發展的有效對策
1.積極應對金融危機，降低外部環境對我國旅游市場的影響
在金融危機影響下要徹底改變我國旅游市場，降低其外部環境的影響，應從兩方面入手：
一方面，充分運用國家政策，降低金融危機的影響程度。金融危機后我國政府為應對金融危機出臺了《國民休閑計劃》，促進我國旅游市場的發展，為旅游業的發展給予了相應的政策支持。在此基礎上，我國各大旅行社應抓住機會，努力發展旅游，盡快恢復因金融危機給我國旅游業帶來的不利影響。除此之外，我國政府應加大對我國旅游業的支持力度，如降低稅收、增加旅游設施設備建設、加強旅游業的資金扶持、加強我國旅游業品牌建設等措施扶持旅游市場發展以及開拓廣闊的旅游市場。
另一方面，各旅游公司自身也要有處理危機的意識，加強旅游專業人才的培養。國家為我國旅游提供優惠政策和設備資金支持的同時，各旅游公司也應該加強自身建設。建立合規合法的旅游經營模式，將粗放模式向集約型發展模式轉變，使我國旅游市場更規范化、專業化。除此之外，加強旅游人才的培養也是必不可少的，旅游人才體現了專業性、規范性、更具有應用性。為我國開拓國際旅游市場、轉變傳統旅游經營模式、開發旅游業發展新道路、開展更具我國旅游特色并且能提高綜合實力的旅游項目、增添旅游活力等有效措施都需要更多的專業旅游人才。
2.建立旅游管理機制，營造和諧的旅游環境
要建立良好的旅游氛圍，為我國出境旅游提供更好的旅游環境，需國際國內共同努力，對此應從以下入手：
就中國而言，要起到帶頭作用，要呼吁世界各國共同建立和遵守國際旅游管理機制，必須做好自我約束與控制，堅持誠信為本，從自身做起的理念。我國應借鑒國外先進的旅游管理機制，完善和提高我國旅游管理監管機制，定期核查我國各大旅行社的運營情況以及游客的旅游反饋信息，杜絕不良旅游行為出現。
就國際環境而言，我國應與各國達成旅游管理機制建設的一致性，時刻關注國際旅游市場的發展動向，加強合作。對國際旅游信息共享，建立共同的旅游管理機制和預警機制，當金融危機發生時，各國應秉承誠信原則，相互扶持，共同面對。將我國的旅游管理機制與國際旅游管理機制接軌，建立誠信可靠的旅游體系。并需要設立相關條約，約束各國共同遵守，特別是發達國家，當然相關條約需各國共同商議制定，對不遵守金融相互維護各國旅游業發展條約者，各國都有權制止和譴責違約國，實現各國利益平等化，創建和諧的旅游環境，增加各國出境旅游的客流量。
3.轉變旅游開發理念，開拓國內旅游市場
我國地大物博，境域開闊，具有豐厚的旅游資源，證明我國旅游市場具有較大的開發潛能，未來發展方向具有遠大的前景。雖然受到金融危機的嚴重沖擊，發展國際市場對我國旅游業短期來說具有一定困難，但我國沿海地區的海上觀光旅游以及西部的鄉村旅游、綠色旅游等新型旅游項目具有較大的開發市場。目前，更具環?；⑿蓍e化的田園旅游形式受到許多城市消費者青睞，所以，我國的旅游業應該轉變的傳統的集中于高端旅游消費人群的觀念，將旅游業發展方向轉變為全民休閑旅游模式，吸引我國大多數潛在的旅客，開拓更大的國內市場。
四、金融危機給我國帶來的機遇與挑戰
1.金融危機給我國帶來的挑戰
在出口領域，我國貿易順差接近一多半，主要來自于美國，如果美國出口市場出現大的萎縮，就會對我國出口經濟的產生大的影響。在一些金融領域，涉及購買美國金融機構以及企業債券，這些都是我們國內的損失。早在2005和2006年，人民派值、原材料上漲，要想中小企業有個大發展，難度相對比較大，冰凍三尺非一日之寒，中小企業之所以有這些狀況，是因為原材料上漲導致成本上升，人民幣升值導致出口價格優勢變小，同時國家采取信貸緊縮政策導致的。很多中小企業沒有多少自有資金，要靠信貸。最終，多方面原因導致中小企業生存困難，在經濟危機的影響下面臨倒。
2.金融危機給我國帶來的機遇
（1）全球產業轉移機遇
金融危機全面爆發后，世界經濟發展格局存在重新調整的客觀要求。從制造業部門的角度看，目前全球制造業主要集中在北美、歐洲和東亞三大區域，其中東亞地區是以中、日、韓三國為代表。自20世紀90年代以來，以制造業為主的中國經濟得到了長足發展，中國在全球制造業中比重從3%提高到2007年的13.2%。目前，中國的制造業在全球占有重要地位，位居美國之后已經成為全球第二大制造業國家。
（2）中國擴大內需政策機遇
2012年11月5日召開的國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。啟動總投資超過4萬億元的一攬子建設和促進經濟發展計劃。中央的決策和擴大內需政策措施的落實，一定會給中小企業的發展帶來巨大的發展機遇。
五、結束語
綜上所述，我國旅游業在金融危機的影響下，其市場發展受到嚴峻的挑戰和考驗，對我國旅游市場、出境旅游、入境旅游以及我國國內旅游市場都帶來了不利影響，但金融危機不能阻止我國龐大的旅游市場發展，努力在金融危機的夾縫中生存，開拓我國國內市場，加強國際合作，堅定信念，一定能克服金融危機的影響，開辟我國旅游業發展的新天地。
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